Правовое регулирование свободы совести и вероисповедания
Конституционная формула светского характера государства. Правовые формы, порядок и гарантии реализации свободы совести и вероисповедания. Решения Европейского суда по правам человека. Законодательная регламентация работы религиозных объединений.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 23.10.2013 |
| Размер файла | 55,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Оглавление
- Введение
- 1. Конституционная формула светского характера государства: понятие и содержание
- 2. Правовое регулирование свободы совести
- 2.1 Понятие и соотношение свободы совести и вероисповедания
- 2.2 Законодательство Российской Федерации, регулирующее формы, порядок и гарантии реализации свободы совести
- 2.3 Решения Европейского суда по правам человека в отношении свободы совести и вероисповедания в России
- 3. Правовой статус религиозных объединений и вопросы его укрепления
- 3.1 Законодательная регламентация деятельности религиозных общественных объединений
- Заключение
- Список используемых источников
Введение
За последние годы отношения между государством и религиозными объединениями претерпели существенные изменения. Религия сегодня не исключена из жизни общества, государство и многие религиозные объединения стремятся сотрудничать как партнеры. В связи с этим в России во много раз увеличилось число зарегистрированных религиозных объединений, возросли их возможности в социальной, благотворительной, образовательной, издательской, культурной областях. Религиозные объединения оказывают определенное влияние на различные стороны общественной и государственной жизни. Следует подчеркнуть, что именно в условиях светского государства они могут сыграть определяющую позитивную роль в становлении и развитии гражданского общества.
Одной из основ конституционного строя Российской Федерации является светский характер государства. В соответствии с конституционной нормой (ст. 14) Россия является светским государством, а понятие "светское государство" не является синонимом ни атеистического государства (в котором религия искореняется из жизни общества), ни теократического, ни клерикального, ни государства, имеющего государственную религию. Однако на теоретико-правовом уровне пока не отражено единообразное понимание светскости государства. Многие категории, связанные со светским характером государства, рассматриваются неполно, спорно, а иногда и противоречиво. Законодательство в этой области также нуждается в совершенствовании, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации. Некоторые механизмы, определяющие взаимоотношения государства и религиозных объединений или совсем не выработаны, или нуждаются в доработке. правовая регламентация совесть вероисповедание
В светском государстве религиозные объединения отделены от государства (но не изолированы от общества) и равны перед законом.
Действительно, социальное развитие нашей многонациональной страны возможно только через обретение ею духовности, новых нравственных ориентиров и целей. Вместе с тем религиозные объединения в своей деятельности должны опираться на качественные законоположения.
Учитывая изменившиеся объективные условия жизни общества, его ориентиры и ценности, следует признать, что религия перестала восприниматься как негативный фактор. Равноудаленность религиозных объединений от государства не означает, что оно проводит антирелигиозную политику. Общество имеет возможность без искажения исторических фактов узнать, какую социально и исторически значимую роль в объединении российского народа и становлении единого Российского государства сыграла церковь и ее лучшие представители. В современных процессах самоорганизации России религиозным объединениям также отводится не последняя роль.
В условиях светскости государства религия не может быть навязана в качестве принудительной основы жизни - ни одно религиозное объединение не является государственным, а человек имеет право на свободу совести. Религиозные идеи не насаждаются сверху, со стороны власти, а исходят от самого народа, выражая его единство и патриотизм.
Светский характер государства - одна из важнейших основ конституционного строя России. Благодаря светскости религиозные объединения не находятся в конфронтации с государственной властью и функционируют, руководствуясь принципом совместного невмешательства во внутренние дела друг друга, что предупреждает, с одной стороны, клерикализацию власти, а с другой - огосударствление церкви.
Указанные проблемы предопределили актуальность данного научного исследования, направленное, прежде всего, на анализ церковно-государственных отношений.
1. Конституционная формула светского характера государства: понятие и содержание
Духовная жизнь общества многообразна, она включает в себя культуру, в том числе искусство, область верований, национальный аспект, в том числе языковый и др. Действующая Конституция отказалась от принципа жесткой опеки государства над духовной жизнью общества и устанавливает принцип светского государства См.: Конституция Российской Федерации. (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.garant.ru/ - Загл. с экрана..
Светским государством следует считать такое государство, в котором не существует какой-либо официальной, государственной религии и ни одно из вероучений не признается обязательным или предпочтительным. В таком государстве религия, ее каноны и догматы, а также религиозные объединения, действующие в нем, не вправе оказывать влияния на государственный строй, на деятельность государственных органов и их должностных лиц, на систему государственного образования и другие сферы деятельности государства. Светский характер государства обеспечивается, как правило, отделением церкви (религиозных объединений) от государства и светским характером государственного образования (отделением школы от церкви). Такая форма взаимоотношений государства и церкви с той или иной степенью последовательности установлена в целом ряде стран (США, Франция, Польша и др.).
В современном мире есть государства, где узаконена официальная религия, называемая государственной, господствующей или национальной. Например, в Англии такой религией является одно из основных направлений христианства - протестантизм (англиканская церковь), в Израиле - иудейская. Есть государства, где провозглашено равенство всех религий (ФРГ, Италия, Япония и др.). Однако в таком государстве одна из наиболее традиционных религий, как правило, пользуется определенными привилегиями, оказывает известное влияние на его жизнь.
Противоположностью светскому государству является теократическое, в котором государственная власть принадлежит церковной иерархии. Такое государство сегодня - Ватикан.
В мире имеется также ряд клерикальных государств. Клерикальное государство с церковью не слито. Однако церковь через институты, установленные в законодательстве, оказывает определяющее влияние на государственную политику, а школьное образование в обязательном порядке включает изучение церковных догматов. Таким государством является, например, Иран.
