Основы государства и права

Конституционный суд РФ - судебный орган конституционного контроля, который самостоятельно и независимо должен осуществлять судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного суда РФ определяются Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом "О Конституционном суде РФ" 1994 г. Конституционный суд РФ действует в целях защиты основ конституционного строя, основных прав человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории Российской Федерации.

Для осуществления этих целей Конституционный суд РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ:

o федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной думы, Правительства РФ;

o Конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, относящихся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению РФ и ее субъектов;

o договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;

o не вступивших в силу международных договоров РФ.

Конституционный суд РФ разрешает споры о компетенции:

o между федеральными органами государственной власти;

o между органами государственной власти РФ и ее субъектов;

o между высшими органами государственной власти субъектов РФ.

По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам Конституционный суд проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. Кроме того, Конституционный суд РФ дает толкование Конституции РФ, дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения и осуществляет иные полномочия.

Конституционный суд решает исключительно вопросы права. Он состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. Основными принципами деятельности Конституционного суда РФ являются независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон. Решения Конституционного суда обязательны на всей территории РФ для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений. Конституционный суд РФ независим в организационном, финансовом и материально-техническом отношении от любых других органов. Финансирование Конституционного Суда производится за счет федерального бюджета. Верховный суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Верховный суд осуществляет судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные федеральные суды. Верховный суд РФ может рассматривать дела особой важности в качестве суда первой инстанции, а также в качестве второй инстанции в порядке судебного надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Верховный суд РФ является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, а также военным судам округов, флотов, групп войск и их видов. Нижестоящими судами являются верховные суды республик, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа. Эти суды являются вышестоящими по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта РФ. Районные суды являются вышестоящими судами по отношению к мировым судам. Большинство дел по первой инстанции решают районные суды, образованные в соответствующих судебных округах.

Высший арбитражный суд является высшим судебным органом по разрешению экономических споров, осуществляет судебный надзор за деятельностью нижестоящих арбитражных судов, дает разъяснения по вопросам судебной практики.

В соответствии с этими актами основными задачами арбитражных судов являются:

o защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности;

o содействие укреплению законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Высший арбитражный суд рассматривает экономические споры между РФ и ее субъектами, между самими субъектами РФ; рассматривает дела по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в порядке надзора; пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в законную силу судебные акты, изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных актов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; дает разъяснения по вопросам судебной практики, осуществляет меры по созданию условий для эффективной деятельности других арбитражных судов, в том числе и по их кадровому и материально-техническому обеспечению, решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров РФ.

32. Конституционные основы организации Прокуратуры РФ

Правоохранительные органы - это система государственных органов, которые обеспечивают защиту прав, законных интересов граждан и организаций. В неё входят, кроме судов, прокуратура, милиция, адвокатура, нотариат, органы Федеральной службы безопасности, таможенные и другие структуры.

Задача прокуратуры состоит в обнаружении и пресечении любых нарушений закона, от кого бы они ни исходили (законодательной, исполнительной, судебной власти; граждан, юридических лиц). Все они взаимодействуют и должны быть заинтересованы в сохранении и укреплении законности, обеспечивать которую призвана прокуратура. Без соблюдения законности не может быть сильной, эффективно функционирующей государственной власти.

Исходя из этого, под прокурорским надзором следует понимать осуществляемую от имени Российской Федерации и независимо от власти деятельность по надзору за исполнением действующих законов. Статус прокуратуры в Российской Федерации регулируется Конституцией РФ и Законом РФ "О прокуратуре Российской Федерации" 1992 года с последующими изменениями. Действующее законодательство определяет следующие сферы прокурорского надзора:

· надзор за исполнением законов федеральными министерствами и государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

· надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

· надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

· надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющими наказание и применяющими назначенные судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

· надзор за исполнением законов судебными приставами;

· уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством;

· координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Прокурор занимает важное место в судебном разбирательстве: он участвует в рассмотрении дел судами, опротестовывает противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

Принципами организации и деятельности прокуратуры РФ являются централизация, независимость и гласность. Принцип независимости органов прокуратуры означает осуществление надзора за правильным и единообразным применением законов, несмотря ни на какие местные различия и вопреки неправомерному воздействию местных органов. Гарантией независимости является запрет для работников прокуратуры участвовать в выборных и иных орган власти и местного самоуправления. Им запрещено совмещать свою работу с деятельностью другого рода, за исключением преподавательской, научной и творческой.

Гласность в деятельности прокуратуры означает, что журналисты вправе присутствовать на любых открытых судебных процессах с участием прокуроров, публиковать соответствующие материалы, за исключением тех, которые предрешают постановление суда. Органы прокуратуры в России обязаны действовать гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства об охране прав и свобод граждан и государственной и иной охраняемой законом тайне.

