Основы конституционного права Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Понятие правового статуса гражданина. Личные, социально-экономические, политические, социально-культурные права граждан Республики Беларусь. Конституционные обязаности граждан Республики Беларусь

Право- совокупность установленных или санкционированных государством общеобязательных правил поведения (норм), соблюдение которых обеспечивается мерами государственного воздействия.

К личным правам относится право на неприкосновенность и достоинство личности:

Конституция устанавливает, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Неприкосновенность личности как личная свобода заключается в том, что никто не вправе насильственно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями, пользоваться свободой передвижения.

Никто не может быть подвергнут аресту, заключению под стражу и содержание под стражей иначе, как на основании судебного решений.

Значительное место в системе личных прав и свобод занимают права на неприкосновенность жилища , частной жизни , тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений .

Гарантия неприкосновенности жилища означает, что никто не имеет права без законного основания войти в жилище, а также оставаться в нем против воли проживающих в нем лиц.

Важной формой свободы личности является свобода передвижения каждый, кто законно находится на территории Республики Беларусь, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

К личным правам и свободам относится право определять и указывать свою национальную принадлежность , свобода мысли и слова, свобода совести и вероисповедания .

Политические права граждан Республики Беларусь:

Под политическими правами и свободами подразумевают права, затрагивающие непосредственно политические интересы человека.

Политические права выражают возможности гражданина на участие в политической жизни и в осуществлении государственной власти.

Наиболее общим, объединяющим все другие политические права и свободы является право участвовать в управлении делами государства .

Рассматриваемое право осуществляется в различных формах как непосредственно, так и через представителей.

Экономические, социально-культурные права, свободы граждан Республики Беларусь:

Экономические права признаются за человеком как участником экономической жизни общества.

Социальные права закрепляют определенные формы поддержки человека со стороны государства и общества.

Культурные права закрепляют возможность самореализации человека с сфере культурной и научной жизни общества.

Важнейшее место в системе социально-экономических прав и свобод занимает право частной собственности .

Непосредственными формами являются участие граждан в референдуме, а также реализация их права избирать (активное избирательное право) и быть избранными (пассивное избирательное право) в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Граждане Республики Беларусь имеют равный доступ к государственной службе в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой .

При поступлении на государственную службу и при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Конституционно закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления .

В зависимости от содержания обращения граждан могут быть в виде заявления, жалобы или предложения.

Обязанности граждан Республики Беларусь.

Обязанности - это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъявляют человеку и гражданину и связаны с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан.Важнейшая обязанность гражданина - соблюдение Конституции и законов .

Соблюдение Конституции и законов означает, что своей деятельностью и образом жизни человек должен содействовать практической реализации принципов Конституции и положений действующего законодательства.

Каждый обязан уважать достоинство, права, свободы, законные интересы других лиц.

В Конституции закрепляется обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам .

Конституция закрепила обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы .

Данная обязанность каждого человека и гражданина в прежних конституциях не закреплялась, а была конституционно закреплена с переходом страны к рыночной экономике.

Закон устанавливает для граждан дифференцированные ставки налогов, тем самым государство стремится к тому, чтобы сбалансировать доходы различных категорий населения - уменьшить разрыв доходов высоко- и низкооплачиваемых категорий.

Каждый обязан беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности .

В Конституции закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РБ. Гражданин РБ несет военную службу в соответствии с законом « О воинской обязанности и военной службе», который определяет условия прохождения военной службы в рядах Вооруженных сил РБ, порядок призыва, льготы по призыву, сроки службы, условия ее прохождения и др.

- никто не может быть понужден к исполнению обязанностей

- гарантия прав и свобод: каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки.

Конституционные гарантии прав человека и гражданина в Республике Беларусь

Конституционные гарантии - это совокупность средств, свобод и процедур, создающих условия, при которых личность может реально защищать и отстаивать на законном основании предусмотренные Конституцией, законодательными актами и текущим законодательством свои права и интересы, признаваемые, соблюдаемые всем обществом и защищаемые государством.

Основополагающим конституционным принципом и одновременно конституционной нормой-гарантией, положенной в основу правового регулирования прав и свобод человека и гражданина, взаимоотношений личности и государства в Республике Беларусь, является принцип, закрепленный в Конституции Республики Беларусь и провозглашающий человека, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства.

Государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности.Гарантии могут классифицироваться на:

1 социально-экономические;

2 политические;

3 юридические.Социально-экономические гарантии предполагают соответствующую среду и материальную основу, обеспечивающие свободное использование социальных и экономических прав и свобод.

Конституционные гарантии права на труд:

1 полная занятость населения;

2 защита экономических и социальных интересов;

3 право на объединение в профессиональные союзы;

4 заключение коллективных договоров;

5 право на забастовку;

6 запрет принудительного труда;

7 установление рабочей недели не превышающей 40 часов;

8 пособие по безработице и др.