Как светское государство, Российская Федерация характеризуется тем, что в ней религиозные объединения отделены от государства и никакая религия, согласно Конституции РФ (ст. 14), "не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной". Содержание этого положения раскрывает ст. 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.garant.ru/ - Загл. с экрана. (далее ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"), где сказано, что религиозные объединения равны перед законом.
Отделение религиозных объединений от государства означает, что государство не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания. Государство не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления; не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит законодательству; обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не может сопровождаться публичными религиозными обрядами и церемониями. Должностные лица органов государственной власти, других государственных органов и органов местного самоуправления, а также военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии.
В то же время государство охраняет законную деятельность религиозных объединений. Оно регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую, материальную и иную помощью религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных учреждениях, созданных религиозными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.
В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства религиозное объединение создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой, выбирает, назначает и заменяет свой персонал согласно своим собственным установлениям. Оно не выполняет функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления, не участвует в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, не участвует в деятельности политических партий и политических движений, не оказывает им материальную и иную помощь. Но это не означает, что духовенство вообще не может избираться в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Однако священнослужители избираются в эти органы не от религиозных объединений и не в качестве представителей соответствующей церкви.
Отделение религиозных объединений от государства не влечет за собой ограничений прав членов указанных объединений участвовать наравне с другими гражданами в управлении делами государства, в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, в деятельности политических партий, политических движений и других общественных объединений.
Религиозные объединения в Российской Федерации действуют на основе их собственных правил при условии соблюдения закона. Таким законом, регулирующим эти вопросы, является Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. "О свободе совести и о религиозных объединениях".
2. Правовое регулирование свободы совести
2.1 Понятие и соотношение свободы совести и вероисповедания
Свобода совести и вероисповедания при всей кажущейся простоте - понятие сложное и многогранное. На протяжении веков философы, историки и юристы вкладывали различный смысл в его теоретическое понимание. При этом составляющие это понятие категории "свобода", "совесть" и "вероисповедание" всегда рассматривались как тесно взаимосвязанные и взаимообусловленные.
Очень часто свободу совести считают тождественной свободе религиозного вероисповедания. В принципе - это близкие, хотя и самостоятельные понятия. Свобода совести - это свобода морально-этических воззрений человека (что считать добром и злом, добродетелью или подлостью, хорошим или плохим поступком, честным или бесчестным поведением и т. д.). Свобода вероисповедания - это возможность верить в существование какого-то необычного (божественного) существа - самого честного, справедливого, гуманного, думающего о нравственной чистоте каждого из нас, помогающего нам выбрать истинный путь, удерживающего от плохих поступков, настраивающего на помощь ближнему (все это и сближает ее со свободой совести).
Свобода совести и вероисповедания-гарантированные Конституцией РФ (ст. 28) гражданские свободы, относящиеся к основным правам и свободам человека и гражданина и характеризующие одну из сторон правового статуса личности. Конституция РФ использует понятия "свобода совести" и "свобода вероисповеданий" как равнозначные. Наличие в многонациональной РФ различных конфессий, религиозных верований делает эту конституционную норму особенно значимой. Она обеспечивает свободу выбора религии, не стесненную никакими внешними ограничениями. Ее действие связано с действием ст. 13, 14, 29 Конституции РФ. Конституционные гарантии свободы совести и свободы вероисповедания находят развитие в нормах ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
В РФ гарантируются, свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории РФ, пользуются правом на свободу совести и вероисповедания наравне с гражданами РФ и несут установленную федеральными законами ответственность за нарушение законодательства.
2.2 Законодательство Российской Федерации, регулирующее формы, порядок и гарантии реализации свободы совести
Анализируя законодательство о свободе совести, следует обратить внимание на то, что некоторые важные области данной сферы общественных отношений оказались за пределами внимания законодателя. Так, настоятельно нуждаются в правовом регулировании вопросы ограничения публичного освещения в средствах массовой информации поведения высших должностных лиц государства, связанного с их участием в религиозных обрядах и церемониях, реализации свободы совести в Вооруженных Силах, замены военной службы альтернативной гражданской службой по убеждениям и порядок ее прохождения, и ряд других (например, Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" См.: Мельникова Е.Н. Реализация конституционного принципа свободы совести в России (на материалах Аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ) // Российское Объединение Исследователей Религии [Электронный ресурс] / Е.Н. Мельникова. - Режим доступа: http://www.rusoir.ru/print/01/14/ - Загл. с экрана.).
Помимо федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", на федеральном уровне в общей сложности действует свыше 100 нормативных правовых актов, в которых в том или ином аспекте упоминаются вопросы реализации свободы совести и деятельности религиозных объединений. Условно их можно разделить на несколько групп.
Первую, самую многочисленную, образуют законы и иные правовые акты, субъектами которых религиозные объединения напрямую не являются, но они содержат нормы, ограничивающие вмешательство государства и его институтов в деятельность религиозных объединений, обеспечивают реализацию права на свободу совести и вероисповедания, равенство прав граждан независимо от их отношения к религии. К этой группе относятся, например, федеральные законы о средствах массовой информации, о погребении и похоронном деле, об органах федеральной службы безопасности и другие.
Отдельно можно выделить группу законов, регламентирующих соблюдение и порядок реализации прав верующих в организациях и учреждениях, особенности которых накладывают некоторые ограничения прав и свобод, пребывающих в них граждан (воинские части, места лишения свободы, больницы и т.д.). Сюда относятся федеральный закон "О статусе военнослужащих", Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и другие.
Ряд законов и иных нормативных актов регламентируют порядок осуществления отдельных видов деятельности религиозных организаций (образовательной, благотворительной и т.д.).