Систему органов прокуратуры составляют Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры. К числу последних в настоящее время относятся прокуратуры воинских частей, транспортные и природоохранные прокуратуры.

Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность сроком на 5 лет и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Если предложенная Президентом кандидатура на должность Генерального прокурора не получит требуемого большинства голосов, то Президент в течение 30 дней представляет Совету Федерации новую кандидатуру. В Генеральной прокуратуре образуется на правах структурного подразделения Главная военная прокуратура, возглавляемая заместителем Генерального прокурора - Главным военным прокурором.

Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на должность Генеральным прокурором РФ по согласованию с органами власти субъектов Федерации, определяемыми самими этими субъектами. Эти прокуроры подчиняются непосредственно Генеральному прокурору, ему подотчетны и могут быть освобождены им от занимаемой должности.

Прокуроры районов и прокуроры специализированных прокуратур назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации, подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору РФ.

33. Конституционные основы организации адвокатуры в Российской Федерации.

Важнейшим институтом гражданского общества, который не входит в систему органов государственной власти и самоуправления, является адвокатура - профессиональное сообщество адвокатов. Она действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления и корпоративности. Оказывая юридическую помощь, адвокат даёт консультации и справки в устной или письменной форме по юридическим вопросам, составляет документы правового характера (жалобы, ходатайства), представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве, участвует в качестве представителя доверителя или защитника в гражданском, уголовном и административном судопроизводстве. Адвокат может представлять интересы доверителя и органах государственной власти и местного самоуправления и иных организациях. Формами адвокатских образований являются адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация.

Защиту прав граждан и юридических лиц призван обеспечивать и нотариат. Согласно «Основам законодательства РФ о нотариате» от 11.02.93 г. с изменениями и дополнениями нотариусы совершают следующие нотариальные действия: удостоверяют сделки, выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, налагают и снимают запрещения отчуждения имущества, заверяют верность копий документов и подлинность подписи на документах, свидетельствуют верность перевода документа с одного языка на другой, удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте и тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии, передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам, принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги, совершают протесты векселей и т.д.

34.Гражданское право как отрасль права. Принципы гражданского права. Источники гражданского права

Гражданское право - это совокупность правовых норм, регулирующих имущественные отношения юридических, физических лиц на основе их хозяйственной (имущественной) обособленности и равенства, а также личные, неимущественные права как связанные, так и не связанные с имущественными отношениями.

Под принципами гражданского права понимаются основные начала гражданско-правового регулирования общественных отношений. Эти принципы пронизывают все гражданское законодательство, «растворяясь» в правовых нормах. Они закреплены в ст. 1 ГК РФ и их можно характеризовать следующим образом:

1. принцип экономической свободы предоставляет всем участникам экономического оборота необходимую самостоятельность и автономию в осуществлении эффективного и рационального хозяйствования, в чем особенно нуждаются предприниматели.

Экономическая свобода проявляется в свободе заключения хозяйственных договоров, в свободе распоряжаться своей продукцией, устанавливать цены, выбирать контрагентов. Свобода договора - это абсолютная свобода, которая может ограничиваться лишь законом, например, при недобросовестной конкуренции товаропроизводителей;

2. принцип разнообразия форм собственности признается и защищается государством. Он закреплен конституционно (ст. 8 Конституции РФ) и законом РФ о собственности. Отменив привилегированный правовой режим государственной собственности, Российская Федерация признала и равным образом защищает частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности, что является основой предпринимательства;

3. недопустимость недобросовестной конкуренции - один из принципов экономики рыночного типа. Если конкуренция, как соперничество между производителями, является сильнейшим побудителем экономической деятельности, позволяющей получить высокие результаты, то недобросовестные ее приемы противоречат самой природе предпринимательства. Закон РФ от 25.05.1995 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» запрещает распространение ложных, неточных, искаженных сведений, введения потребителя в заблуждение относительно качества товара, места его изготовления и т.д., некорректную рекламу, получение и использование чужой коммерческой тайны и др.

Экономические отношения, следуя принципу взаимного сотрудничества, строятся на социальном партнерстве между человеком и государством, работником и работодателем, производителем и потребителем;

4. гражданское законодательство, закрепляя принцип экономического стимулирования, одновременно усиливает имущественную ответственность участников гражданского оборота. Расширена ответственность сторон за результаты хозяйственной деятельности. Так, предприниматель несет ответственность за исполнение за исполнение обязательств независимо от вины. По обязательствам юридического лица взыскание налагается на любое имущество, принадлежащее ему на праве собственности или праве хозяйственного ведения вплоть до объявления его банкротом. При издании государством неправомерных актов управления на государственные органы может быть возложена ответственность с возмещением причиненных убытков;

5. принцип реальности и гарантированности субъективных гражданских прав является составной частью гражданского общества.

