Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема 8 «Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств»

Содержание

1. Понятие и основные признаки, состав крестьянского (фермерского) хозяйства.

2. Порядок создания и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

3. Порядок предоставления земель и их правовой режим.

4. Правовой режим имущества фермерского хозяйства.

5. Права и обязанности граждан по ведению крестьянских (фермерских) хозяйств.

6. Основания прекращения деятельности.

7. Меры государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств.

1. Понятие и основные признаки, состав крестьянского (фермерского) хозяйства

Крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) - это объединение граждан, связанных родством и (или) свойствомм, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельхоз продукции), основанную на их личном участии.

Такое хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но к этой деятельности применяются правила гражданского законодательства, регулирующие деятельность коммерческих организаций.

Фермерское хозяйство - это самостоятельная, особая форма предпринимательства в сельском хозяйстве без образования юридического лица, отличающаяся как от коммерческих организаций, так и от индивидуальных предпринимателей и не имеющая аналогов в действующем законодательстве.

Фермерское хозяйство можно представить как единое коммерческое образование, в котором сосуществуют два предпринимателя - фермерское хозяйство и глава этого хозяйства. Между ними установлено своеобразное разделение функций.

Хозяйство, как объединения граждан, является своего рода номинальным предпринимателем, не участвуют непосредственно в предпринимательстве, а осуществляет производственную и иную разрешённую хозяйственную деятельность.

Глава же хозяйства, действующий от его имени (то есть от имени хозяйства) является реальным предпринимателем, единолично опосредующим коллективную деятельность хозяйства.

Признаки фермерского хозяйства:

1. Это объединение граждан. Не допускается создание хозяйства произвольной группой лиц (как это было раньше по закону 1990 года). Теперь основу этого хозяйства составляют лица, связанные родством и (или) свойствомм. Количество членов хозяйства, не состоящих в родстве с его главой, не может быть более пяти (5) человек.

Родство - это связь между людьми, основанная на происхождении одного лица от другого или разных лиц от общего предка, также основанная на брачных семейных отношениях.

Существует точка зрения, что супругов всё же не следует относить к близким родственникам, но с точки зрения ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» - являются.

К родственным приравниваются отношения усыновителя и его родственников с усыновлённым (или удочерённым).

Свойством - это возникающая в результате брака отношения между супругом и родственниками другого супруга (классический пример: зять и тёща) или между родственниками обоих супругов (между родителями супругов - они свояки).

2. Фермерским хозяйством признаётся объединение граждан, которые имеют имущество в общей собственности. Закон не уточняет, о каком виде общей собственности идёт речь, из чего можно сделать вывод, что имущество может находиться как в общей совместной, так и в долевой собственности.

3. Третий признак связан с правоспособностью хозяйства. В статье 1 перечень видов хозяйственной деятельности сформулирован как исчерпывающий. Однако пункт 1 в статье 19 ФЗ «О фермерском хозяйства» называет эти виды деятельности основными. То есть логично предположить, что хозяйство может осуществлять и любые другие виды деятельности. На практике рекомендуется исходит из того, что хозяйства вправе осуществлять в качестве основных только те виды деятельности, которые связаны с производством, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией собственной сельхоз продукцией. То есть, по сути, хозяйство обладает не общей, а специальной правоспособностью, в отличие от большинства коммерческих организаций, правила о которых применяются к деятельности хозяйства.

4. Хозяйственная деятельность осуществляется членами хозяйства совместно и основывается на личном участии. Термин «совместно» предполагает, что в деятельности хозяйства участвуют все без исключения его члены. «Личное участие» означает непосредственное самостоятельное участие членов хозяйства в деятельности этого хозяйства. То есть этот ФЗ ничего не говорит о личном трудовом участии, в отличие от производственных кооперативов, однако личное участие - необходимый элемент.

Состав хозяйства - смотреть часть 2 статьи 3 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Там указывается, что должен состоять не более, чем из трёх семей. Понятие «семья» данный ФЗ не даёт, поэтому как толковать - неизвестно. Семья - как проживающие вместе, имеющие совместное имущество и воспитывающее детей, либо что-то другое… Различные варианты толкования.