Большую и весьма важную группу составляют законы и иные нормативные акты, регулирующие финансово-хозяйственную деятельность религиозных организаций. Это, прежде всего, Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, закон РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" и другие.
Самостоятельную группу правовых актов образуют законы, предусматривающие юридическую ответственность за нарушение законодательства о свободе совести. Это, прежде всего, Уголовный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Следует обратить внимание на то обстоятельство, что наряду с федеральным законодательством, более чем в 30 субъектах Российской Федерации были приняты собственные законы, и иные нормативные правовые акты по вопросам реализации свободы совести и вероисповедания.
В то же время согласно п. "в" ст. 71 Конституции РФ регулирование отношений, возникающих в сфере прав и свобод человека, находится в ведении Российской Федерации. Следовательно, субъекты Российской Федерации своими законами и другими нормативными актами не вправе сужать и ограничивать свободу совести и деятельности религиозных объединений, установленные Конституцией и федеральным законодательством. В их компетенции могут быть вопросы защиты прав и свобод человека, находящиеся согласно пункту "б" ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Особое место в деле защиты прав и свобод человека и гражданина отводится Конституционному Суду, деятельность которого регламентируется Конституцией РФ и федеральным конституционными законом от 21 июля 1994 г. "О Конституционном Суде РФ". Одной из важных функций Конституционного Суда является проверка по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан, конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.
Так, 23 ноября 1999 г. Конституционный Суд РФ огласил решение по делу о проверке конституционности абзацев третьего и четвертого п. 3 ст. 27 федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях". См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 23 ноября 1999 г. N 16-П "По делу о проверке конституционности абзацев третьего и четвертого пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 26 сентября 1997 года "О свободе совести и о религиозных объединениях" в связи с жалобами Религиозного общества Свидетелей Иеговы в городе Ярославле и религиозного объединения "Христианская церковь Прославления" // [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.garant.ru/ - Загл. с экрана. Поводом к его рассмотрению стали поданные независимо друг от друга и соединенные в одном производстве жалобы Религиозного общества Свидетелей Иеговы (город Ярославль) и Религиозной организации "Христианская церковь Прославления" (город Абакан, Республика Хакасия) на нарушение конституционных прав и свобод граждан в соответствии с положениями федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" об ограничении в правах религиозных организаций, не имеющих документа, подтверждающего их существование на соответствующей территории на протяжении не менее пятнадцати лет (п. 3 ст. 27).
В соответствии с п. 3 ст. 27 федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные организации, "не имеющие документа, подтверждающего их существование на соответствующей территории на протяжении не менее 15 лет", в отличие от других религиозных организаций, зарегистрированных в соответствии с законом РСФСР "О свободе вероисповеданий" до 1 октября 1997 г., "пользуются правами юридического лица при условии их ежегодной перерегистрации до наступления указанного 15-летнего срока". В данный период они не пользуются следующими предусмотренными федеральным законом правами:
1) обращаться к Президенту РФ с просьбой о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу и освобождения от военных сборов для своих священнослужителей (п. 4 ст. 3);
2) создавать образовательные учреждения и по просьбе родителей, с согласия детей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, и по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления обучать детей религии вне рамок образовательной программы (пп. 3, 4 ст. 5);
3) иметь при себе представительство иностранной религиозной организации (п. 5 ст. 13);
4) проводить религиозные обряды в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по просьбам находящихся в них граждан (п. 3 ст. 16);
5) производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения (п. 1 ст. 17);
6) учреждать организации, издающие богослужебную литературу и производящие предметы культового назначения (п. 2 ст. 17);
7) создавать духовные образовательные учреждения для подготовки служителей и религиозного персонала (ст. 19);
8) приглашать иностранных граждан в целях занятия профессиональной, в том числе проповеднической, религиозной деятельностью (п. 2 ст. 20) См.: Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.garant.ru/ - Загл. с экрана..
Не исследуя вопрос о конституционности содержащихся в абзац 3 и 4 п. 3 ст. 27 федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" положений, Конституционный Суд РФ установил, что обжалуемые положения не подлежат применению в отношении религиозных организаций, учрежденных до вступления в силу данного федерального закона, т.е. до 1 октября 1997 г., а также местных религиозных организаций, входящих в структуру централизованной религиозной организации.
Отказ в рассмотрении вопроса о конституционности обжалуемых положений федерального закона по существу был мотивирован Конституционным Судом РФ требованиями ст. 96 и 97 Федерального конституционного законаот 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде РФ" См.: Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде РФ"" (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс] - Режим доступа:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=106439., в соответствии с которыми оспариваемые законоположения подлежат проверке лишь постольку, поскольку они были применены к заявителю жалобы. А так как обе религиозные организации, являющиеся заявителями жалобы, были учреждены до 1 октября 1997 г. и каждая из них входит в структуру соответствующей централизованной религиозной организации, Конституционный Суд РФ ограничил пределы проверки конституционности обжалуемых положений федерального закона тем, насколько они применимы в отношении подобных религиозных организаций.
Несомненно, настоящее Постановление Конституционного Суда РФ имеет важное практическое значение. В силу данного Постановления все религиозные организации, учрежденные до 1 октября 1997 г., при прохождении государственной перерегистрации теперь не обязаны будут подтверждать пятнадцатилетний срок своего существования на соответствующей территории и, следовательно, независимо от своего вхождения в структуру централизованной религиозной организации, будут пользоваться правами юридического лица в полном объеме без ежегодной перерегистрации и без ограничений, предусмотренных абзац 4 п. 3 ст. 27 федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Те же религиозные организации, которые уже прошли перерегистрацию и из-за отсутствия у них документа, подтверждающего пятнадцатилетний срок существования, были вынуждены исключить из своего устава права, предусмотренные п. 4 ст. 3, п. 3 и 4 ст. 5, п. 5 ст. 13, п. 3 ст. 16, п. 1 и 2 ст. 17, п. 2 ст. 18, ст. 19 и п. 2 ст. 20 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", теперь вправе внести соответствующие изменения и дополнения в свой устав (т.е. устранить эти ограничения) и представить их для регистрации в орган юстиции. При этом им должно быть выдано новое свидетельство о государственной регистрации без указания на временный характер его действия.
