Екологічне право України

Размещено на http://www.allbest.ru/

Задача 1

законодавство рослинний земельний відходи

Робітниками КЖЕПа проводилася підготовка прибудинкових територій до зими. При вивозі сміття були пошкоджені чагарники, зламано 2 молоді тополі та знищено квітник з багаторічними квітами. Інспектором з охорони навколишнього природного середовища був складений протокол про порушення вимог екологічного законодавства, який переданий до суду для прийняття рішення про притягнення винних осіб до відповідальності.

Представники КЖЕПа в суді пояснили, що дерева були зламані з необережності, а квіти та чагарники були висаджені робітниками КЖЕПа.

Вирішіть справу. Охарактеризуйте правовий режим рослинного світу у межах міст та інших населених пунктів.

Розв'язання:

Відповідно до ч.1 ст.27 ЗУ «Про рослинний світ» установи, діяльність яких пов'язана з розміщенням, проектуванням, реконструкцією, забудовою населених пунктів, підприємств, споруд та інших об'єктів, а також введенням їх в експлуатацію, повинні передбачати і здійснювати заходи щодо збереження умов місцезростання об'єктів рослинного світу.

Отже, при підготовці населеного пункту для зими працівники КЖЕПа повинні були вжити заходів для збереження дерев, квітників і чагарників.

Відповідно до п.3 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу міської, селищної, сільської ради на підставі ордера.

Відповідно до п. 4 цього порядку підставою для прийняття рішення компетентним органом є заява юридичної чи фізичної особи про видалення зелених насаджень.

Таким чином, КЖЕП не мав права самовільно знищувати дерева, а також квітники і чагарники, при цьому не має значення, хто їх насаджував.

Відповідно до статті 40 ЗУ «Про рослинний світ» порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України.

Відповідно до ч.2 цієї статті відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні у:

? самовільному спеціальному використанні природних рослинних ресурсів;

? порушенні правил загального використання природних рослинних ресурсів;

? протиправному знищенні або пошкодженні об'єктів рослинного світу;

? порушенні вимог охорони умов місцезростання об'єктів рослинного світу;

? порушенні вимог щодо охорони, використання та відтворення рослинного світу під час проектування, розміщення, будівництва, реконструкції, введення в дію, експлуатації споруд та об'єктів, застосування технологій, які негативно впливають на стан об'єктів рослинного світу;

? перевищенні лімітів використання природних рослинних ресурсів;

? самовільному проведенні інтродукції та акліматизації дикорослих видів рослин;

? реалізації лікарської та технічної сировини дикорослих рослин, зібраної без дозволу на спеціальне використання природних рослинних ресурсів;

? закупівлі лікарської та технічної сировини дикорослих рослин у юридичних або фізичних осіб, які не мають дозволу на їх спеціальне використання;

? порушенні правил вивезення за межі України і ввезення на її територію об'єктів рослинного світу;

? невнесенні збору за використання природних рослинних ресурсів у встановлені строки.

Отже, працівники КЖЕПа повинні нести відповідальність за п.3, 4 ч.2 чт.40 ЗУ «Про рослинний світ».

Розмір відшкодування шкоди за знищені тополі визначатиметься залежно від діаметру дерева і коливатиметься від 80 до 1120 гривень за кожне дерево.

За кожен кущ чагарника такси встановлюють суму відшкодування у розмірі 50 грн.

Розмір шкоди за квітники залежно від виду квітів коливається від 7 до 17 грн. за кущ або цибулину.

Адміністративна відповідальність визначається відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення. Відповідно до статті 83-1 КпАП порушення законодавства про захист рослин тягне за собою попередження або накладення штрафу на громадян від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб -- від десяти до вісімнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Щодо кримінальної відповідальності, то відповідно до статті 247 Кримінального кодексу України порушення правил, установлених для боротьби зі шкідниками і хворобами рослин, та інших вимог законодавства про захист рослин, що спричинило тяжкі наслідки, - карається штрафом до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до двох років.

Отже, до працівників КЖЕПа може бути застосована дисциплінарна, цивільно-правова, адміністративна чи кримінальна відповідальність згідно з вимогами законодавства.

Щодо правового режиму рослинного світу у межах міст та інших населених пунктів, то відповідно до п.2.1 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах зелені насадження -- деревна, чагарникова, квіткова та трав'яна рослинність природного і штучного походження на визначеній території населеного пункту.

Згідно з п.7.1 Правил охороні та відновленню підлягають усі зелені насадження в межах населених пунктів під час проведення будь-якої діяльності, крім зелених насаджень, які висаджені або виросли самосівом в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільчих пунктів і підприємств та своєчасно видалені. У разі несвоєчасного видалення насаджень в охоронних зонах, коли дерева біля кореневої шийки досягли діаметра 5 см і більше, їх відновна вартість стягується в установленому порядку.

Таким чином, правовий режим зелених насаджень в межах населених пунктів визначається відповідними правилами.

Працівники КЖЕПа мають понести дисциплінарну, цивільну, адміністративну чи кримінальну відповідальність згідно з чинним законодавством.

Задача 2

Гр. Волошин для ведення фермерського господарства отримав у власність земельну ділянку розміром 18 га до складу якої увійшла водойма (3,5 га). Після оформлення свого права на земельну ділянку гр. Волошин заборонив мешканцям села купатися в водоймі та брати з неї воду. Окрім того він, охороняючи водойму, відібрав кошик з рибою у гр. Колесніка, вважаючи це свою власністю. Гр. Колеснік та жителі села звернулися до суду.

