Роль Международной организации труда (МОТ) в регулировании трудовых отношений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Муниципальное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Институт права и экономики»

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Контрольная работа

по предмету Трудовое право

Роль Международной организации труда (МОТ) в регулировании трудовых отношений

Выполнил: студент 3 курса

Юридического факультета

(группы ЮЗС-11-2)

Юшин М.П.

Научный руководитель:

Полякова Н.А.

Липецк 2013



Содержание

Введение

1. Структура, основные цели и задачи МОТ

2. Деятельность МОТ, ее влияние на социально-трудовые отношения

3. Взгляд МОТ в XXI веке

Заключение

Библиографический список

Введение

Международная организация труда (МОТ) - это международное специализированное учреждение по регулированию социально-трудовых отношений, защиты прав человека и обеспечения социального мира. Является авторитетным международным органом, главная цель которого - содействие социально-экономическому прогрессу, повышению благосостояния и улучшению условий труда людей, защита их прав.

Особенность деятельности МОТ состоит в том, что ее решения и рекомендации принимаются путем согласования вопросов между тремя сторонами-партнерами: правительствами, организациями-представителями трудящихся и организациями-представителями предпринимателей; взаимного учета их интересов и нахождения общих решений, которые отвечают требованиями этих трех сторон.

В мире, в том числе в нашей стране, существует множество проблем в сфере труда, в связи с этим деятельность МОТ представляет большой интерес и является важным и значимым аспектом в деятельности современного общества.

Цель данной контрольной работы - определить роль Международной Организации Труда в регулировании социально-трудовых отношений.

Для этого необходимо решить следующие задачи: Дать понятие МОТ, определить ее основные цели и задачи; Рассмотреть структуру и основополагающие документы Организации. Исследовать методы и сферу деятельности МОТ. Рассмотреть перспективы развития организации в XXI веке.



1. Структура, основные цели и задачи МОТ

МОТ была создана в 1919 г. в ходе Версальской мирной конференции по итогам первой мировой войны. Она была основана по инициативе и при активном участии западной социал-демократии. Устав МОТ был разработан Комиссией по труду мирной конференции и стал частью XIII Версальского договора.

МОТ - одна из старейших и наиболее представительных международных организаций. Созданная при Лиге Наций, она пережила последнюю и с 1946 г. стала первым специализированным учреждением ООН. Если в момент ее создания в ней участвовали 42 государства, то в 2012 г. их было уже 175.

Структура МОТ построена на трехсторонней основе и включают представителей правительств, трудящихся и работодателей.

Международная конференция труда - высший орган Организации - проходит ежегодно в Женеве. Каждое государство-член представлено на Конференции четырьмя делегатами с правом решающего голоса: двумя от правительства и по одному от трудящихся и работодателей. Каждый делегат может иметь необходимое число советников. Работа МКТ проходит параллельно на пленарных заседаниях и в комитетах, создаваемых по вопросам повестки дня.

МКТ определяет направление работы МОТ в целом, обсуждает социальные проблемы в мире труда, заслушивает отчет о работе исполнительных органов, разрабатывает и утверждает международные трудовые нормы в виде конвенций и рекомендаций, вносит изменения в Устав, утверждает программу и бюджет Организации, избирает один раз в три года Административный совет. Экономика труда. Под ред. С.А. Гущина. М., 2008. 320 с.

Для обсуждения вопросов, представляющих особый интерес для региона по мере необходимости и возможности созываются региональные конференции. Россия, в силу своего географического положения, входит в сферу действий как Европейской, так и Азиатской Конференции. В сентябре 1995 г. в Варшаве прошла V Европейская Конференция.

Для обсуждения отраслевых проблем труда работают отраслевые комитеты. Они обсуждают социально-трудовые проблемы, характерные для отдельных, наиболее важных и массовых отраслей и сфер экономики: химическая, угольная, строительная, внутренний транспорт, машиностроительная, текстильная и др. Они собираются один раз в несколько лет.

Административный совет является исполнительным органом МОТ. Он направляет работу МОТ в период между конференциями, проводит в жизнь ее решения, заблаговременно определяет повестку дня конференций и совещаний, направляет деятельность Международного бюро труда (МБТ), а также различных комитетов, создаваемых при Административном совете. Административный совет избирает Генерального директора МБТ и контролирует его работу, определяет программу и бюджет Организации, которые затем выносятся на одобрение сессии конференции.