Что же касается действия положений абзац 3 и 4 п. 3 ст. 27 данного федерального закона в отношении религиозных организаций, входящих в структуру централизованной религиозной организации, то Конституционный Суд РФ фактически дал оценку уже сложившейся в органах юстиции практике, - к указанным религиозным организациям обжалуемые положения не применяютсяСм.: Постановление Конституционного Суда РФ от 23 ноября 1999 г. N 16-П "По делу о проверке конституционности абзацев третьего и четвертого пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 26 сентября 1997 года", "О свободе совести и о религиозных объединениях" в связи с жалобами Религиозного общества Свидетелей Иеговы в городе Ярославле и религиозного объединения "Христианская церковь Прославления" // [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.garant.ru/ - Загл. с экрана..
Внимания заслуживает и другое дело по поводу "Общества Иисуса" См.: Пчелинцев А.В. Религиозные объединения. Свобода совести и вероисповедания. Религиоведческая экспертиза / А.В. Пчелинцев, В.В. Кяховский. - М.: Юриспруденция, 2006. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.law.edu.ru/book/book.asp?bookID=1235496 - Загл. с экрана., рассматривавшееся в Конституционном Суде РФ.
"Общество Иисуса" (орден иезуитов) зарегистрирован Министерством юстиции РФ 30 сентября 1992 г. Немногочисленные члены ордена занимаются образовательной деятельностью, являясь учредителями католического Колледжа св. Фомы Аквинского.
Как и все религиозные организации, иезуиты обязаны были пройти перерегистрацию. Министерство юстиции РФ неоднократно отказывало им в этом, указывая, что их структура не соответствует предусмотренной законом и их учредитель - Всемирный орден иезуитов согласно ст. 13 закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" не наделен правом учреждения религиозных организаций на территории Российской Федерации.
В соответствии с законом о свободе совести (ст. 8 и 9), местная организация учреждается не менее чем десятью гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими в одной местности. Этой же местностью определяется и территория деятельности организации. Создать же централизованную религиозную организацию могут не менее трех местных организаций. Применение этих норм предполагает единую структуру для всех конфессий на территории России: три и более местные организации, учрежденные постоянно проживающими в одной местности гражданами РФ, объединяются в централизованную.
Однако далеко не всегда религиозные организации вписываются в рамки, указанные законом. Так, структура ордена иезуитов остается практически неизменной в течение пяти столетий, и его канонические правила предписывают образование регионов по декрету генерального настоятеля. Регион не делится на какие-либо приходы или отделения, представляя собой единую организацию, а его территориальные границы могут не совпадать с административно-территориальным делением государства пребывания.
Кроме того, "Общество Иисуса" не может быть массовой организацией, ибо к его членам предъявляются весьма высокие требования - не просто принесение монашеских обетов, но и высокий уровень образования и т.д. Граждане России, как правило, направляются для завершения образования в Рим. Поэтому ни в одной местности России нет требуемых новым законом постоянно проживающих десяти граждан Российской Федерации - членов ордена, что исключает возможность регистрации в качестве местной организации. Это, в свою очередь, предопределяет невозможность регистрации и в качестве централизованной организации.
Ордену было отказано в перерегистрации, несмотря на то, что он существует в России более двухсот лет. Как справедливо указывала адвокат Г.А. Крылова, См.: Пчелинцев А.В. Религиозные объединения. Свобода совести и вероисповедания. Религиоведческая экспертиза / А.В. Пчелинцев, В.В. Кяховский. - М.: Юриспруденция, 2006. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.law.edu.ru/book/book.asp?bookID=1235496 - Загл. с экрана. представлявшая интересы Ордена в Конституционном Суде, выбор, предлагаемый законом, был невелик:
1) быть зарегистрированным как представительство Всемирного ордена иезуитов, лишившись тем самым права действовать как религиозная организация;
2) выполнить все требования закона для регистрации как религиозного объединения, нарушив свою каноническую структуру и перестав быть неотъемлемой частью ордена и, соответственно, Римско-Католической церкви;
3) лишиться имеющейся с 1992 г. регистрации и прав юридического лица, без чего деятельность российского региона "Общества Иисуса" становится невозможной.
Считая налагаемые законом ограничения искажающими само существо свободы совести, иезуиты 30 августа 1999 г. обратились в Конституционный Суд. Их права, бесспорно, нарушались дискриминационными нормами, противоречащими как положениям ст. 15 закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", так и Конституции РФ и Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
13 апреля 2000 г. Конституционный Суд, сославшись на "конституционно-правовой смысл" положений закона применительно к перерегистрации организаций, созданных до его вступления в силу, указал, что им не может быть отказано в перерегистрации на том основании, что впоследствии законом был изменен круг лиц, которые вправе быть учредителями. Таким образом, Суд счел жалобу не подлежащей дальнейшему рассмотрению, поскольку для разрешения поставленного заявителем вопроса не требовалось вынесения итогового решения в виде постановления.