Гражданско-правовые отношения регулируются и общеправовыми принципами гуманизма, добропорядочности, общегражданского равенства.

Гражданское право четко размежевалось со смежными отраслями права. В первую очередь это относится к трудовому праву, в котором с переходом к рыночной экономике все более проявляется товарный характер отношений, но в то же время в трудовых отношениях используются лишь некоторые гражданско-правовые элементы. Возьмем хотя бы раздел о материальной ответственности сторон трудового договора (раздел ХII Трудового кодекса РФ). Но в целом трудовое законодательство, регулируя отношения в сфере трудовой деятельности граждан, направлены на установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защиту прав и интересов работников и работодателей, т.е. в теоретическом и практическом плане они выходят за пределы стоимостного характера и нуждаются в регулировании иной, нежели гражданское право, отраслью. Семейное право регулирует отношения между членами семьи, в том числе и имущественные отношения. Дискуссия о том, является ли семейное право самостоятельной отраслью, продолжается по сей день. Так, профессор А.П. Сергеев, профессор Ю.К. Толстой рассматривают семейное право как структурное подразделение гражданского права. Известный специалист в области семейного права М.В. Антокольская доказывает и признает семейное право самостоятельной отраслью. Предметом регулирования финансового права также являются имущественные отношения, но они регулируются административными отношениями и лишены стоимостного характера.

Исходя из сказанного, следует сделать вывод, что трудовое право, семейное, финансовое право и другие отрасли права, регулирующие в том числе и имущественные отношения, имеют право на существование в качестве самостоятельных отраслей права, поскольку обладают специфическими характеристиками, не позволяющими напрямую применять нормы гражданского права (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

Нормы гражданского права расположены системно, что имеет не только теоретическое, но и практическое значение для правотворческих и правоприменительных органов; последним гораздо легче пользоваться конкретной нормой в конкретном случае, нежели выискивать правовую норму в неком хаотическом нагромождении. Гражданское право, прежде всего состоит из «общих положений», закрепленных в ЧАСТИ ПЕРВОЙ Гражданского кодекса РФ и ЧАСТИ ВТОРОЙ ГК РФ, регулирующей отдельные виды обязательств. Каждая из ЧАСТЕЙ имеет разделы и подразделы, содержащие ГЛАВЫ (всего 60 глав), состоящие из СТАТЕЙ ГК.

ПОДОТРАСЛИ гражданского права выделены в соответствии с их специфическими особенностями. Их всего пять: право собственности и другие вещные права, обязательственное право, личные неимущественные права, право на результаты творческой деятельности, наследственное право. Каждая из подотраслей состоит из ПРАВОВЫХ ИНСТИТУТОВ. Так, подотрасль наследственного права состоит из двух институтов: наследование по завещанию, наследование по закону.

35. Гражданское правоотношение: понятие, элементы и виды

Гражданские правоотношения - это общественные отношения, урегулированные нормами гражданского права.

В каждом гражданском правоотношении различают две стороны: управомоченную или обязанную; в некоторых правоотношениях, например, в договоре купли-продажи управомоченная и обязанные стороны пересекаются: продавец имеет право получить от покупателя деньги за проданную вещь и обязан ее передать покупателю; покупатель обязан передать продавцу обусловленную договором денежную сумму и имеет право получить купленную вещь. На каждой из сторон может выступать одно или несколько лиц (подробно об этом в теме: «множественность лиц в обязательстве»). Так, в вышеприведенном примере покупатель может быть представлен несколькими субъектами - лицами.

Структура содержания гражданского правоотношения может быть простой и сложной. Элементарно простой выглядит структура правоотношения, возникающего между заёмщиком и заимодавцем, без права заимодавца на получение процентов. Единственному праву заимодавца требовать возврата долга по истечении срока займа, корреспондирует единственная обязанность заемщика вернуть долг. Большинству гражданских правоотношений присуща сложная структура содержания. Примером может служить правоотношение, возникающее на основании договора поставки. Помимо главного права покупателя требовать от поставщика - продавца передать в обусловленный срок производимые или закупаемые им товары для использования в предпринимательской деятельности и права продавца, осуществляющего предпринимательскую деятельность, требовать оплату за поставленную продукцию, у сторон возникают многочисленные права и обязанности, связанные с исполнением и осуществлением главных прав и обязанностей. К их числу можно отнести порядок поставки и доставки товаров, восполнение недопоставки товаров (или ассортимента товаров), порядок принятия товаров покупателем, порядок расчетов за поставляемую продукцию, обязанности по таре и упаковке и другие. Свои особенности имеет поставка товаров для государственных нужд (§§ 3, 4 главы 30 ГК РФ).

