Государственные пособия на детей
Понятие государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей, установленных законом в целях материальной поддержки материнства, отцовства и детства. Виды государственных пособий на детей, порядок их расчета. Лица, которым производятся выплаты.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 29.08.2013 |
| Размер файла | 43,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Государственные пособия на детей
Оглавление
- Введение
- Глава 1. Понятие и виды государственных пособий на детей
- Глава 2. Виды государственных пособий на детей
- Глава 3. Порядок расчета государственных пособий на детей
- Заключение
- Литература и нормативные акты
Введение
Государственные пособия на детей представляют собой выплаты, производимые родителям (или заменяющим их лицам) в связи с рождением и воспитанием детей, установленные законом в целях материальной поддержки материнства, отцовства и детства.
Единая система государственных пособий согласно ст.3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей включает следующие их виды: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; ежемесячное пособие на ребенка. Государственные пособия на детей назначаются и выплачиваются: гражданам РФ, проживающим на территории РФ; гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, и гражданскому персоналу воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, когда выплата этих пособий предусмотрена международными договорами РФ; иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе беженцам, проживающим на территории РФ.
государственное пособие ребенок выплата
Глава 1. Понятие и виды государственных пособий на детей
Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 19 мая 1995 г. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.
В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г назначаются и выплачиваются следующие виды государственных пособий гражданам, имеющим детей:
· пособие по беременности и родам;
· единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
· единовременное пособие при рождении ребенка;
· ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
Государственные пособия на детей назначаются и выплачиваются:
· гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации (Независимо от места прохождения военной службы по контракту (на территории России или за ее пределами), военнослужащие должны считаться проживающими в Российской Федерации, и, следовательно, они вправе - при прочих равных условиях - получать государственные пособия на детей безотносительно к конкретному месту проживания);
· гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданскому персоналу воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этих пособий предусмотрена международными договорами Российской Федерации;
· иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе беженцам, проживающим на территории Российской Федерации.
Государственные пособия на детей не назначаются:
· гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
· гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав;
· гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации. Буянова М.О. Право социального обеспечения. учебник / М.О. Буянова, К.Н. Гусов. - 2005, М.: Велби
Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет:
1. средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (за исключением пособий, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящей статьи);
2. средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба по контракту, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ежемесячного пособия на ребенка - женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел; женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации: женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятии, учреждений и организаций, а также в связи с истечением срока их трудового договора (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию;
3. средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых образовательным учреждениям начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования на выплату стипендий в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, - женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
4. средств бюджетов субъектов Российской Федерации в виде ежемесячного пособия на ребенка. Указанные средства учитываются при взаиморасчетах федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и выделяются целевым назначением. Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденное постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г.
Размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.
Глава 2. Виды государственных пособий на детей
Пособие по беременности и родам
Право на пособие по беременности и родам имеют:
а) женщины, подлежащие государственному социальному страхованию;
б) женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и других организаций в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
в) женщины, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования;
г) женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах;
д) женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами Российской Федерации.
Указанным категориям женщин при усыновлении ими ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам назначается и выплачивается в порядке и размерах, установленных настоящим Положением.
Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью, независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения семидесяти календарных дней (в случае одновременного усыновления двух или более детей - ста десяти календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).
Работающим (проходящим службу, обучающимся с отрывом от производства) женщинам пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по месту работы (службы, учебы).
Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по последнему месту работы (службы) также в случаях, когда отпуск по беременности и родам наступил в течение месячного срока после увольнения с работы (службы) в случае:
· перевода мужа на работу в другую местность, переезда к месту жительства мужа;
· болезни, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности (в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке);
· необходимости ухода за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидами I группы.
Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и других организаций в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, пособие назначается и выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности
Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, выплачивается в размере 300 рублей.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам.
Для назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, представляется справка из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если справка о постановке на учет представляется одновременно с документами, указанными в пункте 10 настоящего Положения, либо в течение десяти дней после представления справки о постановке на учет в ранние сроки беременности, если указанная справка представлена позже.
Единовременное пособие при рождении ребенка
Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.
В случае рождения (усыновления) двух и более детей единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка.
При рождении мертвого ребенка единовременное пособие при рождении ребенка не назначается.
Единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка выплачивается в размере 6000 рублей.
Единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы, учебы), а если родители либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит, не учится) - органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка.
Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются:
заявление о назначении этого пособия;
справка о рождении ребенка, выданная органами загса.
В случае если оба родителя работают (служат, учатся), дополнительно представляется справка с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что такое пособие не назначалось.
Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка органами социальной защиты населения дополнительно представляются выписки из трудовых книжек, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке.
К заявлению лица, заменяющего родителей (опекуна), о назначении единовременного пособия при рождении ребенка прилагается выписка из решения органа местного самоуправления об установлении над ребенком опеки. Захаров А. Право социального обеспечения России: учебник / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. - 4-е изд. - 2005, М.: Волтерс Клувер. - (Библиотека студента).
Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается не позднее десяти дней со дня представления всех необходимых документов.
Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается лицам:
работающим, а также неработающим и необучающимся, - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации;
обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, выделяемых указанным учреждениям в установленном порядке;
проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами Российской Федерации; уволенным в связи с выводом воинских частей с территорий государств - бывших республик Союза ССР и других государств на территорию Российской Федерации, передислокацией воинских частей в пределах территории Российской Федерации, истечением срока трудового договора (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию, - за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах.
Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком (рожденным, усыновленным, принятым под опеку) до достижения им возраста полутора лет имеют:
а) матери (отцы, усыновители, бабушки, дедушки, другие родственники или опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком), подлежащие государственному социальному страхованию;
б) матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и других организаций;
в) матери, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования;
г) матери, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах;
д) матери из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами Российской Федерации;
е) матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и других организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации;
ж) матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с истечением срока их трудового договора (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию.
Матерям, указанным в подпунктах "б", "е" и "ж", ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет назначается в случае неполучения ими пособия по безработице.
Право на получение ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет сохраняется в случае работы лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае получения стипендии при продолжении обучения.
Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается в размере 500 рублей независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход.
Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку возраста полутора лет.
При предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет по частям ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается пропорционально количеству календарных дней в месяце, приходящихся на отпуск по уходу за ребенком.
Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы, стипендии, выдачи денежного довольствия.
Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается одновременно с получением ежемесячного пособия на ребенка.
В случае если в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет наступает отпуск по беременности и родам, женщина имеет право выбора одного из двух выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков видов пособий.
Выплата ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет работникам, занятым на сезонных работах, производится до окончания сезона. При заключении трудового договора о работе в следующем сезоне выплата пособия по уходу за ребенком возобновляется со дня, назначенного для явки на работу.
Для назначения и выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет представляются:
заявление о назначении этого пособия;
копия свидетельства о рождении ребенка.
Матери, указанные в подпунктах "б", "е" и "ж", дополнительно представляют выписку из трудовой книжки (военного билета) о последнем месте работы (службы), заверенную в установленном порядке, копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и справку из органов государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице.
При оформлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет лицу, фактически осуществляющему уход за ним вместо матери, это лицо представляет справку с места работы (учебы, службы) матери ребенка о том, что она не использует указанный отпуск и не получает ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет являются:
решение администрации предприятия, учреждения, другой организации о предоставлении матери (отцу, усыновителю, бабушке, дедушке, другому родственнику или опекуну, фактически осуществляющему уход за ребенком) отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
решение органов социальной защиты населения по месту жительства;
решение воинских частей, а при расформировании (ликвидации) этих частей - их правопреемников. Голенко Е.Н. Право социального обеспечения: вопросы и ответы / Е.Н. Голенко, В.И. Ковалев. - 3-е изд., испр. и доп. - 2005, М.: Юриспруденция.
Решение принимается в 10-дневный срок со дня подачи заявления о назначении такого пособия со всеми необходимыми документами.
В случае увольнения с работы (за исключением увольнения в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, другой организации) или окончания обучения с отрывом от производства выплата ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет прекращается со дня, следующего за днем увольнения с работы или окончания обучения.
Глава 3. Порядок расчета государственных пособий на детей
Пособия по беременности и родам исчисляют исходя из среднего заработка по основному месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.