Конституционные гарантии права на охрану здоровья :

1 бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения;

2 медицинское обслуживание;

3 развитие физической культуры и спорта;

4 оздоровление окружающей среды;

5 совершенствование охраны труда и др.

Конституционные гарантии права собственности:

1 владение, пользование и распоряжение собственностью единолично или совместно;

2 неприкосновенность;

3 право наследования и др.

Конституционные гарантии права на социальную защиту:

1 пенсионное обеспечение граждан;

2 выплата пособий;

3 развитие государственного, общественного и частного жилищного фонда и др.

Под политическими гарантиями понимаются соответствующим образом ориентированная политика государства, ее направленность на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; устойчивость политических структур, их способность к достижению гражданского согласия, исключение дестабилизации в обществе; должностной уровень политической культуры.

Это конституционные гарантии, содержащиеся в Основах конституционного строя Республики Беларусь:

1 принцип, закрепленный ;

2 Конституции Республики Беларусь;

2 равенство всех перед законом и судом .

Юридические гарантии охватывают все правовые средства, обеспечивающие осуществление и охрану прав и свобод человека и гражданина - судебные (конституционно-процессуальные) гарантии, применяемые при осуществлении гражданского, административного, уголовного и конституционного судопроизводства:

- гарантия государственной защиты прав и свобод гражданина ;

- право на получение квалифицированной юридической помощи;

- презумпция невиновности ;

- право обращения в судебные органы по защите прав и свобод гражданина и др.

Презумпция невиновности.

«Никто не может быть признан виновным в преступлении, если его вина не будет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность» В статье 11 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. презумпция невиновности формулируется следующим образом: «Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты».

В Международном пакте о гражданских и политических правах, принятом Генеральной Ассамблеей ООН 18 декабря 1966 г. и ратифицированном СССР 18 сентября 1973 г., записано: «Каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет доказана согласно закону».

Презумпция невиновности может быть опровергнута, но только путем доказывания установленными процессуальным законом средствами и лишь при наличии достаточных судебных доказательств, относимых к делу и допускаемых законодательством, причем бремя доказывания (обязанность доказывания) возлагается на органы обвинения.

Принцип презумпции невиновности определяет правовой статус обвиняемого не только в уголовном процессе, но и во всех общественных отношениях, в которых он выступает в качестве одного из субъектов.

До вступления приговора в законную силу за обвиняемым, содержащимся под стражей, сохраняется право на участие в выборах, право на пользование жилым помещением, его никто не может уволить с работы или отчислить из учебного заведения ввиду его виновности в совершении преступления.

Так как признание лица виновным в совершении преступления составляет исключительную прерогативу суда, привлечение к делу в качестве обвиняемого не порождает начала реализации уголовной ответственности.

Уголовная ответственность может быть возложена только приговором суда на лицо, виновность которого доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Гражданство: понятие, способы приобретения и прекращения

Порядок рассмотрения вопросов, связанных с гражданством. Институт гражданства в Республике Беларусь регулируется Законом Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь» от 1 августа 2002 года.

Гражданство Республики Беларусь - это устойчивая правовая связь человека с Республикой Беларусь, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.Гражданство Республики Беларусь основывается на следующих принципах:

1) каждый имеет право на гражданство;

2) гражданство Республики Беларусь является равным для всех граждан Республики Беларусь независимо от оснований его приобретения;

3) гражданство Республики Беларусь не может быть предоставлено против воли лица;

4) никто не может быть лишен гражданства Республики Беларусь или права изменить гражданство;

5) Республика Беларусь стремится к избежанию случаев без гражданства.

Гражданами Республики Беларусь являются:

1) лица, состоящие в гражданстве Республики Беларусь на день вступления в силу настоящего Закона;

2) лица, которые приобрели гражданство Республики Беларусь в соответствии с настоящим Законом.

Гражданами Республики Беларусь по рождению признаются лица, родившиеся в пределах современной территории Республики Беларусь, являвшиеся гражданами бывшего СССР по рождению и получившие гражданство Республики Беларусь до вступления в силу настоящего Закона.

За лицом, являющимся гражданином Республики Беларусь, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства, если иное не предусмотрено международными договорами.(двойное гражданство).

Граждане Республики Беларусь, имеющие также иное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства Республики Беларусь.