Административный совет, как и Конференция, имеет трехсторонний состав и состоит из 56 членов: 18 представителей правительств. 14 - трудящихся и 14 - предпринимателей. 10 правительственных мест являются постоянными (не избираемыми), выделенными для стран, которые считаются наиболее развитыми в промышленном отношении. Отнесение стран к этой группе производится специальными экспертами по объему национального дохода страны и ряду других экономических показателей.

Представители остальных 18 правительств избираются каждые три года на Конференции правительственными делегатами.

В Административный совет входят также 18 заместителей правительственных членов, 14 заместителей - членов от трудящихся и 14 - от предпринимателей.

Председатель Административного совета избирается ежегодно сразу же после Конференции на один год из числа правительственных членов по принципу ротации с учетом региональной принадлежности. Одновременно с председателем избираются два заместителя - от группы трудящихся и предпринимателей.

Международное бюро труда (МБТ) является постоянным секретариатом МОТ, ее административным и исполнительным органом, исследовательским и информационным центром. Персонал МБТ, занятый в центральном аппарате Бюро в Женеве, а также в его отделениях в регионах - это около 1,2 тыс. служащих и технических экспертов примерно 110 национальностей. Кроме того, по программам технического сотрудничества в различных странах работают около 600 экспертов.

Возглавляет МБТ Генеральный директор, который избирается Административным советом сроком на 5 лет. Журавлев В.С. Технология управления персоналом. М.: Экзамен, 2009. 167 с.

Бюро готовит вопросы, которые предполагается поставить на рассмотрение Конференции, в том числе с целью принятия международных конвенций и рекомендаций, а также проводит различные специальные обследования, предусмотренные программами, готовит документацию по вопросам повестки дня Конференции и Административного совета, оказывает помощь правительствам по их просьбе и по мере своих возможностей в выработке проектов национальных законодательных актов. В I960 г. МОТ создала в Женеве Международный институт социально-трудовых исследований, призванный способствовать глубокому изучению и осознанию наиболее актуальных проблем труда. Главные темы его исследований - повышение роли органов по труду в экономическом и социальном развитии стран, деятельность организаций профсоюзов и предпринимателей, механизмы регулирования рынка труда.

В 1965 г. в Турине МОТ создала Международный учебный центр. Это крупнейшее учебное заведение во всей системе ООН. За годы его работы в нем прошли подготовку около 50 тыс. человек. Деятельность центра посвящена развитию людских ресурсов и исходит из принципа, что вклад в повышение человеческого трудового потенциала.

Эти принципы заложены в восьми ключевых трудовых нормах МОТ. К ним относятся следующие конвенции:

- № 29 (1930 г.) «Принудительный труд»;

- № 105 (1957 г.) «Упразднение принудительного труда»;

- № 87 (1944 г.) «Свобода ассоциации и защита права на организацию»;

- № 98(1949 г.) «Право на организацию и на ведение коллективных переговоров»;

- № 138 (1973 г.) «О минимальном возрасте для приема на работу»;

- № 182 (1999 г.) «Детский труд»;

- № 100 (1951 г.) «Равное вознаграждение»;

- №111(1958 г.) «Дискриминация в области труда и занятий». Декларацию дополняет в качестве приложения механизм ее реализации. Он требует ежегодно от государств-членов, не ратифицировавших основополагающие конвенции, предоставление докладов о применении провозглашенных в них принципов. Осин И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. М., 2009. 106 с.

2. Деятельность МОТ, ее влияние на социально-трудовые отношения

МОТ работает на основе устава, в котором определены задачи, порядок приема и выхода из Организации, состав, права и задачи ее органов и руководителей, условия сотрудничества с ООН, вопросы определения членских взносов стран-участников, формирования, выполнения бюджета и контроля над его выполнением, порядок разработки международных трудовых норм и другие вопросы ее деятельности.

Главная цель МОТ - содействие социально-экономическому прогрессу, повышению благосостояния и улучшению условий труда людей, защита их прав. Иванов С.А. МОТ: контроль за применением международных норм // Государство и право. 2013. № 7. С. 35-37.

