Наказание в виде лишения свободы: правовые основы и порядок исполнения

Условия отбывания наказания осужденными к лишению свободы:

Осужденные к лишению свободы в исправительных колониях для лиц, впервые отбывающих наказание в виде лишения свободы, и исправительных колониях для лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, содержатся в обычных жилых помещениях и в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений могут передвигаться в пределах колонии.

Осужденные, отбывающие наказание в исправительных колониях особого режима, содержатся в помещениях камерного типа или в обычных жилых помещениях.

В помещениях камерного типа исправительной колонии особого режима содержатся осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания в виде лишения свободы.

Перевод осужденных из помещений камерного типа исправительной колонии особого режима в обычные жилые помещения производится при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее одной трети установленного судом срока наказания.

В случае систематического нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденный, переведенный из помещения камерного типа исправительной колонии особого режима в обычное жилое помещение, может быть переведен в порядке взыскания в помещение камерного типа. Повторный перевод осужденного из помещения камерного типа в обычное жилое помещение производится не ранее чем через год при отсутствии взысканий.

Перевод осужденного из помещения камерного типа исправительной колонии особого режима в обычное жилое помещение и обратно производится по постановлению начальника исправительного учреждения.

В тюрьмах устанавливаются общий и строгий режимы содержания осужденных. Перевод осужденных с общего режима на строгий, а равно со строгого на общий производится по постановлению начальника исправительного учреждения, согласованному с наблюдательной комиссией.

В исключительных случаях для обеспечения личной безопасности осужденного, отбывающего наказание в виде лишения свободы в любом исправительном учреждении, при наличии его письменной просьбы начальник учреждения вправе перевести осужденного на изолированное содержание на срок до шести месяцев. Данное положение распространяется и на осужденных, больных туберкулезом, при наличии медицинского заключения о том, что осужденный может содержаться в помещении для изолированного содержания [2, ст. 81].

Следует отметить такой важный факт как образование и привлечение к труду осужденных. Так каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений, которая обязана привлекать осужденных к общественно полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и по возможности специальности. Осужденные привлекаются к труду на предприятиях или в производственных мастерских исправительных учреждений, а также на иных предприятиях независимо от форм собственности при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных [2, ст. 98].

Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы - планомерная, основанная на педагогических принципах, методах и формах деятельность работников исправительных учреждений, представителей государственных и общественных организаций, направленная на формирование и укрепление у осужденных стремления к занятию общественно полезной деятельностью, добросовестного отношения к труду, соблюдению требований законодательства и принятых в обществе правил поведения, на повышение их образовательного и культурного уровня [2, ст. 104].

Согласно ст. 109 УИК Республики Беларусь, осужденные к лишению свободы, не достигшие тридцатилетнего возраста, могут получить в исправительных учреждениях общее базовое образование. Осужденные старше 30 лет и осужденные, являющиеся инвалидами I и II группы, получают общее базовое и (или) общее среднее образование по их желанию. Так же не маловажным фактором является то, что получение осужденными общего базового и (или) общего среднего образования, их отношение к обучению учитываются при определении степени их исправления [2].

Для лучшего исправления и для поддержания порядка в местах лишения свободы к осужденным применяются как меры взыскания, так и меры поощрения. Например, согласно ст. 112 УИК Республики Беларусь за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор, лишение права на получение очередной посылки или передачи, запрещение на срок до одного месяца покупать продукты питания, лишение очередного длительного или краткосрочного свидания, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях и тюрьмах, в штрафной изолятор с выводом или без вывода на работу либо учебу на срок до пятнадцати суток и др.

А за надлежащее выполнение установленных законодательством обязанностей, добросовестное отношение к труду, обучению, участие в воспитательных мероприятиях и иную полезную деятельность к осужденным могут применяться следующие меры поощрения: объявление благодарности, награждение подарком, разрешение на получение дополнительной посылки или передачи, разрешение на телефонный разговор продолжительностью до пятнадцати минут, предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания, перевод на улучшенные условия содержания, досрочное снятие ранее наложенного взыскания [2, ст. 110].

Подводя итог вышеизложенному можно придти к выводу о том, что лишение свободы в Республике Беларусь характеризуется различными ограничениями и лишениями. Так лица отбывающие наказания в тюрьме или исправительных колониях:

- обязаны постоянно находиться за колючей проволокой, могут передвигаться только в пределах камеры (жилого помещения) и локального сектора (прогулочного дворика);

- могут встречаться со своими родными и близкими только несколько раз в году с предоставлением краткосрочных свиданий продолжительностью до четырех часов и длительных свиданий продолжительностью до трех суток в специально оборудованном помещении на территории исправительного учреждения;

- телефонные разговоры с близкими родственниками продолжительностью до пятнадцати минут контролируются администрацией исправительного учреждения и оплачиваются осужденными.

