Правовой нигилизм

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российский государственный профессионально-педагогический университет»

Институт социологии и права

Кафедра права

Курсовая работа

по дисциплине «Теория государства и права»

на тему «Правовой нигилизм»

Исполнитель: студентка группы

Ю-101 Е.А. Теслева

Научный руководитель: кандидат

юридических наук, доцент кафедры

права Е.Е. Столярова

Екатеринбург 2009

Оглавление

Введение

1. Общая характеристика правового нигилизма

1.1 Понятие правового нигилизма

1.2 Характерные черты правового нигилизма

1.3 Виды правового нигилизма

2. Источники правового нигилизма

3. Правовой нигилизм как устоявшееся общесоциальное явление

3.1 Формы выражения правового нигилизма

3.2 Пути преодоления правового нигилизма

Заключение

Список использованных источников

Введение

Данную курсовую работу мы решили написать по теме “Правовой нигилизм». Эта тема была актуальна во все времена, но теперь её острота достигла своего предела - юридический нигилизм процветает, как никогда.

Эта тема представляет для нас большой интерес, так как именно правовой нигилизм - наиболее масштабное явление в России.

В истории мировой общественной мысли существует не так уж много терминов, которые имели бы такое широкое применение и относились к столь разнообразным явлениям, как термин «нигилизм». Само понятие «нигилизм» зародилось в Средние века в Европе и имело первоначальное значение как еретическое учение, а впоследствии применялось как определение обычного инакомыслия. На современном этапе развития российского общества понятие «нигилизм» (от латинского nihil -- ничто, ничего) означает полное отрицание всего общепризнанного, полный скептицизм. Рассуждая абстрактно, нигилизм можно представить как негативное отношение ко всем сторонам общественной жизни.

Правовой нигилизм -- понятие более узкое, чем сам нигилизм и означает сформировавшееся в сознании отдельного человека негативное или пренебрежительное отношение к праву, вплоть до полного неверия, и характеризуется полным отсутствием солидарности с нормами прав, и соблюдение данных норм возможно исключительно по принуждению либо под угрозой наказания.

Цель нашей курсовой работы - изучить данную проблему и найти возможные решения по её устранению. Для этого мы попытаемся раскрыть понятие правового нигилизма, определить его характерные черты, источники, а также формы проявления. И в заключении мы попробуем предложить пути преодоления правового нигилизма.

1. Общая характеристика правового нигилизма

1.1 Понятие правового нигилизма

В наше бурное время мы невольно стали свидетелями того, как ослабляются нравственные устои общества и отодвигаются на задний план духовные ценности, создававшиеся на протяжении многих веков. Порой человек топчет то, что необходимо беречь. Прагматизм отдельных личностей, отрицающих интерес нации, практически отодвинул на задний план все необходимые морально-этические принципы, что становится основной причиной нарушения законов государства. Практически совесть перестала быть гарантией законности. Карьеризм и иные антиобщественные страсти доминируют в общественной жизни.

Здравомыслящие граждане все больше убеждаются в том, что от призывов управлять государством по разуму и совести в сознании чиновников положительных сдвигов не происходит. Поэтому с каждым днем становится все труднее и труднее вести речь о долге перед отечеством, о законности и правопорядке. Правовой нигилизм, что это? Не есть ли он та, спрятанная часть айсберга общественного беспредела, которую мы не видим или не хотим замечать?

Традиционно в юридической литературе правовой нигилизм характеризуется как негативное явление. Он заключает в своей основе отрицание и имеет в мировоззренческой среде индивида автономное происхождение и развитие. Кроме того, о нем говорят как о деформированной части правосознания человека, базирующейся на выборе альтернативы: из массы социальных регуляторов субъект выбирает наиболее подходящий для него, при этом правовая регуляция социального поведения отодвигается на второй план.

Различные точки зрения на правовой нигилизм говорят о бытующем в обыденном и научном понимании однобоком взгляде на это явление: "Нигилизм хорош только для разрушения, но не для созидания". Однако представляется, что это односторонний и непродуктивный подход. Очевидно, такая идея связана с недостаточностью в исследованиях данного явления, малой научной разработанностью темы. Более глубокое теоретическое представление о правовом нигилизме должно включать позитивную составляющую.

Несовершенство норм права, порождающее нигилистическую оценку, является источником, мотивом и двигателем для поиска новых юридических решений. Правовой нигилизм - показатель, отражение, своего рода лакмусовая бумажка реального качества нормотворческой, интерпретационной и правоприменительной деятельности. Его проявления свидетельствуют об уровне профессионализма органов государственной власти и местного самоуправления, их месте и роли в жизни общества. Это своего рода обратная связь, если хотите, оценка населением работы властных органон, их реальных действий.

В этом смысле правовой нигилизм представляется как специфический социальный ориентир, указывающий направление для устранения негативных тенденций в государственно-правовой сфере, приближения власти к обществу, повышения авторитета права и государства. Полновесное использование указанной обратной связи - реальная гарантия демократического развития государства. Было бы неверно говорить, что правовой нигилизм - только негативное явление.

Центральное место многих теоретических формулировок правового нигилизма занимает философская категория "отрицание". Между тем, содержание данной категории многократно превышает объем понятия "правовой нигилизм". Поэтому определение правового нигилизма через категорию "отрицание"" недостаточно полно раскрывает его суть.

