Административная деятельность органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений, иных общественно опасных действий

3) для освобождения заложников;

4) для задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья и собственности и пытающегося скрыться, а также лица, оказывающего вооруженное сопротивление;

5) для отражения группового или вооруженного нападения на жилища граждан, помещения государственных органов, организаций и общественных объединений;

6) для пресечения побега из-под стражи: лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления; лиц, в отношении которых мерой пресечения избрано заключение под стражу; лиц, осужденных к лишению свободы; а также для пресечения попыток насильственного освобождения этих лиц. 14

Решение о применении специальных средств принимает должностное, лицо, ответственное за обеспечение общественного порядка, руководитель конкретной операции. Работник милиции, действующий индивидуально, принимает такое решение самостоятельно. При отсутствии специальных средств или огнестрельного оружия, находясь в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости, сотрудник милиции вправе использовать любые подручные средства.

Заключение

Итак, правильное использование метода принуждения органами государственного управления, в том числе органами внутренних дел, обеспечивает эффективность управленческой деятельности, функционирования административно-правовых институтов, незыблемость правопорядка, создает условия для постепенного сокращения и ликвидации правонарушений. Принуждение в сфере управленческой деятельности направлено к тому, чтобы обеспечить:

- правомерность поведения участников управленческих отношений;

- функционирование и защиту такого режима, при котором бы неукоснительно выполнялись правовые предписания;

- существования устойчивой системы управленческих отношений, базирующихся на основах законности.

Единое по своей природе государственное принуждение предполагает его дифференциацию, вызванную разнородностью тех общественных отношений, которые регулируются правом и характером посягательств на эти отношения. Административное принуждение - самостоятельная разновидность государственного принуждения, метод внешнего государственно-правового воздействия на поведение и сознание людей, применяемый в сфере государственного управления в целях наказания правонарушителей.

В силу того, что административно-правовое принуждение представляет собой предмет постоянной правовой дискуссии, основанной на многообразии трактовок его определения, имеющих свои особенности и тем самым дополняющих друг друга, следует прийти к выводу о необходимости различать административно-правовое принуждение как способ защиты правопорядка - с одной стороны, и меры административного принуждения - с другой, так как эти два понятия соотносятся как содержание и форма. Внешнее проявление административного принуждения и есть та или иная административно-принудительная мера, одной из которых и является административно-правовое пресечение. Посредством правового регулирования отдельных мер принуждения происходит регламентация оснований, порядка и содержания правового воздействия.

В целом меры административного принуждения имеют профилактическую направленность и являются средством предупреждения преступности.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) издательство «Осъ-89» М., 2001 г.

2. Федеральный закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 г. №1026-1 (ред. от 07.06.03) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.-1991 г. - №16., Ст. 503.

3. Федеральный закон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июля 1999 г., №120-ФЗ (ред. от 07.07.2003) // Собрание законодательство РФ. - 1999 г. - №26.-Ст. 3177.

4. Федеральный закон РФ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ» от 6 февраля 1997 г., №27-ФЗ. (с изм. и допол. на 30.06.2003 г.) // Собрание законодательство РФ.-1997 г. - №6., Ст. 711

5. Федеральный закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 г., №3185-1 (ред. 10.01.2003 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1992. - №33.-Ст. 1913; Собрание законодательство РФ.-1998 г. - №30.-Ст3613.

6. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. (ред. от 30.06.2003 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1993. - №33.-Ст. 1318; Собрание законодательство РФ. - 1998. - №10.-Ст. 1143; 1999. - №51.-Ст. 6289.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях - ФЗ от 10 декабря 2001 г., №195 (ред. от 04.07.2003 г.) // Собрание законодательство РФ.-2002 г. - №1 (ч. 1), Ст. 1.

8. Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об утверждении Положения об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 26 июня 1966 г., №5364 (ред. от 22.09.1983 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1966. - №30.-Ст. 597; 1983. - №32.-Ст. 584.

9. Указ Президента РФ «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества» от 2 ноября 1993 г., №1815 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - Т10.-С. 273.

10. Приказ МВД РФ «О мерах по реализации ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (вмести с «Временной инструкцией о порядке обеспечения государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов») от 20 декабря 1995 г., №483 (ред. от 06.121996 г.) // Российские вести - №48.-1996 г.

11. Наставление в деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений Утверждено Приказом МВД России от 11 августа 1998 г. №490 // Справочная информационно-правовая система гарант.

12. Положение о Координационно-методическом совете Министерства внутренних дел Российской Федерации по предупреждению преступлений Утверждено Приказом МВД России от 11 августа 1998 г. // Справочная информационно-правовая система гарант.

13. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право России: Учебник для вузов. - М.: ЗЕРЦАЛО; ТЕИС, 1996. - 640 с.

14. Князьков А.С. Применение и использование огнестрельного оружия сотрудниками милиции как мера административно-правового пресечения: Дисс… канд. юрид. наук / ТГУ ЮИ, - Томск, 1998. - 260 с.

15. Кирилов Д.А. Индивидуальная профилактика преступлений органами внутренних дел. Учебное пособие. Тюмень, 1994 г.-149 с.

16. Лозбяков В.П., Эриашвили Н.Д. Криминология и административная юрисдикция милиции - М., 1998 г.-296 с.

17. Лозбяков В.П., Овчинский С.С. Административно-правовые меры предупреждения преступлений. - М., 1978.-152 с.

18. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 1996. - 356 с.

19. Опарин В.Н. Правовое регулирование и применение мер непосредственного принуждения должностными лицами правоохранительных органов Российской Федерации: Автореф. дисс… канд. юрид. наук / Омский ЮИ МВД РФ. 1998. - 22 с.

20. Соловей Ю.Н., Черников В.В. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции», 2-е изд., «Проспект», М., 2001 г.-125 с.

21. Якушев Л.Е. Административно-правовые средства борьбы милиции с наркоманией - Минск, 1988.-386 с.

22. Выявления и пресечение нарядами милиции и внутренних войск преступлений и административных правонарушений / В.И. Попов, В.М. Безденежных, А.Н. Емеляч и др. - М.-1997 г.-308 с.

23. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях // Под ред. Сидоренко Е.Н., изд. «Проспект» - М., 2002 г.-198 с.

24. Административно-правовая деятельность органов внутренних дел. Общая часть / Под ред. Коренева А.П. Издательство «Щит-М» - М., 1997 г.-275 с.

25. Аргунова Ю. Профилактика преступного поведения лиц с психическими расстройствами // Российская юстиция. - 1998. - №2.-С. 38.

26. Иногамов Ш. Социальное назначение и правовое регулирование применения административного надзора как юридического института // Советское государство и право.-1991 г. - №9.-С. 88-93.

27. Каплунов А.И. Правовое регулирование применения сотрудниками милиции огнестрельного оружия и пути совершенствования // Государство и право.-2001 г. - №5.-С. 75-82.

28. Новиков В.С. Правовая основа вынужденного применения оружия сотрудниками милиции // Государство и право.-1996 г. - №1.-С. 82.

29. Портнов И.П. Профилактика преступлений в милицейской практике // Государство и право.-1995 г. - №10.-С. 112-119.

30. Соловей Ю.П. Правовое регулирование применения милицейской силы // Государство и право.-1993 г. - №4.-С. 106-116.

Размещено на Allbest.ru