Банкротство предприятия

Размещено на http://www.allbest.ru/

[Введите текст]

Содержание

Ведение

Глава 1. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)

Глава 2. Практическое задание

Заключение

Список использованной литературы и источников

Введение

Исследуя вопросы, связанные с осуществлением правосудия в области разрешения экономических споров и, в частности, путей повышения эффективности арбитражного процесса при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) следует учитывать общую тенденцию социально-экономического развития Российской Федерации в ближайшие годы.

Действующая Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу включает положения, реализация которых направлена на достижение долгосрочных целей, содержащихся в Концепции социально-экономического развития России на период до 2020 года, направленной на обеспечение устойчивого повышения уровня жизни населения, сокращение разрыва по уровню благосостояния с ведущими экономически развитыми странами.

Достижение этих целей возможно только путем построения динамично развивающейся рыночной экономики со стабильным и ясным законодательством, с более низкой степенью зависимости от мировой конъюнктуры, оптимальным участием государства в хозяйственной деятельности при усилении его роли как гаранта безопасности, а также в обеспечении социальных стандартов, экономической свободы, финансовой стабильности и эффективной инфраструктуры. Определено, что в среднесрочной перспективе институт банкротства должен обеспечить решение таких задач, как реструктуризация убыточного сектора экономики и повышение платежной дисциплины. При применении процедур банкротства должны надежным образом защищаться права кредиторов. В настоящее время весьма актуальной задачей является теоретическая проработка возможностей исполнения Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)», принятого 26 октября 2002 года за № 127-ФЗ.

Глава 1. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом РФ (далее - АПК), с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

С заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд по месту нахождения должника вправе обратиться должник, кредиторы и иные заинтересованные лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).

По делам о несостоятельности (банкротстве) может быть заключено мировое соглашение в соответствии с федеральным законом, а также допускаются иные примирительные процедуры, предусмотренные главой 15 АПК РФ и другими федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Понятие и стадии рассмотрения дел о несостоятельности в арбитражном процессе

Под несостоятельностью (банкротством) закон понимает признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Основными правовыми целями банкротства как института гражданского права являются:

производство должником расчетов с кредиторами (либо путем принудительной распродажи имущества должника, либо путем предоставления ему возможности восстановить платежеспособность);

при невозможности этого - выведение должника из экономического оборота правовыми способами: путем проводящейся под контролем арбитражного суда ликвидации юридического лица или освобождения от долгов гражданина.

Стадии рассмотрения дел о банкротстве

Традиционный арбитражный процесс делится на следующие стадии: возбуждение дела о банкротстве, подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство, вынесение судебного акта, производство по пересмотру судебных актов и, как особая стадия, прямо не являющаяся частью арбитражного процесса, но органично с ним связанная, - исполнение судебных актов. Несомненно, что наличие этих стадий характерно и для дел о банкротстве. Но специфика этих дел позволяет говорить о возможности деления их рассмотрения на две основные стадии, отражающие их особенность: это разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде и процедуры банкротства.

В ходе разбирательства дела арбитражный суд, руководствуясь, прежде всего, нормами АПК с применением особых процессуальных норм, установленных законодательством о банкротстве, производит собственно рассмотрение дела. Именно разбирательство наиболее близко обычному арбитражному процессу и состоит из вышеперечисленных подстадий: возбуждения дела, подготовки дела, судебного разбирательства и вынесения судебного акта, который может быть оспорен в вышестоящих процессуальных инстанциях. Главной задачей разбирательства является принятие законного и обоснованного судебного акта, являющегося основой урегулирования имущественного конфликта, но не завершающего разрешение конфликта.

Сам процесс банкротства состоит из ряда сменяющих друг друга процедур: наблюдения - процедуры банкротства, вводимой с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом с целью обеспечения сохранности имущества и проведения анализа финансового состояния должника; внешнего управления - процедуры банкротства, которую арбитражный суд на основании решения собрания кредиторов вводит в целях восстановления платежеспособности должника с передачей полномочий управления должником внешнему управляющему; конкурсного производства - процедуры банкротства, проводимой в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов из средств, полученных путем продажи в установленном порядке имущества должника.

Разбирательство дел о несостоятельности в арбитражном суде

Подведомственность

В соответствии со ст.33 АПК и ст.6, 33 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон) дела о банкротстве подведомственны только арбитражному суду независимо от того, кто является участником правоотношений - юридическое лицо или гражданин. Поскольку дела о банкротстве отнесены к делам специальной подведомственности арбитражных судов, они не могут быть рассмотрены судами общей юрисдикции. Одновременно эти дела отнесены и к исключительной компетенции арбитражных судов, поэтому участники правоотношений не могут передать дело о банкротстве на рассмотрение третейского суда (п. 3 ст.33 Закона).

Подсудность дел о банкротстве

Подсудность дел о банкротстве является исключительной: заявление о признании должника банкротом может быть подано только в арбитражный суд по месту нахождения должника (ст.38 АПК и ст.33 Закона).

Место нахождения должника определяется:

для юридического лица - местом его государственной регистрации;

для гражданина - местом его жительства.

Состав суда

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются судьей единолично, если иное не предусмотрено ст. 17 АПК. Данная норма была введена Федеральным законом от 12 июля 2011 года № 210-ФЗ и изменила ранее действовавшее положение о рассмотрении указанных дел коллегиальным составом судей. К рассмотрению дел о несостоятельности (банкротстве) не могут привлекаться арбитражные заседатели.