В зависимости от структуры межсубъектной связи все гражданские правоотношения делятся на относительные и абсолютные. В относительных правоотношениях управомоченному лицу противостоят как обязанные строго определенные лица: одно или несколько лиц. Так, между участниками долевой собственности существует относительное правоотношение, поскольку субъектный состав данного правоотношения строго определен. В абсолютных же правоотношениях управомоченному лицу противостоит неопределенное число лиц. Так, в качестве обязанных в авторском правоотношении выступают все окружающие автора произведения лица (каждый из которых может оказаться нарушителем авторского права). То же самое относится к отношениям права собственности. В зависимости от способа удовлетворения интересов управомоченного лица различают вещные и обязательственные правоотношения. В вещном правоотношении интерес управомоченного лица удовлетворяется за счет полезных свойств вещи путем его непосредственного взаимодействия с вещью. В обязательственном правоотношении интерес управомоченного лица удовлетворяется за счет определенных действий обязанного лица по предоставлению первому соответствующих материальных благ.

В основе гражданских правоотношений лежат юридические факты, которые порождают, изменяют или прекращают гражданские правоотношения.

Юридические факты называют основаниями гражданских правоотношений. Так, рождение, смерть человека имеют прямое отношение к наследственному праву, явления стихийного характера могут привести к обязательственным отношениям между гражданами, государственными и муниципальными органами, страховыми компаниями. Чаще всего в основе гражданских правоотношений лежит договор, который порождает правоотношения купли-продажи, аренды, подряда, мены, дарения и другие, может их изменить или прекратить по соглашению сторон. Если договор всегда правомерное действие, то неправомерные действия, например дорожно-транспортное происшествие (ДТП) также приводит к обязанности нарушителя возместить имущественный ущерб потерпевшему.

36. Субъекты гражданских правоотношений. Правосубъектность

В гражданских правоотношениях могут участвовать только лица, обладающие гражданской правосубъектностью, а именно: граждане; юридические лица; государственные и муниципальные образования.

Под правосубъектностью имеется в виду наличие правоспособности и дееспособности у субъектов рассматриваемых правоотношений. Круг их, как видим, широк. В принципе каждый гражданин России, являясь физическим лицом и обладая правоспособностью, может вступать в гражданские правоотношения лично или через представителей. То же относится к иностранцам и лицам без гражданства. Юридические лица и иные субъекты также обладают правосубъектностью. Свои права и обязанности они осуществляют через своего представителя - уполномоченного в силу закона или учредительного документа (без доверенности).

Объектом гражданских правоотношений являются материальные и нематериальные (идеальные) блага. Материальные блага в их естественном состоянии или произведенные людьми, в гражданском праве называются вещами. Вещи, включая деньги и ценные бумаги, наряду с имущественными правами, именуются ИМУЩЕСТВОМ. Они создаются в сфере производства работ. Самостоятельными объектами могут быть предоставляемые услуги, в которых фигурируют заказчик-исполнитель. Возмездное оказание услуг регулируется главой 39 ГК РФ.

Нематериальные блага могут быть представлены во-первых, продуктами (результатами) интеллектуальной деятельности (произведениями науки, литературы и искусства, изобретения, промышленных образцов и т.д.); в-третьих, в виде личных неимущественных (нематериальных) благ (жизнь и здоровье, достоинство личности, честь и доброе имя и др.); во-вторых, объектом гражданских правоотношений в современных условиях может быть информация.

Содержание рассматриваемых правоотношений сводится к правам и обязанностям сторон. Существует субъективное право как мера дозволенного поведения субъекта гражданского правоотношения. Юридические возможности, представленные субъекту, называются правомочиями. Классической моделью субъективного гражданского права, включающего в свое содержание триаду полномочий, является субъективное право собственности, наличие которого позволяет собственнику требовать от всех лиц не нарушения принадлежащего ему права собственности. Собственник осуществляет свои правомочия - действия по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом - по своему усмотрению, прибегая в необходимых случаях к помощи государства, когда к правонарушителю необходимо применить меры принудительного воздействия.

Все возможные субъекты гражданских правоотношений охватываются понятием «лица», которое используется в Гражданском кодексе и других актах гражданского законодательства. Субъектами, участниками гражданских правоотношений выступают либо отдельные индивиды - физические лица (граждане России, иностранцы, лица без гражданства), либо коллективные субъекты - юридические лица (предприятия, учреждения, организации, имеющие статус юридического лица), как российские, так и иностранные.

Социально-правовая возможность субъекта быть участником гражданских правоотношений называется правосубъектностью, которая обеспечивается государством материальными и юридическими гарантиями. Наделение субъекта правосубъектностью есть следствие существования длящейся связи субъекта и государства. Предпосылками и составными частями гражданской правосубъектности являются правоспособность и дееспособность субъектов. Правоспособность заключается в способности иметь гражданские права и обязанности, дееспособность - в способности своими действиями осуществлять права и обязанности; она включает и деликтоспособность - способность самостоятельно нести ответственность за совершенные гражданские правонарушения.