Чи підлягає позов Колесніка та жителів села задоволенню?

Визначіть коло правовідносин, які виникли в цій ситуації, та дайте їх правову оцінку.

Розв'язання:

Відповідно до ч.1 ст.79 Земельного Кодексу України земельна ділянка -- це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до ч.2 цієї статті право власності на земельну ділянку поширюється в її межах на поверхневий (ґрунтовий) шар, а також на водні об'єкти, ліси і багаторічні насадження, які на ній знаходяться.

Відповідно до цієї статті право власності на земельну ділянку поширюється також і на водойму, що на ній знаходиться.

Але відповідно до ч.1 ст.6 Водного кодексу України води (водні об'єкти) є виключно власністю народу України і надаються тільки у користування.

Однак, відповідно до ч.1 ст.59 ЗК України землі водного фонду можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності.

Відповідно до ч.2 цієї статті громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть безоплатно передаватись у власність замкнені природні водойми (загальною площею до 3 гектарів). Власники на своїх земельних ділянках можуть у встановленому порядку створювати рибогосподарські, протиерозійні та інші штучні водойми.

Таким чином, слід вважати, що чинне законодавство дозволяє надавати у власність громадянам водойми, однак їх площа не має перевищувати 3 га.

У нашому ж випадку водойма має площу 3,5 га, а тому не може передаватися у приватну власність.

Таким чином, громадянин Волошин не є власником водойми, що знаходиться на його земельній ділянці, а тому він не мав права забороняти людям купатися в ній, а тим більше відбирати кошик з рибою у громадянина Колесніка.

Задача 3

Сульфатний комбінат здійснював викиди відходів виробництва - сульфату натрію. Сульфат натрію з території комбінату переносився вітром на землю, що знаходиться у власності фермерського господарства "Новий шлях". Під впливом постійного навіювання сульфату натрію грунт поступово втратив родючість, перетворився у сульфатний солончак. Крім цього, хіміко-токсіологічними дослідженнями сіна та зеленого корму, що отримані з сінокосів цього фермерського господарства, встановлено існування в кормах токсичних доз сульфату натрію, внаслідок чого були випадки захворювання та падіння худоби.

Зробіть висновок та дайте правову оцінку ситуації.

Який порядок поводження з виробничими відходами?

Розв'язання:

Відповідно до ч.1 ст. 157 Земельного кодексу України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами.

Згідно з п.в ч.1 статті 164 ЗК України охорона земель включає захист земель від ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, переосушення, ущільнення, забруднення відходами виробництва, хімічними та радіоактивними речовинами та від інших несприятливих природних і техногенних процесів;

Відповідно до ст.14 ЗУ «Про відходи» громадяни України, іноземці та особи без громадянства у сфері поводження з відходами мають право на:

а) безпечні для їх життя та здоров'я умови при здійсненні операцій щодо поводження з відходами;

б) одержання в установленому порядку повної та достовірної інформації про безпеку об'єктів поводження з відходами як тих, що експлуатуються, так і тих, будівництво яких планується;

в) відвідування в установленому порядку спеціально відведених місць чи об'єктів поводження з відходами;

г) участь в обговоренні питань, пов'язаних із розміщенням, проектуванням, спорудженням та експлуатацією об'єктів поводження з відходами;

д) екологічне страхування відповідно до законодавства України;

е) відшкодування шкоди, заподіяної їх здоров'ю та майну внаслідок порушення законодавства про відходи.

Отже, сульфатний комбінат зобов'язаний був вжити необхідних заходів для нелопущення ситуації, що склалася і для незаподіяння шкоди сусідньому фермерському господарству.

Відповідно до п.в ч.1 ст. 211 ЗК України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення: псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами.

Згідно зі ст. 43 ЗУ «Про відходи» підприємства, установи, організації та громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про відходи, в порядку і розмірах, встановлених законодавством України.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

Земельний Кодекс України від 25.10.2001 р. // [Only registered and activated users can see links]

Водний Кодекс України від 06.06.1995 р. // [Only registered and activated users can see links]

Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 р. // [Only registered and activated users can see links]

Кримінальний кодекс України від 05.04.2001 р. // [Only registered and activated users can see links]

Закон України «Про охорону земель» від 19.06.2003 р. // [Only registered and activated users can see links]

Закон України «Про відходи» від 05.03.1998 р. // [Only registered and activated users can see links]

ЗУ «Про рослинний світ» від 09.04.1999 р. // [Only registered and activated users can see links]

Постанова Кабінету Міністрів України Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів від 08.04.1999 р. // [Only registered and activated users can see links]

Постанова Кабінету Міністрів України Про затвердження порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах від 01.08.2006 р. // [Only registered and activated users can see links]

Наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України Про затвердження Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України від 10.04.2006 р. // [Only registered and activated users can see links]

Екологічне право України: Підруч. для студентів юрид. вищ. навч. закладів / А.П. Гетьман, М.В. Шульга, В.К. Попов Т Н.;За ред. А.П. Гетьмана, М.В. Шульги. - X.: Право, 2005. - 382с.

Размещено на Allbest.ru