Определение Конституционного Суда от 13 апреля 2000 г., как и постановление от 23 ноября 1999 г., существенно ограничивают возможность непосредственного применения дискриминационных норм при перерегистрации. Его значение, несомненно, выходит за пределы конкретной проблемы, вставшей перед иезуитами. Отмечая, что правоприменитель не может придавать положениям пп. 3, 4 и 5 ст. 8, пп. 1 и 2 ст. 9, ст. 13, пп. 3 и 4 ст. 27 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" какое-либо иное значение, расходящееся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом РФ, в резолютивной части решения суд указал: См.: Мельникова Е.Н. Реализация конституционного принципа свободы совести в России (на материалах Аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ) // Российское Объединение Исследователей Религии [Электронный ресурс] / Е.Н. Мельникова. - Режим доступа: http://www.rusoir.ru/print/01/14/ - Загл. с экрана.
1) при перерегистрации религиозные объединения могут в учредительных документах указывать в качестве своей организационно-правовой формы какой-либо вид религиозной организации, не создавая новых подразделений, в том числе территориальных, в соответствии с требованиями данного федерального закона, предъявляемыми к такой организационно-правовой форме (виду) с точки зрения ее структуры;
2) такие организации также вправе использовать в своих наименованиях слова "Россия", "российский" и производные от них, если до вступления закона в силу они уже использовали их в своих наименованиях и если на момент подачи заявления о государственной перерегистрации они действовали на территории Российской Федерации на законных основаниях; при этом не должно приниматься во внимание приостановление деятельности религиозной организации, если она была лишена возможности действовать по причинам, зависящим не от нее, а от неправомерных решений и действий государственных органов и их должностных лиц.
Таким образом, многие религиозные организации, вынужденные ранее изменять свою организационно-правовую структуру или входить на каких-либо условиях для перерегистрации в состав централизованного объединения, могут теперь оставить прежней собственную иерархическую и институционную структуру. Если ранее они были зарегистрированы по закону РСФСР "О свободе вероисповедания" от 25 октября 1990 г., органы юстиции не вправе отказать им в перерегистрации на основании того, что они были учреждены ненадлежащими лицами и законом изменен порядок их образования.
Если обратиться к судебным делам, связанным с применением федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", рассмотрение которых отнесено к компетенции судов общей юрисдикции, то их можно подразделить на две основные категории: См.: Авакьян С.А. Свобода вероисповедания как конституционно-правовой институт // Вестник Московского университета. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1999, № 1. [Электронный ресурс] / С.А. Авакьян. - Режим доступа: http://www.lawlibrary.ru/article1034382.html - Загл. с экрана.
а) дела, производство по которым возникает по инициативе религиозных организаций и граждан;
б) дела, производство по которым возникает по инициативе органов юстиции, органов прокуратуры и органов местного самоуправления.
Правовые основания для возбуждения судебных дел, относящихся к первой категории, приводятся в п. 2 ст. 12 федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях". Так, в соответствии с указанным положением федерального закона граждане и религиозные организации вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации религиозной организации, а также его уклонение от такой регистрации. Поскольку государственная перерегистрация религиозных организаций предполагает приведение их устава и иных учредительных документов в соответствие с требованиями федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", то отказ в перерегистрации и, следовательно, уклонение регистрирующего органа от таковой, также могут быть обжалованы в суд в порядке п. 2 ст. 12 указанного федерального закона.
К уклонению от государственной регистрации (перерегистрации) религиозной организации относится, прежде всего, нарушение регистрирующим органом установленного федеральным законом срока рассмотрения заявления о государственной регистрации. Как уклонение от государственной регистрации следует рассматривать и необоснованное назначение в отношении религиозной организации государственной религиоведческой экспертизы. Следует отметить, что в соответствии с п. 8 ст. 11 федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях"Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.garant.ru/ - Загл. с экрана. заявление о государственной регистрации религиозной организации, создаваемой централизованной религиозной организацией или на основании подтверждения, выданного централизованной религиозной организацией, рассматривается в месячный срок со дня представления всех предусмотренных настоящей статьей документов. И только в иных случаях регистрирующий орган вправе продлить указанный срок рассмотрения документов до шести месяцев для проведения государственной религиоведческой экспертизы. Необоснованным уклонением от государственной регистрации следует также рассматривать решение регистрирующего органа о приостановлении процесса государственной регистрации (перерегистрации) религиозной организации, так как подобная процедура не предусмотрена законом.
К делам, возникающим по инициативе религиозных организаций и граждан, следует также отнести судебные дела о защите чести, достоинства и деловой репутации. В соответствии с ч. 1 ст. 152 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Согласно ч. 7 этой же статьи правила о защите деловой репутации гражданина соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица.
В последнее время в средствах массовой информации все чаще стали появляться публикации о деятельности религиозных организаций, содержащие сведения, оскорбляющие чувства верующих. Какие только ярлыки не вешаются в отношении нетрадиционных, по мнению авторов подобных публикаций, религиозных организаций. Стандартный набор - сектанты, секта, тоталитарная секта, зомбирование адептов, гипноз, посягательство на национальную безопасность, доведение до самоубийства и т.д. и т.п. Но эти авторы чаще всего упускают одно обстоятельство. Если религиозной организацией или ее прихожанами будет заявлен иск о защите чести, достоинства и деловой репутации, именно автору в суде придется доказывать, что распространенные им сведения соответствуют действительности. По данной категории дел закон очень четко распределяет бремя доказывания.
В судебной практике часто возникает вопрос, - являются ли порочащими честь, достоинство и деловую репутацию слова "секта" и "сектанты", употребляемые в отношении религиозной организаций и их участников? Ответ на этот вопрос в своем Решении № 4(138) от 12 февраля 1998 г. дает Судебная палата по информационным спорам при Президенте РФ: "в законодательстве РФ не существует такого понятия как "секта". В то же время данный термин в силу сложившихся в обществе представлений несет, безусловно, негативную смысловую нагрузку и, употребляя его, журналисты могут оскорбить чувства верующих" См.: Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.garant.ru/ - Загл. с экрана..