Основные задачи МОТ следующие:

- разработка согласованной политики и программ, направленных на решение социально-трудовых проблем;

- разработка и принятие международных трудовых норм в виде конвенций и рекомендаций и контроль за их выполнением;

- помощь странам-участникам в решении проблем занятости, сокращения безработицы и регулирования миграций:

- защита прав человека (права на труд, на объединения, коллективные переговоры, зашита от принудительного труда, дискриминации и т.п.),

- борьба с бедностью, за улучшение жизненного уровня трудящихся, развитие социального обеспечения;

- содействие профессиональной подготовке и переподготовке работающих и безработных;

- разработка и осуществление программ в области улучшения условий труда и производственной среды, техники безопасности и гигиены труда, охраны и восстановления окружающей среды;

- содействие организациям трудящихся и предпринимателей в их работе совместно с правительствами по регулированию социально-трудовых отношений;

- разработка и осуществление мер по защите наиболее уязвимых групп трудящихся (женщин, молодежи, пожилых людей, трудящихся - мигрантов).

Задачи МОТ находят отражение в конкретных программах, которые она принимает. В своей работе МОТ использует различные методы. Представляется, что из них можно выделить четыре основных:

1. развитие социального партнерства правительств, организаций трудящихcя и предпринимателей;

2. разработка и принятие международных трудовых норм: конвенций и рекомендаций и контроль над их использованием;

3. оказание странам помощи в решении социально-трудовых проблем. В МОТ это называется техническим сотрудничеством;

4. проведение исследований и осуществление публикаций по социально-трудовым проблемам.

Нормотворческая деятельность - разработка конвенций и рекомендаций и контроль над их применением была и остается главным методом и основой всей деятельности МОТ.

За 1919-2013 гг. принято 183 конвенции и 191 рекомендация. Их юридическая природа различна.

Конвенции и рекомендации охватывают по существу все основные вопросы труда, занятости и социально-трудовых отношений и образуют Международный трудовой кодекс. Они служат минимальными стандартами для государств-членов и не должны использоваться для ухудшения положения трудящихся и предпринимательской деятельности.

Представляет интерес исследование результатов ратификации конвенций отдельными государствами - членами МОТ, 52 страны по состоянию на 1 января 2012 г. ратифицировали более 50 конвенций.

Из числа государств - членов МОТ, ратифицировавших более 50 конвенций, шесть стран (Испания, Италия, Нидерланды, Норвегия, Уругвай и Франция) ратифицировали свыше 100 конвенций. В то же время 12 стран осуществили ратификацию менее 10 конвенций. В последнем случае, естественно, сложно говорить об использовании международного опыта правового регулирования социально-трудовых отношений.

Россия принимает активное участие во всех мероприятиях, проводимых МОТ. Нашей страной ратифицированы десятки конвенции и среди них наиболее важные. МБТ оказывало помощь нашей стране в разработке проектов закона «О занятости населения в Российской Федерации», «Положения о российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений». Иванов С.А. МОТ: контроль за применением международных норм // Государство и право. 2013. № 7. С. 35.

Деятельность экспертов все больше становится составной частью национальных планов развития; она направлена на содействие полной занятости, развитие людских ресурсов, повышение жизненного уровня, совершенствование трудового законодательства, оказание помощи в развитии, улучшение трудовых отношений, получение профессионально-технического образования, внедрение современных методов управления, улучшение условий труда и т.п.

Помимо работы экспертов техническая помощь включает поставки необходимого оборудования, предоставление стипендий для подготовки национальных кадров, как на местах, так и путем командирования в другие страны, организации различных семинаров, в основном для представителей развивающихся стран.

Исследования и публикации. Нормотворческая деятельность и техническое сотрудничество МОТ основываются на проведении систематических исследований. Они ведутся в основном департаментами МБТ Туринским центром (по вопросу образования). МБТ как крупный международный издательский центр выпускает литературу на нескольких языках. Среди публикаций - доклады, подготовляемые для ежегодных сессий МКТ, различных специализированных совещаний и конференций. Много периодических изданий. На трех языках (английском, французском и испанском). Основные сферы деятельности. Сферы деятельности МОТ многообразны.

Занятость и безработица, достойный труд. Борьба за полную и продуктивную занятость, предупреждение и сокращение безработицы были и остаются важнейшими задачами МОТ. Журавлев В.С. Технология управления персоналом. М.: Экзамен, 2009. 317 с.

На Международной конференции труда в 2011 г. Генеральный директор говорил: «Первостепенная задача МОТ на сегодня заключается в том, чтобы женщины и мужчины имели возможность получить достойную и продуктивную работу в условиях свободы, равенства, экономической безопасности и человеческого достоинства».