- получать только несколько посылок в год. Их количество зависит от вида исправительного учреждения и режима условий;

- не имеют права иметь при себе наличные деньги;

- могут приобретать продукты питания по безналичному расчету только несколько раз в месяц на ограниченную сумму, в определенное время. Осужденным, которым запрещено приобретать продукты питания, разрешается приобретение предметов первой необходимости на сумму до одной базовой величины;

- вся их переписка родными и близкими подлежит цензуре. У осужденных отсутствует возможность контролировать отправку и получение писем;

- не имеют права выбирать виды медицинского обслуживания;

- запрещено иметь личную одежду;

- ограничены в возможностях ежедневного занятия спортом, учебе, посещении библиотеки, бани, просмотра телевизора и прослушивания радиопередач;

- осужденным, помещенным в штрафной изолятор, запрещено слушать радиопередачи, смотреть телевизор, пользоваться библиотекой, иметь при себе обувь, одежду (кроме робы), лежать (даже на полу), кроме восьми часов отведенных на ночной сон. Запрещено во время сна пользоваться постельными принадлежностями (подушка, матрац, постельное бельё, одеяло в камеру запрещено проносить).

ГЛАВА 3. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ НАЗНАЧЕНИЯ СУДАМИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

Общепризнано, что эффективность борьбы с преступностью зависит главным образом не от тяжести наказания, а от неотвратимости уголовной ответственности и ее справедливости. Таким образом, решение задач по борьбе с преступностью зависит от профессионализма правоохранительных, следственных органов и от судебной власти.

Статистические данные свидетельствуют о том, что в республике с 2006 года наметилось снижение уровня преступности (на 7 242 лица, или на 9,3%). Уменьшилось и количество осужденных. Оно составило 70 996 человек.

Однако наметившаяся в 2006 году позитивная тенденция на снижение удельного веса лишения свободы своего дальнейшего развития в 2007 году не получила. Напротив, при снижении судимости число осужденных к лишению свободы практически осталось на уровне предыдущего года - 18 082 (2006 - 18 495), а удельный вес данного вида наказания возрос на 1,9%. Произошло это прежде всего за счет увеличения удельного веса лиц, осужденных к этому виду наказания за совершение менее тяжких преступлений (10 981, или 24,1% в 2007 году). Так, в 2007 году к лишению свободы осуждено 71,2% лиц, совершивших тяжкие преступления, и 98,8% - особо тяжкие. К длительным срокам лишения свободы осуждено 97,6% лиц, совершивших убийства; 86,4% - разбои; 100% лиц, осуществлявших торговлю людьми; 71,3% лиц - сбыт наркотиков. За взяточничество и другие преступления против интересов службы лишение свободы назначено 403 лицам (в 2006 - 383). Указанные категории составляют три четверти всех осужденных к лишению свободы на срок свыше 5 лет. В 2006 году соответствующие показатели по тяжким преступлениям составляли 67,3%, по особо тяжким - 98,6% [10].

Согласно информации предоставленной Министерством юстиции в первом полугодии 2009 г. было осуждено 30242 лица, что на 3114 лиц (9,3%) меньше, чем в первом полугодии 2008 г. Анализ состава осужденных показал, что 17,6% (1 п. 2008 г . - 22,8%) совершили преступления в группе, 44,8% (1 п. 2008 г . - 46,4%) в момент совершения преступлений находились в состоянии алкогольного опьянения, 45,4% (1 п. 2008 г . - 40,3%) осужденных - ранее судимы. Удельный вес несовершеннолетних в общем числе осужденных составил 5,0%, женщин - 13,4% (в 1 п. 2008 г . - 7,2% и 12,6% соответственно). Наказание в виде лишения свободы было назначено 8014 лицам или 23,9% всех осужденных [9].

В 2011 году Генеральная прокуратура и Верховный Суд уделяли особое внимание практической реализации Концепции совершенствования системы мер уголовной ответственности и порядка их исполнения. Также было уделено внимание и обеспечению дифференцированного подхода к назначению уголовного наказания для сокращения числа осужденных к лишению свободы.

Можно отметить, что в 2011 году суды осуществляли правосудие по уголовным делам в условиях стабильной криминогенной обстановки и продолжающегося сокращения количества совершаемых преступлений. Всего было осуждено около 54,8 тыс. человек, что на 10,2 % меньше, чем в 2010 году. Число несовершеннолетних среди них также уменьшилось и составило около 1,9 тыс. (на 3,3 % меньше, чем в 2010-м). Как и ранее, почти половину осужденных (41,5 %) составляли лица, совершившие хищения имущества, но их число также уменьшилось на 2,5 тыс. Продолжает сокращаться и количество осужденных за убийства, изнасилования, хулиганство, разбои, причинение тяжких телесных повреждений.

