Латентная преступность

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ:

1. Латентная преступность

1.1 Понятие, виды, значение

1.2 Детерминанты латентной преступности

1.3 Измерение латентной преступности. Способы сокращения латентной преступности

2. Предупреждение неосторожной преступности

Практическая часть

Список используемой литературы

1. Латентная преступность

1.1 Понятие, виды, значение

Латентность - понятие, определяющее свойство преступности в значительной своей части быть скрытой, выражающееся в неполноте ее официальной регистрации.

Латентная преступность (от лат latens / latentis - скрытый; англ. latens criminality) - уголовно наказуемые деяния, не ставшие известными государственным правоохранительным органам в течение определенного периода времени на определенной территории и не отраженные в официальной уголовной статистике.

Наказуемые деяния, которые не были зафиксированы вообще, относятся к абсолютной латентной преступности. Относительную латентную преступность составляют уголовно наказуемые деяния, которые жертва, преступник или третье лицо воспринимают как преступление, но не заявляют о нем в правоохранительные органы.

Латентная преступность - это преступность, которая не зарегистрирована в уголовной статистике.

Все преступления по степени латентности можно разделить на три группы:

1. преступления низколатентностные (убийства, тяжкий вред здоровью, грабежи и др.);

2. преступления среднелатентные (кражи, изнасилования и др.).

3. преступления высоколатентные (взяточничество, заражение венерической болезнью и др.).

Структура латентной преступности включает скрытые и скрываемые преступления. Скрытая часть преступности образуется за счет преступлений и их разных совокупностей, которые совершены, но о которых не стало известно правоохранительным органам и суду.

Скрываемая часть преступности включает преступления и их совокупности, которые стали известны правоохранительным органам, но которые по разным причинам не нашли отражение в статистике преступности (фактическое не рассмотрение заявлений о преступлениях, неверная оценка деяний как непреступных и т.д.)

Виды латентной преступности:

1. естественно-латентная преступность - существует в силу обычных, распространенных в обыденной жизни причин, например, граждане не всегда осознают, что стали жертвами преступления, не обладая достаточными знаниями для правильной юридической оценки ситуации, в которой оказались;

2. искусственно-латентная преступность - охватывает те преступления, которые не нашли отражения в уголовной статистике потому, что сообщения о них не получили должной оценки и нужного реагирования:

- структурно - латентные преступления - законодательные конструкции ряда составов преступлений позволяет квалифицировать более тяжкие преступления как менее тяжкие,

- легально - латентные преступления - следствие несовершенного законодательства либо особенностей возбуждения уголовного преследования, когда соответствующие преступления не попадают в уголовную статистику на легитимных основаниях,

- учетно - латентные преступления - возникают вследствие недостатков или специфики первичного учета преступлений;

3. пограничная латентность - преступления, которые были ошибочно квалифицированы как проступки, не влекущие уголовного преследования, или о которых не поставили в известность органы уголовной юстиции потому; что очевидцам было неясно само событие преступления.

По механизму образования латентная преступность подразделяется:

1. незаявленные преступления - те, которые были совершены, но потерпевшие, свидетели, должностные лица и др. граждане, в отношении которых они совершены, очевидцами которых они были или о которых они осведомлены, не сообщили об этом в правоохранительные органы,

2. неучтенные преступления - те, о которых правоохранительные органы были осведомлены, но они их не зарегистрировали и не расследовали,

3. неустановленные преступления - те, которые были заявлены, зарегистрированы, их расследовали, но в силу халатности или недостаточного желания оперативных и следственных работников, их слабой профессиональной подготовки, ошибочной уголовно-правовой квалификации и иных причин в фактически содеянном не было установлено события или состава преступления.

Изучение латентной преступности позволяет не только узнать действительный уровень преступности, но и указывает на дополнительные направления, по которым должна развиваться предупредительная деятельность.

