Правове забезпечення діяльності служб соціального захисту населення
Організаційно-правове забезпечення реалізації молодіжної політики та соціального захисту населення. Сучасний стан захисту прав сім’ї та молоді в Україні. Охорона здоров’я на сучасному етапі розвитку української держави, її проблеми та перспективи.
Рубрика | Государство и право |
Вид | курсовая работа |
Язык | украинский |
Дата добавления | 23.10.2013 |
Размер файла | 52,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Власники і керівники підприємств, установ і організацій зобов'язані забезпечити в їх діяльності виконання правил техніки безпеки, виробничої санітарії та інших вимог щодо охорони праці, передбачених законодавством про працю, не допускати шкідливого впливу на здоров'я людей та навколишнє середовище.
Відповідальність за несвоєчасне і неякісне забезпечення подання медичної допомоги, що призвело до тяжких наслідків, несуть органи влади і спеціальні заклади, які обслуговують лікувальні заклади.
Україна - учасник міжнародного співробітництва в галузі охорони здоров'я, член Всесвітньої організації охорони здоров'я (ВООЗ) та інших міжнародних організацій.
Держава гарантує зазначеним організаціям належні умови діяльності на території України, сприяє розширенню і поглибленню участі України у заходах, що ними проводяться.
3.2 Охорона здоров'я на сучасному етапі розвитку української держави
Можна з певністю твердити, що в Україні створена законодавча й нормативна база, яка визначає засади охорони здоров'я та регулює суспільні відносини в цій галузі для збереження й зміцнення здоров'я людей, подовження тривалості активного життя та працездатності, створення сприятливих умов для побуту й праці, запобігання та лікування хвороб.
За роки незалежності в цій сфері ухвалено низку законодавчих актів, зокрема закони України «Про запобігання захворюванню на СНІД та соціальний захист населення» (1991 p.), «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» (1994), «Про донорство крові та її компонентів» (1996). «Про лікарські засоби» (1996), «Про трансплантацію (пересадку) органів і тканин людей» (1999). Уряд затвердив програму розвитку державної служби медицини катастроф. Профілактична спрямованість державної політики в галузі охорони здоров'я знайшла відображення в законах «Про охорону праці» (1992), «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (1992) тощо. Сприятимуть охороні громадського здоров'я закони «Про охорону атмосферного повітря» (1992), «Про екологічну експертизу» (1995) та доповнення до деяких законодавчих актів з питань охорони навколишнього природного середовища (1996).
Тенденції до падіння темпів приросту населення, збільшення розбіжності між тривалістю життя й рівнем смертності, погіршення стану здоров'я населення України відстежувалися ще в минулі десятиріччя. В 90-і pp. показники, що характеризують стан здоров'я населення, набули загрозливого характеру. Демографічна криза обумовлена не тільки падінням народжуваності, а й різким погіршенням стану здоров'я населення та зростанням смертності.
Чітко виражена негативна спрямованість динаміки смертності населення позначилася на показникові очікуваної тривалості життя, скорочення якого набуло тотального характеру: в чоловіків - з 66 (1990 p.) до 63,3 року (2001 p.), у жінок - з 75 до 74 років. Аналогічні закономірності спостерігаються в сусідніх країнах, пов'язаних із Україною спільною історичною долею, особливо в Росії та Білорусі.