Если рассматривать субъективную (личностную) структуру, то правовой нигилизм - это не просто отрицание. Он есть совокупность трех составляющих: 1) внутреннего понимания (личностно мотивированного) либо признания (интуитивно или опытно подтвержденного) несостоятельности права (его норм, институтов, отраслей) как объективной ценности; 2) личного отношения к праву или правооценивающей позиции (активной либо пассивной), которая зависит от уровня развития и качеств личности и является поведенческим стимулом; 3) мотивированного поведения (правомерного или неправомерного) субъекта, направленного на достижение своей цели наиболее выгодным путем.

Подобное означает, что для конкретного субъекта правовая норма не выполняет той задачи, которая в нее изначально заложена. Субъект это осознает и не принимает надлежащим образом регуляторные функции нормы. Кроме того, он сознательно ее не использует, обходит, при этом, возможно, не нарушая закона. И если норма не способна выполнять свою главную роль, она осознается (признается) субъектом как "ноль", "ничто". Такое состояние сознания индивида и называется правовым нигилизмом. Он характеризуется юридической некомпетентностью (отсутствием правовых знаний), негативной оценкой права (отрицанием его социальной ценности как наименее эффективного способа регулирования общественных отношений), распространенностью навыков и стереотипов неправового и противоправного поведения. Термин "отрицание" - наиболее близок по смыслу к вышеописанному, поэтому-то он и используется так часто в юридической литературе.

Помимо всего прочего, правовой нигилизм - неотъемлемая (природная) часть мироощущения всех психически здоровых индивидуумов, живущих в некотором правовом поле. Во-первых, любой человек обладает логическим мышлением, если, конечно, нет сомнения в его психическом здоровье. Логическое мышление подразумевает критическую оценку происходящего. Во-вторых, если он не отшельник, он живет в каком-либо обществе, естественно, и в правовом поле, порождаемом этим обществом. В-третьих, хочет он того или нет, правовое поле воздействует на него. Воздействия правового поля могут вызывать у человека, живущего в нем, в том числе и негативные реакции.

По сути, правовой нигилизм - это ответная психологическая реакция, если хотите, реакция на внешние раздражители со стороны индивида или общества в целом на отторгаемые правовые регуляторы. Если принять за основу психические факторы происхождения правового нигилизма субъекта, то утверждение, что правовой нигилизм -- это неотъемлемая часть мироощущения любого психически здорового индивидуума, справедливо. Кроме того, если бы речь шла о простом логическом отрицании правовой действительности, наверное, не потребовалось бы отдельного научного термина.

Современная концепция социализации личности, по преимуществу "подконтрольная" праву, дает человеку не только полезные плоды, но и приносит страдания. По мере взросления на человека постепенно и последовательно "наступает" право. В зависимости от обретения индивидуумом всё новых и новых контактов с правом складывается и отношение к последнему. В этом процессе главное преимущество и одновременно ведущий недостаток права. Он заключается в том, что во многих ситуациях оно поддерживается не мировоззренческой авторитетностью (убедительностью) или опытно-практической апробированностью, а силой и безоговорочным принуждением. Так уж построен любой государственный механизм обеспечения права и власти.

В таком случае обоснованно считать, что право выступает одним из источников страданий человека. Правовой нигилизм есть закономерный отклик человеческого сознания на один из ведущих внешних раздражителей. Это психологический способ защиты от вторжения права в жизнь человека. Отвержение права может происходить и без его замены альтернативой. Хотя в большинстве случаев все-таки происходит альтернативный выбор.

Правовой нигилизм - самостоятельный, автономно существующий и развивающийся компонент бытия права. Право первично, правовой нигилизм - вторичен. Право порождает правовой нигилизм. Правовой нигилизм, по сути, есть отчуждение, как бы отторжение права. Общество стремится обойтись без него. Неизбежно возникает вопрос: а что, собственно, отторгается в атмосфере правового нигилизма? Обычно ответ полагают само собой разумеющимся. Отвергается право. Но это далеко не так.

Речь может идти, по меньшей мере, о трех отторгаемых вещах. Во-первых, о действующем законодательстве. При этом господствует негативное отношение к законам и оправдывается противозаконное поведение. Во-вторых, о правопорядке, когда люди считают реально существующий правопорядок (который далеко не всегда совпадает с предписаниями законов) неправильным и несправедливым. В-третьих, о базовых идеях и принципах законодательного регулирования. Это проявляется как невосприятие массовым сознанием существа и значения свободы и формального равенства участников социального взаимодействия. Отметаются базовые идеи и основополагающие принципы законодательного регулирования, отсутствуют навыки и желание строить отношения на их основе.

Если в обществе существует хотя бы одно из вышеописанных проявлений, то есть все основания полагать, что правовой нигилизм присущ этому обществу. Вообще, формирование "трехмерного" правового нигилизма напоминает цепную реакцию. При отрицании ценности устанавливаемого законом порядка (это обычно бывает обусловлено политико-экономическими обстоятельствами), закон утрачивает правовое содержание, а потому и не воспринимается как средство защиты своих прав и интересов. Исчезают всякие стимулы к его соблюдению, уважению и защите. Постепенно складывается своеобразный вне законный порядок - реальная структура общественных отношений, возникающая в результате взаимодействия различных социальных сил.

Это состояние дел оказывается удобным и для государства, которое, обладая наибольшими возможностями навязать обществу желаемый им порядок, освобождается от необходимости следовать собственным правилам. Закон становится вещью сугубо формальной, в практической жизни малополезной. Общество его не знает, не ценит и игнорирует.