1.2 Детерминанты латентной преступности

латентная преступность неосторожный

Детерминанты латентной преступности можно разделить на три группы:

1. по которым граждане не сообщают об известных им преступлениях

2. в силу которых работники правоохранительных органов укрывают ставшие известными им преступления;

3. иные - в частности, несовершенство системы учета.

Мотивы, в силу которых граждане не сообщают об известных им преступлениях:

1. отсутствие желания вступать в контакт с правоохранительными органами из-за неверия в их возможности;

2. незначительность ущерба от преступления;

3. опасение мести со стороны преступников;

4. нежелание огласки отдельных сторон своей жизни, потеря авторитета предприятия, учреждения;

5. убеждение в нецелесообразности уголовного наказания за совершенное преступление;

6. незнание уголовного закона;

7. страх быть разоблаченным из-за причастности к другим преступлениями.

Мотивы укрытия преступлений от учета: загруженность милиции, стремление создать мнимое благополучие, иные мотивы (слабое материально - техническое обеспечение, низкая заработная плата, плохая правовая подготовка сотрудников и т.п.), недобросовестность отдельных сотрудников правоохранительных органов.

Для сокращения латентной преступности необходимо устранить причины, влияющие на раскрываемость и укрываемость преступлений, с этой целью необходимо вести среди населения разъяснительную работу, улучшать материально-техническое обеспечение милиции, заниматься подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации сотрудников милиции.

1.3 Измерение латентной преступности

Одним из основных и вместе с тем сложных криминологических аспектов изучения проблем латентной преступности является определение ее размеров и установление состояния латентности отдельных видов преступлений. Решение данного вопроса диктуется необходимостью познания реальных масштабов преступности, осуществления достоверного прогноза "поведения" преступности на перспективу, определения адекватной фактической криминогенной ситуации стратегии и тактики борьбы с преступностью, а также дальнейшим развитием криминологической науки, исследования которой должны основываться на наиболее полных статистических показателях, характеризующих состояние преступности.

Множество факторов латентности преступлений и разнообразие конкретных способов и приемов ее измерения предполагает определенное упорядочение последних, их классификацию. К сожалению, этот вопрос не получил должного освещения в отечественной криминологии. Приходится констатировать, что отдельные исследователи исходят из анализа круга возможных носителей информации о латентных преступлениях. Так, А.А. Ковалкин всю информацию о латентных преступлениях подразделяет на объективную, нашедшую отражение в различных документах, и субъективную, исходящую от лиц, которым были известны фактически совершенные, но не зарегистрированные преступления2.

Все приемы и способы измерения латентной преступности с учетом их специфики могут быть представлены в двух группах. Одна включает такие приемы и способы исследования, которые одновременно дают возможность судить о размерах латентной преступности либо о латентности отдельных видов преступлений, как наблюдение (включенное наблюдение), доверительные беседы, опрос, анкетирование, экспертные оценки, обзор виктимизации населения, контент-анализ материалов прессы и др.

Другая группа, которую условно можно назвать оперативно-следственной, охватывает совокупность методов выявления скрытых преступлений, главным образом применяемых в оперативной, следственной и надзорной деятельности правоохранительных органов. Наиболее распространенным приемом исследования (он же способ установления латентных преступлений) в данном случае является сравнение (сличение) информации о совершенных преступлениях определенного вида с количеством возбужденных по ним уголовных дел и с количеством из них раскрытых. Его можно назвать как информационно-сравнительный (или информационно-сопоставительный) способ установления латентных преступлений. В эту же группу необходимо отнести изучение (проверка) отказных материалов, прекращенных производством уголовных дел, побуждение к явке с повинной и некоторые другие.

Среди оперативно-следственных методов выявления латентных преступлений следует выделить совокупность способов установления латентных преступлений против собственности и в сфере экономики, которые непосредственно связаны с анализом хозяйственной деятельности предприятий. В целом они образуют подгруппу методов экономико-правового анализа.