Гражданство Республики Беларусь приобретается:

по рождению;

в результате приема в гражданство Республики Беларусь;

в порядке регистрации;

по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

Приобретение гражданства Республики Беларусь по рождению (филиация): ребенок приобретает гражданство Республики Беларусь по рождению, если на день рождения ребенка:

1 родители (единственный родитель) ребенка состоят в гражданстве Республики Беларусь, независимо от места рождения ребенка;

2 один из родителей ребенка состоит в гражданстве Республики Беларусь, а другой является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно, независимо от места рождения ребенка;

3 один из родителей ребенка состоит в гражданстве Республики Беларусь, а другой является иностранным гражданином, - по совместному заявлению родителей независимо от места рождения ребенка. При отсутствии такого заявления ребенок приобретает гражданство Республики Беларусь, если иначе он стал бы лицом без гражданства;

4 родители (единственный родитель) ребенка, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, являются лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Республики Беларусь;

5 родители (единственный родитель) ребенка, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, являются иностранными гражданами, при условии, что ребенок родился на территории Республики Беларусь, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему своего гражданства.Находящийся на территории Республики Беларусь ребенок, родители которого неизвестны, становится гражданином Республики Беларусь.

Прием в гражданство Республики Беларусь (натурализация).

В гражданство Республики Беларусь на основании письменного заявления может быть принято любое лицо, достигшее 18-летнего возраста, если оно:

1 берет на себя обязательство соблюдать и уважать Конституцию Республики Беларусь и иные акты законодательства Республики Беларусь;

2 знает один из государственных языков Республики Беларусь в пределах, необходимых для общения;

3 постоянно проживает на территории Республики Беларусь на протяжении последних семи лет;

4 имеет законный источник средств существования;

5 не имеет гражданства, либо утрачивает гражданство иностранного государства в случае приобретения гражданства Республики Беларусь, либо обратилось в полномочный орган иностранного государства с заявлением о выходе из гражданства (отказе от гражданства) этого государства, за исключением случаев, когда выход (отказ) невозможен либо его нельзя обоснованно требовать.

Срок проживания может быть сокращен либо не применяться вовсе для:

белорусов, а также лиц, идентифицирующих себя как белорусы, и их потомков (кровные родственники по прямой линии: дети, внуки, правнуки), родившихся за пределами современной территории Республики Беларусь;

лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед Республикой Беларусь, высокие достижения в области науки, техники, культуры и спорта либо обладающих профессией или квалификацией, представляющими государственный интерес для Республики Беларусь;

лиц, имевших гражданство Республики Беларусь или право на гражданство Республики Беларусь, родители (усыновители) которых выбрали для них иное гражданство;

лиц, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, ранее состоявших в гражданстве Республики Беларусь.

Приобрести гражданство Республики Беларусь в порядке регистрации могут:

1. Лица, состоявшие в гражданстве бывшего СССР, при условии, что они родились либо постоянно проживали на территории Республики Беларусь до 12 ноября 1991 года, а также супруги таких лиц, состоявшие в гражданстве бывшего СССР, и их потомки;

2. Дети - по совместному заявлению родителей, один из которых состоит в гражданстве Республики Беларусь, либо по заявлению одного из родителей, состоящего в гражданстве Республики Беларусь, если место нахождения другого родителя, являющегося иностранным гражданином, неизвестно, либо по заявлению единственного родителя, состоящего в гражданстве Республики Беларусь;

3. Дети, находящиеся на территории Республики Беларусь, единственный известный родитель или оба родителя которых умерли, лишены родительских прав, отказались от воспитания ребенка или дали согласие на его усыновление, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, а также недееспособные лица, над которыми установлены опека или попечительство, - по заявлению опекуна (попечителя), согласованному с органом опеки и попечительства.

Заявление о приобретении гражданства Республики Беларусь отклоняется, если заявившее об этом лицо:

осуждено за совершение преступления против мира и безопасности человечества, военного преступления, преступления против государства;

имеет судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Республики Беларусь или за ее пределами, признаваемого таковым законодательством Республики Беларусь;

является подозреваемым или обвиняемым и в отношении его осуществляется уголовное преследование в Республике Беларусь, а также в иностранном государстве за преступления, признаваемые таковыми законодательством Республики Беларусь, - до вынесения приговора или иного итогового решения по делу;

осуждено и отбывает наказание в виде лишения свободы, - до истечения срока наказания;депортировалось из Республики Беларусь, - до истечения срока, позволяющего в соответствии с законодательством Республики Беларусь повторно обращаться с просьбой о въезде в Республику Беларусь;

представило ложные сведения или подложные документы;состоит на воинской службе, службе в полиции, органах безопасности, юстиции или иных государственных органах иностранного государства.

Гражданство Республики Беларусь прекращается вследствие:

1) выхода из гражданства Республики Беларусь;

2) утраты гражданства Республики Беларусь (Гражданство Республики Беларусь утрачивается вследствие поступления лица на воинскую службу, службу в полицию, органы безопасности, юстиции или иные государственные органы иностранного государства).

Прекращение гражданства Республики Беларусь не допускается, если гражданин Республики Беларусь:

является обвиняемым либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

имеет задолженность по налогам или другие непогашенные долги и обязательства перед Республикой Беларусь, ее юридическими и физическими лицами;

не имеет иного гражданства или гарантий его приобретения.