Важным этапом подхода МОТ к вопросам занятости и безработицы были разработка и провозглашение на юбилейной сессии Международной конференции труда (1969 г.) Всемирной программы занятости.

Само содержание Всемирной программы занятости и ход ее осуществления показали, что она не решала, да и не могла решить острых проблем предотвращения и сокращения безработицы. Поэтому МОТ в последующие годы неоднократно возвращалась к этой проблеме.

Профессиональная подготовка и переподготовка кадров. Важным и практически наиболее ощутимым направлением работы МОТ является помощь в профессиональной подготовке и переподготовке кадров странам-членам, особенно развивающимся. Позиция МОТ в области профессионального образования нашла отражение в ряде конвенций и рекомендаций. Одним из первых нормативных актов в этой области является Рекомендация № 57 (1937 г.) о профессиональном обучении, где дано определение этого обучения, рассмотрены основы его организации и составления программ.

Права человека. Одним, из самых острых вопросов, которым много занимается МОТ, являются права человека. Организация располагает целой системой контрольных органов, которые рассматривают нарушение прав человека в разных странах. Можно сказать, что вся деятельность МОТ имеет отношение к правам человека, защите права на труд и от принудительного труда, на нормальные условия труда, защиту от дискриминации, на свободу объединения в профсоюзы и т.п.

МОТ проводит значительную работу по упразднению дискриминации трудящихся, по каким бы то ни было признакам. При этом рассмотрению и критике подвергались многие страны, в том числе бывший СССР и другие социалистические государства, а также ФРГ, например, за дискриминацию трудящихся по политическому принципу в связи с ее законом «О запрете на профессии или США за дискриминацию трудящихся по признаку расы и запреты забастовок». Но особенно активно МОТ осуждала принцип расовой дискриминации в ЮАР. Организация, начиная с 1964 г. решительно выступала против апартеида. В том, что в ЮАР с правами человека произошли значительные изменения, есть, безусловно, доля вклада МОТ.

Совершенствование управления и развитие предприятий. В этой области МОТ оказывает помощь странам в осуществлении политики и программ по развитию предпринимательства и частных предприятий. Проводится работа по подготовке управленческих кадров в Международном учебном центре в Турине и по содействию этой работе в странах в целях повышения эффективности работы предприятий и их социальной отдачи.

Условия, безопасность и гигиена труда. Производственная и окружающая среда. Данная сфера деятельности охватывает широкий круг проблем. Они были предметом обсуждения на многих конференциях МОТ и нашли отражение в многочисленных конвенциях и рекомендациях. Деятельность МОТ в этой области направлена на улучшение общих условий организации и охраны труда, производственной сферы, техники безопасности и гигиены труда, на его гуманизацию и повышение удовлетворенности работой. Костин Л.А. Международная организация труда. М., 2002. 124 с.

В рассматриваемой сфере деятельности МОТ больше, чем в каких-либо других сферах, проводит исследования и дает публикации и информации.

Исследования проводятся по самым различным темам. За период своего существования МОТ стала координатором всех исследовательских работ в области охраны, гигиены труда и производственной среды, выполняемых как в отдельных странах, так и в других международных организациях.

Заработная плата. Первыми законодательными актами в этой области были Конвенция № 26 и Рекомендация № 30 о создании и применении процедуры установления минимальной заработной платы, принятые и 1928 г. Конвенция эта очень ограниченна. Она не обязывает, а лишь призывает правительства установить минимум заработной платы.

В последующие годы некоторые рекомендации по вопросам заработной платы включались в общие нормативные акты и не имели обязательного характера. Рофе А.И. Рынок труда. М.: МИК. 2011. 68 с.

В качестве примера можно рассмотреть Российскую Федерацию. В 2003 году контрольные органы МОТ рассматривали жалобы, предъявленные к Российской Федерации за несоблюдение ратифицированных конвенций. Большинство из этих жалоб поступило от организаций российских профсоюзов в связи с нарушением Конвенции № 95 об охране заработной платы. Задержки выплаты заработной платы приняли в стране массовый характер, в связи, с чем по жалобам профсоюзов были сформулированы замечания в адрес Правительства РФ.

Вопросы социального обеспечения занимают большое место в программах технической помощи МОТ. Практически каждая развивающаяся страна получила помощь от советников МОТ по социальному обеспечению. В последние годы МОТ уделяет большое внимание развитию системы социального обеспечения в странах Центральной и Восточной Европы. Социальная защита женщин, молодежи, инвалидов, трудящихся-мигрантов. Большинство международных трудовых норм и практическая деятельность МОТ применимы для всех трудящихся, но ряд категорий, наиболее уязвимых.