Классификация приемов и способов измерения латентной преступности, определения состояния латентности некоторых видов преступлений на две указанные группы в известной мере носит условный характер. Это связано с универсальностью отдельных методов исследования, например, таких как доверительные беседы, наблюдение, которые могут выступать и как социологические, и как оперативно-следственные способы познания объекта изучения. Очевидно, многое здесь зависит и от того, кто и в каких целях использует их.

В последние годы, особенно в зарубежных криминологических исследованиях, в качестве одного из наиболее объективных и достоверных методов измерения латентной преступности широко применяют обзоры виктимизации населения4. Суть его заключается в том, что определенной группе лиц (репрезентативной выборке) предлагается ответить на вопрос: оказывались ли они лично или члены их семьи, близкие родственники, друзья потерпевшими от преступления в течение последних пяти (или трех) лет; обращались ли они по этому поводу в правоохранительные органы и каковы последствия этих обращений.

В современных условиях в силу преобладания в структуре преступности корыстных и так называемых экономических преступлений основным представляется совершенствование традиционно сложившихся и разработка новых способов и приемов выявления скрытых преступлений против собственности и в сфере экономической деятельности. В целом они образуют метод экономико-правового исследования, который заключается в анализе и оценке экономической информации, показателей деятельности субъектов хозяйствования с позиций правовых требований и соответствующих нормативных предписаний. Так, косвенными данными, свидетельствующими о хищениях либо иных злоупотреблениях, могут явиться показатели существенного роста денежных вкладов населения без реального повышения оплаты труда при том условии, что уровень товарной массы, имеющей спрос у населения, не снизился. Также значительный разрыв между материальным уровнем жизни и доходами может свидетельствовать о наличии источника теневых доходов, способы образования которого порой оказываются преступными. По существу на этом принципе основана практика ежегодного представления декларации о доходах.

Масштабы латентных посягательств против собственности и примерный ущерб, причиняемый ими, могут быть установлены и путем сочетания метода анализа экономической информации с контент-анализом материалов прессы либо с изучением официальных документов, содержащих соответствующие сведения.

Кроме экономико-правового анализа другая группа методов выявления латентных преступлений - оперативно-следственная - включает и ряд иных, не менее эффективных, приемов и способов их обнаружения. Некоторые из них сводятся к сопоставлению и сравнительному изучению сведений, нашедших отражение в приказах, решениях, представлениях, служебных справках, отчетах и иных документах, которые содержат количественные показатели совершенных преступлений определенного вида, с официальными данными возбужденных по ним уголовных дел. Тем самым удается установить преступления, информация о совершении которых не была доведена до правоохранительных органов (естественная латентность), либо эти факты, став их достоянием, не повлекли законных мер реагирования (искусственная латентность).

Информационно-сравнительный способ выявления латентных преступлений может применяться для установления латентности таких, в частности, деяний, как незаконное приобретение, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ), незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК РФ), служебный подлог (ст. 292 УК РФ), подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК РФ) и других. При этом первичная информация по ним обычно содержится в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел и в научно-исследовательских лабораториях судебных экспертиз органов юстиции. Если с помощью указанного метода исследования необходимо установить состояние латентности нарушения правил охраны труда (ст. 143 УК РФ) или обмана потребителей (ст. 200 УК РФ), то первичную информацию соответственно следует искать в Федеральной инспекции труда при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации и соответствующих ей органах в субъектах Российской Федерации, а также в торговых инспекциях, являющихся, как правило, структурными подразделениями министерств либо комитетов по торговле.

Дальнейшее развитие криминологической мысли, которая, безусловно, будет обогащаться новейшими достижениями в других областях знаний, в том числе и за счет совершенствования информационных технологий, позволит еще более полнее познать масштабы латентной преступности. Первые шаги в этом направлении уже предпринимаются. Это, в частности, относится к разработке методики измерения латентной преступности на основе модульного анализа конструирования социума, основу, которой составляет системный подход к исследованию общества в целом и преступности в частности10. При этом широко используются возможности применения современной компьютерной технологии, которая позволяет не только вычислить показатели латентных преступников и преступлений, но и определить тенденции развития латентной преступности.

