Коллективный договор

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Понятие, роль и функции коллективного договора

1.1 Понятие и роль коллективного договора

1.2 Коллективный договор и его функции

2. Содержание, стороны и порядок заключения коллективного договора

2.1 Содержание коллективного договора

2.2 Стороны коллективного договора

2.3 Принципы заключение коллективного договора

3. Особенности коллективных договоров

3.1 Регистрация коллективных договоров

3.2 Действие коллективного договора

3.3 Недействительность коллективного договора

Заключение

Список использованных источников

Введение

С развитием экономической и социальной стороны общества, роль коллективного договора приобрела более значимое место в социально-партнерских отношениях.

1 февраля 2002 года вступили в силу новые редакции в Трудовой кодекс Российской Федерации, которые усилили правовой статус коллективного договора относительно прежнего законодательства.

Коллективный договор стал носить более выраженный характер локально-правового нормативного акта, регулирующего внутренние трудовые отношения.

Специальный раздел Кодекса посвящен социальному партнерству в сфере труда, одной из форм которого названы коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению. Что позволяет, иметь более высокий уровень трудовых прав и гарантий для работников по сравнению с тем, что установлено законодательством, потому как могут быть предусмотрены дополнительные условия именно в коллективных договорах.

Целью данной работы является изучение понятия и порядка заключения коллективных договоров.

коллективный договор профсоюзный

1. Понятие, роль и функции коллективного договора

1.1 Понятие и роль коллективного договора

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

В Трудовом кодексе РФ коллективный договор рассматривается как правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателями в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ). В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. В целом ряде случаев коллективный договор необходим для нормативного обоснования действий руководителя организации (например, по оплате труда персонала).

Юридическая сторона коллективного договора является значимым источником права, заинтересованных сторон трудовых отношений путем достижений договоренности в решении различных социальных, профессиональных и производственных вопросов. Это придает коллективному договору гибкость, позволяет учитывать различные обстоятельства в отношениях между работниками и работодателями и вносить в коллективный договор соответствующие поправки.

Коллективный договор является именно тем нормативным правовым актом локального характера, который может регулировать трудовые, социальные, экономические и прочие жизненно необходимые отношения между работниками и работодателем.

Коллективные договоры призваны отражать особенности того или иного производства. Коллективный договор необходим, чтобы защитить трудовые права человека.

1.2 Коллективный договор и его функции

Коллективный договор в первую очередь несет защитную функцию, защищая интересы работников, потому как в трудовых отношениях работодатель это доминирующая сторона. В коллективном договоре можно прописать определенные гарантии работников. На пример при сокращении штата или автоматизации производства, могут быть внесены дополнительные условия увольнения работника.

Так же коллективный договор может нести оптимизирующую функцию. На пример упрощение трудовых договоров и оптимизация расчетов оплаты труда.

Действующий договор регулирует трудовые отношения и помогает разрешить вопросы, внесенные в его положения.

При разработке коллективного договора нужно пользоваться Трудовым кодексом (гл. 6 и 7), а также Федеральным законом "О коллективных договорах и соглашениях".

Коллективный договор способствует партнерским отношениям работодателя с профсоюзом.

Следует отметить, что на существующем рынке труда, в одиночку достаточно сложно получить те условия труда, которых может добиться профсоюз в процессе коллективных переговоров.

Необходимость заключения коллективных договоров признана в большинстве стран с рыночной экономикой.

2. Содержание, стороны и порядок заключения коллективного договора

2.1 Содержание коллективного договора

Содержание коллективного договора - это согласованные сторонами условия, регулирующие социально-трудовые отношения.

1) Локальные нормы и обязательства условий труда: заработная плата, продолжительность рабочего времени и времени отдыха, льготы, условия и охрана труда и др.

2) Правовые положения, предоставляющие определенные гарантии и обязательства со стороны работодателя в сфере повышения квалификации, переподготовки, приватизации государственного и муниципального имущества, условий выработки стажа, отказа от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора.

3) Нормы, регулирующие социальное обслуживание работников: медицинские услуги, компенсации ГСМ, амортизация использования личных средств передвижения, обеспечение жильем, дотации на питание и др.

4) Медицинское страхование, социальное обеспечение.

