Соціальний захист
Обґрунтування необхідності державно-управлінського впливу на розвиток соціального забезпечення. Зовнішні чинники впливу на вироблення соціальної політики держави. Цілі державного управління в розрізі видів положень нормативно-правових актів України.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 22.09.2013 |
| Размер файла | 23,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
1. Обґрунтувати необхідність державно-управлінського впливу на розвиток обраного об'єкта дослідження
Соціальна політика - комплекс соціально-економічних заходів держави, підприємств, організацій, спрямованих на послаблення нерівномірності у розподілі доходів та майна, на захист населення від безробіття, зростання цін, знецінення трудових заощаджень тощо.
Соціальне забезпечення (соціальний захист) - система суспільно-економічних заходів, спрямованих на матеріальне забезпечення населення від соціальних ризиків (хвороба, інвалідність, старість, втрата годувальника, безробіття, нещасний випадок на виробництві тощо).
Соціальна політика держави формується під впливом різноманітних чинників, які різняться в залежності від місця виникнення (внутрішні та зовнішні), результативності впливу на вироблення соціальної політики як процесу (позитивні та негативні), за спрямованістю впливу на суспільство (орієнтовані на більшість членів суспільства, або індивідуалізовані) тощо. До таких чинників слід віднести ті причини, явища або суттєві обставини, які обумовили процеси, що викликали зміни у внутрішньому та зовнішньому середовищі, що впливає на вироблення соціальної політики держави в той або інший період часу (на етапі історичного та соціально-економічного розвитку, політичних змін), можуть сприяти чи ускладнювати досягнення цілей системи, яку здійснюють суб'єкти управлінської діяльності, і, проявилися як результат внутрішніх та зовнішніх можливостей соціальної політики.
Серед внутрішніх чинників впливу на вироблення соціальної політики держави необхідно розглядати нерівність регіонального розвитку на макрорівні (промислово розвинуті регіони, регіони з переважаючим розвитком сільського господарства тощо) та нерівність територіального розвитку на мезорівні (сільська та міська місцевості, депресивні території та регіональні центри тощо). Внутрішні чинники можуть бути пов'язані з урахуванням економічних, соціальних, демографічних, екологічних, науково-технічних аспектів.
Зовнішні чинники впливу на вироблення соціальної політики держави можуть бути представлені політичними, економічними, міжнародними та соціальними чинниками, тоді як суб'єктами, або їх носіями, стає політика держави, поведінка конкурентів або партнерів з міждержавних угод та договорів, відносини з недержавними організаціями, міжнародними агенціями тощо. Деякі дослідники вважають, що зовнішні соціальні загрози зумовлені негативними наслідками глобалізації, й відносять до цієї групи: зростання безробіття, антагонізацію соціальної структури, люмпенізацію населення, декваліфікацію робочої сили, збільшення знедолених категорій населення, технологічне відставання економіки тощо.
Зовнішні чинники можуть бути пов'язані зі зміною кон'юнктури внутрішнього та світового ринків, зміною політичної ситуації як в межах держави так і в міжнародному масштабі, процесами інфляції, діяльністю держави (створенням цивілізованого ринку, його правових основ, забезпечення правопорядку в країні та її національній безпеці, стабілізації економіки, захисту конкуренції тощо). Чинники, що впливають на виникнення соціальних загроз в Україні, є схожими з тотожними чинниками в інших країнах світу як за умовами виникнення, так і за змістом, а також за набором позитивних та негативних рис, що їм притаманні.
Аналіз чинників дозволяє отримати важливі результати, прогнозувати можливості, складати плани для розробки системи запобігання (попередження) загрозам за наявності негативних явищ, розробляти стратегії.