Способы сокращения латентной преступности.

Для сокращения латентной преступности необходимо устранить причины, влияющие на раскрываемость и укрываемость преступлений, с этой целью необходимо вести среди населения разъяснительную работу, улучшать материально-техническое обеспечение милиции, заниматься подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации сотрудников милиции.

2. Предупреждение неосторожности преступности

Для предупреждения неосторожной преступности необходимо:

* создание системы обслуживания технических устройств, гарантирующей их диагностику в интересах своевременного профилактического ремонта, а в случае необходимости - и прекращения эксплуатации;

* создание условий для относительно безопасного использования различного рода транспортных средств: ремонт и реконструкция автомобильных и железных дорог, оснащение их устройствами для регулирования движения, оптимальное управление транспортными потоками и т.п.;

* поддержка научных изысканий, которые направлены на совершенствование технических устройств, на разработку средств безопасности. Например, сигнализирующих об аварийных ситуациях, выступающих в качестве защитных сооружений, а также приспособлений для защиты людей, эксплуатирующих транспортные средства; иных технических устройств, снижающих степень физического вреда, материального ущерба при авариях, а порой и катастрофах, своевременное их внедрение в эксплуатацию;

* конструирование и выпуск устройств, которые отличались безопасностью для среды обитания в случае необходимости - изъятию радиоактивных веществ;

* предварительный отбор граждан, которые по своим личностным качествам смогут работать с источниками повышенной опасности, адекватно реагирую на возможные критические ситуации (контроль над состоянием их здоровья, социальным аспектом их поведения, подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров, работающих с источниками повышенной опасности);

* ведение государством через свою структурную организацию систему специальных органов среди населения разъяснительной работы, контроля за соблюдением законодательства, устанавливающим порядок эксплуатации источников повышенной опасности;

* уголовно-правовой, административно-правовой, дисциплинарно-правовой аспекты предупреждения неосторожных преступлений заключаются в том, что законодатель, во-первых, четко определяет в УК РФ, КоАП РФ, в иных кодексах составы противоправных деяний, за совершение которых по неосторожности возможно применение к виновным различного рода санкций. Во-вторых, предусмотрена система государственных органов, которые обладают соответствующей последственностью и административной юрисдикцией в плане выявления и досудебного производства по фактам неосторожных преступлений и правонарушений. Весомую нагрузку в этом плане несут специализированные подразделения милиции, МЧС РФ.

Практическое задание

Определите уровень и проанализируйте структуру преступности в каждой из областей

Примечание: Население области 1 составляет 800тыс человек. Население области 2 составляет 1милн. Человек.

Проанализировав выше приведенную таблицу можно сделать следующий вывод: во 2 области общее количество совершенных преступлений выше, чем в 1 области. В 1 области таких преступлений как убийств, краж, разбоев, грабежей, изнасилований, хулиганств совершается меньше, чем во 2 области. Таких преступлений как тяжкий вред здоровью и иные преступления совершается практически столько же, как в 1, так и во 2 областях.

Список используемой литературы

1. Уголовный кодекс РФ от 13.06.96 г., в редакции от 20.03.2000 г.

2. Кузнецова Н.Ф., Миньковский Ч.М. “Криминология” М. 1998 г.

3. Бурлаков ВП., Кропачёв Н.М. “Криминология.” СП6. 2003 г.

4. Аванесов ГА. “Криминология” М. 1984 г.

5. Дагель ПС. “Неосторожность” М. 1977 г.

6. Коробеев А.И. Правонарушения: квалификация и ответственность” М. 1990 г.

Размещено на Allbest.ru