В заключенных положениях коллективного договора должны содержаться указания на срок его действия, порядок внесения изменений и дополнений, процедура урегулирования разногласий между сторонами, их ответственность, а также порядок контроля соблюдения коллективного договора.

Недействительными признаются такие условия договоров о труде, в том числе содержащиеся в коллективном договоре, которые ухудшают положение работников по сравнению с действующим федеральным и региональным (в субъектах Федерации) законодательством о труде.

2.2 Стороны коллективного договора

Работники - физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем. Эти отношения базируются на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности) с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ст. 15, 20 ТК РФ).

Лица, связанные с организацией гражданско-правовыми отношениями не являются работниками организации, поскольку не подчиняются правилам внутреннего трудового распорядка, они самостоятельно определяют условия своего труда и получают вознаграждение за конкретные услуги или товары. Коллективный договор на них не распространяется.

Работники выступают в качестве самостоятельного субъекта - трудового коллектива организации. При этом сами работники и трудовые коллективы не участвуют в непосредственно в заключении коллективного договора, а действуют в лице представителей - органов профсоюзов или иных уполномоченных представительных органов.

Профсоюзные органы, уполномочены представлять работников на коллективных переговорах и на заключении коллективных договоров в силу своего устава, которое должно содержать право на такое представительство.

В соответствии с Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзам, их объединениям, первичным организациям также предоставлено право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров от имени работников. В нем предусмотрено общее право профсоюзов на представительство и защиту прав и интересов работников.

В коллективно-договорной практике участвует первичная профсоюзная организация. Это - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от формы собственности и подведомственности, действующее на основании общего положения, принятого им в соответствие с уставом, или на основе общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза. То есть, такое положение может быть утверждено отдельно, или может являться составной частью устава профсоюза. Однако во всех случаях в положении о первичной профсоюзной организации должно содержаться право представлять работников в коллективных переговорах и при заключении коллективных договоров с работодателями. Это необходимо для обеспечения законности представительства интересов работников их профсоюзной организацией.

При отсутствии единого представительного органа работников законодатель предусматривает, что каждый представитель вправе самостоятельно вести переговоры от имени уполномочивших его работников и заключать отдельный коллективный договор или предлагать заключить приложение к коллективному договору, защищающее специфические интересы представляемых работников по профессиональному признаку. Вместе с тем более предпочтительным является объединение нескольких представителей и заключение с работодателем единого коллективного договора.

2.3 Принципы заключение коллективного договора

Существуют различные варианты заключения коллективных договоров, и мы рассмотрим некоторые из них.

1) В организации действует одна первичная профсоюзная организация, более 50% работников предприятия состоят в ней.

В таком случае первичная организация имеет исключительное право на представительство интересов работников при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением. Работники, не являющиеся членами профсоюза, имеют право уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем (ст. 30 ТК РФ).

Профком первичной организации, объединяющей большинство работников, может не учитывать в процессе коллективных переговоров мнения и пожелания непрофсоюзного меньшинства. Заключенный профкомом коллективный договор будет распространяться на всех работников, однако содержание этого правового акта в значительной мере зависит от позиции профсоюзных представителей на переговорах.

2) В организации отсутствует профсоюз или действует одна первичная профсоюзная организация, объединяющая менее 50% работников.

В этом случае в организации проводится общее собрание работников, на котором они поручают представление своих интересов профсоюзной организации, либо иному представителю (ст. 31 ТК РФ). Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих, а конференция - если на ней присутствует не менее 2/3 избранных делегатов (ст. 399 ТК РФ). Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции) (ст. 410 ТК РФ).

3) В организации несколько первичных профсоюзных организаций, одна из которых объединяет более 50% работников.

В этом случае первичными профсоюзными организациями создается единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и его заключения (ст. 37 ТК РФ).

Трудовой кодекс указывает, что представитель должен быть определен от каждой профсоюзной организации. Это актуально для предприятий, где одновременно действуют первичные организации, численность которых несопоставима. Например, если на предприятии три профсоюза, в одном из которых состоит 200, в другом - 50, а в третьем - 5 работников, то единый представительный орган, сформированный пропорционально их численности. На пример создание представительного органа в составе 7 человек: пять - от первого профсоюза, один - от второго и один - от третьего.