2. Порядок создания и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства

крестьянский земля фермерский правовой

Право на создание фермерского хозяйства имеют: дееспособные граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.

Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином.

По закону 1990 года создать фермерское хозяйство и получить для этого земельный участок могли только те лица, которые:

1) Во-первых, являлись гражданами России.

2) Во-вторых, достигли 18-летнего возраста;

3) И, в-третьих, имели опыт работы в сельском хозяйстве и сельскохозяйственную квалификацию либо прошли специальную подготовку.

Новый закон эти требования изменил.

Первое условие дополнили - если раньше это были только граждане РФ, то теперь и иностранные и лица без гражданства.

Третье вообще убрали - никакой подготовки и квалификации не нужно.

А второе требование заменили требованием дееспособности, что существенно расширяет круг лиц, обладающих правом на создание фермерского хозяйства.

Граждане, изъявившие желание создать фермерское хозяйство заключают между собой соглашение. Оно является своеобразным учредительным документом, который требуется при государственной регистрации.

В случае создания фермерского хозяйства одним человеком заключения соглашения не требуется.

Что должно содержаться в соглашении - смотреть самостоятельно в статье 4 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

К соглашению прилагаются копии документов, подтверждающих родство граждан, изъявивших желание создать фермерское хозяйство.

В зависимости от конкретных обстоятельств для российских граждан доказательствами родства могут служить:

· паспорта;

· выданные органами загса свидетельства об актах гражданского состояния. Например, о заключении брака, о рождении, об установлении отцовства, материнства, об усыновлении или удочерении и так далее;

Фермерское хозяйство считается созданным со дня государственной регистрации.

В соответствии с Постановлением Правительства государственная регистрация фермерских хозяйств осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Здесь регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя глава крестьянского (фермерского) хозяйства. Регистрируются они в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

3. Порядок предоставления земель и их правовой режим

Смотреть статью 11 ФЗ «О крестьянских (фермерских) хозяйствах». Земли эти из земель сельхоз назначения, а для строительства зданий, строений и иных сооружений - земли и иных категорий.

Де-юре субъектами прав на земельные участки являются граждане - члены хозяйства, а не само хозяйство как комплексный субъект предпринимательской деятельности.

Приобретённые или предоставленные для создания и деятельности хозяйства земельные участки по общему правилу принадлежат его членам на праве совместной собственности, то есть их земельные доли считаются равными. Собственники указанных земельных участков вправе установить долевую собственность на них, определив размеры своих долей в соглашении о создании крестьянского (фермерского) хозяйства.

Существуют нормы предоставления земельных участков. В соответствии с Земельным Кодексом предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения фермерского хозяйства устанавливаются законами субъектов РФ.

Законом Воронежской области «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» установлено, что минимальный размер образуемого нового земельного участка, предоставляемого или приобретаемого для создания и осуществления деятельности фермерского хозяйства - 2 гектара для овощеводства и 50 гектаров для всех остальных видов деятельности.

Смотреть статьи 12 и 13 (о порядке предоставления земельных участков и о выделе земельных участков в счёт земельной доли).

Статья 12 определяет порядок предоставления только тех земель, которые находятся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки из земель, находящихся в собственности граждан и юридических лиц могут приобретаться для нужд фермерского хозяйства на основании гражданско-правовых договоров (например, аренда, купля-продажа, дарение, безвозмездное пользование и так далее), а также в порядке наследования.

4. Правовой режим имущества фермерского хозяйства

Смотреть статью 6 ФЗ «О крестьянских (фермерских) хозяйствах».

В качестве критерия отграничения имущества хозяйства от остального имущества его членов выступает цель использования имущества для деятельности хозяйства.

Поэтому в состав имущества вряд ли можно относить жилой дом, подсобный участок и иные вещи, используемые для удовлетворения личных потребностей.

В Гражданском Кодексе содержится открытый перечень объектов имущества фермерского хозяйства.

Смотреть статью 7, 8, 9, 10 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Правомочия собственника складываются из трёх составляющих: владение, пользование и распоряжение. Члены хозяйства сообща владеют и пользуют, а распоряжается этим имуществом глава фермерского хозяйства - но есть небольшая оговорочка: он должен действовать в интересах данного хозяйства.