Средний заработок определяют в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 года № 213 (далее - Положение). Порядок исчисления среднего заработка, установленный пока лишь на 2004 год, вероятно будет действовать и дальше. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 декабря 2003 года № 89 утверждено разъяснение "Об исчислении среднего заработка при расчете пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в 2004 году". Согласно этому документу при определении среднего заработка учитывают все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в организации, на которые в соответствии с законодательством РФ начисляются налоги и (или) страховые взносы, поступающие в бюджет Фонда социального страхования РФ. При этом учитывают заработную плату только по основному месту работы. Средний заработок работника независимо от режима его работы рассчитывают исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам.
Статьей 8 Закона введено ограничение на получение соответствующих пособий для работников, которые в течение последних 12 календарных месяцев фактически проработали менее трех месяцев. Независимо от начисленной заработной платы пособие по временной нетрудоспособности (за исключением такового в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием), а также по беременности и родам выплачивают в размере, не превышающем МРОТ за полный календарный месяц, а в районах и местностях, в которых установлены коэффициенты к заработной плате, - МРОТ с учетом этих коэффициентов. На 1 января 2004 года МРОТ составляет 600 рублей. По мнению некоторых законодателей, вступление в силу Закона позволит резко сократить количество злоупотреблений, например таких, когда сотрудницам частных фирм за пару месяцев перед их уходом в отпуск по беременности и родам устанавливали неправдоподобно высокую зарплату. Однако очевидно, что ограничение на получение пособий приведет скорее к противоположным результатам. В соответствии со статьей 64 ТК РФ отказ в заключении трудового договора соискательнице рабочего места по причине ее беременности неправомочен, а ситуация, при которой беременная женщина, не имеющая трудового стажа, устраивается на работу, - возможна. Если она поступает на работу менее чем за три месяца до наступления отпуска по беременности и родам, то по новому Закону ей полагается пособие не выше 600 рублей. Хотя по ранее действовавшим правилам можно было претендовать на большую сумму при условии хорошей заработной платы. Это касается и некоторых категорий работников, получавших пособие по временной нетрудоспособности в размере 100 % независимо от непрерывного стажа работы.
При определении периода фактической работы за последние 12 календарных месяцев перед наступлением нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам не учитывают время, в течение которого человек фактически не работал, то есть:
· получал пособие по временной нетрудоспособности или по беременности и родам;
· не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
· не имел возможности выполнять свою работу в связи с забастовкой, хотя и не участвовал в ней;
· получал дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
· в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ.
Вместе с тем в такой период включают время, в течение которого человек фактически работал и за ним сохранялась средняя заработная плата, а именно:
· при направлении в служебные командировки;
· при переводе на оплачиваемую ниже должность.
В случае, если человек в течение последних 12 календарных месяцев работал у нескольких работодателей, то при определении трех месяцев фактической работы учитывают также период его работы у предыдущего работодателя в соответствии с записями в трудовой книжке или на основании копий трудовых договоров. Для работников, период фактической работы которых за последние 12 календарных месяцев, предшествующих событиям, связанным с выплатой пособий, составляет три и более месяца, расчетный период в каждой конкретной ситуации определяют в порядке, установленном пунктами 4, 5, 6 и 7 Положения. В Пункте 4 Положения установлены периоды времени, которые исключаются из расчетного периода, необходимого для исчисления среднего заработка (о них сказано выше). Наряду со временем, исключаемым из расчетного периода, исключают и суммы, начисленные за это время. Если пункт 4 Положения понятен (такие ситуации вполне возможны при определении расчетного периода для назначения пособий), то с пунктами 5, 6 и 7 сложно разобраться. Дело в том, что в каждом из этих случаев рассматриваются ситуации, при которых у работника за расчетный период либо нет фактически начисленной заработной платы, либо нет фактически отработанных дней. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник / В.П. Галаганов. - 2004, М.: ИЦ "Академия" Непонятно, как можно применять такие пункты Положения в случае, если работник фактически отработал за последние 12 месяцев (расчетный период) не менее трех месяцев. Может ли быть так, чтобы минимум за три фактически отработанных месяца работнику не начислили заработной платы или чтобы за этот период не было фактически отработанных дней? В данной ситуации необходимо еще одно разъяснение Минтруда РФ. Однако надо полагать, что на практике затруднительных случаев будет мало.