Численность работников, не являющихся членами профсоюза, но при этом уполномочивших тот или иной профсоюз представлять свои интересы, при формировании единого представительного органа, к сожалению, не учитывается. В ст. 37 Трудового кодекса РФ содержится прямое указание на то, что оно осуществляется в зависимости от численности членов профсоюза.

Если представительный орган не создан в течение пяти календарных дней с момента начала коллективных переговоров, то представительство интересов всех работников организации осуществляет первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников. Однако за остальными профсоюзными организациями сохраняется право направить своих представителей в состав представительного органа до момента подписания коллективного договора.

4) В организации действует несколько первичных профсоюзных организаций, ни одна из которых не объединяет более 50% работников.

В этом случае созывается общее собрание (конференция) работников, и оно тайным голосованием определяет первичную профсоюзную организацию, которой поручается формирование представительного органа.

Допустим, что другие профсоюзы, действующие в организации, не захотели участвовать в представительном органе. Тогда, по прошествии пяти дней, избранная работниками первичная профсоюзная организация начинает коллективные переговоры в качестве их единственного представителя. Это не лишает другие профсоюзы права подключиться к переговорному процессу в любой момент вплоть до подписания коллективного договора.

Еще одной стороной при заключении коллективного договора является работодатель.

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником (ст. 20 ТК РФ). Филиалы, представительства, иные обособленные структурные подразделения организации не являются работодателями. Тем не менее, в них могут заключаться отдельные коллективные договоры (ст. 40 ТК РФ). Таким образом, в крупных организациях, обладающих разветвленной структурой, возможно заключение десятков коллективных договоров с одним и тем же работодателем.

Представители работодателей - это руководители организации или другие полномочные в соответствии с уставом (положением) организации или иными правовыми актами и лица, полномочные органы объединений работодателей, иные уполномоченные работодателями органы [8].

Работодателем обычно выступает юридическое лицо, главным признаком которого в качестве работодателя выступает организация производственного процесса и трудовой деятельности и использование рабочей силы для решения уставных задач. В законе прямо не указано, кто может быть представителем работодателя. Им может стать и руководитель предприятия, и специально уполномоченное лицо (группа лиц).

Однако любые представители работодателя должны иметь соответствующие полномочия, зафиксированные в уставе организации либо в ином правовом акте. Таким актом может быть решение правления, совета директоров, приказ (распоряжение) руководителя организации и т.д.

Несмотря на то, что полномочия по ведению коллективного договора от имени работодателя руководитель организации своим приказом может предоставить и определенному должностному лицу из руководящего состава организации (например, своему заместителю, начальнику Отдела труда и заработной платы и др.), подписание коллективного договора от имени работодателя желательно осуществить самому руководителю организации как лицу, отвечающему за ее деятельность, распорядителю ее средствами, имуществом, другими ценностями, составляющим материальную основу коллективного договора.

Представительские полномочия сторон должны быть тщательно оформлены документально, чтобы не возникали сомнений в легитимности заключенных ими договоров.

3. Особенности коллективных договоров

3.1 Регистрация коллективных договоров

Коллективный договор в течение семи дней со дня подписания направляется работодателем, представителем работодателя на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ).

Введенный порядок регистрации коллективного договора является не простой формальностью, а гарантией того что договор не содержит условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 68 утверждено Положение о Регистре соглашений и коллективных договоров, который представляет собой банк данных о соглашениях и коллективных договорах, регулирующих социально-трудовые отношения на всех уровнях системы социального партнерства, прошедших уведомительную регистрацию.

К сожалению, практика показывает, что есть немало недобросовестных работодателей, которые нарушают как коллективные, так и трудовые договоры, в том числе и главным образом в части невыплаты (и без того низкой у многих работников) заработной платы. Об этом свидетельствуют многочисленные обращения граждан, в частности, в органы прокуратуры.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Новосибирской области "О социальном партнерстве в Новосибирской области" и устанавливает процедуру уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в городе Новосибирске и осуществление контроля за их выполнением.

Коллективный договор в трех экземплярах с подлинными подписями и печатями в течение семи дней со дня подписания направляется работодателем, представителем работодателя (работодателей) в отдел по труду администрации по месту нахождения организации для уведомительной регистрации. Каждый экземпляр должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью. На одном экземпляре работодатель указывает свой полный юридический адрес и телефон.