Показники захворюваності населення України (на 1 тис. осіб відповідного віку)
Класи хвороб |
Поширеність хвороб серед дорослого населення |
Захворюваність дорослого населення |
Поширеність хвороб серед дітей |
Захворюваність дітей |
|||||
1991 |
2001 |
1991 |
2001 |
1991 |
2001 |
1991 |
2001 |
||
Усі захворювання |
1141,9 |
1373,3 |
545,4 |
544,5 |
1433,3 |
1581,4 |
1150,7 |
1173,9 |
|
Новоутворення |
31,8 |
35,3 |
7,4 |
9,0 |
2,3 |
4,3 |
1,1 |
2,0 |
|
Хвороби ендокринної системи |
34,8 |
61,5 |
5,0 |
9,1 |
31,0 |
109,3 |
12,1 |
27,8 |
|
Психічні розлади |
48,2 |
49,6 |
4,4 |
46,7 |
29,6 |
31,4 |
4, |
5,9 |
|
Хвороби нервової системи |
111,3 |
44,0 |
51,1 |
15,5 |
113,8 |
38,9 |
66,2 |
14,7 |
|
Хвороби системи кровообігу |
245,0 |
383,9 |
30,8 |
46,4 |
14,4 |
22,1 |
4,0 |
7,1 |
|
Хвороби органів дихання |
284,4 |
245,7 |
236,7 |
191,0 |
871,6 |
778,8 |
818,7 |
728,3 |
|
Хвороби органів травлення |
100,7 |
131,3 |
22,5 |
23,6 |
89,3 |
111,9 |
36,3 |
47,8 |
|
Хвороби сечостатевої системи |
57,5 |
78,5 |
29,9 |
42.2 |
19,7 |
32,7 |
9,6 |
18,6 |
|
Хвороби шкіри та підшкірної клітковини |
40,6 |
42,1 |
32,2 |
34,7 |
66,6 |
77,7 |
55,8 |
67,9 |
|
Хвороби кістково-м'язової системи |
72,5 |
85,8 |
32,6 |
32.80 |
30.6 |
51,5 |
12,8 |
23,4 |
|
Травми та отруєння |
64,0 |
51,7 |
62,2 |
48,8 |
46,2 |
46,7 |
43,3 |
45,3 |
Проведення акредитації закладів охорони здоров'я виявило низький відсоток атестованого медичного персоналу, нехтування нормативними документами щодо функціонування цих закладів, нераціональне використання наявних ресурсів (як матеріальних, так і кадрових), пасивність керівників у питаннях реструктуризації галузі. Неефективно використовувалися можливості впливу на місцеві органи виконавчої влади через проведення державної акредитації для поліпшення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров'я, насамперед тих, що надають первинну та вторинну лікувально-профілактичну допомогу. Особливо актуальне це питання для населення сільської місцевості.
Над удосконаленням методичної бази акредитації (зокрема й стандартів) працювали як спеціалісти відділу акредитації та ліцензування МОЗ, так і експерти Головної акредитаційної комісії та акредитаційних комісій при управліннях охорони здоров'я обласних і міських державних адміністрацій, залучаючи до цього процесу громадські медичні організації.
Вжиті заходи дещо поліпшили стан забезпечення якісними лікарськими препаратами та виробами медичної техніки лікувально-профілактичних закладів і населення.
Окрім того, здійснено низку заходів для забезпечення сприятливих умов вітчизняним виробникам лікарських препаратів, медичної техніки та виробів медичного призначення. Внесено зміни до Переліку лікарських засобів вітчизняного та зарубіжного виробництва, які дозволяється закуповувати закладам і установам охорони здоров'я, що фінансуються з державного або місцевого бюджетів.
Розв'язання кадрових проблем у галузі можна вважати задовільним. Забезпеченість лікарями системи охорони здоров'я на 2001 p. становила 40,6 чоловіка на 10 тис. населення, а з урахуванням лікарів, що безпосередньо займаються лікувально-профілактичною роботою (без стоматологів), цей показник становив 26,7 та був близьким до аналогічного показника в зарубіжних країнах. Загальна кількість середніх медичних працівників досить висока - 502,6 тис. чоловік (102,8 - на 10 тис. населення). Укомплектованість лікарями становить 83,4%, середнім медичним персоналом - 102,1%.