Правовой нигилизм возникает как следствие несовершенства права, его инструментария, дисгармонии социальных преференций, государственной реализации права, существующего правопорядка в обществе. Он может предстать также как элемент, черта, свойство общественного сознания и национальной психологии, утвердившейся в стране.

Но есть здесь и положительный момент - нигилизм вскрывает слабости права и тем самым стимулирует его развитие, приближает закон к общественным потребностям. С одной стороны, чем выше уровень нигилизма, тем несовершеннее законодательство, тем дальше оно от общественной потребности существующего состояния социально-экономического развития. С другой стороны, чем динамичнее право, тем шире его охват правовым нигилизмом. Таким образом, раскрывается взаимосвязь права и правового нигилизма.

Рассмотрение вопроса генезиса правового нигилизма предполагает выяснение двух его аспектов: развитие внутриличностное и развитие правового нигилизма как социального явления. Нужно отметить общее этих двух различных аспектов. Оно состоит в том, что правовой нигилизм и как внутриличностное, и как социальное явление существовал всегда и имеет уверенное будущее. Связано это, прежде всего с тем, что правовой нигилизм - производное от двух составляющих, их отражение. Первая составляющая - это право и его реализация в обществе, вторая - само общество как совокупность личностей, носителей нигилистических взглядов.

Различия в развитии этих двух аспектов в том, что социальная часть явления развивается по циклическому закону, а другая - внутриличностный нигилизм, развивается самостоятельно и состоит из двух стадий.

Первая - колеблющийся правовой нигилизм. Он проявляется как ощущение бесполезности юридического установления, основанное на интуитивном сравнительном анализе или оценочном чувстве. Юридическая норма (чаще новелла) сравнивается с похожей социальной нормой, в отношении которой уже сложилась устойчивая позиция: негативная или позитивная. Либо субъект ощущает (понимает) ненужность нормы, а порой рассчитывает на более простой вариант, вообще исключающий норму из использования. Важную роль на этой стадии играет оценка юридической нормы со стороны внешнего по отношению к субъекту авторитета - личности, общности или всего общества.

Для стадии колеблющегося правового нигилизма основным признаком выступает оценка или сопоставление юридической нормы с иной социальной нормой. Ошибочность такого анализа весьма высока - сказывается низкий уровень (либо полное отсутствие) юридической образованности и юридического опыта разрешения проблем, кроме того присутствует субъективный фактор - личная заинтересованность, которая « вызывает у субъекта однобокое понимание положения дел. Именно так, осознанно или нет, активно, самостоятельно или пассивно, базируясь на "проверенном" опыте других граждан, индивид проводит практическую проверку новой для него юридической нормы. При этом происходит и трансформация отношения субъекта к тем или иным правовым нормам, и меняется субъективное ощущение полезности, нужности права.

Интуитивное ощущение бесполезности правового установления, бессмысленности траты времени на его реализацию переходит в стадию негативно-стабильной настроенности сознания - стадию устойчивого нигилизма. Это происходит не сразу, а по мере накопления "багажа" неработающих норм. На эту же чашу весов ложатся правовые пробелы, несправедливые толкования норм права, злоупотребления служебным положением в среде государственных чиновников, а также примеры других людей, занимающих нигилистического позицию. Сделав такую оценку и заняв подобную жизненную позицию, индивид в дальнейшем игнорирует юридическую норму и право в целом, признавая, что изменить в данном случае ничего нельзя. Он перестает считаться с правом, поскольку оно практически ничего не означает и, соответственно, занимает нигилистическую поведенческую позицию, крайним проявлением которой является протест и противодействие законодательным и исполнительным органам.

Эволюция (развитие) нигилизма как социального явления имеет несколько этапов. Существует своего рода круговорот, цикличное повторение этапов друг за другом.

На первом этапе эволюции нигилистических взглядов происходит переоценка существующего положения вещей, дел в той или иной области общественной жизни. Этот этап можно назвать - старение, отмирание, потеря общественной ценности. Общество отказывается от устаревших стереотипов, идей, идеалов, концепций, правил и т.д. Отказ от старого дает импульс к развитию и перерождению (переоценке общественной значимости) затрагиваемой области общественных отношений. На данном этапе отторжение старого, как правило, имеет массовый характер. Массовая доля нигилистических взглядов в обществе высока, но не максимальна. Собственно старение и является началом второго этапа.

Этап второй - возникновение инновационной идеи, касающейся рассматриваемой области общественно-социальной жизни. На данном этапе можно говорить о повальном нигилизме потому, что он максимален. С одной стороны, присутствует максимальный общественный нигилизм, выраженный в желании перемен, с другой стороны - уже существует еще минимальный нигилизм оппонентов, людей, которых не устраивает ни предлагаемая новация, ни существующее положение вещей. Нигилизм зарождается одновременно с появлением какого-либо инновационного замысла. Через отрицание идеи оппоненты добиваются различных целей. Это могут быть политические, экономические, военные, даже личные, корыстные цели, но вне зависимости от них оппоненты способствуют принятию общественно-сбалансированного решения. Принятие такого решения является следующим этапом в процессе эволюции нигилизма.