После регистрации два экземпляра коллективного договора с замечаниями и рекомендациями передаются сторонам и хранятся у представителя работников и представителя работодателя. Один экземпляр коллективного договора остается в администрации и хранится в течение всего срока действия, экземпляр соглашения - в комитете по труду мэрии.

3.2 Действие коллективного договора

Часть четвертая статьи 40 "Коллективный договор" ТК РФ установила: "Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях". Во-первых, согласно статьям 54 и 55 ГК РФ, существует родовое оценочное понятие "подразделение" и два его вида - "структурное подразделение" и "обособленное подразделение". "Структурное подразделение" юридического лица находится лишь в пределах места нахождения юридического лица. "Обособленные подразделения" (только филиалы "представительства" - статья 55 ГК РФ) - за пределами места нахождения юридического лица. "Обособленные", но "структурные" подразделения ГК РФ не предусмотрены. Думаю, также практически вряд ли возможно создать подразделение, которое бы находилось одновременно в пределах и за пределами места нахождения юридического лица.

3.3 Недействительность коллективного договора

Трудовое законодательство не содержит понятия недействительности коллективного договора в целом или его отдельных положений. Кроме того, в нем отсутствуют нормы о порядке признания коллективного договора в качестве недействительного.

Согласно ч. 3 ст. 50 ТК условия коллективного договора, ухудшающие положение работников по сравнению с ТК, законами, другими нормативными правовыми актами, недействительны и не подлежат применению.

Признание отдельных положений коллективного договора в качестве тех, которые по условиям ч. 2 ст. 9 ТК не могут применяться, не влечет за собой признания коллективного договора в качестве акта, который не может применяться в целом.

Объективно это означает, что отдельные положения коллективного договора не имеют юридической силы, но сам коллективный договор подлежит надлежащему изменению в договорном порядке (ст. 36 и 37 ТК).

Законодательством не предусмотрена норма, позволяющая работодателям нарушать коллективный договор даже по объективным причинам. Норма ч. 2 ст. 22 ТК обязывает работодателей выполнять его в любых условиях деятельности организации. В противном случае к работодателю могут быть применены соответствующие санкции.

Заключение

В заключение следует отметить, что коллективный договор становится основной разновидностью социально-партнерского регулирования трудовых отношений непосредственно в организациях.

И можно сделать вывод о том, что в первую очередь коллективный договор это возможность улучшения положения работника в соотношении с действующими законами в Трудовом кодексе Российской Федерации. Во вторых отличный инструмент урегулирования конфликтных ситуаций между работником и работодателем.

Еще не могу отметить того факта что сам по себе коллективный договор это самостоятельный источник права, в рамках которого можно создавать собственные нормы права регулирующие трудовые отношения.

Коллективный договор - это источник стабильности. Достигнутые договоренности и соглашения обязывают стороны вести себя в соответствии с принятыми условиями, не прибегая к крайним мерам: забастовкам, увольнениям и т.д.

Практическое применение коллективного договора служит толчком в развитии стабильных социально-партнерских отношений.

Список использованных источников

1. Юрайт, Трудовой кодекс Российской Федерации. М, 2002г.

2. Комментарий к «Трудовому кодексу РФ» Под ред. заслуженного юриста РФ, действительного государственного советника РФ 3-го класса С.П.Панина. М, 2002.

3. Анисимов Л.Н., Анисимов А.Л., Комментарий к законодательству о труде современной России. М, 2006.

4. Ведяшкин С.В. Локальные нормативные правовые акты и их роль в установлении внутреннего трудового распорядка организации. Томск, 2001.

5. Трудовое право. Под ред. В.Ф. Гогоненко. М, 2002.

6. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. М, 2004.

7. Исайчева Е.А. Энциклопедия трудовых отношений. М, 2005.

8. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. д.ю.н., проф. Ю.П. Орловский. М, 2006.

9. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: В 2-х т. Т. 1. Историко - правовое введение. Общая часть. Коллективное трудовое права: Учеб. М, 2003.

10. Трудовое право. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное. /Под ред. О.В. Смирнова М, 2008.

Размещено на Allbest.ru