Правовой статус лиц, участвующих в деле

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Академия экономической безопасности

Кафедра гражданского права и процесса

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По учебной дисциплине «Гражданское процессуальное право»

Москва 2011

Содержание

Теоретическая часть

1. Правовой статус лиц, участвующих в деле

2. Производство по делам, вытекающим из публичных правоотношений

Практическая часть

Задача

Список литературы

Теоретическая часть

1. Правовой статус лиц, участвующих в деле

Понятие «лица, участвующие в деле» в действующем гражданском процессуальном законодательстве не раскрывается. Вместе с тем, сопоставляя лиц, участвующих в деле, с остальными участниками процесса и анализируя в частности ст. 3 и 4 ГПК, следует прийти к выводу о том, что критерием отнесения кого-либо из участников процесса к лицам, участвующим в деле, является юридическая заинтересованность в исходе дела.

Так, в ч. 1 ст. 3 ГПК закреплено правило, согласно которому всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Далее в ст. 4 ГПК дается перечень этих заинтересованных лиц и организаций, по заявлению которых суд возбуждает гражданское дело.

При этом по отношению к тому, кто, обращаясь в суд, просит о защите своих прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4 ГПК), понятие «заинтересованный» не употребляется.

Из этого следует, что законодатель признает заинтересованными лицами как тех кто защищает в процессе свои права, свободы и законные интересы, так и тех, кто выступает от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, муниципальных образований и имеет к исходу дела иной (публичный) интерес.

В связи с этим, учитывая различный характер заинтересованности лиц, по заявлению которых суд вправе возбуждать гражданские дела, принято говорить о личной, субъективной заинтересованности (для лиц, защищающих свои права, свободы и законные интересы) или о государственной, общественной заинтересованности (для лиц, защищающих в силу закона «чужие» права и законные интересы).

К группе субъективно (лично) заинтересованных в деле лиц относятся: стороны, третьи лица, заявители, жалобщики, заинтересованные лица по делам, возникающим из публичных правоотношений, и по делам особого производства.

Государственная и общественная заинтересованность в деле служит основанием для участия в гражданском судопроизводстве прокурора и других органов и лиц, указанных в ст. 46, 47, 273, 284, 288, 290, 304, 311 ГПК.

Юридическая заинтересованность (юридический интерес) лица, участвующего в деле, порождает для него определенный процессуальный интерес, то есть тот положительный результат рассмотрения и разрешения дела, наступления которого ожидает и добивается участник судопроизводства.

Например, для истца процессуальный интерес заключается в ожидании судебного решения об удовлетворении иска, для ответчика - в ожидании решения об отказе в иске, для прокурора - в ожидании законного и обоснованного судебного решения и т. д.

В связи свыше сказанным, различие процессуальных интересов лиц, участвующих в деле, всегда будет зависеть от характера связи с предметом судебной защиты и от тех предусмотренных законом задач, для достижения которых то или иное лицо, участвующее в деле, принимает участие в гражданском судопроизводстве. Следовательно, любое лицо, участвующее в деле, будучи юридически заинтересованным в исходе дела, соответственно имеет в силу этого и определенный процессуальный интерес к судопроизводству. Вместе с тем необходимо отметить, что юридический интерес, являющийся основанием для вынесения судом решения, которое может повлиять на субъективные права и обязанности лица, участвующего в деле, или же служит удовлетворению публичного интереса, и процессуальный интерес не тождественны по содержанию.

Так, среди субъектов гражданских процессуальных правоотношений имеются такие, которые, участвуя в гражданском судопроизводстве, ожидают и добиваются наступления определенного результата разрешения дела, то есть имеют определенный процессуальный интерес, который не основан на материальном правоотношении. К таким участникам процесса относятся судебные представители, выступающие от имени и в интересах сторон, третьих лиц или лиц, участвующих в неисковых делах.

Сообразно правовому статусу лиц, участвующих в деле, с учетом их заинтересованности в исходе дела в гражданском процессуальном законодательстве закреплен широкий круг их правомочий. В силу ст. 35 ГПК лица, участвующие в деле, наделены большими процессуальными правами и обязанностями, выполнение которых воздействует на ход и развитие процесса. К ним относятся:

- право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств

- право давать объяснения суду в устной и письменной форме

- право приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле

- право обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права.