Врахування та детальне вивчення чинників впливу на вироблення соціальної політики держави внутрішнього та зовнішнього характеру дозволяють уявити механізм формування системи соціального захисту населення. Зазначені чинники впливу вбирають в себе вплив внутрішнього середовища в кожен даний конкретний момент часу. Разом з тим, вплив зовнішнього середовища реалізується з запізненням, тому на засвоєння такого впливу потрібен певний період часу. З позиції вирішення практичних завдань вироблення соціальної політики держави існує позитивний досвід в визначенні стратегічних напрямів соціальної політики, а саме:
- забезпечення соціальної захищеності населення, збалансованого розвитку ринку праці, зайнятості населення;
- зростання заробітної плати та доходів населення;
- пенсійне забезпечення та соціальне страхування;
- розвиток гуманітарної сфери, охорони здоров'я, освіти;
- підтримка сім'ї, дітей і молоді;
- розвиток культури, туризму, спорту та фізичного виховання;
- соціальний захист;
- забезпечення житлом тощо.
SWOT - аналіз
|
Сильні сторони |
Слабкі сторони |
|
|
1. Глибокі розуміння потреб населення 2. Надання грошової допомоги безробітним на період втрати роботи 3. Забезпечення населення у старості, у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника |
1. Розшарування населення за рівнем доходів 2. Запровадження повномасштабної реформи пенсійної системи |
|
|
Можливості |
Загрози |
|
|
1. Розширення масштабів виробництва 2. Створення нових робочих місць 3. Підвищення рівня зайнятості населення |
1. Зростання рівня безробіття 2. Зниження платоспроможного попиту населення 3. Формування «середнього класу» |
PEST - аналіз
|
Політичні фактори |
Вплив економіки |
|
|
1. Антимонопольне законодавство 2. Податкове регулювання 3. Законодавство України про соціальне забезпечення та пенсійне страхування |
1. Економічні 2. наслідки, пов'язані із застосуванням певних методів регулювання соціального захисту; 3. Величина загального рівня споживання найважливіших видів товарів; 4. Моделювання доходів за коштами справляння внесків, що розглядаються в якості форми оподаткування і надання допомоги в грошовій і натуральній формі. |
|
|
Соціокультурні тенденції |
Технологічні інновації |
|
|
1. Розподіл доходів серед населення 2. Демографічна ситуація 3. Умови життя населення |
1. Вплив інтернет 2. Захист інтелектуальної власності 3. Потенціал інновацій |
Нормативно-правова база розвитку соціального захисту:
1. Конституція України закріплює право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості, у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття.
2. Закон України про загально обов'язкове пенсійне страхування (від 9.07.2003 року).
3. Основи законодавства України про загально обов'язкове державне соціальне страхування (від 14.01.1998 р.).
4. Закон України про загально обов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням та похованням (від 18.01.2001 р.).
5. Закон України про загально обов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (від 2.03.2000 р.).
6. Закон України про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (від 20.12.1991 р).
7. Закон України про основу соціальної захищеності інвалідів в Україні (від 21.03.1991 р).
8. Закон України про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні (від 16.12.1993 р).
9. Закон України про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту (від 22.10.1993 р).
10. Закон України про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (від 28.09.1991 р).
2. Враховуючи чинні положення нормативно-правових актів України, навести, в розрізі основних видів, цілі державного управління досліджуваним об'єктом
Метою державної політики у сфері соціального захисту та пенсійного забезпечення є:
· провадження соціальної політики держави, яка полягає в наданні соціальних пільг та допомог, компенсацій та інших видів соціальних виплат, встановлених законодавством;
· забезпечення соціального захисту пільгових категорій населення;
· забезпечення реалізації державної політики зайнятості на відповідній території.
В своїй діяльності держава керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства праці та соціальної політики, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, наказами начальника головного управління праці та соціального захисту населення обласної держадміністрації, рішеннями та розпорядженнями виконавчого комітету міських рад, а також положенням про управління.
Управління є важливою ланкою у здійсненні державою своєї соціальної політики, і покликане надавати допомогу усім малозабезпеченим верствам населення, матерям, інвалідам та працівникам підприємств та організацій усіх форм власності.