Розв'язання пріоритетних проблем охорони здоров'я жінок і дітей в Україні здійснюється на основі національних та державних програм. Вони передбачають розв'язання питань, що найбільше впливають на основні показники здоров'я. Найважливішими з цих документів є Довгострокова програма поліпшення становища жінок, сім'ї, охорони материнства й дитинства; Комплексна програма розв'язання проблем інвалідності; Програма імунопрофілактики населення України; Національна програма планування сім'ї; Національна програма «Діти України»; Цільова комплексна програма генетичного моніторингу в Україні.
В основу згаданих програм покладено розв'язання трьох основних питань: забезпечення народження здорової дитини; профілактика захворюваності, зокрема, інфекційної, та інвалідності в жінок і дітей; удосконалення найнеобхідніших видів спеціалізованої медичної допомоги.
На жаль, програми мали вкрай обмежене фінансування, як із державного, так і з місцевих бюджетів. Але навіть за цих умов виконання запланованих заходів дало можливість знизити смертність дітей першого року життя.
Головним здобутком охорони здоров'я України є збереження системи надання медико-санітарної допомоги населенню, попри соціально-економічну кризу в країні. Галузь охорони здоров'я має широку мережу лікувально-профілактичних закладів як у місті, так і на селі, забезпечену кадрами лікарів і середніх медичних працівників.
Указом Президента України створена й працює дитяча спеціалізована лікарня «Охматдит» із великим стаціонаром та консультативною поліклінікою. В системі лікувально-профілактичних закладів діяло понад 150 дитячих лікарень.
Тривожна ситуація складається з венеричними захворюваннями, й це негативно відбивається на стані репродуктивного здоров я населення. Захворюваність на сифіліс за останні 5 років зросла майже в 15 разів.
Для концентрації зусиль, спрямованих на поліпшення цієї ситуації, в 1998 p. ухвалено закон «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про запобігання захворюванню на СНІД та соціальний захист населення». Утворено Національну координаційну раду з питань запобігання захворюванню на СНІД й затверджено програму профілактики СНІДу та наркоманії.
У 1995 p. при Міністерстві охорони здоров'я створено Комітет із питань гігієнічної регламентації, головним напрямком роботи якого стало вивчення потенційно небезпечних факторів навколишнього середовища, їх гігієнічне регламентування та державна реєстрація. Створено національний реєстр потенційно небезпечних факторів, що дозволяє установам державного санепідемнагляду, органам виконавчої влади та підприємствам отримувати необхідні дані щодо потенційної небезпечності факторів, їх гігієнічного регламентування. Впроваджуються світові принципи обміну інформацією в галузі хімічної безпеки під час міжнародної торгівлі.
Одним із важливих заходів щодо запобігання надходженню на ринок України небезпечних імпортних харчових продуктів та сировини стало проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи. Завдяки цій роботі до споживачів в Україні не допущено сотні найменувань небезпечних для здоров'я людини імпортних харчових продуктів.
Найперспективнішим та найважливішим напрямком міжнародної діяльності в Україні на наступні роки вважається адаптація законодавства, норм і стандартів України до законодавства, норм і стандартів Європейського Союзу. Ця тривала за часом та обсягами робота обумовлена бажанням України набути статусу асоційованого члена ЄС. Угода про партнерство й співпрацю між Україною та ЄС передбачає співпрацю, що включає, головно, освіту й питання охорони здоров'я та безпеки, причому найпильніша увага має приділятися секторам діяльності високого ризику, розробленню та застосуванню превентивних заходів, спрямованих на боротьбу із захворюваннями.
Отже, в складних економічних умовах ця галузь зберегла свою цілісність, має чіткі орієнтири щодо її реформування та розвитку відповідно до нагальних потреб населення України, забезпечення конституційних Гарантій прав громадян на охорону здоров'я.
Висновок
Дійові механізми реалізації принципів соціально орієнтованої економіки, підвищення ефективності соціальної політики розроблені й затверджені указом Президента України «Основні напрями соціальної політики в 1997-2000 pp. Вони стали складовою частиною ідеології державного будівництва, посилення соціальної спрямованості економіки й наближення національного законодавства до міжнародних стандартів, передбачених Європейською соціальною хартією, рішеннями ООН, конвенціями МОП та іншими міжнародними нормами.