Стороны пользуются равными процессуальными правами. Кроме того, на них возлагается обязанность добросовестно пользоваться своими правами. В случае если сторона необоснованно заявила иск или спор, либо систематически создает препятствия для своевременного и правильного разрешения дела, суд вправе взыскать с нее в пользу противоположной стороны вознаграждение за фактическую потерю времени.

В ч. 1 статьи 35 ГПК говорится о том, что участвующие в деле лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, то есть не злоупотреблять ими. Злоупотребление правом или неисполнение процессуальных обязанностей (ч. 2 статьи 35 ГПК) может повлечь применение санкций либо неблагоприятно отразиться на содержании судебного решения или привести к решению суда об оставлении дела без рассмотрения. Кроме того, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК, другими федеральными законами (ч. 2 ст. 35 ГПК).

При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Кроме общих процессуальных прав и обязанностей, которыми наделены участвующие в деле лица, некоторые из них (стороны, третьи лица, заявляющие либо не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, лица, участвующие в делах особого производства, и другие лица, участвующие в деле) наделяются рядом специальных процессуальных прав и обязанностей, характерных только для них.

В этой группе правомочий тождество отсутствует. Одни из этих прав принадлежат истцу: право отказаться от иска; изменить предмет или основание иска; увеличить или уменьшить размер исковых требований. Другие могут принадлежать только ответчику: право признать или не признать иск; предъявить встречный иск. Третьи могут быть реализованы только совместными действиями сторон: право заключить мировое соглашение.

2. Производство по делам, вытекающим из публичных правоотношений

правовой нормативный дело процесс

Прежде всего, необходимо указать, что производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части в ГПК РФ впервые выделено в самостоятельную главу, а именно главу 24, и относится, согласно ст. 245 ГПК РФ к делам, возникающим из публичных правоотношений.

Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Оспаривание нормативных правовых актов осуществляется посредством подачи заявления в суд.

Следует отметить, что дела о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части относятся не только к подведомственности судов общей юрисдикции, но и арбитражных судов РФ.

В соответствии со ст. 251 ГПК РФ правом подачи заявления об оспаривании нормативных правовых актов обладают:

- граждане (организации), которые считают что, принятый и опубликованный, в установленном порядке, нормативно-правовой акт, принятый органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, нарушает их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами

- прокурор в пределах своей компетенции

- Президент РФ

- Правительство РФ

- законодательный (представительный) орган субъекта РФ, высшее должностное лицо субъекта РФ

- орган местного самоуправления, глава муниципального образования.

В соответствии с п. 4 ст. 251 ГПК РФ заявления об оспаривании нормативных правовых актов подаются по подсудности, установленной ст. ст. 24, 26 и 27 ГПК РФ.

Из положений ст. ст. 24, 26 и 27 ГПК РФ следует, что:

1. Верховный Суд РФ (ст. 27 ГПК РФ) рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании:

- нормативно-правовых актов Президента РФ,

- нормативно-правовых актов Правительства РФ,

- нормативно-правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

2. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа (ст. 26 ГПК РФ) рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела - об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

3. Районные суды рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов, когда их рассмотрение не отнесено к компетенции Верховного суда РФ (ст. 27 ГПК РФ) или суда субъекта РФ (ст. 26 ГПК РФ).

Следует отметить что, п. 4 ст. 251 ГПК РФ определяет не только родовую подсудность, но и территориальную так как согласно ему, в случаях, когда дело об оспаривании нормативно-правового акта отнесено к компетенции районного суда, то соответствующее заявление подается в районный суд по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявшего нормативно-правовой акт.

Как и любое иное заявление, подаваемое в суд, заявление об оспаривании нормативного правового акта должно отвечать, определенным требованиям закона о форме и содержании.

В соответствии с п. 5 ст. 251 ГПК РФ заявление об оспаривании нормативно-правового акта должно соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 131 ГПК РФ, и содержать дополнительно данные:

- наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявшего оспариваемый нормативный правовой акт (здесь следует отметить, что наименование органа власти или должностного лица приводится в соответствии с нормативно-правовым актом, которым учреждены соответствующий орган власти или должность)

- наименование и дата принятия нормативно-правового акта

- указание на то, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются этим актом или его частью (исходя из требований ст. 251 ГПК РФ в заявлении лиц, перечисленных в ч. 2 этой статьи, должно быть, указано, в чем конкретно состоит нарушение их компетенции оспариваемым нормативным правовым актом).