Однако дел, возникающих в связи с обжалованием религиозными организациями и гражданами действий органов юстиции, других государственных органов и органов местного самоуправления, а также по искам религиозных организаций и верующих граждан о защите чести, достоинства и деловой репутации, рассматривается судами в целом не много. Отсутствие большого количества подобных дел ни в коей мере не свидетельствует об отсутствии нарушений прав верующих. В ряде случаев верующие считают для себя неприемлемым вступать в судебную тяжбу и, стремясь завершить возникший спор миром, часто даже идут на неоправданный компромисс. Также играет роль недостаточная осведомленность субъектов таких правоотношений о возможности судебной защиты своих нарушенных прав.
Для правильного разрешения дел данной категории важное значение имеют разъяснения, содержащиеся в постановлениях Пленумов Верховного Суда РФ, таких как постановления "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц", "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда", "О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан", а также в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ "Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой деловой репутации".
2.3 Решения Европейского суда по правам человека в отношении свободы совести и вероисповедания в России
При нынешней ситуации нельзя исключать решений Европейского суда по правам человека по делам, связанным со свободой вероисповедания и религиозных убеждений.
Одним из крупных решений в отношении России является решение Европейского суда по правам человека от 09.06.2005 г. о приемлемости жалоб № 76836/01 и 32782/03 Евгения Кимли, Айдара Султанова и Сайентологической Церкви г. Нижнекамска против России См.: Решение Европейского суда по правам человека от 09.06.2005 г. о приемлемости жалоб № 76836/01 и 32782/03, поданными Евгением Кимли, Айдаром Султановым и Саентологической Церковью г. Нижнекамска против России // [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.garant.ru/ - Загл. с экрана.. Данным решением Европейский суд по правам человека признал, что жалобы, поданные в связи с отказом государственных органов РФ в регистрации "Сайентологической церкви города Сургута" и "Сайентологической церкви города Нижнекамска" поднимают серьезные вопросы права и подлежат рассмотрению по существу. Сайентологическая церковь города Нижнекамска, была учреждена в 1999 г. После разработки и утверждения устава в том же году документы были сданы на государственную регистрацию. Длительное время по поводу регистрации государственными органами никаких действий не предпринимались. Спустя 4 месяца документы были переданы на государственную религиоведческую экспертизу в Совет по делам религий. Но экспертиза не была произведена, и в сентябре 2001 г. регистрационная палата отказала церкви в регистрации в связи отсутствием государственной религиоведческой экспертизы. Фактически возложив ответственность на церковь за бездействие государства. Конечно же, такой отказ был немедленно обжалован, но пришлось дважды отменять решение суда первой инстанции, прежде чем было вынесено правосудное решение. Но вступившее в законную силу решение не было исполнено в связи с изменением в законодательстве и передачей полномочий по регистрации другим государственным органам, которые обжаловали вступившее в законную силу решение в надзор, и решение было отменено 27 ноября 2002 г., дело вернулось в суд первой инстанции. А 28 ноября 2002 г. была проведена государственная религиоведческая экспертиза.
На основании религиоведческой экспертизы регистрирующие органы решили оставить документы религиозной организации без рассмотрения в связи с отсутствием документа о 15- летнем существовании. Цель оставления документов без рассмотрения - "…неприятие среди традиционных конфессий, различных общественных организаций может нарушить еще не завершившийся процесс восстановления традиционных духовно-нравственных ценностей…" См.: Петранов Б. Свобода вероисповедания в праве ЕКПЧ: тенденции в судебной практике [Электронный ресурс] / Б. Петранов. - Режим доступа: http://www.hrights.ru/text/b11/Chapter10.htm. - Загл. с экрана.. Однако данная цель не может являться законным основанием для вмешательства в права, гарантированные ст. 9, 10, и 11 Европейской конвенции и не соответствует "необходимости в демократическом обществе", так как ограничение в правах граждан на основании предпочтения государства одних религий в ущерб другим не является необходимым в демократическом обществе.
Представляется, что так называемое положение о "15-летнем правиле" продиктовано страхом нового, а также ошибочным желанием обеспечить господство "традиционных" религий, таких как Православная церковь, ислам в ущерб новых религий-меньшинств. Поскольку действия регистрирующих органов нарушали права, защищаемые Европейской конвенцией "О защите прав человека и основных свобод" Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Европейская конвенция, Европейская конвенция о защите прав человека), (Рим, 4 ноября 1950 г.), (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс] - Режим доступа http://www.espch.ru/content/view/52., а именно на свободу совести, религии (ст. 9), свободы ассоциаций (объединений) (статья 11) и нарушением запрета дискриминации (ст. 14), была подана жалоба в Европейский суд по правам человека в октябре 2003 г.
В сентябре 2004 г. Европейский суд по правам человека направил жалобу Сайентологической Церкви города Нижнекамска для дачи объяснений российским властям. Российские власти в своих возражениях просили Европейский суд по правам человека признать жалобу неприемлемой.
В марте 2005 года Сайентологическая церковь города Нижнекамска довела до Европейского суда по правам человека свою позицию по возражениям российских властей и уведомила о продолжающемся уклонении от регистрации церкви уже вновь образованным Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан.