Завдання, поставлені перед урядом, мали визначити стратегічні цілі. Одночасно вони розглядаються в контексті тих перетворень, які відбуваються в нашому суспільстві.
З огляду на це соціальна сфера стає предметом особливої уваги держави, влади.
Держава й уряд змушені вирішувати своєю соціальною політикою принаймні три основні завдання:
- оплачувати борги минулого (соціальний захист громадян);
- забезпечувати сьогодення (регуляція зайнятості та доходів);
- дбати про майбутнє (розвиток соціальної сфери).
Завдання, що стоїть перед суспільством, масштабне й складне: реформувати універсальну за своїм характером і патерналістську за змістом соціальну сферу, перетворити її в ефективно діючий сектор ринкової економіки.
У посланні Л. Кучми до Верховної Ради «Стратегія економічної та соціальної політики на 2000-2004 pp.» деталізована передвиборча програма, яка виявилася більш ніж переконливою й допомогла діючому Президентові перемогти на нових виборах. Основні цілі соціальної політики сформульовані так:
- забезпечити за п'ятирічний період зростання реальних доходів населення в 1,3-1,4 раза;
- створити в Україні мільйон нових робочих місць;
- підвищити мінімальний рівень трудових пенсій до межі прожиткового мінімуму.
Процеси державотворення в Україні вимагають дальшого підвищення якості державного керівництва соціальним будівництвом, формування на основі найсучасніших досліджень стилю цього керівництва розвитку методів управління з врахуванням специфіки цієї сфери суспільних відносин.
Суспільство і держава відповідальні перед нинішнім і майбутніми поколіннями за рівень здоров'я і збереження генофонду народу України, забезпечують пріоритетність охорони здоров'я в діяльності держави, поліпшення умов праці, навчання, побуту і відпочинку населення, розв'язання екологічних проблем, вдосконалення медичної допомоги і запровадження здорового способу життя.
Головними принципами соціальної політики є: оптимальне поєднання соціальної справедливості та ефективності; врахування життєво необхідних соціальних стандартів (освіти, охорони здоров'я та ін.) Згідно з Конституцією України при формуванні бюджетів різних рівнів необхідне чітке розмежування відповідальності за їх реалізацію між різними гілками влади та ін.
Список використаної літератури
1. Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - №30. - 141 с.
2. Декларація «Про засади державної молодіжної політики в Україні» від 15 грудня 1992 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1993. - №16. - Ст. 166.
3. Закон України «Про збір на обов'язкове соціальне страхування» від 26 червня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1997. - №37. - Ст. 238.
4. Закон України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку» від 16 грудня 1993 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1994. - №4. - Ст. 18.
5. Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 6 грудня 1992 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - №3. - Ст. 10.
6. Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1992 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - №13. - Ст. 178.
7. Наказ Міністерства освіти України «Положення про Державну інспекцію закладів освіти при Міністерстві освіти України» від 11 лютого 1993 р. №34 // Бюл. нормат. актів міністерств і відомств України. - 1993. - Вип. 1. - С. 48.
8. Абетка української політики: Довідник. - К., 2001. - 328 с.
9. Введение в теоpию госудаpственно-пpавовой оpганизации социальных систем / Подгот.: Кубко E.Б. и дp.; Под общ.pед. Кубко E.Б. - К.: ЮРИHКОМ, 1997. - 189 с.
10. Гpомадянське суспільство і пpавова деpжава, пpоблеми становлення: Зб. наук. пp./ МВС Укpаїни. Hац. акад. внутp. спpав Укpаїни; За pед. Є.М. Моісеєва. - К.: ТОВ «Міжнаp. фін. агенція», 1997. - 78 с.