Третий этап - принятие сбалансированного решения. По своей сути это переломный этап. На данном этапе доля общественного нигилизма минимальна, так как старое перестало существовать и отвергать уже нечего. После принятия подобного решения, как правило, интересы основной массы населения учтены, но существует некоторая его часть, которая остаётся недовольна. Она мала и нигилистические взгляды - минимальны. Это происходит потому, что нельзя учесть всё разнообразие взглядов одновременно. Принимается усредненный вариант, устраивающий большинство.

Но в реальности это не всегда происходит. Повседневная жизнь дает нам много примеров, когда инновационное решение принимается без учета мнений и его противников, и большинства населения. Это происходит по многим причинам и в целом говорит о состоянии общества. Если хотите, о его здоровье. И, конечно же, в таком случае нельзя говорить о переломном моменте. Но, если он все-таки произошел, то мы неизбежно подходим к последнему этапу в эволюции нигилизма.

Четвертый этап - наращивания или переходный. На этом этапе происходит постепенное увеличение массовости нигилизма в обществе. Этот рост обусловлен течением времени. Он неизбежен. Изо дня в день все большее число людей начинают отказываться от устраивавшего их когда-то сбалансированного варианта. Это нормальное явление, связанное напрямую с развитием, как самого общества, так и отдельных индивидов. "Всё течет, всё изменяется". В результате этих изменений появляется массовость нигилистических взглядов, что приводит общество к переоценке и заставляет искать новые решения.

Эволюция нигилизма непрерывна и преемственна. Особая призма критического взгляда на окружающий мир, каковой является нигилизм, будет сопровождать человечество на всем протяжении его существования. Меняться будут объекты критики, среди которых наибольшее нигилистическое воздействие испытают те, которые захватят лидерство в субъектном мироощущении. Таким образом, нигилизм - это постоянно изменяющееся, динамическое общественное явление, которое существовало всегда и будет существовать, пока живет общество.

1.2 Характерные черты правового нигилизма

Правовой нигилизм обладает следующими чертами: во-первых, его подчеркнуто демонстративный, конфронтационно-агрессивный и неконтролируемый характер, что обоснованно квалифицируется общественным мнением как беспредел или запредельность; во-вторых, массовость, широкая распространенность не только среди граждан, социальных и профессиональных групп, слоев, но и в официальных государственных структурах, законодательных, исполнительных и правоохранительных эшелонах власти; в-третьих, многообразие форм проявления -- от криминальных до легальных (легитимных), от парламентско-конституционных до митингово-охлократических, от «верхушечных», «элитарных» до бытовых; в-четвертых, особая степень разрушительности, оппозиционная и популистская направленность, регионально-национальная окраска, переходящая в сепаратизм и автаркизм;

в-пятых, слияние с государственным, политическим, нравственным, духовным, экономическим, религиозным нигилизмом, образующими вместе единый деструктивный процесс;

в-шестых, связь с негативизмом -- более широким течением, захлестнувшим в последние годы сначала советское, а затем российское общество в ходе демонтажа старой и создания новой систем, сменой образа жизни.

1.3 Виды правового нигилизма

На современном этапе развития нашего общества правовой нигилизм можно классифицировать следующим образом:

идеальный, или в чистом виде. Отрицаются и игнорируются все без исключения юридические нормативные акты, регулирующие общественные отношения; взамен предлагаются иные регуляторы;

идейно-политический. На определенном этапе праву отводится второстепенная роль в регулировании общественных отношений. Его функции; переходят к иным идейно-политическим регуляторам (пролетарской сознательности, решениям съездов, постановлениям партии и т. п.); научно-публицистический. Ученые, писатели, публицисты в своих трудах и философских рассуждениях сознательно занижают или завышают роль и значение права в жизни государства; государственный -- негативное отношение к правовым нормам со стороны государственных органов и должностных лиц; религиозный. Наряду с нормами юридического права существуют иные регуляторы общественных отношений (заповеди, каноны, поучения и т. д.). Содержание некоторых религиозных правил противоречит легальному праву; бытовой.

Культивируется на уровне обывателей через слухи, сплетни, бульварную прессу, самиздат и т. д.; в форме проступков -- административных, дисциплинарных, процессуальных и гражданско-правовых; в форме преступления. Лицо совершает общественно опасное деяние, предусмотренное УК РФ.

Сложилась крайне неблагоприятная и опасная социальная среда, постоянно воспроизводящая и стимулирующая антиправовые устремления субъектов. К сожалению, правовой нигилизм не уменьшается, а прогрессирует.

2. Источники правового нигилизма

Главный источник рассматриваемого зла -- кризисное состояние российского общества. Социальная напряжённость, экономические неурядицы, распад некогда единого жизненного пространства, региональный сепаратизм, дезинтеграция, морально-психологическая неустойчивость общества и многое другое не только не способствуют преодолению правового нигилизма, но постоянно воспроизводят и приумножают его.

Приступая к описанию картины права, складывающейся в современном российском обществе, хочется применить научную метафору и вспомнить слова великою физика Р. Фейнмана: «Сегодня наши физические теории, законы физики - это множество разрозненных частей, плохо сочетающихся друг с другом». То же самое можно сказать и о российской картине права: сегодня наши законы и прочие нормативные акты - это множество разрозненных частей, плохо сочетающихся друг с другом. Впрочем, это полбеды. Как подавляющее большинство людей не знает физики и имеет весьма смутное представление о физической картине мира, также обстоит дело и с законами юридическими, и с общим представлением о правах человека, и с пониманием нрава вообще.