Решение о приобретении или прекращении гражданства Республики Беларусь отменяется, если оно было принято на основании представленных заведомо ложных сведений или подложных документов.

Отмена решения по вопросам гражданства Республики Беларусь возможна в течение семи лет со дня его принятия.

Решение о приобретении или прекращении гражданства Республики Беларусь в случае его отмены считается недействительным со дня его принятия.

Порядок рассмотрения вопросов, связанных с гражданством.

Решения о приеме в гражданство Республики Беларусь и его прекращении принимаются Президентом Республики Беларусь или в установленном им порядке.

Государственными органами, принимающими участие в решении вопросов гражданства Республики Беларусь, являются:

Президент Республики Беларусь;

органы внутренних дел;

органы дипломатической службы Республики Беларусь за рубежом.

Президент Республики Беларусь:

определяет порядок приобретения гражданства Республики Беларусь и его прекращения;

издает указы о приеме в гражданство и выходе из гражданства Республики Беларусь;

издает распоряжения в случаях отклонения заявлений о приеме в гражданство и выходе из гражданства Республики Беларусь.

Органы внутренних дел Республики Беларусь:

принимают от лиц, постоянно проживающих в Республике Беларусь, заявления по вопросам гражданства, проверяют факты и документы, представленные в обоснование таких заявлений;

направляют материалы по заявлениям о приеме в гражданство и выходе из гражданства Республики Беларусь на рассмотрение Президента Республики Беларусь;

определяют принадлежность лиц, находящихся на территории Республики Беларусь, к гражданству Республики Беларусь;

решают вопросы приобретения гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации лицами, постоянно проживающими в Республике Беларусь;

решают в соответствии с законодательством Республики Беларусь иные вопросы, связанные с гражданством Республики Беларусь.

Органы дипломатической службы Республики Беларусь:

принимают от лиц, постоянно проживающих за границей, заявления по вопросам гражданства, проверяют факты и документы, представленные в обоснование таких заявлений;

направляют материалы по заявлениям о приеме в гражданство и выходе из гражданства Республики Беларусь на рассмотрение

Президента Республики Беларусь;

определяют принадлежность лиц, находящихся за границей, к гражданству Республики Беларусь;

решают вопросы приобретения гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации лицами, постоянно проживающими за границей;

решают в соответствии с законодательством Республики Беларусь иные вопросы, связанные с гражданством Республики Беларусь.

Заявления по вопросам гражданства Республики Беларусь подаются в органы внутренних дел Республики Беларусь по месту постоянного жительства заявителя, а лицами, постоянно проживающими за границей, - в соответствующий орган дипломатической службы Республики Беларусь.Заявления по вопросам гражданства подаются заявителем лично в письменной форме.

Требования к форме заявления и перечень прилагаемых к нему документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Республики Беларусь определяются Президентом Республики Беларусь.

Заявления по вопросам гражданства детей и недееспособных лиц подаются их родителями или другими законными представителями.

При невозможности личного обращения заявителя заявление и прилагаемые к нему документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо либо направлены по почте.

Срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Республики Беларусь не должен превышать одного года.

Срок рассмотрения заявлений о выходе из гражданства Республики Беларусь не должен превышать шести месяцев.

Срок рассмотрения заявлений о приобретении гражданства в порядке регистрации не должен превышать двух месяцев.

Гражданство Республики Беларусь прекращается со дня вступления в силу указа Президента Республики Беларусь или принятия решения уполномоченным им органом.

Повторные заявления лица о приеме в гражданство Республики Беларусь или выходе из гражданства Республики Беларусь принимаются не ранее чем через год после принятия предшествующего решения.

В случае возникновения существенных для дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны заявителю, повторное заявление может быть рассмотрено и ранее.

Решения по вопросам гражданства, принятые Президентом Республики Беларусь, могут быть обжалованы в Верховный Суд Республики Беларусь, который рассматривает такие дела в качестве суда первой инстанции.

Решения по вопросам гражданства, принятые государственными органами, уполномоченными Президентом Республики Беларусь, могут быть обжалованы в областные, Минский городской суды.Необоснованный отказ в приеме заявлений по вопросам гражданства, нарушение сроков рассмотрения заявлений, а также другие неправомерные действия должностных лиц по вопросам гражданства могут быть обжалованы в суд.

Иностранные граждане и лица без гражданства.

Статус иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется Законом Республики Беларусь от 3 июня 1993 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь».

Иностранными гражданами в Республике Беларусь признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства.

Иностранные граждане, имеющие гражданство двух или более государств, считаются в Республике Беларусь гражданами того государства, по документам которого они въехали на территорию Республики Беларусь.

Лицами без гражданства в Республике Беларусь признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства.

Иностранные граждане и лица без гражданства в Республике Беларусь пользуются теми же правами и свободами и выполняют те же обязанности, что и граждане Республики Беларусь.

