Содержание прав на землю

Размещено на http://www.allbest.ru/

Сопоставьте содержание прав на землю: права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, аренды, сервитута частного и публичного, доверительного управления, залога. Составьте сравнительную таблицу по следующим критериям: основание возникновения, содержание (владение, пользование, распоряжение - присутствует или нет), основания прекращения. Придумайте другие критерии сопоставления.

Задача:Овечкин в 1996 г. купил у Матросова дом, расположенный на земельном участке размером 1200 кв.м. в рабочем поселке Мышкино. Земельный участок был предоставлен в собственность Матросова решением главы местной администрации в 1993 г. Пользуясь земельным участком, Овечкин установил, что земельный участок оказался меньше на 300 кв.м., чем указано в плане Бюро технической инвентаризации. Эту часть земельного участка Матросов подарил в 1994 г. своей бывшей жене Рюминой, проживающей в соседнем доме, однако данная сделка не была оформлена надлежащим образом.

В 2002 г. Рюмина стала оформлять права на земельный участок под своим домом (до этого права на ее участок не были оформлены). При межевании земельного участка Рюминой, Овечкин подписал акт согласования границ земельного участка, не обратив внимания, что на плане были указаны границы участка Рюминой с учетом существовавших на момент межевания ограждений. После кадастрового учета, Рюмина оформила право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м. под принадлежащим ей на праве собственности домом.

Желая продать свой дом и участок, Овечкин в 2003 г. провел межевание своего участка и обнаружил, что его площадь лишь 900 кв.м., а не 1200, как это указано в правоустанавливающем документе на участок.

Может ли Овечкин восстановить свое право собственности на часть своего участка, переданную Рюминой? Если да, то в какие органы и с какими требованиями ему необходимо обратиться? Составьте заявление письменно.

Приступая к рассмотрению теоретического задания, необходимо отметить, что в соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, аренды, сервитута частного и публичного, доверительного управления и залога, возникают по тем же основаниям, что и иные гражданские права, а именно по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. право земля аренда сервитут

Возможность иметь в частной собственности землю предусмотрена ст. 9 Конституцией РФ. Собственность -- это определенный вид общественных отношений, выражающийся в том, что одни лица свободно господствуют над тем или иным объектом, и вмешательство в это господство иных лиц не допускается. Лица, имеющие в собственности земельный участок вправе распоряжаться им свободно, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. К числу земель, исключенных из оборота, могут быть отнесены, например, земли захоронений, земли лесного и водного фонда и другие, перечисленные в ст. 27 ЗК РФ. Так, купив земельный участок в собственность, гражданин вправе самостоятельно хозяйствовать на нем. Объектом права собственности являются не все земли вообще, а конкретный земельный участок. Это правило является общим правилом для гражданского законодательства. Право собственности может распространяться только на вещи, определенные родовыми или индивидуальными признаками. Территориальные границы земельного участка устанавливаются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов в соответствии со ст. 26 ЗК РФ, выдаваемых собственнику специально уполномоченными государственными органами. К числу таких документов относится, например, свидетельство о праве собственности на землю, выдаваемое в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если иное не предусмотрено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой (в настоящее время не установлено ограничений на обладание им) и замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.

Конституция закрепляет только два ограничения осуществления собственником своих прав - не нанесение ущерба окружающей природной среде и защита охраняемых законом интересов других лиц. Это же правило содержит и ст. 209 Гражданского кодекса РФ. Вопросы землеотвода решают органы субъектов РФ или местного самоуправления. Лица, имеющие в собственности земельный участок вправе распоряжаться им свободно, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. К числу земель, исключенных из оборота, могут быть отнесены, например, земли захоронений, земли лесного и водного фонда и другие, перечисленные в ст. 27 ЗК РФ.

В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Основанием приобретения права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка является решение органа государственной власти или местного самоуправления (далее МСУ) о предоставлении его пользователю. Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования установлены ст. 20 ЗК РФ и ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ). Земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности. Частные лица передавать земельный участок на этом праве не могут (после введения в действие ЗК земельные участки предоставляются на данном праве строго ограниченному кругу юридических лиц.

Юридические лица могут быть разделены на 3 группы по отношению к этому праву:

1. юридические лица, которым и после введения в действие Земельного Кодекса, предоставляются земельный участки на данном праве и которые могут использовать земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования (органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, центры исторического наследия президентов России, прекративших исполнение своих полномочий);

2. юридические лица, которые продолжают использовать земельные участки ранее предоставленные до введения в действия Земельного Кодекса на праве постоянного (бессрочного) пользования и вправе их переоформить в собственность, гаражные (потребительские) кооперативы и организации, при которых до 23 апреля 1998 г. были созданы садоводческие, огороднические, дачные некоммерческие объединения граждан, юридические лица, которые имеют земельные участки, на которых расположены линии связи, электропередачи, трубопроводы, железные дороги, иные подобные линейные сооружения - они вправе переоформить право постоянного (бессрочного) пользования до 1 января 2015 г. в соответствии с Законом “О введении в действие Земельного кодекса”, все остальные юридические лица, обязанные до 1 января 2012 года переоформить право постоянного бессрочного пользования земельными участками на право аренды, либо выкупить в собственность, а религиозные организации - также могут переоформить на право безвозмездного срочное пользование. Распоряжение возможно одним способом - путем добровольного отказа от права постоянного (бессрочного) пользования.