Еще не меньше сделано Организацией в деле зашиты, такой уязвимой категории трудящихся, как молодежь. В абсолютном большинстве стран уровень безработицы среди молодежи существенно выше, чем среди взрослых. Мало принято МОТ международных трудовых норм. Они касаются только профессиональной подготовки, профориентации, медицинского освидетельствования и ночного труда подростков, хотя много внимания МОТ уделяет детскому труду, вернее его запрещению.

Работа МОТ по социальной защите инвалидов исходит из того, что они должны иметь те же права на экономическое благосостояние, что и не инвалиды, возможность активно участвовать в общественной жизни и не должны быть оторваны от общества. Эти вопросы нашли отражение в Конвенции № 159 и Рекомендации № 168 (1983 г.) о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов. МОТ проводит десятки проектов оказания помощи странам в осуществлении этих международных трудовых норм. По данным МОТ около 60 стран воспользовались помощью и рекомендациями в этой области.

Значительно больше внимания МОТ уделяет трудящимся-мигрантам. В конце века около 80 млн. человек (кроме республик бывших СССР и Югославии) трудятся или проживают за рубежом, кроме того, почти 20 млн. человек являются беженцами. На защиту трудящихся-мигрантов направлены четыре конвенции и четыре рекомендации МОТ. Конвенция № 97 (1949 г.) о трудящихся-мигрантах определяет для государств обязанность предоставлять иммигрантам то же обращение, без дискриминации, что и своим гражданам.

Устранение детского труда. В отличие от молодежи МОТ с начала ее существования уделяла большое внимание детскому труду. По ее опеке только в развивающихся странах работают около 250 млн. детей, из них примерно 70 % подвергаются различным рискам и опасностям на рабочем месте. По вопросам детского труда принят целый ряд международных трудовых норм, определяющих минимальный возраст приема на работу, запрещающих детский труд в некоторых наиболее тяжелых и опасных отраслях и профессиях, обязывающих проводить медицинское обследование и т.п. Наибольшее значение имеют Конвенция № 138 и Рекомендации № 146.

Самыми последними являются Конвенция № 182 и Рекомендация № 190 об устранении наиболее нетерпимых форм детского труда, таких как рабство, продажа детей и торговля ими, использование в вооруженных конфликтах, проституция, участие в производстве и торговле наркотиками и т.п. С 1992 г.

МОТ начала осуществление Международной программы за устранение детского труда. Экономика труда Под ред. С.А. Гущина. М., 2008. 323 с.

В МОТ рассматривались жалобы на несоблюдение Россией ратифицированных конвенций. Так, профсоюз моряков обратился с жалобой на нарушение Правительством РФ положений Конвенций № 108 о национальных удостоверениях личности моряков. Рассмотрение этой жалобы специально созданным комитетом позволило сделать вывод о несоответствии российских нормативных актов положениям Конвенции № 108.

Комитет обратился с требованием внесения соответствующего изменения. Правительство Российской Федерации постановлением № 1508 от 1 декабря 1997 г. утвердило «Положение о паспорте моряка». Бордавин А.Ф. МОТ и Россия. М.: Статус, 2009. 112 с.

3. Взгляды МОТ в XXI веке

В последние годы МОТ много работает нал перспективными вопросами, над тем, с чем придет организация в XXI век. Началом активной деятельности в этом направлении можно считать подготовку и проведение юбилейной (в связи с 75-летием) сессии Международной конференции труда в 1994 г. На ней Генеральный директор выступил с докладом «Ценности, которые мы защищаем, перемены, к которым мы стремимся» - в нем предприняты усилия бросить взгляд в будущее и поразмыслить об ответственности, ждущей МОТ завтра.

В докладе, прежде всего, дается оценка изменяющемуся миру. Первостепенное значение уделяется развалу коммунистического блока. Отмечается, что МОТ возникла в эпоху, когда в России сформировалось общество с коммунистической идеологией, поэтому история МОТ, по крайней мере, частично, объясняется влиянием этой идеологии к мире, противоборством двух систем. Это противоборство научило органы МОТ быть выдержанными в словах и осторожными в своих действиях.