Необходимо обратить внимание на то, что согласно п. 7 ст. 251 ГПК Российской Федерации подача заявления об оспаривании нормативно-правового акта в суд не приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта.

Порядок рассмотрения заявлений.

Рассмотрение судом заявлений об оспаривании нормативно-правовых актов осуществляется в порядке, определенном ст. 252 ГПК РФ.

Необходимо отметить, что дела по заявлениям об оспаривании нормативно-правовых актов по общему правилу рассматриваются и разрешаются судьей районного суда единолично (ч. 1 ст. 246 ГПК РФ).

Заявление об оспаривании нормативно-правового акта рассматривается в течение месяца со дня его подачи с участием:

- лиц, обратившихся в суд с заявлением

- представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявшего оспариваемый нормативно-правовой акт

- прокурора.

В зависимости от обстоятельств дела суд может рассмотреть заявление в отсутствие кого-либо из заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

При рассмотрении и разрешении дел по заявлениям об оспаривании нормативных правовых актов суд может истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела.

Необходимо отметить, что при рассмотрении и разрешении дел по заявлениям об оспаривании нормативно-правовых актов суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. Отказ лица, обратившегося в суд, от своего требования не влечет за собой прекращения производства по делу. Для суда не является обязательным признание требования органом государственной власти, или органом местного самоуправления, или должностным лицом, принявшими оспариваемый нормативный правовой акт.

Таким образом, в случае, если орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативно-правовой акт, признали соответствующие требования заявителя, то суду предоставляется право выбора:

- продолжить рассмотрение дела

- вынести решение об удовлетворении требования заявителя в связи с признанием противоположной стороной дела его требований (в этом случае в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание требования заявителя и принятие его судом).

Решение суда.

По результатам рассмотрения заявления об оспаривании нормативного правового акта суд выносит решение.

Следует отметить, что при удовлетворении заявления о признании противоречащим федеральному закону закона субъекта Российской Федерации либо заявления о признании противоречащим закону иного нормативно-правового акта, необходимо учитывать следующее обстоятельства:

- был ли правовой акт издан органом или должностным лицом при отсутствии соответствующих полномочий

- был ли опубликован для всеобщего сведения или нет

- был ли зарегистрирован, когда опубликование или государственная регистрация являлись обязательными.

При наличии одного из выше перечисленных обстоятельств такой акт признается недействующим и не влекущим правовых последствий со дня его издания.

Практическая часть

Задача:

Акимов предъявил Николаеву иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Истребовалась картина, которая по утверждению Акимова в свое время была украдена из его квартиры.

Решением районного суда иск был удовлетворен. После вступления решения в законную силу был выдан исполнительный лист, и решение было исполнено - картина была возвращена Акимову, который спустя определенное время продал ее.

Президиумом краевого суда, рассматривавшим дело в порядке надзора, решение было отменено и дело направлено на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела районный суд в иске Акимову отказал.

Вопросы:

1. Каков порядок производства поворота исполнения решения?

В соответствии со ст. 443 ГПК РФ в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске, ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда. В соответствии с п. 1 ст. 444 ГПК РФ суд, которому дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда и разрешить дело в новом решении или новом определении суда.

Если же этого не произошло, то в соответствии с п. 2 ст. 444 ответчик вправе подать в этот суд заявление о повороте исполнения решения суда, которое должно рассматривается в судебном заседании.

2. Как произвести поворот исполнения решения в данной ситуации?

Так как в данной ситуации судом, рассматривавшим дело, не был рассмотрен вопрос о повороте исполнения решения суда, и дело не было разрешено в новом решении, Николаев, в соответствии с п. 2 ст. 444, должен подать в районный суд заявление о повороте исполнения решения, которое должно быть рассмотрено в судебном заседании

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. М., 2010.

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138 - ФЗ // СЗ РФ.

3. Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К.Треушникова. -2-е изд., перераб. и доп. - М.: ОАО «издательский дом «Городец», 2007.

4. Гражданское процессуальное право: учебник / С.А.Алехина (и др.); под ред. Шакарян. - М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2007.

5. Комментарии к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / С.А.Алехина, А.Т.Боннер, В.В.Блажеев (и др.); отв. ред. М.С.Шакарян.- М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2003.

Размещено на Allbest.ru