Ограничения прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства могут устанавливаться только в случаях, если это необходимо

1) для защиты 2 Конституции Республики Беларусь; прав и основных свобод граждан Республики Беларусь,

2) обеспечения государственной безопасности,

3) охраны общественного порядка и здоровья населения.

В случае, если другое государство ограничивает или нарушает общепризнанные нормы правового положения иностранных граждан в отношении граждан Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь могут быть установлены ответные ограничения в отношении прав и свобод граждан этого государcтва.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут проживать в Республике Беларусь постоянно либо временно.

Иностранные граждане и лица без гражданства считаются постоянно проживающими в Республике Беларусь, если они имеют выданное органами внутренних дел разрешение на постоянное жительство в Республике Беларусь.Разрешение на постоянное жительство в Республике Беларусь иностранным гражданам и лицам без гражданства выдается, если они:

1) находятся в близком родстве с гражданами Республики Беларусь;

2) заключили брак с гражданином Республики Беларусь.Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся в Республике Беларусь по иным основаниям, считаются временно проживающими в Республике Беларусь.

Условия их пребывания на территории Республики Беларусь определяются Советом Министров Республики Беларусь.

Иностранные граждане и лица без гражданства, считающиеся временно проживающими в Республике Беларусь, должны выбыть из Республики Беларусь по истечении определенного им срока пребывания.

Задержанные или арестованные иностранные граждане либо лица без гражданства должны быть безотлагательно информированы на понятном им языке о причинах задержания или ареста, правах, которые они имеют в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Орган, задержавший или арестовавший иностранного гражданина, сообщает об этом в Министерство иностранных дел Республики Беларусь для информирования о случившемся дипломатического или консульского представительства государства, гражданином которого является задержанный или арестованный.

Иностранные граждане и лица без гражданства, временно проживающие на территории Республики Беларусь, имеют право заниматься трудовой, хозяйственной или иной деятельностью -- только при получении специального разрешения, выданного государственными органами, уполномоченными на то Советом Министров Республики Беларусь.

Иностранные граждане и лица без гражданства, временно проживающие на территории Республики Беларусь, имеют право заниматься трудовой, хозяйственной или иной деятельностью, если это совместимо с целями их пребывания, а в иных случаях -- только при получении специального разрешения, выданного государственными органами, уполномоченными на то Советом Министров Республики Беларусь.

Иностранные граждане и лица без гражданства не могут избирать и быть избранными в выборные государственные органы Республики Беларусь, а также принимать участие в референдумах.

Иностранные граждане и лица без гражданства не могут занимать должности, назначение на которые в соответствии с законодательством связано с принадлежностью к гражданству Республики Беларусь.

Понятие брака: условия вступления, регистрация, расторжение, права и обязанности супругов, родителей и детей