До основних завдань управління належать:
- забезпечення дотримання законодавства про працю, зайнятість;
- здійснення нагляду за додержанням вимог законодавства під час призначення (перерахунку) та виплати пенсій органами Пенсійного фонду України; проведення інформаційно-роз'яснювальної роботи;
- удосконалення форм і засад соціального партнерства, організація співробітництва місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з профспілками та організаціями роботодавців;
- призначення та виплата соціальної допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством, надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива;
- розроблення та організація виконання комплексних програм поліпшення соціального обслуговування інвалідів, пенсіонерів, одиноких непрацездатних громадян похилого віку та всебічне сприяння в отриманні ними соціального обслуговування та соціальних послуг за місцем проживання;
- сприяння створенню умов для безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів соціальної інфраструктури, направлення інвалідів та дітей-інвалідів до реабілітаційних установ та навчальних закладів системи соціального захисту населення;
- забезпечення реалізації державної політики зайнятості на відповідній території;
- призначення компенсації за надані соціальні послуги, встановленої згідно чинного законодавства, та виплата за рахунок місцевого бюджету;
- нарахування та сплата страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб та здійснення їх персоніфікації;
- забезпечення соціального захисту пільгових категорій населення шляхом надання пільг та компенсацій згідно чинного законодавства;
- здійснення персоніфікованого обліку пільгової категорії населення та створення Єдиного державного автоматизованого реєстру;
- розгляд заяв на матеріальну допомогу малозабезпеченим громадянам міста та виплата її за рахунок місцевого бюджету;
- вирішення питань про надання за рахунок коштів міського бюджету допомогу у зв'язку з похованням самотніх громадян, ветеранів війни та праці, а також інших категорій малозабезпечених громадян.
соціальний забезпечення управління державний
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Теоретичні основи соціальної функції держави та фіскального механізму її забезпечення. Соціальна політика в умовах ринку, державні соціальні стандарти. Порядок пенсійного забезпечення громадян України та особливості державного соціального страхування.
дипломная работа [2,1 M], добавлен 25.08.2010Історія розвитку законодавства сучасної України про соціальний захист малозабезпечених громадян. Норми міжнародного права про захист населення країни. Удосконалення ринку соціального страхування на добровільних засадах та підтримці з боку держави.
дипломная работа [91,3 K], добавлен 22.01.2014Аналіз становлення й розвитку законодавства щодо державного управління та місцевого самоврядування в Українській РСР у період 1990-1991 рр. Аналіз нормативно-правових актів, які стали законодавчою базою для вдосконалення органів влади Української РСР.
статья [20,2 K], добавлен 07.08.2017Дослідження особливостей та поняття правовідносин в сфері соціального захисту, з’ясування їх правової природи. Елементи, класифікації правовідносин у сфері соціального захисту. Аналіз чинних нормативно-правових актів, що регулюють трудові відносини.
курсовая работа [43,1 K], добавлен 01.02.2009Сутність концептуальних технологій, принципів та критеріїв соціальної роботи в Україні. Розгляд питань державного управління процесами соціального захисту дітей та підлітків в Україні. Розробка основних напрямів оптимізації цих механізмів управління.
дипломная работа [120,0 K], добавлен 11.10.2013Поняття нормативно-правового акта як форми вираження правових норм. Класифікація нормативно-правових актів за юридичною силою, за дією цих актів в просторі та за колом осіб. Система законодавства України: аналіз теперішнього стану та шляхи вдосконалення.
курсовая работа [47,9 K], добавлен 22.02.2011Поняття соціального захисту як системи державних гарантій для реалізації прав громадян на працю і допомогу. Соціальні права людини. Основні види соціального забезпечення. Предмет права соціального забезпечення. Структура соціальної політики України.