Прекращение отношений противоборства дает теперь возможность МОТ преодолеть рефлексы осмотрительной осторожности и больше заниматься противоречиями между предпринимателями и трудящимися, которые ранее несколько затушевывались или даже сознательно смягчались. Но противоборство двух систем умело использовалось многими странами третьего мира для получения поддержки и помощи, которая теперь постоянно сокращается.

Другим важным изменением в мире является резкое ускорение процесса глобализации экономики. Это проявляется в росте объемов между народной торговли товарами и услугами (во всех регионах темпы экспорта превысили темпы роста ВВП), в увеличении иностранных инвестиций, взаимодействии финансовых рынков и особенно в возросшей роли многонациональных компаний. Последними вне стран своего происхождения реализуется товаров на сумму, значительно превышающую величину экспорта товаров и услуг в мире «В совокупности многозональные компании контролируют приблизительно треть производительного потенциала частного сектора в мире».

В глазах многих МОТ воплощает в себе идеал социальной справедливости. Но в этом организацией пройдена еще малая толика пути. Сейчас первостепенное значение в деятельности МОТ приобретает социальный аспект. Крах социалистической системы и процесс глобализации экономики спровоцировали, среди прочего, настоящий взрыв внимания к социальной среде. Проблемы, ждущие своего решения, затрагивают теперь гораздо более широкий круг стран, групп или определенных категорий населения, Социальные проблемы, которые раньше нередко игнорировались, возникают в той или иной мере в каждой стране. В этой связи имеются намерения наработки и провозглашения доктрины МОТ в отношении социальных мер. Иванов С.А. МОТ: контроль за применением международных норм // Государство и право. 2013. № 7. С. 36.

Что касается нормотворческой деятельности МОТ, то она нуждается в том, чтобы вдохнуть в нее новую жизнь. За годы деятельности организации созданы конвенции и рекомендации практически по всем основным социально-трудовым проблемам, но эта деятельность требует серьезной перестройки. Данной проблеме была в основном посвящена сессии МКТ в 1947 г. на которой обсуждался доклад Генерального директора «Нормотворческая деятельность МОТ в эпоху глобализации». В докладе говорилось, что актуальные современные социально-трудовые проблемы «открывают одновременные новые и исключительные шансы для нормотворческой деятельности МОТ, так как она оказывается в самом центре тревог и забот, которые будут характерны для XXI века». Мнение же о том, что нормотворческая деятельность может исчерпать себя, столь же иллюзорна, как и пророчества о концах света. Отмечалось, что Организация способна совершить некий качественный скачок в своей нормотворческой деятельности.

В докладе поставлены задачи повышения целенаправленности норм с целью усиления их воздействия, предусматривается более широкий выбор тем, более широкие критерии отбора, усиление контроля за выполнением норм, особенно наиболее важных, базисных. Конференция внесла поправку в Устав, определяющую возможность отмены Конвенции, считающейся устаревшей, чего раньше не было. Выдвинута идея: на основе норм МОТ создать в начале века Международный трудовой кодекс, что помогло бы МКТ отметить с блеском свое вхождение в третье тысячелетие. Богатыренко З.С. Новейшие тенденции в нормотворческой деятельности МОТ // Труд за рубежом. 2011. - № 3. С. 129-157.

Трехстороннее представительство - остается отличительной особенностью МОТ. В докладе Конференции говорилось, что одной из основных задач МБТ является содействие развитию организаций предпринимателей и трудящихся в странах, избравших демократический путь развитии и рыночную экономику. При этом роль государства в трехсторонних отношениях должна быть сильной и эффективной во всех странах.

На 89-й сессии Международной конференции труда летом 2009 г. Генеральный директор выступил с докладом «Достойный труд». В нем и в бюджете Организации на 2009-2011 гг. наиболее полно определены задачи на начало нового века. По поводу Декларации, в докладе отмечается, что она служит для Организации более надежной, чем когда-либо ранее, основой для развития, дает техническому сотрудничеству возможность проявить в полной мере свой потенциал в рамках МОТ. В области занятости поставлена задача обеспечения экономически активного населения достойной работой, то есть не только создания необходимого количества рабочих мест, но рабочих мест приемлемого качества. Однако нельзя забывать и о росте безработицы и неполной занятости во многих странах. Глобализация и структурная перестройка экономики создают как большие новые возможности, так и большие проблемы в области занятости. Костин Л.А. Международная организация труда. М., 2002. 304 с.