Европейский суд по правам человека 9 июня 2005 г., рассмотрев объяснения российских властей и возражения Церкви, принял решение о приемлемости жалобы. Одновременно с жалобой Сайентологической церкви города Нижнекамска была рассмотрена жалоба президента Сайентологической церкви города Сургута Евгения Кимли. И его жалоба также была признана приемлемой. До этого 28 октября 2004 г. Европейский суд по правам человека признал приемлемой жалобу Сайентологической церкви города Москвы. Таким образом, уже три жалобы саентологов, поданных против России, признаны приемлемыми. Видится, что при рассмотрении данных жалоб Европейским судом по правам человека будет, безусловно установлено нарушение вышеназванных статей Конвенции.
Еще одно дело, заслуживающее внимания - "Народная демократическая партия Ватан против России", жалоба № 47978/99 См.: Петранов Б. Свобода вероисповедания в праве ЕКПЧ: тенденции в судебной практике [Электронный ресурс] / Б. Петранов. - Режим доступа: http://www.hrights.ru/text/b11/Chapter10.htm-Загл. с экрана и Султанов А.Р. Европейский суд по правам человека на защите свободы совести // Российское Объединение Исследователей Религии [Электронный ресурс] /А.Р. Султанов-Режим доступа: http://www.rusoir.ru/print/04/05/ - Загл. с экрана.. Заявителем жалобы является политическая партия, зарегистрированная в соответствии с российским законодательством.
В своей жалобе в Европейский Суд по правам человека Партия, ссылаясь на статьи 9, 10, 11 и 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заявляет о нарушениях свободы придерживаться своего мнения и распространять информацию и идеи, свободы объединений и право членов Партии исповедовать свою религию. Данные нарушения возникли, по утверждению Партии, вследствие решений российских судов общей юрисдикции приостановить деятельность региональной организации Партии.
Российские власти в своих предварительных возражениях против жалобы утверждали, что Партия не может рассматриваться в качестве жертвы заявленных нарушений Конвенции, поскольку Партия не была вправе подавать жалобу в Европейский Суд по правам человека от имени региональной организации, и приостановление деятельности региональной организации не затронуло саму Партию.
Европейский Суд по правам человека напомнил, что термин "жертва", употребляемый в ст. 34 Конвенции, указывает на лицо, непосредственно затронутое действием или бездействие. В данном случае таким лицом является региональная организация, а не Партия, поскольку принятые российскими властями в отношении региональной организации меры не отразились на самой Партии.
Проанализировав учредительные документы Партии и региональной организации, Суд отметил, что Партия и региональная организация зарегистрированы как юридические лица и являются самостоятельными юридическими лицами, и не пришел к выводу, что партия и региональная организация являются единой политической партией, которая образует неправительственную организацию в смысле ст. 34 Конвенции.
Европейский Суд по правам человека согласился с предварительными возражениями российских властей и постановил, что Суд не может рассматривать дело по существу.
3. Правовой статус религиозных объединений и вопросы его укрепления
3.1 Законодательная регламентация деятельности религиозных общественных объединений
Итогом длительного развития мировой религиозно-философской мысли, как известно, стало формирование церкви как политического института гражданского общества. Несмотря на то, что светский характер Российского государства исключает возможность влияния церкви на политическую жизнь общества, вопрос о свободе совести, ее правовом регулировании постоянно находится в нашей стране в центре внимания властных структур: государства, его органов политических партий Дозорцев П. Конституционно-правовые основы свободы совести в России // Российская юстиция, 1999, № 2.. Согласно ст. 14 Конституции РФ Российская Федерация объявлена светским государством: "Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства". Правовое положение церкви до недавнего времени регулировалось законом РСФСР от 25 октября 1990 г. № 267-I "О свободе вероисповеданий" Закон РСФСР от 25 октября 1990 г. № 267-I "О свободе вероисповеданий" // [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.garant.ru/ - Загл. с экрана. Принятие Закона "О свободе совести и религиозных объединениях" ознаменовало новый этап развития церковно-государственных отношений в России. За прошедшие с 1990 года время произошли глубокие изменения в политической и социально-экономической сферах общества, во многом предопределившие содержание нового закона.
Если в качестве основных задач прежнего закона стояли высвобождение религии от уз государственной опеки и предоставление гражданам возможности свободно исповедовать веру, нынешний закон идет дальше в регулировании религиозной жизни и закрепляет ряд принципиальных положений в области взаимодействия государства и конфессий. Внимание государства к организованным формам религиозной деятельности прослеживается уже непосредственно из названия закона.
"Анализ обсуждаемого закона позволяет говорить о том, что Россией избрана своя особая модель взаимоотношений политической власти и конфессий, отличающихся от распространенных в мире режимов государственной церкви. Концептуальным основанием отношений государства и религиозных объединений в России выступила идея культурно-исторической избирательности, состоящая в предоставлении преимуществ конфессиям по признаку их особой культурной и исторической значимости". В преамбуле признается особая роль православия в "истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры", заявляется об уважительном отношении к христианству, исламу, буддизму, иудаизму и другим религиям, составляющим "неотъемлемую часть исторического наследия народов России" Салыгин Е. Каким быть государственно-церковным отношениям в России? //Российская юстиция, 1998, № 2.
Лейтмотив Федерального закона от 26 сентября 1997 г. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.garant.ru/ - Загл. с экрана. заключается в закреплении превентивных полномочий правоохранительных органов: государственная власть заинтересована в предоставлении возможной противоправной деятельности так называемых "тоталитарных сект", исключающих добровольную основу членства и препятствующих выходу граждан из религиозного объединения. Механизм государственной разрешительной политики, воплощенной в полномочиях федеральных министерств и ведомств по регистрации, лицензированию и контролю, призван предотвратить причинение имущественного и морального вреда приверженцам различных вероисповеданий. В этом состоит основное отличие Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" от аналогов национальных систем законодательства многих зарубежных государств, исключающих любые формы воздействия исполнительной власти на процесс создания конфессионального объединения, когда правоохранительные органы лишь констатируют факты преступных действий.