5. Права и обязанности граждан по ведению крестьянских (фермерских) хозяйств

Смотреть статью 15 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Закон не содержит даже примерного перечня прав и обязанностей членов фермерского хозяйства. В данном вопросе членам хозяйства предоставлена широкая автономия.

Поскольку закон определил, что к предпринимательской деятельности хозяйства применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность коммерческих организаций, то, по аналогии с правами учредителей, участников и членов коммерческих организаций можно предложить примерный перечень прав членов фермерского хозяйства.

· Основное право - право участвовать в управлении деятельностью хозяйства.

· Также право получать от главы хозяйства информацию о деятельности хозяйства, в том числе знакомиться с бухгалтерскими книгами, иной документацией.

· Право на часть доходов.

· Право на ликвидационную квоту, то есть часть имущества хозяйства, оставшуюся после расчётов с кредиторами в случае прекращения фермерского хозяйства.

· И прочие права.

Основная обязанность членов хозяйства - это их личное участие в деятельности хозяйства.

Соглашением может быть предусмотрена обязанность внесения определённого вклада, взноса в имущество хозяйства.

Член хозяйства в течение двух лет после выхода из хозяйства несёт субсидиарную ответственность в пределах стоимости своей доли в имуществе хозяйства по обязательствам, возникшим в результате деятельности хозяйства до момента его выхода из этого хозяйства.

Здесь же нужно будет рассказать и о главе фермерского хозяйства - статьи 16, 17 и 18 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

6. Основания прекращения деятельности

Смотреть статью 21 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Она устанавливает пять вариантов, при наступлении которых фермерское хозяйство прекращается.

Это исчерпывающих перечень оснований прекращения. Там в качестве одного их основания прекращения является банкротство, есть определённые особенности, которые предусмотрены в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», это статьи 217-223. Очень коротенько по ним рассказать.

Если возникают какие-то споры в связи с прекращением КФХ разрешаются в судебном порядке.

Прекращение фермерского хозяйства осуществляется по правилам Гражданского Кодекса, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативно-правовых актов РФ или существа правоотношения.

Закон не устанавливает порядок прекращения фермерского хозяйства, а ссылается на Гражданский Кодекс. При этом Гражданский Кодекс не содержит правил прекращения фермерского хозяйства. Здесь необходимо по аналогии применять нормы Гражданского Кодекса о ликвидации юридических лиц с учётом специфики правового статуса фермерского хозяйства.

Глава хозяйства должен известить кредиторов о прекращении хозяйства, установив срок для предъявления требований, по истечении которого глава должен составить промежуточный ликвидационный баланс. Оставшееся после расчётов с кредиторами имущество подлежит разделу между членами хозяйства.

Процедура прекращения завершается внесением в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о прекращении хозяйства и выдачей соответствующего свидетельства.

7. Меры государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств

Смотреть статью 2 ФЗ «О крестьянских (фермерских) хозяйствах». Она говорит, что органы власти - государственные и муниципальные - содействуют созданию КФХ, должны способствовать их деятельности, способствовать формированию инфраструктуры…

Это реализуется прежде всего путём принятия государственными органами и органами местного самоуправления обязательных к исполнению правовых актов, нормы которых содержат конкретные меры, обеспечивающие поддержку фермерства.

Например, Постановление Правительства «О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве».

В соответствии с российским законодательством фермерское хозяйство относится к субъектам малого предпринимательства. Следовательно, применяются различные меры поддержки, предусмотренные законодательством и действующие в отношении субъектов малого предпринимательства.

ФЗ «О КФХ» говорит о том, что такое хозяйство может признаваться сельскохозяйственным товаропроизводителем, а принятый позже ФЗ «О развитии сельского хозяйства» уже безоговорочно считает их таковыми.

Так что к ним относятся всё: и направления финансового оздоровления, и всё, что относится к с/х товаропроизводителям - льготное кредитование, информационное обеспечение, страхование и другое.

То есть к фермерским хозяйством не относится требование по тому, что должны минимум 70% от реализации и так далее с/х продукции.

Размещено на Allbest.ru