В Минске в 2011 году отмечено сокращение числа вынесенных судами приговоров, связанных с лишением свободы, сообщил (кому?) об этом старший помощник прокурора города Сергей Балашев. По его словам, если в 2010 году к лишению свободы в столице были приговорены 3,081 преступник, что составляло 31,3% от общего числа осужденных, то в 2011 году - 2,374 (27,1%). Всего судами осуждено 8,752 человека [18].

В прокуратуре отмечают, что сокращение общего числа осужденных к лишению свободы позволило государству сэкономить почти 11 млрд. рублей бюджетных средств, которые могли быть потрачены на содержание заключенных. В то же время это не повлекло за собой общего осложнения криминогенной обстановки и ослабления подходов к ответственности лиц, совершивших наиболее опасные преступления. Последовательное применение судами строгих мер уголовного наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления, особенно связанные с посягательством на жизнь и здоровье людей, коррупцию объективно способствует предупреждению всплесков наиболее опасных форм преступности. В итоге удельный вес осужденных за такие преступления, как и в предыдущие годы, стабильно находится на уровне 10 %. В числе осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, около 30 % составляют те, кто совершил тяжкие и особо тяжкие преступления.

Кроме того, оптимизированы подходы к назначению наказания за совершение преступлений против порядка осуществления экономической деятельности. Из 616 осужденных за такие преступления наказание в виде лишения свободы назначено судами лишь 89 лицам (0,75 % от общего числа осужденных к лишению свободы). Также судами обеспечивался взвешенный подход к назначению более мягкого наказания, чем предусмотрено законом.

Такие решения приняты в отношении 627 человек с учетом конкретных обстоятельств совершения преступлений, чистосердечного раскаяния и добровольного возмещения причиненного вреда.

В прошлом году суды и прокуроры достаточно активно пользовались предоставленной законом возможностью освобождения от уголовной ответственности тех, кто впервые совершил нетяжкие преступления, в связи с деятельным раскаянием, возмещением причиненного вреда и примирением с потерпевшими. По этим основаниям от уголовной ответственности судами освобождены более 2,7 тыс. человек, а прокурорами - свыше 2,9 тыс. Это позволило сократить на 9,5 % общее число осужденных без негативного влияния на состояние криминогенной обстановки.

В Генеральной прокуратуре подчеркнули, что системный анализ показывает: применяемые меры уголовно-правового воздействия, в том числе лишение свободы не всегда обеспечивают предупреждение совершения осужденными новых преступлений. Так, примерно 4 тыс. лиц (7,1 %) совершили новые преступления уже в течение первого года после освобождения из мест лишения свободы [17].

Таким образом, заинтересованным государственным органам следует уделить первоочередное внимание решению данной проблемы при разработке мер по совершенствованию уголовно-исполнительной системы и механизмов социальной реабилитации осужденных.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведя исследование на тему: «Наказание в виде лишения свободы: правовые основы и порядок исполнения», сделаем выводы.

Белорусское уголовное право традиционно рассматривает санкцию как одно из важнейших уголовно-правовых средств борьбы с преступлениями. Поэтому в уголовно-правовой науке уделяется большое внимание институту наказания. Большое количество видов наказания - особенность белорусского УК. Одним из видов является наказание в виде лишения свободы.

В настоящее время лишение свободы -- один из наиболее широко применяемых в мире видов наказания, которое заключается в принудительном помещении преступника в специализированное учреждение с определенным режимом отбывания наказания, в котором осуществляется изоляция его от общества, контроль за его поведением, а также применение к нему различных мер исправительного воздействия.

В соответствии со ст. 57 УК Республики Беларусь лишение свободы устанавливается на срок от шести месяцев до двенадцати лет, за особо тяжкие преступления - на срок более двенадцати лет, но не свыше пятнадцати лет, а за особо тяжкие преступления, сопряженные с умышленным посягательством на жизнь человека, - на срок не свыше двадцати пяти лет. Срок лишения свободы за преступления, совершенные по неосторожности, не может превышать семи лет.

Прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения осуществляется администрацией указанных учреждений в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной исправительной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, для получения осужденным среднего специального или высшего образования на территории исправительного учреждения при условии успешной сдачи вступительных экзаменов, а также при исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством внутренних дел Республики Беларусь.

Лишение свободы как наказание в некоторой мере не отражает всей сущности термина. С одной стороны, любое наказание лишает осужденного того объема свободы, которая у него была до применения наказания. С другой стороны, любое наказание (даже наказание в виде лишение свободы) не может лишить осужденного всего объема принадлежащих ему прав и свобод.