Что касается юридических лиц, то правоспособность и дееспособность возникают у них одновременно и одновременно прекращаются (с момента регистрации - внесения в единый государственный реестр - и регистрации его прекращения).

С физическими лицами - сложнее. Каждый гражданин России в равной степени с другими гражданами с момента своего рождения до смерти обладает правоспособностью. Комплекс гражданских прав и обязанностей следует рассматривать как предпосылку реализации физическим лицом своих гражданских прав. Содержание правоспособности - основные имущественные и личные неимущественные права - отражено в ст. 18 ГК РФ: это право иметь имущество в частной собственности, наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица и заключать не противоречащие закону сделки и др. К неимущественным правам относятся: право человека на собственное имя, на место жительства и авторство собственных произведений, на интеллектуальную деятельность и др.

Практически каждый, появившейся на свет гражданин, получает собственное имя, включающее фамилию, имя, отчество, и возможность от своего имени осуществлять права, предусмотренные конституцией РФ и отраслями российского права. Местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает, причем местом жительства несовершеннолетних до 14 лет признается место жительство их родителей (усыновителей, опекунов). Указанные права способствуют индивидуализации личности и защите их прав. Не следует считать правоспособность неким биологическим свойством человека, с которым он появляется на свет. Правоспособность - это общественно-юридическое качество человека, вытекающее из его гражданства и из закона. Правоспособность - это комплекс прав (обязанностей) человека, который дарует государство каждому своему гражданину для осуществления субъективных имущественных и личных неимущественных прав для защиты своей собственности, жизни, здоровья, частной жизни, личной и семейной тайны, деловой репутации, чести и достоинства и других благ.

Закон не допускает ограничения и отказа гражданина от правоспособности, передачи ее другому лицу. Правоспособность не зависит от возраста, психического и физического состояния человека. Инвалид, младенец, пожилой и престарелый гражданин, душевнобольной, не говоря уже о практически здоровых людях, обладают равными гражданскими правами. Ограничение правоспособности лишь частично и на определенное время возможно в определенных законом случаях и порядке, в силу обстоятельств, не зависящих от характеристики личности гражданина. Так ст.169 УК РФ предусматривает в качестве меры наказания должностному лицу, воспрепятствовавшему законной предпринимательской деятельности гражданина или коммерческой организации, лишение права занимать определенную должность на срок до трех лет.

Правоспособность возникает в момент рождения ребенка, независимо от жизнеспособности. Родившись и прожив хотя бы несколько минут или часов, ребенок может стать чьим-то наследником, как носитель гражданских прав. Правоспособность прекращается смертью человека. Помимо физической смерти, ведущей к прекращению правоспособности, закон выделяет следующие обстоятельства, в силу которых суд может признать гражданина умершим (ст.45 ГК РФ):

1) если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет;

2) если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать гибель от несчастного случая (например, при аварии воздушного, морского судна) - по истечении шести месяцев;

3) если военнослужащий или другой гражданин пропал без вести в связи с военными действиями - по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Днем смерти считается дата решения суда, вступившего в законную силу или день предполагаемой гибели гражданина. В этом случае с имуществом гражданина могут произойти те же последствия, что и после его физической смерти - оно переходит по наследству, может быть продано и прочее.

В случае явки гражданина, объявленного умершим, суд отменяет решение с правом требовать возврата сохранившегося имущества по правилам ст.46 ГК РФ.

В другом случае, при безвестном отсутствии гражданина в месте его жительства в течение года, суд может признать гражданина безвестно отсутствующем по иску заинтересованной стороны с передачей имущества в доверительное управление. При явке этого гражданина решение суда отменяется (ст.ст. 42-44 ГК РФ).

Наряду с правоспособностью граждане обладают и дееспособностью - способностью своими действиями осуществлять права и обязанности. Однако в силу своего возраста, состояния психики и здоровья человек не всегда может сам осуществлять правовые действия, реализовывать свою правоспособность. Поэтому закон признает наступление полной дееспособности у граждан с 18-летнего возраста, достаточного для понимания гражданами своих действий в области гражданского права. В двух случаях закон делает исключение: а) при вступлении граждан в брак до 18-летнего возраста (с 16 лет в силу ст. 13 Семейного кодекса РФ, с 14 лет -- "с учетом особых обстоятельств" - по законодательству Ростовской области граждане могут зарегистрировать свой брак); б) в связи с эмансипацией несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, работающего по трудовому договору или занимающегося предпринимательской деятельностью в силу ст. 27 ГК РФ.

Каждодневная жизнь требует участия несовершеннолетних (от 14 до 18 лет) и малолетних (от 6 до 14 лет) в совершении различных сделок. Эти сделки совершаются как правило с устного или письменного согласия родителей, по их поручению.