Л.И. Толстой писал: «Народ слово «право» никогда не употребляет»". Подтвердить слова великого русского писателя можно, взяв в руки книгу «Юридические пословицы и поговорки», изданную в 1885 году. Знают это народное творчество и сегодня. Опрос среди студентов, проведенный экспромтом, показал, что нынешние будущие юристы знают: «Закон что паутина: шмель проскочит, а муха увязнет»; «Не всякий прут по закону гнут»; «С сильным не борись, с богатым не судись»; «Где бумажное царство, там волокита - король»: «Законы - миротворцы, да законники - крючкотворцы»; «Правда, да суд не рядом живут»; «Где деньги говорят, там правда молчит»; «Алтынного вора вешают, а плотинного - чествуют»; «Не всякий судит по праву, иной и по нраву».

Но правовой нигилизм -- не только полная неосведомлённость населения в вопросах права, но и нежелание интересоваться этими вопросами. А отсюда полная или частичная незащищённость наших граждан, их прав и интересов.

Серьёзным источником правового нигилизма являются нарушения прав человека, особенно таких, как право на жизнь, честь, достоинство, жилище, имущество, безопасность. Слабая правовая защищенность личности подрывает веру в закон, в способность государства обеспечить порядок и спокойствие в обществе, оградить людей от преступных посягательств. Бессилие же права не может породить позитивного отношения к нему, а вызывает лишь раздражение, недовольство, протест.

Ещё одним источником правового нигилизма является безнаказанность бюрократизма. Та самая безнаказанность, которая, став системой, развращает. Наши чиновники иногда не столько руководствуются правом и законом, сколько ведомственными интересами. Причём эти ведомственные интересы далеко не всегда носят бескорыстный характер. Отсюда взятки и всё прочее.

К сожалению, одним из источников подпитки правового нигилизма являются недостатки законодательства. Создавая законопроект и принимая закон, мы не всегда продумываем последствия, к которым приведет принятие этого акта. Возьмите Жилищный кодекс. Все было спокойно до его принятия, а теперь Комиссия Общественной палаты по контролю за деятельностью правоохранительных органов постоянно занимается разрешением конфликтов.

Другой недостаток нашего законодательства: отсутствие принципа, к которому нужно прийти. То мы доказываем, что нашему обществу вообще не свойственны льготы и отказываемся от этих льгот, а в области образования, наоборот, наращиваем эти льготы. Значит, здесь должен быть один принцип: если капитализму не свойственны льготы, откажитесь от них вообще.

Ещё один недостаток -- «пробельность» законодательства. В стране, пораженной коррупцией, не иметь закона о борьбе с коррупцией -- это большой пробел. И дело не в том, что мы не умеем писать законы. Дело в том, что это намеренно затягивается разными людьми.

Кроме того, у нас практически не контролируется исполнение законов. Мы отказались от парламентского контроля, но не дали адекватную замену, теперь контроля над законодательством практически нет. Мы отказались полностью от разъяснения законов и их пропаганды. В результате население не имеет возможности получить достаточную информацию.

Для благополучия и безопасности нации именно государство -- основной субъект воспитания граждан. Государство должно формировать положительное отношение населения к праву, вести постоянную кропотливую работу по подготовке грамотных юристов-практиков и ученых, которые будут претворять в жизнь его правовые идеи, осуществлять правовую пропаганду и разъяснять, что право само по себе не может дать гражданину политическую и экономическую свободу, накормить, одеть, обуть, улучшить благосостояние и т. д. Из сотни хороших законов хлеба не испечешь и народ не накормишь. Право имеет иное предназначение -- регулировать все происходящие в государстве общественные процессы и выступать гарантом реализации принятых нормативных актов.

3. Правовой нигилизм как устоявшееся общесоциальное явление

Правовой нигилизм -- разновидность социального нигилизма как родового понятия. Сущность его -- в обшем негативно-отрицательном, неуважительном отношении к праву, законам, нормативному порядку, а с точки зрения корней, причин -- в юридическом невежестве, косности, отсталости, правовой невоспитанности основной массы населения. Указанная крайность -- следствие многих причин, без преодоления которых идея правового государства неосуществима. Речь идет о невостребованности права обществом.

Правовой нигилизм имеет в нашей стране благодатнейшую почву, которая всегда давала и продолжает давать обильные всходы. Причем эта почва постоянно удобряется, так что «неурожайных» лет практически не было.

3.1 Формы выражения правового нигилизма

А. Прежде всего, это прямые умышленные нарушения действующих законов и иных нарматнвно-правовых актов. Эти нарушения составляют огромный, труднообозримый массив уголовно наказуемых деяний, а также гражданских, административных и дисциплинарных проступков. По данным Генпрокуратуры РФ, на каждое зарегистрированное преступление приходится несколько незафиксированных. Поэтому общий (реальный) уровень преступности гораздо выше, чем показывает статистика.

Криминализация общественных отношений, сложившаяся в процессе реформирования социально-политического устройства и экономической деятельности, приобретает особую остроту. Несовершенство правовой базы и отсутствие сильной государственной политики в социальной сфере, снижение духовно-нравственного потенциала общества являются основными факторами, способствующими росту преступности, особенно её организационных форм, а также коррупции.