конституционное право гражданин брак

Брак-- это добровольный союз мужчины и женщины, который заключается в порядке, на условиях и с соблюдением требований, определенных законом, направлен на создание семьи и порождает для сторон взаимные права и обязанности. Существуют определенные условия к заключению брака . 1. Взаимное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак. Желание создать семью должно исходить непосредственно от лиц, сочетающихся браком. Поэтому нельзя заключить брак заочно или по доверенности с помощью представителя даже при чрезвычайных обстоятельствах, когда лицо, подавшее заявление о регистрации брака, не может явиться в органы ЗАГСа по уважительным причинам (болезнь, срочная командировка). Наличие таких обстоятельств является основанием для постановки сокращения либо увеличения срока для регистрации брака. Никто не может быть принужден к заключению брака под влиянием угрозы или насилия. Согласие на вступление в брак, сопровождаемое какими-либо условиями или оговорками, рассматривается как отказ от заключения брака. 2. Достижение лицами, вступающими в брак, брачного возраста. В Республике Беларусь брачный возраст установлен одинаковым для мужчин и для женщин -- 18 лет. Это требование законодательства связано с тем, что по достижении совершеннолетия лицо становится достаточно зрелым физически и психически, чтобы реально осмыслить важность такого акта, как вступление в брак. Заключение брака с лицом, не достигшим брачного возраста, является достаточным основанием для признания брака недействительным. Достижение брачного возраста требуется по закону не на момент подачи заявления в органы ЗАГСа, а на момент регистрации брака. Поэтому заявление о вступлении в брак может быть принято и от лица, которое достигнет брачного возраста в день регистрации брака. Общие правила семейного законодательства, касающиеся брачного возраста, не относятся к числу безусловных. В отдельных случаях государственный орган, регистрирующий акты гражданского состояния, может снизить брачный возраст, установленный ст. 18 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, но не более чем на 3 года. Какого-либо предельного возраста для вступления в брак законодательством не установлено. Следовательно, совершеннолетние дееспособные лица могут заключать браки независимо от возраста. Большая разница в возрасте лиц, вступающих в брак, юридического значения не имеет 3. Препятствия к заключению брака: между лицами, из которых хотя бы один состоит уже в другом зарегистрированном и нерасторгнутом браке; между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии; между полнородными и неполнородными братьями и сестрами; между усыновителями и усыновленными; между лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия. Сокрытие лицом, вступающим в брак, обстоятельств, препятствующих его заключению, является основанием для признания брака недействительным. В ст. 48 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье определено, что брак, признанный недействительным, считается таковым со дня его заключения. Это означает, что права и обязанности супругов аннулируются не на будущее время, как при разводе, а с момента заключения брака, т. е. имеют обратную силу. Так, на основании ч. 2 ст. 49 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, к имуществу, приобретенному супругами в таком браке, применяются нормы гражданского законодательства об общей долевой собственности, а не нормы семейного законодательства. Супруг, изменивший фамилию при вступлении в брак, обязан вернуться к добрачной фамилии. Нетрудоспособный нуждающийся супруг не имеет права на получение алиментов от другого супруга. Также у супругов не возникает право на наследство и др. Однако применение правовых последствий недействительности брака во всех без исключения случаях было бы несправедливым. Поэтому названные последствия не применяются в отношении добросовестного супруга. Согласно ч. 3 ст. 49 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, если один из супругов не знал и не мог знать, что вступает в брак с лицом, уже состоящим в другом браке, он вправе просить суд сохранить фамилию, избранную им при заключении брака, требовать выплаты средств на содержание в случае нетрудоспособности, а также раздела совместно нажитого имущества по правилам семейного законодательства. Признание брака недействительным не влияет на права детей, родившихся в таком браке. Их правовое положение полностью совпадает с правовым положением детей, родившихся в действительном браке. Правовые последствия расторжения брака и признания брака недействительным различны. Так, например, в отличие от расторжения брака признание брака недействительным, по общему правилу, влечет за собой аннулирование всех правовых последствий брака. Если развод дает возможность прекратить правоотношения между супругами на будущее время, то признание брака недействительным позволяет восстановить положение, существовавшее до заключения брака. В этом и заключается основное отличие признания брака недействительным от расторжения брака. Основания прекращения брака :В случае смерти или объявления в судебном порядке умершим одного из супругов брак считается прекращенным со дня регистрации смерти. Доказательством прекращения брака служит свидетельство о смерти, выданное органом записи актов гражданского состояния либо вступившего в законную силу решения суда об объявлении лица умершим. Регистрация смерти одного из супругов не влечет за собой автоматического прекращения всех прав, возникших в связи с заключением брака. Так, например, переживший супруг сохраняет право на фамилию умершего, на наследование его имущества, а при определенных условиях получение пенсии по случаю потери кормильца. Объявление гражданина умершим в судебном порядке основано на предположении (презумпции) его смерти без достоверных данных о смерти. Не исключено, что гражданин, объявленный умершим, в действительности жив. В случае явки или обнаружения места жительства такого лица суд отменяет свое ранее вынесенное решение об объявлении его умершим. После отмены решения суда об объявлении гражданина умершим брак считается восстановленным с момента его заключения независимо от волеизъявления супругов, однако при условии, что супруг лица, объявленного умершим, не вступил в новый брак. При этом не имеет значения продолжительность и причина отсутствия супруга. Если супруги не хотят больше состоять в браке, они могут расторгнуть его в обычном порядке. Если же супруг лица, объявленного умершим, вступил в новый брак до отмены решения суда об объявлении его супруга умершим, прежний брак не может быть восстановлен. Если же бывшие супруги желают продолжить в дальнейшем семейную жизнь, вступившему в брак следует расторгнуть новый брак и затем оформить брак между собой. Признание лица безвестно отсутствующим не влечет за собой автоматического прекращения брака. В этом случае брак может быть расторгнут судом в особом порядке. При явке супруга и отмене решения суда о признании его безвестно отсутствующим расторгнутый брак может быть восстановлен органами ЗАГСа на основании решения суда. Однако брак не может быть восстановлен, если супруг лица, признанного безвестно отсутствующим, после развода вступил в новый брак. При жизни обоих супругов брак может быть прекращен путем его расторжения. Брак не считается юридически расторгнутым, если супруги фактически прекратили брачные отношения, не имея намерения их возобновлять, независимо от времени раздельного проживания. Действующим законодательством установлен судебный порядок расторжения брака. Расторжению подлежит только брак, зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния. С заявлением о расторжении брака в суд может обратиться один из супругов. В отдельных случаях иск о расторжении брака в суд может предъявить прокурор, если этого требует защита интересов недееспособного супруга. Для обращения в суд с иском о расторжении брака не требуется ни истечения определенного срока с момента заключения брака, ни согласие другого супруга. Однако, согласно ст. 35 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, муж не вправе без письменного согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время ее беременности и в течение 3 лет после рождения ребенка. При отсутствии согласия жены на рассмотрение дела о разводе судья отказывает в принятии искового заявления, а, если оно было принято, суд прекращает производство по делу. Однако после прерывания женой беременности или достижения ребенком трехлетнего возраста муж вправе вновь обратиться в суд с иском о расторжении брака. Жена может предъявить иск о расторжении брака в любое время. Законодательство Республики Беларусь предусматривает особый порядок расторжения брака, т. е. без предоставления срока на примирение. Есть случаи, когда брак можно расторгнуть в особом порядке. При приеме искового заявления о расторжении брака суд предоставляет супругам трехмесячный примирительный срок. Суд вправе продлить этот срок до 6 месяцев.