Малолетние от 6 до 14 лет самостоятельно совершают: мелкие бытовые сделки, например, покупают продукты (кроме спиртных и табачных), школьные принадлежности, билеты в кино, музей, театр; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды без нотариального удостоверения (получение подарков). Имущественную ответственность по сделкам, а также за причиненный малолетними вред, несут родители (или другие законные представители), Малолетние обладают частичной дееспособностью.

Несовершеннолетние от 14 до 18 лет самостоятельно, без согласия родителей, помимо мелких бытовых сделок, распоряжаются своим заработком, стипендией, могут вносить и распоряжаться вкладами, иметь права авторства на свои произведения. Дееспособность несовершеннолетних является неполной, относительной.

Совершеннолетние граждане могут обладать ограниченной дееспособностью по решению суда в случае злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, ставящие семью в тяжелое материальное положение. Такой гражданин может совершать мелкие бытовые сделки. Всеми его доходами: заработной платой, пенсией и др. распоряжается попечитель (жена, например).

Совершеннолетний гражданин может быть признан судом абсолютно недееспособным в силу психического расстройства, препятствующего пониманию значения своих действий. Над ним устанавливается опека. Если основания, в силу которых гражданин был признан ограниченно или абсолютно недееспособным отпали, суд может отменить свое решение, а также попечительство и опеку. ГК РФ подробно регулирует институт опеки и попечительства (ст. ст. 31-41).

Таким образом, дееспособность возникает по достижении определенного возраста, когда несовершеннолетний способен в определенных законом случаях действовать самостоятельно. В полном объеме дееспособность возникает с 18 лет. Дееспособность ограничивается не только возрастом, но и законом. Так, ч.3 ст.55 Конституции РФ устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и интересов государства. Признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным осуществляется только СУДОМ.

В силу того, что не все физические лица способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности, для восполнения недостающей или отсутствующей у них дееспособности и для защиты их прав и интересов используется институт опеки и попечительства.

Основополагающие нормы об опеке и попечительстве содержаться в ГК РФ (ст.ст. 31-40), при этом деятельность опекунов и попечителей, относящаяся к несовершеннолетним, регулируется нормами семейного права (п.1 ст.150 СК РФ).

Опека устанавливается над детьми оставшимися без попечения родителей, в возрасте до 14 лет, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства (ст.32 ГК РФ). Сущность опеки состоит в том, что опекуны являются представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах, все необходимые сделки, защищают права и интересы своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе и в судах.

Родители являются законными опекунами своих детей (ст.56 СК РФ) и только в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав и в других ситуациях (ст. 121 СК РФ) в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, органы опеки и попечительства органов местного самоуправления устанавливают опеку (над детьми, не достигшими 14 лет) и попечительство (над детьми в возрасте от 14 до 18 лет).

Попечительство отличается от опеки содержанием обязанностей, которые закон возлагает на опекунов и попечителей. Помимо несовершеннолетних от 14 до 18 лет, попечительство устанавливается над гражданами, ограниченными судом в дееспособности (п.1 ст.33 ГК). Попечитель дает свое согласие на совершение тех сделок, которые подопечный не вправе совершать самостоятельно.

Основополагающие нормы об опеке и попечительстве содержатся в ГК РФ (ст.ст. 31-40), в которых содержаться гражданско-правовые аспекты опеки и попечительства. Опека и попечительство над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей направлена не только на защиту прав и интересов детей, но и на их воспитание, образование, всестороннее развитие (главы 18-20 СК РФ).

Институты опеки и попечительства учреждены в целях восполнения у физических лиц недостающей или отсутствующей у них дееспособности.

37. Юридические лица как субъекты гражданского права

В статье 48 ГК РФ указано, что юридическим лицом является организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении либо оперативном управлении обособленное имущество и которая отвечает по всем своим обязательствам этим обособленным имуществом, имеет право от своего имени принимать и осуществлять права и нести обязанности и выступать в качестве истца и ответчика в арбитражном суде.

Имеется всего четыре признака юридических лиц:

Первый признак - это наличие обособленного имущества. Это имущество должно принадлежать юридическому лицу на праве собственности либо на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления.

Второй признак юридического лица - это возможность приобретать права и нести обязанности от своего имени. Так, например, филиалы и представительства юридическими лицами не являются. Руководители филиалов и представительств могут выступать от имени юридического лица и только по его доверенности. Естественно, все договоры, обязательства, в которые вступает филиал, порождают права и обязанности для юридического лица.

Права и обязанности юридическое лицо принимает и несет через свои органы - органы юридического лица. Лица, которые действуют от имени юридических лиц, должны действовать добросовестно и разумно. Если они своими действиями причиняют ущерб юридическому лицу и его учредителям, то учредители вправе предъявить требования к таким лицам о возмещении убытков.