Субъекты (граждане, должностные лица, государственные органы, общественные организации) попросту не соотносят свое поведение с требованиями правовых норм, а стремятся жить и действовать по «своим правилам». Многие федеральные и региональные чиновники или даже целые коллективы, субъекты Федерации отказываются выполнять те или иные законы, так как они, по их мнению, «неправильные». Либо выставляют разные условия, ультиматумы, требования. Случается, что указы Президента России не признаются или толкуются на свой лад местными властями. Мысль о том, что законы пишутся для того, чтобы их нарушать, нередко у нас, к сожалению, оправдывается.

Ещё римские юристы считали, что бездействующий закон хуже отсутствующего. В современной литературе также отмечается: «Игнорирование принятого закона -- ситуация более опасная, чем заполнение правового вакуума свободным усмотрением и ведомственным нормотворчеством».

Такое всеобщее непослушание -- следствие крайне низкого правосознания и отсутствия должной правовой культуры.

Б. Война законов, издание противоречивых или даже взаимоисключающих правовых актов, которые как бы нейтрализуют друг друга и бездействуют. Нередко подзаконные акты становятся «надзаконными». Принимаемые в большом количестве юридические нормы не стыкуются, плохо синхронизированы. В результате возникают острейшие коллизии.

С другой стороны, имеются значительные пласты общественных отношений, не опосредуемых правом, хотя объективно нуждающихся в этом. Дает о себе знать и перенасыщенная регламентация отдельных сторон жизни общества. Всё это создает правовой беспорядок, неразбериху, войну законов и властей. Запутанность законодательства дает простор для волюнтаристских действий должностных лиц, властных структур. Поэтому наше общество, нередко называют обществом, где все можно и в то же время ничего нельзя.

Война идет в рамках России между законами, указами, судебными решениями, правительственными постановлениями, а также между федеральными и региональными актами. Большинство госчиновников по-прежнему руководствуются не законами, а инструкциями, многие из которых либо повторяют нормы законов и указов, либо противоречат им, извращают их суть, вводят дополнительные обязанности граждан. Появляется основа для бюрократического произвола, своеволия, правового нигилизма.

Единое правовое пространство страны размывается вследствие несоблюдения принципа приоритета норм Конституции Российской Федерации над иными правовыми нормами, федеральных правовых норм над нормами субъектов Российской Федерации, недостаточной отлаженности государственного управления на различных уровнях. В субъектах Российской Федерации государственный орган или должностное лицо может уклонятся от исполнения решения суда, признавшего закон или иной нормативный правовой акт неконституционным или противоречащим федеральному законодательству. Может продолжать применять акты, признанные судом недействительными. Кстати, ни в одной стране мира с федеративным устройством региональные законы не имеют превосходства перед федеральными.

Но существует не только война законов, но и война с законом. Когда закон подменяется, сводится на нет указами и другими подзаконными актами, изменяется или дополняется.

К сожалению, Конституция РФ четко не разграничивает предметы законотворчества и «указотворчества», не оговаривает твердо и однозначно, что закон обладает высшей юридической силой по сравнению со всеми иными нормативными актами, в том числе и указами, хотя этот основополагающий принцип является общепризнанным во всем мировом опыте. В ней лишь глухо говорится о том, что «указы и распоряжения Президента не могут противоречить Конституции РФ» (ст. 90), что «Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации» (ч. 2 ст. 4), чем подчеркивается главным образом пространственный момент.

В. Подмена законности политической, идеологической целесообразностью, выходы различных официальных должностных лиц и органов, общественных групп и сил на неправовое ноле деятельности, стремление реализовать спои интересы вне рамок Конституции или в разреженном правовом пространстве.

При этом целесообразность может проявлять себя по-разному -- в виде государственной, партийной, местной, региональной, практической и даже личной. В любом случае закон отодвигается в сторону. Раз необходимо что-то сделать, а закон мешает, появляется тот или иной вид целесообразности. Установка на то, что «ради дела» или «здравого смысла» можно поступиться законом, владеет умами многих чиновников высокого ранга. Попытки утвердить демократию вне законности.

В прессе и специальной литературе не раз подчеркивалось: даже самый плохой закон лучше самой благой целесообразности, поскольку последняя не имеет границ. Недопустимо, чтобы политическая логика брала верх над юридической.

Вместе с тем следует заметить, что идея законности и порядка при определенных обстоятельствах может быть использована заинтересованными лидерами и властными структурами как повод для применения силы и нарушения прав человека, равно как и необходимость борьбы с преступностью. Это своего рола правовой конформизм, когда идеи нрава и законности приспосабливаются к ситуации, когда они используются не во благо, а во вред.

Очень точно подобную метаморфозу выразил И.А. Ильин: «По своему объективному назначению, -- писал он, -- право есть орудие порядка, мира и братства; в осуществлении же оно слишком часто прикрывает собой ложь и насилие, тягание и раздор, бунт и войну».

К примеру, в фашистских государствах законы обычно соблюдаются строго и неукоснительно, но это вовсе не говорит о демократизме или правовом характере этих государств. Важно чтобы обеспечивалась защищенность личности, ее прав и свобод, в том числе и даже прежде всего от произвола самой власти. Лозунг «диктатура закона» выдвигался и выдвигается в разных целях. Хорошо известно, что в свое время у нас многое вершилось именно под флагом незыблемости «социалистической законности».