Решение социально-трудовых проблем требует усиления социального диалога. МОТ намечает целый ряд мер по развитию в его разных формах и уровнях, от трехсторонних консультаций до сотрудничества на национальном и региональном уровнях до ведения коллективных переговоров и заключения коллективных договоров на предприятиях. Намечена стратегия социального диалога для организаций трудящихся, организаций предпринимательства и правительств. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. М.: Дело. 2009. 210 с.

Заключение

Международная организация труда (МОТ) - это международное специализированное учреждение по регулированию социально-трудовых отношений, защиты прав человека и обеспечения социального мира. В настоящее время является авторитетным международным органом, главная цель которого - содействие социально-экономическому прогрессу, повышению благосостояния и улучшению условий труда людей, защита их прав.

В момент создания Организации в ней участвовали только 42 государства, а в наше время членами МОТ являются 175 государств.

Деятельность всех органов MOT определяется и регламентируется следующими документами: устав МОТ, Филадельфийской декларацией, Декларацией об основополагающих правах и принципах в сфере труда, Регламентом МКТ.

Организация разработала десятки типовых инструкций по разным проблемам. Они относятся либо к отдельным отраслям (горнорудная промышленность, лесное хозяйство, судостроение и судоремонт), либо к областям особого риска (радиация, бензол, шумы и вибрация).

Ряд конвенций направлен на создание необходимых условий труда для женщин, особенно на вредных работах, их социальное обеспечение по беременности и родам. Но дискриминация женщин еще остается практически во всех странах мира. Не обеспечивается равенство женщин в занятости и оплате труда.

Еще меньше сделано Организацией в деле зашиты такой уязвимой категории трудящихся, как молодежь. В абсолютном большинстве стран уровень безработицы среди молодежи существенно выше, чем среди взрослых. Мало принято МОТ международных трудовых норм. Они касаются только профессиональной подготовки, профориентации, медицинского освидетельствования и ночного труда подростков.

В отличие от молодежи МОТ уделяет большое внимание детскому труду с самого начала ее существования. По вопросам детского труда принят целый ряд международных трудовых норм, определяющих минимальный возраст приема на работу, запрещающих детский труд в некоторых наиболее тяжелых и опасных отраслях и профессиях, обязывающих проводить медицинское обследование и т.п. С 1992 г. МОТ начала осуществление Международной программы за устранение детского труда.

За годы деятельности организации созданы конвенции и рекомендации практически по всем основным социально-трудовым проблемам, но эта деятельность требует серьезной перестройки.

В области занятости поставлена задача обеспечения экономически активного населения достойной работой, то есть не только создания необходимого количества рабочих мест, но рабочих мест приемлемого качества.



Библиографический список

трудящийся право безработный

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенар. голосованием 12 декабря 1993 г. // Сборник законодательства РФ.- 2009. - № 4.- Ст. 445.

2. Богатыренко, З.С. Новейшие тенденции в нормотворческой деятельности МОТ [текст] / З.С. Богатыренко // Труд за рубежом - 2011. - № 3. - С. 129-157.

3. Бордавин, А.Ф. МОТ и Россия [текст]: учеб. пособие для вузов / А.Ф. Бордавин. - М.: Статус, 2009. - 147 с.

4. Иванов, С.А. МОТ: контроль за применением международных норм [текст] / С.А. Иванов // Государство и право. - 2013.- № 7.- С. 35-37.

5. Киселев, И.Я. Сравнительное и международное трудовое право [текст]: учеб. пособие для вузов / И.Я. Киселев. - М.: Дело, 2009. - 258 с.

6. Костин, Л.А. Международная организация труда [текст]: учеб. пособие для вузов / Л.А. Костин - М., 2002. - 344 с.

7. Рофе, А.И. Рынок труда [текст]: учеб. пособие для вузов / А.И. Рофе.- М.: МИК, 2011. -108 с.

8. Журавлев, В.С. Технология управления персоналом [текст]: настольная книга менеджера/ В.С Журавлев. - М.: Экзамен, 2009. -367 с.

9. Экономика труда: социально-трудовые отношения [текст]: учебник для студентов вузов/ Под ред. Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова. - М.: Экзамен, 2004. - 736 с.

10. Экономика труда [текст]: учебник для студентов вузов /Под ред. С.А. Гущина. - М., 2008. - 385 с.

11. Осин, И.Я. Сравнительное и международное трудовое право [текст]: учеб. пособие для вузов / И.Я. Осин. - М., 2009. - 146 с.

Размещено на Allbest.ru

...