Третий признак юридического лица - это ответственность своим имуществом по обязательствам. Общий принцип, изложенный в Гражданском кодексе, заключается в том, что всякое юридическое лицо отвечает по гражданскому обязательству всем своим имуществом. Исключение представляют случаи, предусмотренные ГК РФ. Например, в статье 56 Гражданского кодекса говорится о ситуации, когда несостоятельность (банкротство) юридического лица наступает в результате указаний органов или других юридических лиц, которые имеют право давать такие указания и влиять на деятельность юридического лица. В этом случае субсидиарную ответственность несет то лицо, которое давало такого рода указания.

Четвертый признак - это возможность выступать истцом и ответчиком в арбитражном суде.

Средствами индивидуализации юридического лица являются его наименование и место нахождения. Наименование юридического лица состоит из указания на его организационно-правовую форму (общество с ограниченной ответственностью, унитарное предприятие), а также собственно названия - словесного (буквенного) обозначения, которое дается ему учредителем (учредителями). Наименования всех некоммерческих организаций, а также ряда коммерческих включают указание на характер деятельности (образовательное учреждение, коммерческий банк и т.д.).

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, обладает фирменным наименованием. Право на использование фирменного наименования (фирмы) подлежит защите в порядке, предусмотренном Частью 4 ГК РФ.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая производится по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такого органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п. 2 ст. 54 ГК, п. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Место нахождения юридического лица должно быть указано в его учредительных документах указанием на конкретный адрес.

Правосубъектность юридического лица. Юридическое лицо как субъект гражданского права обладает гражданской правоспособностью и дееспособностью. У юридических лиц правоспособность и дееспособность возникают одновременно, с момента его государственной регистрации. Правоспособность юридических лиц, в соответствии со ст.49 ГК РФ, может быть как общей, так и специальной, дающей им возможность приобретать и принимать только такие права и обязанности, которые связаны с осуществляемой ими деятельностью. По общему правилу, почти все коммерческие юридические лица обладают общей правоспособностью. Исключения составляют унитарные предприятия, которые всегда создаются для строго определенных целей, и некоторые другие организации, в отношении которых специальная правоспособность устанавливается законом (банки, страховые организации и др.). Юридические лица, которые обладают специальной правоспособностью по прямому указанию закона (некоммерческие организации, унитарные предприятия и др.), вправе совершать только такие сделки, которые соответствуют целям деятельности, установленным для них в учредительных документах.

Учредительные документы юридического лица. Как цели деятельности юридического лица, так и его структура закрепляются в его учредительных документах - уставе, учредительном договоре либо в общем положении об организациях данного вида. В них обязательно определяется наименование и место нахождения юридического лица, порядок управления его деятельностью (органы управления, их компетенция и т.д.), предмет и цели этой деятельности, а также иные сведения, предусмотренные законом для соответствующих разновидностей юридических лиц. В большинстве случаев учредительным документом организации является ее устав, но в некоторых случаях эту роль выполняют два учредительных документа - устав и учредительный договор (в обществах с ограниченной и с дополнительной ответственностью, в ассоциациях и союзах), а иногда - только учредительный договор (в полных и в коммандитных товариществах).

Органы юридического лица. Юридическое лицо совершает сделки через свои органы. Под ними следует понимать лицо (единоличный орган) или группу лиц (коллегиальный орган), которые без доверенности представляют интересы юридического лица в отношениях с третьими лицами. Орган юридического лица не только выступает в гражданском обороте от его имени, но и управляет и руководит его текущей деятельностью. Орган юридического лица является частью юридического лица и не является самостоятельным субъектом права. Органы юридического лица обязаны действовать от его имени добросовестно и разумно. В случае, если своими действиями орган юридического лица причинит юридическому лицу убытки, на него возлагается обязанность по их возмещению.

Представительства и филиалы юридических лиц. Для осуществления юридическим лицом части своих функций за пределами места нахождения оно может создать территориально обособленные структурные подразделения. Представительство осуществляет представление интересов юридического лица и обеспечивает их защиту. Филиал, помимо таких полномочий, осуществляет все иные или часть функций юридического лица (например, ведет производственную деятельность).

38. Организационно-правовые формы юридических лиц

Классификация юридических лиц происходит по нескольким критериям. По целям деятельности юридические лица делятся на: коммерческие, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, и некоммерческие, не имеющие основной цели извлечения прибыли. Если коммерческие организации распределяют прибыль между участниками хозяйственных обществ, товариществ, производственных кооперативов и др., то некоммерческие организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, направляя полученную прибыль для достижения их уставных целей. Это относится к образовательным, религиозным и иным некоммерческим организациям, создаваемым для целей, отраженных в Уставе.