В унитарное предприятие Молодечненский общепит были приняты на работу: Александрова В.Л.- гл. бухгалтер унитарного предприятия « Молодечненский общепит», имеет трехлетний стаж работы бухгалтера, учится на 3 курсе кооперативнорго института; Пасюк Л.С.- поваром с бригадной материальной ответственностью ( молодой специалист, направленный на работу после окончания училища); Ефремова П.Д.- буфетчицей столовой (поступила на работу по истечении года после ухода с прежней работы).

Ответьте на вопросы:

1.Каков порядок оформления трудового договора?

2.Каковы обязанности нанамателя при приеме на работу граждан?

3.Для каких категорий работников и какой продолжительности могут быть установлены испытательные сроки?

1.Трудовой договор -- в трудовом праве договор между работником и работодателем, устанавливает их взаимные права и обязанности. Соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работник обязуется лично выполнять работу по определённой должности, соответствующей его квалификации. Работодатель обязуется предоставлять работнику работу, обеспечивать условия труда, своевременно выплачивать заработную плату.

При заключении трудового договора (ст. 26 Трудового кодекса) наниматель обязан потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю:

1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; документы воинского учета (для военнообязанных и подлежащих призыву на воинскую службу).

2. Трудовую книжку, за исключением впервые поступающего на работу и совместителей.

3. Диплом или иной документ об образовании и профессиональной подготовке, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы.

4. Направление на работу в счет брони для отдельных категорий работников в соответствии с законодательством.

5. Заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК) о состоянии здоровья (для инвалидов).

6. Декларацию о доходах и имуществе, страховое свидетельство, медицинское заключение о состоянии здоровья и другие документы о подтверждении иных обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их предъявление предусмотрено законодательными актами.

Прием на работу без указанных документов не допускается.

Запрещается требовать при заключении трудового договора документы, не предусмотренные законодательством.

Каждый работник должен внимательно ознакомиться с предлагаемым ему для подписания трудовым договором (контрактом). Трудовым кодексом Беларуси предусмотрена обязательная письменная форма трудового договора. Он должен быть подписан сторонами и один его экземпляр должен быть передан нанимателем работнику. Трудовой договор обязательно должен содержать сведения о размере тарифной ставки (должностного оклада) на дату его составления, размере основного и дополнительного отпусков, режиме труда и отдыха, основные права и обязанности сторон, сроки выплаты заработной платы.

Отсутствие размера тарифной ставки (должностного оклада) часто приводит к трудовым спорам между работником и нанимателем касательно размера зарплаты.

Знайте: устная договоренность между работником и нанимателем не является основанием для принятия решения в пользу работника, если, например, штатным расписанием организации установлено другая, значительно меньшая сумма зарплаты. Кроме того, работнику необходимо ознакомиться и знать сроки выплаты заработной платы, а также то, что наниматель обязан выплачивать средний заработок за время трудового отпуска не позднее двух (работающим по контракту -- одного) дня до начала отпуска.

2. Устраиваясь на работу, стоит узнать, какие права и обязанности есть у каждой из сторон -- нанимателя и сотрудника.

В Трудовом кодексе Республики Беларусь определены обязанности нанимателей при приеме на работу (статья 54) и при организации труда работников (статья 55).

В соответствии со статьей 54 Трудового кодекса при приеме на работу наниматель обязан:

1) потребовать от работника документы, необходимые для заключения трудового договора в соответствии с законодательством;

2) ознакомить работника под роспись с порученной работой, условиями и оплатой труда и разъяснить его права и обязанности;

3) ознакомить работника под роспись с коллективным договором, соглашением и документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок;

4) провести вводный инструктаж по охране труда;

5) оформить заключение трудового договора приказом (распоряжением) и объявить его работнику под роспись;

6) в соответствии с установленным порядком завести (заполнить) на работника трудовую книжку.