11. Головатий М.Ф. Молодіжна політика в Україні: проблеми оновленню. - К.: Наук. думка, 1993. - 237 с.
12. Голосніченко І.П. Адміністpативне пpаво Укpаїни: (Осн. категоpії і поняття). посібник. - Ірпінь, 1998. - 110 с.
13. Державне управління в Україні. Навч. посібник. / За заг. ред. В.Б. Авер'янова. - К.: СОМИ, 1999. - 266 с.
14. Довідкові матеріали про становище молоді та хід реалізації державної молодіжної політики в Україні. - К.: УкрНДІ проблем молоді, 1997. - 98 с.
15. Коваль Л.В. Адміністpативне пpаво: Куpс лекцій для студентів юpид. вузів та фак./ Відп. pед. І.Д. Боpис. - 3-є вид. - К.: Вентуpі, 1998. - 207 с.
16. Колпаков В.К. Адміністративне право України. - К., 2001. - 752 с.
17. Литвин В.М. Україна на межі тисячоліть (1991-2000 рр.) - К., 2000. - 360 с.
18. Молодь України: стан, проблеми, шляхи розв'язання: Зб. наук. публікацій Українського науково-дослідного інституту проблем молоді за підсумками виконання наук. програм і проектів у 1995 році. - К.: А.Л.Д., 1996. - 235 с.
19. Hижник H.Р., Машков О.А. Системний підхід в оpганізації деpжавного упpавління: Hавч. посіб./ Укp. Акад. деpж. упp. пpи Пpезидентові Укpаїни; За заг. pед. H.Р. Hижник. - К., 1998. - 159 с.
20. Україна на перехідному етапі: Політика. Економіка. Культура / За ред. Т. Степанкової. - К., 1997. - 280 с.
21. Україна у цифрах у 2000 році. - К., 2001. - 256 с.
22. Фролов Е., Божков Э. Вопросы финансирования учреждений охраны здоровья. // Економіка, фінанси, право. - 2001 р. - №9. - с. 8-9
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Активна і пасивна спрямованість соціального захисту. Гарантії соціального захисту в Конституції України. Аналіз передумов необхідності соціального захисту населення в суспільстві ринкових відносин. Здійснення реформ у сфері соціального захисту населення.
реферат [23,4 K], добавлен 24.06.2010Вивчення питань становлення та розвитку соціального захисту населення. Обґрунтування основних особливостей соціального страхування та соціальної допомоги населенню. Виявлення основних проблем та напрямків забезпечення соціального захисту населення.
статья [27,2 K], добавлен 22.02.2018Аналіз сутності, змісту, структури, основних функцій та рівнів соціального захисту. Характеристика сучасних реалій розвитку держави. Переосмислення сутності соціального захисту населення, головні механізми його здійснення, що адекватні ринковим умовам.
статья [20,7 K], добавлен 18.12.2017Поняття соціального захисту як системи державних гарантій для реалізації прав громадян на працю і допомогу. Соціальні права людини. Основні види соціального забезпечення. Предмет права соціального забезпечення. Структура соціальної політики України.
презентация [432,9 K], добавлен 04.11.2016Охорона здоров’я як галузь соціального захисту населення: поняття, характеристика, мета, система державного регулювання, концепція розвитку. Реформування законодавчої бази галузі в Україні, моделі державної політики, порівняння із європейським досвідом.
курсовая работа [96,6 K], добавлен 23.04.2011Місце адвокатури в юридичному механізмі захисту прав людини. Правове положення адвокатури згідно з "Правами, за якими судиться малоросійський народ". Історія розвитку української адвокатури з 1991 р. Її сучасний стан в Україні: проблеми й перспективи.
дипломная работа [111,3 K], добавлен 08.10.2015Сутність гуманізації соціальної діяльності держави, яка полягає у здійсненні соціального захисту тих, хто його найбільше потребує: інваліди, літні люди, багатодітні сім’ї, діти із неповних сімей, безробітні. Гуманістичний зміст соціального забезпечення.