...Подобные документы
Нормативно-правовые акты о свободе совести и вероисповедания в России, данные судебной практики. Федеральный Закон "О свободе совести о религиозных объединениях". Решения Европейского суда по правам человека в отношении свободы совести и вероисповедания.
курсовая работа [46,2 K], добавлен 15.11.2010Понятие свободы совести и свободы вероисповедания, различия между ними и сходства. Правовое регулирование деятельности религиозных объединений в Российской Федерации. Проблемы реализации прав и свобод человека в вопросах вероисповедания и совести.
курсовая работа [67,7 K], добавлен 01.05.2016Понятие и содержание свободы совести и свободы вероисповедания как права человека. Правовое регулирование свободы совести и вероисповедания в российском и международном законодательстве, основные направления совершенствования конституционно-правовой базы.
курсовая работа [41,6 K], добавлен 05.05.2019Нормативно-правовые акты, регулирующие свободу совести и вероисповедания. Закон о свободе совести 1997 года. Конституция Российской Федерации. Трактовка свободы совести и вероисповедания и судебная практика. Статистические данные, судебная практика.
курсовая работа [94,1 K], добавлен 27.07.2012Позиционирование свободы совести в Российской Федерации. Взаимодействие светского и религиозного начал. Реализация структуры современных религиозных доктрин. Соответствие светского характера государства. Реализация структуры совести и вероисповедания.
курсовая работа [67,3 K], добавлен 23.12.2014Позиционирование свободы совести в Российской Федерации. Основы взаимодействия светского и религиозного начал. Реализация структуры современных религиозных доктрин. Защита прав на свободу вероисповедания в России, структуры совести и вероисповедания.
курсовая работа [37,5 K], добавлен 01.06.2014Институт свободы совести и вероисповедания, его отражения в юридической литературе, российском и международном праве, законодательных актах. Отношение государства к религиозным обществам. Санкции за правонарушения в отношении религиозных организаций.
курсовая работа [46,2 K], добавлен 16.05.2009Краткая история института религии до образования Российской Федерации. Содержание свободы совести и вероисповедания. Признаки религиозных организаций, ее участники и основания для ликвидации. Порядок реализации конституционного права на свободу совести.
доклад [48,7 K], добавлен 10.12.2016Сущность и анализ понятий "свобода совести" и "свобода вероисповедания", особенности их отражение в российском законодательстве. Анализ религиозной ситуации в РФ на современном этапе и оценка действенности законодательной база свободы в данной сфере.
курсовая работа [178,4 K], добавлен 19.03.2014Изучение проблем, возникающих в процессе обеспечения свободы вероисповедания и свободы совести осужденных на сегодняшний день. Выявление основных особенностей соблюдения вышеуказанных свобод. Характеристика норм, определяющих свободы и права осужденных.
реферат [25,3 K], добавлен 18.10.2013Законодательное обеспечение свободы совести и вероисповедания в России. Правовые пробелы в религиозной сфере. Принцип отделения религиозных объединений от государства. Религиозная ситуация в современной России: изменения, тенденции, противоречия.
реферат [28,0 K], добавлен 12.12.2009Определение религии, свободы совести и конфессиональная история Республики Беларусь. Анализ института свободы совести и вероисповедания, его отражение в юридической литературе, международном праве и современных законодательных актах Республики Беларусь.
курсовая работа [39,0 K], добавлен 26.01.2011Свобода совести и вероисповедания как правовой институт. Философско-правовые основы понятия конституционного принципа свободы совести и его реализация в России. Гарантирование личности права и свободы и их правовая защита - принцип правового государства.
реферат [41,2 K], добавлен 06.03.2011Принцип светского государства и свободы совести как конституционная основа взаимоотношений религиозных организаций и государства. Правовая основа создания и деятельности религиозных объединений в Российской Федерации. Имущество религиозной организации.
курсовая работа [71,5 K], добавлен 19.07.2012Становление конституционно-правового регулирования взаимоотношений церкви и государства в России, особенности отделения церкви от государства. Идеи свободы совести и свободы вероисповедания, история их развития и реализация в РФ; применение правовых норм.
курсовая работа [52,4 K], добавлен 09.06.2013Анализ понятия "свобода совести" в юридическом и философском аспектах, его нормативное содержание и принципы регулирования в России. Взаимодействие государственных органов и религиозных объединений. Гарантии свободы совести и мероприятия по их защите.
курсовая работа [42,1 K], добавлен 17.12.2014Религиозные проблемы как категория "тонкой материи". Религиозная активность в России. Сущность свободы совести и ее конституционные основы. Принцип светскости государства. Защита прав граждан на свободу совести и государственная политика в данной сфере.
курсовая работа [47,9 K], добавлен 26.12.2009Принцип светского государства - один из краеугольных правовых, философских, социальных норм в конституционно-правовой науке. Права и обязанности как исходный элемент права. Свобода совести и вероисповедания. Светский характер государственного образования.
контрольная работа [21,7 K], добавлен 27.01.2015Правовые основы функционирования Европейского Суда по правам человека. Принятие и рассмотрение жалобы, установление ее приемлемости, правомерности и обоснованности. Имплементация решений Европейского Суда по правам человека в российскую правовую систему.
курсовая работа [120,2 K], добавлен 03.04.2018Анализ и определение понятий "свобода совести" и "свобода вероисповеданий", различия между ними и сходства. Правовое регулирование данного института нормами национального права (Конституцией, законами, уставами субъектов) и нормами международного права.
курсовая работа [29,4 K], добавлен 22.04.2011