Право пожизненного наследуемого владения может возникнуть в порядке наследования. В то же время и право пожизненного наследуемого владения, и право постоянного (бессрочного) пользования переходит приобретателю недвижимости, расположенной на земельном участке, принадлежавшем прежнему владельцу недвижимости на основе постоянного (бессрочного) пользования в соответствии со ст. 35 ЗК РФ.

Основаниями возникновения права пожизненного наследуемого владения являются: принятие наследства, в состав которого входит пожизненное наследуемое владение на земельный участок и договор купли-продажи или иная сделка об отчуждении здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке, принадлежавшем бывшему собственнику зданий, строений, сооружений на праве пожизненного наследуемого владения. Те граждане, которые имеют земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования, либо из документов которых право на земельный участок не ясно, могут переоформить земельный участок на праве собственности либо заключить договор аренды. Данное правило распространяется только если земельные участки предоставлены для индивидуально-жилищного или гаражного строительства, дачного хозяйства, садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства. Владение и пользование землевладелец осуществляет с учётом ограничений, предусмотренных федеральными законами. Распорядиться землевладелец может только путём передачи по наследству, либо путём добровольного отказа от права. Иные действия не может совершать. Землевладелец может возводить здания, строения, сооружения на земельном участке с приобретением права собственности на эти объекты, если это соответствует целевому назначению земельного участка. С введением ЗК с 2001 г. предоставление земельных участков на праве пожизненного земельного владения не допускается.

Земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и вышеуказанным кодексом.

В основе аренды лежит договор. По договору аренды одна сторона (арендодатель) обязуется передать другой стороне (арендатору) земельный участок во временное владение или и пользование за плату.

В соответствии со ст. 22 ЗК арендодателем может быть собственник земельного участка, а также законные представители несовершеннолетних лиц. получивших земельный участок по наследству. А также в силу ст. 608 ГК арендодателями являются иные лица, указанные в федеральных законах или уполномоченные собственником земельного участка. Арендатором могут быть любые физические и юридические лица. Заключается договор аренды в простой письменной форме. Существует 2 существенных условия:

1. предмет договора - т.е. в договоре должны быть указаны площадь, местоположение категория земли, целевое назначение, кадастровый (учетный) номер земельного участка (могут быть иные характеристики; прилагается кадастровый паспорт)

2. арендная плата - является одной из форм платы за землю. Она бывает трёх форм: денежная; натуральная; комбинированная.

По действующему законодательству срок существенным условием не является. В то же время в федеральном законе могут устанавливаться предельные сроки договоров аренды земельных участков. Максимальный срок - до 49 лет (аренда лесных участков, земель сельскохозяйственного назначения, на которые распространяется ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). Если в договоре нарушены сроки аренды, то считается, что он заключен на предельный максимальный срок.

Права и обязанности по договору аренды определяются статьями 22, 40-42, 30.2 ЗК, главой 34 ГК РФ.

Основания для расторжения содержатся в ст.ст. 619, 620 ГК, ст. 46 ЗК и условиями договора аренды.

Арендатор земельного участка в соответствии со ст. 250 ГК РФ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае его продажи обладает правом преимущественной покупки за исключением случаев, когда на земельном участке находится объект недвижимости, который принадлежит на вещном праве третьему лицу.

Сервитут - это право ограниченного пользования чужим земельным участком. Сервитут является видом обременений (ограничений), под которыми понимается существующие условия, запрещения, установленные законом или уполномоченным органом в определенном законом порядке, стесняющий правообладателя земельных участков при реализации вещных прав на этот участок. Существует 2 вида сервитутов частный сервитут и публичный сервитут. Сервитут возникает и прекращается с момента государственной регистрации. Сервитут как обременение следует за земельным участком. Сервитуты могут быть срочными и бессрочными. Если земельный участок зарезервирован дл государственных и муниципальных нужд, то срок публичного сервитута в отношении данного участка определяется сроком резервирования.

Частный сервитут устанавливается по соглашению сторон, либо, когда такого согласия не было достигнуто, сервитут устанавливается по решению суда. По общему правилу, частный сервитут является платным (исключения могут быть установлены федеральными законами).

Соглашение об установлении сервитута заключается между собственником земельного участка и лицом, требующим установление сервитута. Лица, которые могут требовать установление сервитута:

1. собственники земельных участков зданий и строений, сооружений;

2. землевладельцы, а так же лица, которым земельные участки принадлежат на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного земельного владения;

3.иные лица, указанные в федеральных законах.

Как правило, сервитут устанавливается на соседний земельный участок (но может и через 2, через 3 участка).

Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. Публичный сервитут, как правило, является бесплатным, в отличие от частного.

Могут устанавливаться публичные сервитута для:

1) прохода или проезда через земельный участок;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) забора воды и водопоя;

6) прогона скота через земельный участок;

7) сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда;

8) использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;

9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

10) свободного доступа к прибрежной полосе.

Сервитут может быть срочным или постоянным. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.

Передача имущества в доверительное управление является реализацией собственником правомочия распоряжения принадлежащим ему имуществом. Только собственник вправе определять цель учреждения доверительного управления и объем правомочий доверительного управляющего. Согласно ст. 1026 ГК РФ, основания возникновения доверительного управления могут быть предусмотрены законом. Отличительной чертой правового регулирования таких объектов недвижимости, как земля, участки недр, водные объекты, является определяющее значение публично-правового регулирования. Именно публично-правовые акты решают вопрос о возможности участия названных объектов в имущественном обороте и о степени такого участия. Данное обстоятельство учитывается и ГК РФ, согласно которому земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах, предусмотренном п. 3 ст. 129 ГКРФ.

И только в том случае, если земля, участки недр и обособленные водные объекты допущены публично-правовыми актами к участию в имущественном обороте, они признаются гражданским законодательством оборотоспособными и на них распространяется гражданско-правовое регулирование. Следовательно, только в этом случае возможна и передача названных объектов недвижимости в доверительное управление.

К примеру, в соответствии с п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе передавать его, отдавать в залог или сдавать в аренду либо распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. В частности, земельные участки и находящееся на них недвижимое имущество могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование (а стало быть, и в доверительное управление). Вместе с тем особенностью доверительного управления земельными участками является то, что использование некоторых категорий земель (например, сельскохозяйственного назначения) возможно лишь в пределах, определяемых их целевым назначением, указанных в п. 1 ст. 264 и п. 2 ст. 260 ГК РФ.

По договору залога залогодержатель имеет право получить преимущественно перед иными кредиторами удовлетворение своих денежных требований за счёт стоимости заложенного земельного участка, за изъятиями, установленными федеральными законами.

По договору залога предметом не могут быть земельные участки, размер которых меньше минимальных предельных размеров и земельные участки, находящиеся в государственной собственности.

Залогодатель может отчуждать заложенный земельный участок с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено договором. Если была выдана закладная, то отчуждение земельного участка допускается, только если такое право залогодателю предоставлено закладной. В любом случае самостоятельно залогодатель может завещать заложенный земельный участок.

Залогодатель может возводить здание, строение, сооружение за заложенном земельном участке, если это не противоречит договору ипотеки и целевому использованию земельного участка; здание, строение, сооружения считаются заложенными, если иное не предусмотрено договором ипотеки.

Если была выдана закладная, то возведение объектов недвижимости допускается, если такое право залогодателя прямо предусмотрено в закладной.

Ниже представляю сравнительную таблицу сопоставления прав содержания на землю по нижеследующим критериям:

Владельцами участков могут быть граждане, а также юридические лица РФ. Помимо них, субъектами частной собственности могут быть иностранные юридические лица и граждане, а также лица без гражданства, то не менее важным критерием сопоставления прав на землю могут быть субъекты права, а также круг их прав и обязанностей.

Решение задачи:

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Таким образом, Овечкин может восстановить свое право собственности на часть своего участка, переданную Рюминой, в судебном порядке. Для этого ему необходимо обратиться в суд с исковым заявлением об обязании восстановить нарушенного права на земельный участок, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 62, лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено в судебном порядке, к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). В связи с изложенным Овечкину необходимо обратиться в суд с исковым заявлением.

Я являюсь собственником земельного участка общей площадью 1200 кв. м. с кадастровым номером _____ по адресу: р.п.Мышкино….

Желая продать свой дом и участок, я провел межевание своего участка в 2003 г. и обнаружил, что его площадь лишь 900 кв. м., а не 1200 кв. м., как указано в правоустанавливающем документе на участок (плане Бюро технической инвентаризации).

Оказалось, что недостающую часть моего земельного участка (300 кв. м.) бывший собственник Матросов подарил своей бывшей жене Рюминой, проживающей в соседнем доме, однако данная сделка не была оформлена надлежащим образом. В 2002 г. Рюмина стала оформлять права на земельный участок под своим домом. При межевании земельного участка Рюминой, я подписал акт согласования границ земельного участка, не обратив внимания, что на плане были указаны границы участка Рюминой с учетом существовавших на момент межевания ограждений.

Таким образом, Ответчиком было произведено самовольное занятие моего земельного участка.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 62, лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено в судебном порядке, к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании изложенного, и в соответствии со ст. ст. 60, 62 Земельного Кодекса РФ ПРОШУ СУД:

Обязать Ответчика, за его счет, восстановить нарушенное право на принадлежащий мне земельный участок № ___, а именно восстановить мой земельный участок в прежних границах, а также взыскать сумму уплаченной государственной пошлины.

Размещено на Allbest.ru