реферат [47,2 K], добавлен 07.05.2011Аналіз особливостей правового регулювання соціального забезпечення населення в окремих країнах Європи та Америки, механізмів його реалізації. Соціально-правове становище людини, рівень її добробуту, ефективність дії соціально-забезпечувального механізму.
статья [25,0 K], добавлен 17.08.2017Співвідношення понять "людина", "особистість", "громадянин". Класифікація прав людини та громадянина. Структура конституційно-правового механізму забезпечення реалізації прав людини. Проблеми захисту прав і свобод в Україні на сучасному етапі розвитку.
курсовая работа [37,0 K], добавлен 06.09.2016Дослідження основних проблем правового регулювання зайнятості населення та забезпечення соціального захисту безробітних в Україні. Характеристика розробки проектів законів, спрямованих на розвиток трудового потенціалу та його ефективного використання.
реферат [29,5 K], добавлен 28.04.2011Аналіз сучасного стану пенсійного забезпечення в Україні і оцінка соціально-економічних чинників, що впливають на пенсійну систему. Стратегічні напрями пенсійної реформи і вивчення персоніфікованого обліку як складової частини реформи пенсійної системи.
дипломная работа [503,1 K], добавлен 21.08.2011Сімейний кодекс та правова охорона дитинства в Україні. Фінансова та матеріальна допомога на навчання та виховання малолітніх дітей. Забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт. Здійснення контролю за процедурою усиновлення.
статья [21,1 K], добавлен 17.08.2017Правове регулювання соціального захисту окремих груп малозабезпечених громадян України, їх характеристика. Органи управління та соціальна підтримка в даній сфері. Норми міжнародного права про соціальний захист та страхування, шляхи удосконалення.
дипломная работа [104,4 K], добавлен 18.01.2014Поняття та принципи рекламної діяльності та її правове забезпечення. Інформаційна політика держави в сфері реклами, її історичні аспекти. Види суб’єктів рекламної діяльності за законодавством. Питання правового регулювання захисту суспільної моралі.
дипломная работа [155,2 K], добавлен 21.07.2009Дослідження особливостей та поняття правовідносин в сфері соціального захисту, з’ясування їх правової природи. Елементи, класифікації правовідносин у сфері соціального захисту. Аналіз чинних нормативно-правових актів, що регулюють трудові відносини.
курсовая работа [43,1 K], добавлен 01.02.2009Правове забезпечення розвитку підприємництва на сучасному етапі в Україні. Суб’єкти, об’єкти, ліцензування підприємницької діяльності. Дослідження організаційно-правових форм підприємств в Україні. Зміст та структура установчих документів підприємства.
курсовая работа [49,6 K], добавлен 27.09.2010Розгляд принципу відносин людина - держава, закріпленого Конституцією України як гарантії соціального забезпечення в системі захисту прав і свобод громадян. Аспекти доктринальної характеристики загальнообов'язкового державного соціального страхування.
реферат [40,3 K], добавлен 15.05.2011Стан та розвиток законодавства у сфері охорони земель. Аналіз правового забезпечення основних заходів у галузі охорони земель. Проблеми правового забезпечення охорони земель в умовах земельної реформи. Шляхи вирішення проблем правового забезпечення.
дипломная работа [346,8 K], добавлен 03.08.2014Самоорганізація та розвиток населення. Сукупність громадянських і соціальних інституцій і організаційних заходів. Громадяни та їх організації. Інституції громадянського суспільства. Забезпечення здійснення та захисту прав і свобод людини і громадянина.
презентация [387,4 K], добавлен 18.04.2013Норми права стимулюють осіб до створення об’єктів авторського права та надають можливості по їх реалізації. Форми захисту авторського права. Матеріальні та процесуальні аспекти здійснення судового захисту. Міжнародні акти забезпечення авторських прав.
реферат [28,1 K], добавлен 04.04.2008