При организации труда наниматель обязан:

1) рационально использовать труд работников;

2) обеспечивать трудовую и производственную дисциплину;

3) вести учет фактически отработанного работником времени;

4) выплачивать заработную плату;

5) обеспечивать здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте;

6) принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний;

7) своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве;

8) своевременно предоставлять гарантии и компенсации в связи с вредными и (или) опасными условиями труда;

9) соблюдать нормы по охране труда женщин, молодежи и инвалидов;

10) обеспечивать работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, организовывать надлежащее хранение и уход за этими средствами;

11) обеспечивать соблюдение законодательства о труде, условий, установленных коллективными договорами, соглашениями, другими локальными нормативными правовыми актами и трудовыми договорами;

12) своевременно оформлять изменения в трудовых обязанностях работника и знакомить его с ними;

13) обеспечивать повышение квалификации или переподготовку работников;

14) создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением;

15) обеспечивать участие работников в управлении организацией, своевременно рассматривать критические замечания работников и сообщать им о принятых мерах;

16) представлять статистические данные о труде;

17) оформлять изменения условий и прекращение трудового договора с работником приказом (распоряжением), постановлением.

3. Испытательный срок -- период времени, в течение которого работодатель проверяет работника на предмет пригодности к выполнению его работы. Предполагается, что в этот период времени работодатель будет тем или иным способом наблюдать за профессиональными действиями работника, а также другими аспектами его рабочей деятельности, например за тем, как складываются его отношения с коллегами.

Длительность испытательного срока зависит от типа исполняемой работы и, обычно, длится от 30 до 90 дней. Если в течение испытательного срока работник удовлетворительно выполняет свою работу, то он признаётся успешно завершившим испытательный срок и годным к работе, что часто связано с повышением заработной платы, которая может быть снижена во время испытательного срока. Испытательный срок не является обязательным условием приёма на работу и, обычно, прописывается в трудовом договоре.

Частью 5 ст.28 ТК введены ограничения применения испытательного срока при приеме на работу некоторых категорий работников. Предварительное испытание при заключении трудового договора не устанавливается для:

1) работников, не достигших 18-ти лет;

2) молодых рабочих по окончании профессионально-технических учебных заведений;

3) молодых специалистов по окончании высших и средних специальных учебных заведений. Установление нанимателем предварительного испытания для молодого специалиста или молодого рабочего в качестве условия трудового договора в силу ст.23 ТК признается недействительным, так как это условие ухудшает положение работника по сравнению с законодательством. Вместе с тем на выпускников учебных заведений, получивших право самостоятельного трудоустройства, указанная гарантия не распространяется;

4) инвалидов. Условия труда и отдыха инвалидов регулируются ст.287 ТК. В соответствии с этой статьей инвалидам при приеме на работу не устанавливается испытание. Работающим инвалидам наниматель обязан создавать условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, в т.ч. путем организации их профессионального обучения на производстве, надомного труда.

5) временных и сезонных работников. При приеме на работу в качестве временных работников предварительное испытание не устанавливается в соответствии со ст.293 ТК, сезонным работникам предварительное испытание при приеме на работу не устанавливается в соответствии со ст.300 ТК;

6) при переводе на работу в другую местность либо к другому нанимателю;

7) при приеме на работу по конкурсу, по результатам выборов. Одним из условий, которые могут предшествовать заключению трудового договора, является проведение конкурса на замещение вакантной должности (ст.24 ТК). Проведение конкурса позволяет определить профессиональную пригодность лица, претендующего на соответствующую работу, должность;

8) в других случаях, предусмотренных законодательством.

Этот перечень не является исчерпывающим. Введение для работника предварительного испытания не должно ухудшать положение работника по сравнению с трудовым законодательством. Поэтому признается недопустимым установление предварительного испытания для перечисленных категорий работников, а также для работников при переводах внутри организации (в т.ч. на более высокую должность), поскольку это приведет к ухудшению правового положения работника. Дополнительный перечень категорий работников, для которых не может быть установлен испытательный срок, организация может предусмотреть в своих локальных нормативных актах (коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка и др.).

Работник, проходящий предварительное испытание, наравне с другими пользуется всеми льготами, предусмотренными для работников данной организации, и обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка. При совершении работником дисциплинарного проступка наниматель вправе применить любую меру, предусмотренную правилами внутреннего трудового распорядка, иным локальным нормативным актом (ст.198 ТК). Положение сотрудников, проходящих испытательный срок, ничем не отличается от положения всех прочих сотрудников организации.

Литература

Конституция Республики Беларусь 1994 года ( с изм. И доп., принятыми на республиканских референдумах 24 1996г. И 17 октября 2004.)- Мн.: Амалфея, 2006.

Основы права. Витушко В.А. Миск, «Амалфея», 2002.

Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: Учебник.-Мн.: Книжный дом; Интерпрессервис, 2005.

Демичев Д.М. Конституционное право: учеб. пособие / Д.М. Демичев. Минск 2004.

Размещено на Allbest.ru

...