Наказание в виде лишения свободы содержит в себе ряд противоречий, из которых наиболее существенными являются следующие:

- стремясь с помощью определенных лишений и страданий принудить человека к законопослушному поведению, ему причиняются одновременно излишние страдания, отвращающие осужденного от стремления к исправлению;

- стремясь к социальной реабилитации осужденного, его помещают в такие условия, которые способствуют ослаблению и разрыву этих связей;

- стремясь вернуть оступившегося человека в общество социально здоровых законопослушных людей, его помешают в общество людей, так же или даже в большей степени отклонившихся от социальной нормы, под влияние которых он может легко попасть.

Отсутствие системы социальной реабилитации лиц с уголовным прошлым, практическая невозможность трудоустройства, отсутствие жилья и другие подобные обстоятельства создают почву для роста рецидивной преступности. Каждое третье раскрытое преступление совершается лицами, ранее вступавшими в конфликт с законом. Лишение свободы на современном этапе развития общества уже многократно доказало свою неэффективность в плане исправления лица, совершившего преступление. Однако в ряде случаев только благодаря лишению свободы можно восстановить нарушенную социальную справедливость.

Мировая практика назначения наказания идет по пути либерализации уголовной ответственности: во многих странах отменяется смертная казнь, вводятся альтернативные лишению свободы меры наказания. Проблема оптимизации мер уголовной ответственности в нашей стране стала актуальной в начале нынешнего века.

Таким образом, можно сделать вывод, что эффективность борьбы с преступностью скорее зависит не от тяжести наказания, а от неотвратимости уголовной ответственности и ее справедливости. Любое наказание должно отвечать принципу экономии мер государственного принуждения, не быть более суровым, чем это необходимо для исправления преступника и предупреждения преступлений. При избрании такой меры наказания, как лишение свободы, суд обязан установить, что иными, более мягкими видами наказания, цели уголовной ответственности не могут быть достигнуты. Поэтому решение задач по борьбе с преступностью зависит от профессионализма правоохранительных, следственных органов и от судебной власти.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Амалфея, 2007. - 48 с.

2. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11 января 2000 г. № 365-3, (в ред. закона от 21.07.2008 N 417-З) / ЮрСпектр. - Минск, 2009.

3. Уголовный кодекс Республики Беларусь, 9 июля 1999 г., № 275-З: текст по состоянию на 12 февраля 2010 г. - Минск: Амалфея, 2010. - 352 с.

4. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 г ., № 295-3. - Минск: Амалфея, 2010. - 512 с.

5. Постановление Пленума Верховного суда Республики Беларусь от 26 марта 2002 года №1 «О назначении судами уголовного наказания (в ред. постановления Пленума Верховного Суда от от 20.12.2007 N 19) / ЮрСпектр. - Минск, 2009.

6. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила): Приняты резолюцией 45/110 Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1990 года. Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012.

7. Бабий НА. Уголовное право Республики Беларусью Общая часть: учебник / Н.А. Бабий. - Минск: ГИУСТ БГУ, 2010. - 663 с.

8. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. - М., 1998. - 481 с.

9. Библиотека научной и студенческой информации / http://bibliofond.ru/view.aspx?id=438579 Дата доступа

10. Бусел - информационный портал. Анализ практики (по данным судебной статистики) назначения судами Республики Беларусь уголовного наказания в 2007 году / http://busel.org/texts/cat5vj/id5qwlcdn.htm Дата доступа

11. Дементьев С.Н. Лишение свободы как мера уголовного наказания. Краснодар. 1977. - 307 с.

12. Додонов В.Н. Сравнительное уголовное право. Общая часть. Монография / Под общ. и науч. ред. С.П. Щербы -- М.: Юрлитинформ, 2009.- 448 с.

13. Здравомыслов В.М.Уголовное право. Общая часть. М. 1999 г. - 505 с.

14. История российского законодательства. Российское законодательство X-XX в.в. М. 1987. - 624 с.

15. Мясников В.В. Лишение свободы на определённый срок: содержание, цели и средства их достижения - Автореф. дис. на соиск. уч. степени. Ростов-на-Дону. 2003 г. - 611 с.

16. Назаренко Г. В. Уголовное право: Курс лекций. -- М.: Ось--89, 2005. - 214 с.

17. Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь / Новости / Общественно-политические и в области права / http://pravo.by/main.aspx?guid=75553. Дата доступа

18. Новости Беларуси - NewsBY.org. Государство, Общество / http://newsby.org/by/2012/01/22/text22894.htm Дата доступа

19. Саркисова Э.А. Уголовное право: Общая часть. Минск «Тесей», 2005 г. - 326 с.

20. Уголовное право. Общая часть / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова. -- М., 2001. -- 371 с.

21. Уголовное право России. Общая часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунеева, А. В. Наумова. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М.: Юристъ, 2006. - 395 с.

22. Уголовное право России. Части Общая и Особенная / Под ред. А.И. Рарога. М., 2008. - 408 с.

23. Фойницкий И.Я. Учение о наказании. М. Добросвет. 2000. - 272 с.

24. Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. Л.1973. - 296 с.

Размещено на Allbest.ru