презентация [432,9 K], добавлен 04.11.2016Вивчення питань становлення та розвитку соціального захисту населення. Обґрунтування основних особливостей соціального страхування та соціальної допомоги населенню. Виявлення основних проблем та напрямків забезпечення соціального захисту населення.
статья [27,2 K], добавлен 22.02.2018Поняття, властивості, юридична сила та дія нормативно-правового акту. Види нормативно-правових актів за юридичною силою. Юридичні властивості та види законів. Види підзаконних нормативно-правових актів. Забезпечення правомірності використання актів.
презентация [1,3 M], добавлен 03.12.2014Ознаки нормативно-правового акту. Види нормативно-правових актів, їх юридична сила. Ознаки та види законів. Підзаконний нормативно-правовий акт. Дія нормативно-правових актів у часі просторі і за колом осіб. Систематизація нормативно-правових актів.
курсовая работа [43,1 K], добавлен 14.11.2010Аналіз пріоритетності застосування окремих державно-правових засобів впливу у сфері підприємництва. Система органів державного контролю у цій сфері. Співвідношення повноважень органів виконачої влади щодо участі у реалізації конкурентної політики.
реферат [35,8 K], добавлен 27.12.2011Активна і пасивна спрямованість соціального захисту. Гарантії соціального захисту в Конституції України. Аналіз передумов необхідності соціального захисту населення в суспільстві ринкових відносин. Здійснення реформ у сфері соціального захисту населення.
реферат [23,4 K], добавлен 24.06.2010Поняття і взаємозв’язок права на достатній життєвий рівень соціальної держави. Структура і механізм його забезпечення. Система нормативно-правових актів, що закріплюють та гарантують соціальні права громадян. Проблеми та шляхи вдосконалення цієї сфери.
курсовая работа [41,4 K], добавлен 28.11.2014Поняття нормативно-правового акту, його ознаки й особливості. Чинність нормативно-правових актів у просторі. Види нормативно-правових актів, критерії їх класифікації. Підзаконні нормативно-правові акти та їх види. Систематизація нормативно-правових актів.
курсовая работа [239,3 K], добавлен 04.01.2014Правові основи державної політики у галузі культури в Україні. Організаційна структура та повноваження Міністерства освіти і науки України. Підстави для просування державних службовців по службі. Критерії класифікації правових актів державного управління.
контрольная работа [84,3 K], добавлен 10.12.2013Поняття і ознаки нормативно-правових актів, їх юридична сила, ієрархія. Поняття конституційного та кодифікованого закону. Державна реєстрація відомчих нормативно-правових актів та вступ їх у дію. Особливості систематизації нормативно-правових актів.
курсовая работа [41,5 K], добавлен 02.01.2014Соціальний захист як складова соціальних гарантій населенню. Законодавче регулювання правовідносин соціального забезпечення, його види та джерела фінансування. Склад видатків бюджетів на соціальне забезпечення. Діяльність соціальних та благодійних фондів.
курсовая работа [33,8 K], добавлен 12.08.2011Сутність гуманізації соціальної діяльності держави, яка полягає у здійсненні соціального захисту тих, хто його найбільше потребує: інваліди, літні люди, багатодітні сім’ї, діти із неповних сімей, безробітні. Гуманістичний зміст соціального забезпечення.
реферат [47,2 K], добавлен 07.05.2011Поняття, ознаки, ієрархія та головні види нормативно-правових актів. Конституційні, органічні, звичайні закони. Нормативні укази Президента України. Постанови Кабінету Міністрів. Територіальні і екстериторіальні принципи дії нормативно-правових актів.
курсовая работа [38,4 K], добавлен 15.09.2014Розгляд адміністративного права як обов‘язкового інструменту, здійснення державної виконавчої влади у формі державного управління. Поняття і класифікація форм державного управління. Поняття і види правових актів управління; вимоги, що ставляться до них.
реферат [39,3 K], добавлен 07.03.2010