Г. Конфронтация представительных и исполнительных структур власти на всех уровнях. Кроме войны юридической в стране идет множество других войн (парламентов, президентов, бюджетов, суверенитетов, компетенции, юрисдикции, телерадиоэфиров, политических деятелей и т.д.). В этих условиях ни один, даже самый демократический институт не в состоянии работать. Опыт показывает, что несогласованность действий, а подчас и прямая конфронтация ветвей власти -- «перетягивание каната власти» -- становятся серьезным препятствием на пути строительства сильного государства, на пути политической и общественной стабильности. Во многом в результате противостояния сложилось противоречивое законодательство. Хроническое противостояние исполнительной и законодательной власти не позволяет последовательно проводить реформы. Рецидивы такого противостояния не преодолены до сих пор.

Это своего рода «номенклатурный», или «элитарный» нигилизм, связанный с параличом власти, а любой паралич власти означает паралич права, закона. Здесь соединяются воедино государственный и правовой нигилизм, который дезорганизует сложившиеся нормы управления обществом. Принцип разделения властей, сложенный формально в Конституции, на деле пока не сложился, система сдержек и противовесов не оглажена. В названном принципе внимание обычно концентрируется на разделении властей и забывается об их субординации и взаимодействии. Власти не могут быть равными, ибо одна из них -- законодательная -- призвана формировать и контролировать другую -- исполнительную. В то же время власть в любом обществе едина, и разделение существует только в рамках этого единства. Источник у неё общий -- воля народа.

Выражение «ветви власти» весьма точно определяет суть проблемы -- ствол и корни всех ветвей едины. Разделение властей -- всего лишь «деловое разделение труда, примененное к государственному механизму в целях управления и контроля». Это разграничение функций и полномочий, своего рода специализация в области государственной деятельности -- каждый должен заниматься своим делом, не вторгаясь в компетенцию другого, но помня, что он лишь часть целого. Нередко исполнительная власть, вопреки общепринятой мировой практике, формирует и контролирует представительную, а не наоборот. Исполнительно-распорядительная власть оказалась, по сути дела, бесконтрольной, а потому самоуправной и во многом «свободной» от соблюдения законов, особенно на местах. Ее функции аморфны, размыты.

Некоторые не могут согласиться с принципом разделения властей и пытаются изменить баланс полномочий, «перетянуть» его в свою сторону, предлагая, например, «уточнить» или временно ограничить полномочия Президента РФ, Правительства РФ, Федерального Собрания РФ.

Кроме того, в государстве есть весьма важные органы и учреждения, которые не входят ни в одну из трех ветвей власти (Центризбирком, Банк России, Счётная палата, Генеральная прокуратура РФ, Уполномоченный по правам человека в РФ и др.), но которые тем не менее действуют в обшей системе сдержек и противовесов, являются звеньями единой государственной «машины» и должны функционировать согласованно со всеми остальными ее частями.

С другой стороны некорректно и «ранжирование» властей, когда, скажем, на одну доску ставят МВД России. ФСБ России и... Генеральную прокуратуру РФ, которая является независимым органом и не входит в структуру исполнительной власти, а занимает свое особое место. Между тем ей даются «задания», «указания», устраиваются нахлобучки наряду с названными выше ведомствами. Бывает, что даже суды зачисляются в разряд так называемых правоохранительных органов, и ими тоже пытаются управлять и командовать. Словом, принцип разделения властей пока что остается неполноценным институтом.

Д. Серьезным источником политико-юридического нигилизма являются нарушения прав человека, особенно таких, как право на жизнь, честь, достоинство, жилище, имущество, безопасность. Слабая правовая защищенность личности подрывает веру в закон, в способность государства обеспечить порядок и спокойствие в обществе, оградить людей от преступных посягательств. Бессилие же права не может породить позитивного отношения к нему, а вызывает лишь раздражение, недовольство, протест.

Право как бы само выступает причиной нигилизма. По данным МВД РФ, примерно половина всех граждан, подвергнувшихся преступным посягательствам (изнасилование, грабеж, нанесение телесных повреждений и т.д.), не обращаются ни в милицию, ни в прокуратуру, ни в суд, так как не верят в их возможности защитить и наказать виновного. Еще классики утверждали: есть два способа разложить нацию -- наказывать невиновных и не наказывать виновных. У нас допускается и то и другое. Устранение этих уклонов -- один из путей формировании высокой правовой культуры общества, чувства законности и справедливости.

Человек перестает ценить, уважать, почитать право, так как он не видит в нем своего надежного гаранта и опоры. В таких условиях даже у законопослушных граждан вырабатывается нигилизм, недоверие к существующим институтам. Признание и конституционное закрепление естественных прав и свобод человека не сопровождается пока адекватными мерами по их упрочению и практическому претворению в жизнь. А невозможность осуществить свое право порождает у личности чувство отчуждения от него, правовую разочарованность, скепсис.

Таковы основные сферы распространения и вместе с тем наиболее типичные на сегодня формы выражения правового нигилизма. Есть и другие его «измерения» и модификации (правотворческие экспромты, декларативность и многословие законов, неуважение к суду, ведомственность, неконтролируемые процессы суверенизации и сепаратизма, разбалансированность правовой системы, несогласованность в управлении, неплатежи, ошибка полномочий и юрисдикции различных органов, вседозволенность и т.д.).

Правовой нигилизм на всех этажах государственного здания и среди населения не знает пределов, поэтому и называется беспределом. Бороться с ним обычными методами малоэффективно и непродуктивно, нужны глубоко продуманные, неординарные меры.