В зависимости от организационно-правовой формы учредители (участники) имеют различные вещные права:

· организации, на имущество которых учредители имеют право собственности или иное вещное право: государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения;

· организации, в отношении которых их участники имеют обязательственные права: хозяйственные товарищества и общества, кооперативы.

· организации, в отношении которых их участники не имеют имущественных прав: общественные объединения и религиозные организации, фонды и объединения юридических лиц.

Хозяйственные товарищества и общества можно классифицировать по тому, что более важно для участников: объединение их личных усилий для достижения предпринимательских целей (товарищества) или объединение капиталов (общества). Наряду с этим, по степени увеличения предпринимательского риска участников, хозяйственные общества и товарищества могут выстраиваться в следующую цепочку: полное товарищество, товарищество на вере, общество с дополнительной ответственностью, общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество.

Полное товарищество. Полным товариществом является хозяйственное товарищество, участники которого в соответствии с заключенным между ними учредительным договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом (п. 1 ст. 69 ГК РФ).

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) отличается от полного товарищества, прежде всего составом участников. Здесь наряду с полными товарищами имеется один или несколько участников -- вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают, в отличие от полных товарищей, участия в осуществлении предпринимательской деятельности от имени товарищества (п. ст. 82 ГК РФ). Термин «коммандитное» означает - вверять на хранении, хранить, что напрямую согласуется с самой суть существования такой организационно- правовой формы юридического лица как коммандитное товарищество, именуемое в отечественной цивилистике более традиционно -- товариществом на вере.

Общество с ограниченной ответственностью. Юридическое лицо, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными

документами размеров, и участники которого несут риск убытков, связанных с деятельностью такого юридического лица, лишь в пределах стоимости внесенных ими вкладов, признается обществом с ограниченной ответственностью (п. 1 ст. 87 ГК РФ).

Общество с дополнительной ответственностью. К обществу с дополнительной ответственностью применяются законодательные положения, касающиеся правового статуса общества с ограниченной ответственностью, за изъятиями, предусмотренными ст. 95 ГК РФ. Прежде всего, это касается объема ответственности участников общества. Участники общества с дополнительной ответственностью солидарно несут субсидиарную, ответственность по долгам общества своим собственным имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов.

Акционерное общество. Акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число равных долей, каждой из которых соответствует акция (ценная бумага, наделяющая ее владельца - акционера - равными правами); участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Допускается создание акционерных обществ двух видов -- открытые и закрытые.

Характерными признаками открытого акционерного общества являет следующее. Во-первых, общество вправе размещать свои акции среди неограниченного круга лиц, т.е. проводить открытую подписку на эмитируемые им акции и осуществлять их свободную продажу. Во-вторых, акционеры могут распоряжаться имеющимися у них акциями без согласования отчуждения с другими акционерами и без каких-либо ограничений в персонификации покупателей. Для данного вида акционерного общества характерна открытость определенных сведений, касающихся деятельности общества (обязанность ежегодного опубликования годового отчета, бухгалтерского баланса, счетов прибылей и убытков).

Отличие закрытого акционерного общества от открытого заключается, прежде всего, в том, что его акции распределяются только среди заранее определенного круга лиц (чаще всего при учреждении общества - среди его учредителей), т.е. закрытое общество не вправе проводить открытую подписку на свои акции. Число участников закрытого общества не должно превышать пятидесяти. Акционеры при закрытом типе общества имеют преимущественное право покупки акций, продаваемых другими акционерами общества.

При определенных условиях открытое акционерное общество может быть преобразовано в закрытое акционерное общество и наоборот.

Дочерние и зависимые общества. В условиях устойчиво функционирующей рыночной экономики одной из форм организации бизнеса выступает создание своеобразного объединения юридических лиц, при котором одна компания осуществляет контроль над целой сетью других коммерческих фирм, задавая цель и направляя их деятельность. Результатом такой экономической политики со стороны отдельных компаний является появление холдинговых структур. С формальной точки зрения, юридические лица, входящие в холдинг, выступают как самостоятельные участники гражданского оборота, на деле же каждый значительный шаг таких лиц контролируется и согласовывается с материнской компанией или, что чаще всего, они действуют по прямому указанию такой компании.

Из определения понятия “дочерние' общества проистекает следующий вывод: в роли дочерних (контролируемых) юридических лиц могут выступать только хозяйственные общества, а в роли контролирующих -- как общества, так и товарищества.

Производственныекооперативы.Производственными кооперативами являются коммерческие организации, построенные на началах добровольного объединения граждан на основе членства. Членами кооператива могут быть физические лица, достигшие 14-ти лет. Уставом кооператива может быть предусмотрено, что в состав участников кооператива входят юридические лица. В таком случае, юридическое лицо в качестве члена кооператива действует через своего представителя, полномочия которого определяются доверенностью, выданной юридическим лицом.