Сумму среднего заработка для назначения пособий по временной нетрудоспособности и беременности и родам будут исчислять, как раньше, - на основании среднего дневного заработка (за исключением случаев применения суммированного учета рабочего времени). Средний заработок определяют как произведение среднего дневного заработка и количества рабочих дней, приходящихся на период нетрудоспособности (отпуска по беременности и родам). Средний дневной заработок, в свою очередь, исчисляют путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество отработанных в этот период дней. В случае установления неполного рабочего времени средний дневной заработок определяют как сумму фактически начисленной заработной платы, деленную на количество рабочих дней по календарю пятидневной (шестидневной) рабочей недели, приходящихся на время, отработанное в расчетный период. Если применяют суммированный учет рабочего времени, то при определении среднего заработка используют средний часовой заработок, который исчисляют как сумму заработной платы, начисленной за расчетный период, деленную на количество часов, отработанных в этот период. Средний заработок в этом случае равен произведению среднего часового заработка и количества рабочих часов, приходящихся на период нетрудоспособности (отпуска по беременности и родам).
Премии и вознаграждения, фактически начисленные за расчетный период, при расчете среднего заработка учитывают в следующем порядке:
· ежемесячные премии и вознаграждения - не более одной выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц расчетного периода;
· премии и вознаграждения за период, превышающий один месяц, - не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;
· вознаграждения по итогам года, за выслугу лет и иные, начисленные за предшествующий календарный год, - в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления вознаграждения.
В случае повышения заработной платы в расчетном периоде такое повышение учитывают с даты повышения фактической заработной платы (статья 8 Закона). Итак, с 1 января 2004 года изменился порядок исчисления среднего заработка при расчете пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. При этом основания и порядок выплаты пособий остались прежними. Установлены ограничения в размере пособий работникам некоторых категорий и общий порядок подсчета среднего месячного заработка в зависимости от фактически отработанного времени за 12 месяцев и фактически начисленной за этот же период заработной платы для работников всех категорий.
Заключение
Пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, а также ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет. При этом ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается за весь период, в течение которого работник находился в отпуске по уходу за ребенком, в размере, установленном федеральным законом на соответствующий период отпуска. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей
В случае отказа в назначении государственных пособий гражданам, имеющим детей, письменное уведомление об этом направляется заявителю в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно заявителю возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.
Получатели государственных пособий обязаны извещать органы социальной защиты населения, предприятия, учреждения и другие организации, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты, не позднее чем в месячный срок.
Суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, излишне выплаченные получателям вследствие их злоупотребления (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособий, исчисление их размеров), возмещаются им самим, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.
Споры по вопросам назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Литература и нормативные акты
1. Буянова М.О. Право социального обеспечения. учебник / М.О. Буянова, К.Н. Гусов. - 2005, М.: Велби
2. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник / В.П. Галаганов. - 2004, М.: ИЦ "Академия"
3. Голенко Е.Н. Право социального обеспечения: вопросы и ответы / Е.Н. Голенко, В.И. Ковалев. - 3-е изд., испр. и доп. - 2005, М.: Юриспруденция.
4. Захаров А. Право социального обеспечения России: учебник / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. - 4-е изд. - 2005, М.: Волтерс Клувер. - (Библиотека студента).
5. Исайчева Е.А. Право социального обеспечения. Ответы на экзаменационные вопросы. учеб. пособие для вузов / Е.А. Исайчева. - 2005, М.: Экзамен
6. Трудовой Кодекс РФ
7. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей
8. Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденное постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г.
9. Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 года
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Социальная поддержка граждан, имеющим детей. Понятие и основные виды пособий, право на их получение. Порядок назначения и выплаты государственных пособий: пособия по беременности и родам, по уходу за ребёнком. Особенности пособий многодетным семьям.
дипломная работа [111,6 K], добавлен 10.07.2017Обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Российской Федерации. Установление гарантий социальной защиты. Правовое регулирование государственных пособий гражданам, имеющих детей. Способы системы финансирования.
курсовая работа [32,7 K], добавлен 23.04.2015Система законодательства Российской Федерации, регулирующая порядок выплаты пособий на детей. Получатели пособий на детей. Право на государственные пособия гражданам, имеющим детей и порядок их выплаты: по беременности и родам, семьям, имеющим детей.
курсовая работа [73,1 K], добавлен 04.04.2009Понятие и назначение, разновидности и классификация государственных пособий. Порядок назначения и выплаты отдельных видов пособий, методика определения их размеров. Основания выдачи пособия по безработице, временной нетрудоспособности, пособие на детей.