Необходимо, как советовал еще И.Е. Ильин, сделать все, «чтобы приблизить право к народу, чтобы укрепить массовое правосознание, чтобы народ понимал, знал и ценил свои законы, чтобы он добровольно соблюдал свои обязанности и запретности и лояльно пользовался своими полномочиями. Право должно стать фактором жизни, мерою реального поведения, силою народной души».

3.2 Пути преодоления правового нигилизма

Преодоление правового нигилизма -- процесс длительный и сложный, предполагающий изменение объективных факторов жизни общества и направленных на создание обновленной социально-правовой среды. В системе мер преодоления правового нигилизма приоритетное значение приобретает юридическая политика государства. Эта политика должна быть подчинена задаче утверждения в общественной жизни качественного правового закона, который бы отражал ценности личности, интересы различных социальных групп, отвечал международно-правовым стандартам, национальным традициям, действовал эффективно. Преодоление правового нигилизма также связано с созданием качественной системы правового обслуживания, в том числе правового информирования населения, которое повышает правовую компетентность граждан. Перспективным путем устранения правового нигилизма может стать всеобщее юридическое образование. Преимущество всеобщего юридического образования заключаются в равномерном распределении периодов обучения в течение жизненного цикла человека и предоставление ему возможности приобретать необходимые юридические знания, умения, навыки в тот момент, когда у него возникает в них необходимость. Следующим важнейшим путем преодоления правового нигилизма может стать улучшение механизма правового регулирования и прововой защиты. Прежде всего это создание при помощи благоприятной государственной политики, юридических и информационных средств таких условий, когда для гражданина соблюдение закона будет выгоднее его нарушения. Повсеместное внедрение в систему общественной жизни качественного правового закона могло бы укрепить веру у общества в то, что не гражданин существует для закона, а закон для него. Гражданин должен быть по отношению к государству лояльным, пока оно выполняет свои правовые обязательства, т.е. придерживается незыблемых демократических завоеваний, таких, как права и свободы человека, справедливость и т.п. Как только государство забывает о своем назначении, гражданин освобождается от своей политической обязанности. В данном аспекте над государством имеет место своего рода моральный суд, а гражданин является инстанцией, правомочной определять пределы своей политической обязанности.

В конечном счёте, все формы и средства борьбы с нигилизмом связаны с выходом общества из глубокого системною кризиса -- социального, экономического, политического, духовного, нравственного. Однако многое зависит и от активной позиции самой личности, ее противодействие силам зла. Рудольф Иеринг писал: «Каждый призван и обязан подавлять гидру произвола и беззакония, где только она осмеливается поднимать свою голову; каждый, пользующийся благодеяниями права, должен в свой черед также поддерживать по мере сил могущество и авторитет закона -- словом, каждый есть прирождённый борец за право в интересах общества».

правовой нигилизм общесоциальный

Заключение

Подводя итог нашей курсовой работе, мы хотим обобщить все вышенаписанное и сделать несколько выводов:

Итак, правовой нигилизм - явление развиваемое и претворяющееся в жизнь обществом и государством. Причем основной причиной правового нигилизма можно считать именно государство.

Это доказывает ряд следующих фактов:

1) основную роль в формировании общественных отношений играет государство;

2) государство непосредственно связано с правом и всем, что с ним связано;

3) правовой нигилизм (неадекватное восприятие права) - элемент, появляющийся вследствии общественных отношений (точнее - их неправильного регулирования государством через право).

Мы имеем правовой нигилизм и государство как его источник. Для того чтобы реально противостоять этой проблеме необходимо переделать всю систему государственных отношений с обществом, изменить правосознание примерно ста миллионов людей и уничтожить несколько человеческих пороков (например, жадность).

На наш взгляд, правовой нигилизм -- вполне объяснимое явление. Любой человек, обладающий разумом и логическим мышлением, анализируя правовые нормы, должен видеть не только их положительные, но и отрицательные стороны. Правовой нигилизм -- постоянный спутник юридического права. Его эволюция непрерывна: однажды зародившись, нигилизм переходит из одного состояния в другое, то затихая, то прогрессируя. Так устроен наш мир, таковы законы человечества, такова философия этого феномена.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года).

2. Гулина О. Р. Исторические корни и особенности правового нигилизма в современной России: Дис. … канд. юрид. наук. Уфа, 2002.

3. Донченко Р. Н. Правовой нигилизм как устоявшееся общесоциальное явление // Юрист. 2005. №6. С. 14-17.

4. Кутафин О. Опасности правового нигилизма // Стратегия России. 2008. №4. С. 21-22.

5. Месилов М. А. Развитие правовой мысли о сущности правового нигилизма // История государства и права. 2007. №3. С. 34-35.

6. Полищук Н. И. К вопросу о влиянии правового нигилизма на эволюцию права // Современное право. 2007. №2. С. 43-49.

7. Сафонов В. Г. Понятие правового нигилизма // Государство и право. 2004. №12. С. 65-69.

8. Середина И., Хайбулина Н. Преодоление правового нигилизма // Народное образование. 2008. №5. С. 231-235.

9. Туманов В. А. Правовой нигилизм в историко-идеологическом ракурсе // Государство и право. 1993. №8.

10. Чабыкин А. А. Картина права и отношение к юристам в российском обществе: одна из причин правового нигилизма в России // Актуальные проблемы современной науки. 2008. №1. С. 78-79.

11. Ярцун С. В. Юридический нигилизм // Закон и право. 2001. №6. С. 6-7.

Размещено на Allbest.ru

...