Участвующие в рассмотрении дела лица

Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются:

- должник;

- арбитражный управляющий;

- конкурсные кредиторы;

- уполномоченные органы;

- федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

- лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Судебное разбирательство

Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий семи месяцев со дня поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд (в отличие от нормы, указанной в ст.152 АПК РФ, где срок рассмотрения не должен превышать трех месяцев).

Процессуальные нормы, регламентирующие заседание арбитражного суда, порядок в заседании арбитражного суда, исследование доказательств, разрешение арбитражным судом заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле и отложение рассмотрения дела соответствуют требованиям АПК РФ.

Глава 2. Практическое задание

Определением от 5 января 2012 г. судья Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области оставил без движения поступившее в арбитражный суд 26 декабря 2011 г. заявление индивидуального предпринимателя Новикова (место жительства - Ленинградская область) о признании незаконным решения местной администрации г. Брянска (Брянская область). Основанием вынесения указанного определения послужили следующие обстоятельства:

1. к заявлению Новикова не приложены доказательства уплаты государственной пошлины, а ходатайство истца о предоставлении отсрочки ее уплаты отклонено;

2. к заявлению Новикова не приложены документы, подтверждающие факты нарушения оспариваемых решением прав и законных интересов предпринимателя, а также доказательства незаконности данного решения;

3. к заявлению Новикова не приложено свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В определении судья установил трехдневный срок для устранения указанных недостатков и разъяснил, что в случае их неустранения в принятии заявления Новикову будет отказано.

Изложите порядок обращения в арбитражный суд.

Был ли он соблюден предпринимателем Новиковым?

Дайте правовую оценку действиям судьи.

Правильно ли его определение об оставлении заявления Новикова без движения?

Подлежит ли оно обжалованию в апелляционном и кассационном порядке?

Какой судебный акт должен был принять судья по заявлению Новикова?

Ответ:

В соответствии с ч. 1 ст. 197 АПК РФ   дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц (ч. 2 ст. 197 АПК РФ).

На основании ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В соответствии со ст. 35 АПК РФ иск предъявляется в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или по месту жительства ответчика.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст.129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду.

Таким образом, предприниматель Новиков не выполнил порядок обращения в арбитражный суд, нарушив правила о подсудности дел. С заявлением необходимо было обратиться в Арбитражный суд Брянской области.

Судья Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области вынесением соответствующего Определения об оставлении без движения заявления предпринимателя Новикова нарушил нормы процессуального права.

Обжалование вынесенного Определения не предусмотрено ст. 128 АПК РФ (п. 12 приложения к информационному письму Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 г. № 82).

Судья должен был вынести Определение о возвращении искового заявления (ч. 2 ст. 129 АПК РФ).

Согласно п. 4 ст. 129 АПК РФ определение арбитражного суда о возвращении искового заявления может быть обжаловано.

Заключение

банкротство суд дело норма

Неизбежное в условиях формирования рыночной экономики реформирование предприятий предполагает создание в обществе законодательных предпосылок для развития эффективных взаимоотношений между предприятиями-заемщиками и заимодавцами, должниками и кредиторами. Одна из таких предпосылок - наличие законодательства о банкротстве, реализация которого должна способствовать предупреждению случаев банкротства, оздоровлению всей системы финансовых взаимоотношений между предпринимателями, а в случае признания должника банкротом - сведению к минимуму отрицательных последствий банкротства для обеих сторон, осуществлению всех необходимых процедур в цивилизованной форме.

Введение процедур банкротства позволяет отсечь заведомо больные сегменты экономики. Но главное, возникает юридически закреплённая возможность организовать спасение и оздоровление предприятий, не вписавшихся в рынок, посредством антикризисного управления.

Институт банкротства служит целям устранения из гражданского оборота нерентабельных субъектов, независимо от того, даст ли это государству какую-либо прибыль, и восстановления нормального функционирования потенциально рентабельных, даже если это сопряжено с определенными затратами.

Эти же цели преследует и предполагаемое введение в России института банкротства физических лиц, закон о котором должен появиться уже в этом году.

Список использованной литературы и источников

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (с изменениями от 11 февраля 2013 года) (Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-Ф3, часть первая Кодекса введена в действие с 1 января 1995 г. Федеральным законом от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ, текст части первой опубликован в "Российской газете" от 8 декабря 1994 г. N 238-239, в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301 (текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 12 января 2005 г. N 1, в "Парламентской газете" от 15 января 2005 г. N 7-8, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 14).

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ (с изменениями на 22.04.2013 года). Текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 27 июля 2002 г. N 137, в "Парламентской газете" от 27 июля 2002 г. N 140-141, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. N 30 ст. 3012.

3. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ (с изменениями на 02.01.2013 года). Текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 2 ноября 2002 г. N 209-210, в "Российской газете" от 2 ноября 2002 г. N 209-210, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 октября 2002 г. N 43 ст. 4190.

4. Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статьи 17 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части установления особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства участников строительства" от 12 июля 2011 года № 210-ФЗ.

5. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / И.П. Гришин. - 2-е изд., исп. и доп. - М., Эксмо, 2008.

6. Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" / Под ред. В.Ф. Попондопуло. М., 2003.

7. Информационно-правовая система «Гарант».

8. Информационно-правовая система «Консультант».

Размещено на Allbest.ru