курсовая работа [37,2 K], добавлен 11.07.2010Понятие, классификация и виды пособий для граждан, имеющих детей. Правовое регулирование отношений по обеспечению пособиями на федеральном уровне. Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием.
курсовая работа [44,4 K], добавлен 10.02.2014Порядок назначения и выплаты государственных пособий. Пособия по беременности, родам, уходу за ребёнком и иные дополнительные меры социальной помощи. Пути совершенствования законодательства Российской Федерации о пособиях гражданам, имеющим детей.
дипломная работа [117,6 K], добавлен 01.06.2015Общая характеристика и правовое регулирование государственных пособий, предоставляемых гражданам, имеющим детей. Положения Законодательства РФ о государственных пособиях гражданам, имеющих детей, классификация категорий, подпадающих под его действие.
реферат [37,3 K], добавлен 17.05.2011Осуществление защиты материнства, детства и семьи; виды государственных пособий гражданам, имеющим детей. Право на пособие по беременности и родам, период его выплаты, размер. Право на единовременное пособие при рождении ребенка и по уходу за ребенком.
контрольная работа [20,3 K], добавлен 10.01.2010Механизм пособий и компенсационных выплат по системе социального обеспечения в Российской Федерации. Понятие, виды и общая характеристика пособий. Система пособий семьям, имеющим детей. Пособие по беременности и родам. Классификация детских пособий.
курсовая работа [32,6 K], добавлен 11.05.2014Содержание правоотношений по предоставлению пособий. Источники правового регулирования их в Российской Федерации. Социальная защита материнства, детства. Пособия по безработице и нетрудоспособности: порядок предоставления и прекращения, процедура выплаты.
дипломная работа [104,7 K], добавлен 11.06.2014Социальные пособия в истории российского законодательства. Изучение государственных пособий, предоставляемых гражданам имеющих детей. Единовременное пособие беременным женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения на ранних сроках беременности.
курсовая работа [29,0 K], добавлен 01.12.2014История, понятие и виды материального обеспечения граждан, имеющих детей. Порядок предоставления пособия по беременности и родам. Проблемы, связанные с назначением денежных выплат. Источники финансирования мер по социальному обслуживанию граждан.
курсовая работа [37,1 K], добавлен 04.05.2016История развития законодательства о детских пособиях. Общая характеристика закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Основы выплат по беременности и родам. Проблемы гендерного равенства в связи с предоставлением детских пособий.
дипломная работа [382,8 K], добавлен 24.06.2015Положение семей и детей в РФ. Основные направления государственной семейной политики. Новые законодательные инициативы в поддержку материнства и детства. Федеральные программы по поддержке семей и детей. Государственные пособия гражданам, имеющим детей.
дипломная работа [90,3 K], добавлен 18.07.2011Особенности назначения единовременных, периодических и ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей. Проблемы демографической политики Российской Федерации. Пути решения проблем реализации дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей.
дипломная работа [64,2 K], добавлен 09.06.2014Основные принципы и виды материального обеспечения семей с детьми. Характеристика назначения государственных пособий, предоставляемых гражданам, имеющим детей. Пособие по беременности и родам, единовременные пособия, пособия по уходу за ребенком.
дипломная работа [85,3 K], добавлен 15.11.2013Признаки классификации пособий в Республике Беларусь. Определение круга лиц, имеющих право на пособия. Понятие и причины временной нетрудоспособности, основания, размеры и порядок выплаты пособия по временной нетрудоспособности и пособия на погребения.
реферат [18,8 K], добавлен 04.12.2010Социальная функция государства в отношении граждан, имеющих детей. История законодательства о детских пособиях. Общая характеристика закона, регулирующего эту сферу. Классификация государственных пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком.
курсовая работа [48,0 K], добавлен 17.12.2015Понятие пособий по праву социального обеспечения. Порядок назначения и выплаты отдельных их видов. Методика начисления и выплаты. Основания выдачи и размер пособия по временной нетрудоспособности. Пособия гражданам, имеющим детей. Пособие по безработице.
курсовая работа [27,6 K], добавлен 25.02.2015Страховой стаж и его юридическое значение. Анализ видов деятельности, засчитываемых в страховой стаж. Изучение порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. Право на получение пенсии по случаю потери кормильца.
контрольная работа [26,8 K], добавлен 07.12.2013
