Понятие и процессуальная компетенция дознавателя

Размещено на http://www.allbest.ru/

Задание 1.

Сообщение о преступлении поступило в отдел МВД 2 декабря в 23.45. Дознаватель принял решение о возбуждении уголовного дела по данному сообщению 5 декабря в 10.00.

Оцените правильность исчисления срока принятия решения по сообщению о преступлении

Ответ

В соответствии со ст.144УПК РФ «Порядок рассмотрения сообщения о преступлении» и ст. 145 УПК РФ «Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении», дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 145 УПК РФ, по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает следующее решение: о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 УПК РФ. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования. В соответствии со ст. 128 УПФ РФ «Исчисление срока» сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, месяцами. При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре.

Таким образом, дознаватель правильно принял решение, в соответствии с норами УПК РФ, то есть до истечения 3 суток.

Задание 2.

В ходе дознания возникла необходимость производства стационарной судебно-психиатрической экспертизы в отношении Бурханова. Назначив экспертизу, дознаватель приостановил дознание, взяв справку из больницы о том, что Бурханов находится в лечебном учреждении.

Правомерно ли поступил дознаватель?

Ответ.

В данной ситуации в соответствии со ст. 203 УПК РФ «Помещение в медицинский или психиатрический стационар для производства судебной экспертизы», если при назначении или производстве судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы возникает необходимость в стационарном обследовании подозреваемого или обвиняемого, то он может быть помещен в медицинский или психиатрический стационар. Подозреваемый или обвиняемый, не содержащийся под стражей, помещается в медицинский или психиатрический стационар для производства судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьей 165 УПК РФ. В случае помещения подозреваемого в психиатрический стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы срок, в течение которого ему должно быть предъявлено обвинение в соответствии со статьей 172 УПК РФ, прерывается до получения заключения экспертов. Однако, в соответствии со ст. 208 УПК РФ «Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия», ч. 1. Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:

п. 1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено; п. 2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам; п. 3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует; п. 4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

Таким образом, в данной ситуации дознавателем принято незаконное процессуальное решение, так как Бурханов находится в лечебном учреждении для проведения стационарной судебно-психиатрической экспертизы, куда он был помещен на основании решения суда, а не в котором он находится в связи временным тяжелым заболевание, препятствующим его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

Задание 3. Понятие и процессуальная компетенция дознавателя

Из содержания п. 7 ст. 5 УПК РФ следует, что должностные лица органов внутренних дел могут иметь процессуальный статус дознавателя в двух случаях:

- когда сотрудник органа внутренних дел назначен на должность дознавателя приказом начальника органа внутренних дел, в силу чего он правомочен производить расследование в форме дознания;

- когда начальник органа дознания уполномочил кого-либо из сотрудников органа внутренних дел (любое должностное лицо органа внутренних дел) осуществлять уголовно-процессуальные функции, т.е. наделил это лицо полномочиями по осуществлению уголовно-процессуальных обязанностей дознавателя. В этом случае речь идет о временном, эпизодическом, возможно разовом исполнении сотрудником органа внутренних дел уголовно-процессуальных функций. И если в первом случае на должность дознавателя сотрудник назначается приказом, во втором - достаточно письменного распоряжения начальника органа внутренних дел. Этот вопрос законодателем не урегулирован. Исходя из того, что распоряжение имеет такую же юридическую силу, что и приказ, полагаю: в распоряжении должно быть указано, какое должностное лицо органа дознания, в отношении кого именно или по какому уголовному делу наделяется уголовно-процессуальными полномочиями по производству расследования в форме дознания.

В соответствии со ст. 41 УПК РФ дознаватель вправе осуществлять полномочия органа дознания, предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 40 УПК РФ, т.е. самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия, принимать процессуальные решения (за исключением случаев, предусмотренных законом, когда на это требуется согласие начальника органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение), осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

Однако ст. 41 УПК РФ далеко не в полном объеме определяет полномочия дознавателя, в связи с чем, полагаю, что законодатель должен изложить их более подробно. Указанные законодателем «иные полномочия» содержатся в различных нормах УПК РФ. Кроме гл. 32 УПК РФ, которая регулирует особенности производства дознания, дознаватель также упоминается или подразумевается и в других главах УПК РФ.

Все нормы уголовно-процессуального законодательства, определяющие дознавателя как субъекта принятия процессуальных решений или участника производства процессуальных действий, необходимо рассматривать как установление его уголовно-процессуального статуса.

Сравнительный анализ положений ст. 41 УПК РФ (дознаватель) и ст. 38 УПК РФ (следователь), регламентирующих полномочия указанных должностных лиц, позволяет утверждать, что они практически не отличаются друг от друга. Эти различия, во-первых, в том, что дознаватель по окончании расследования в соответствии с ч. 4 ст. 225 УПК РФ должен утвердить обвинительный акт у начальника органа дознания; после составления следователем обвинительного заключения этого не требуется. Во-вторых, в обязательном выполнении дознавателем указаний прокурора, начальника органа дознания и начальника подразделения дознания (ч. 4 ст. 41-1 и ч. 4 ст. 41 УПК РФ), которые дознавателем могут быть обжалованы. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника подразделения дознания начальнику органа дознания, указания начальника органа дознания - прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору. Однако обжалование дознавателем указаний не приостанавливает их исполнение. В отличие от дознавателя УПК РФ предоставляет следователю право, не согласившись с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, предоставить письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора (ч. 3 ст. 38 УПК РФ). При этом следователь продолжает расследование по уголовному делу, не принимая во внимание требования прокурора.

В целом УПК РФ предоставил дознавателю весьма значительный объем уголовно-процессуальных полномочий: от права рассмотрения и проверки сообщения о любом готовящемся или совершенном преступлении до завершения расследования составлением обвинительного акта, а именно:

- рассматривать и проверять сообщения о любом готовящемся или совершенном преступлении (ст. 144 УПК РФ);

- ходатайствовать перед начальником органа дознания о продлении 3-х суточного срока проверки сообщения о преступлении до 10 суток, а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий ходатайствовать перед прокурором о продлении срока проверки сообщения до 30 суток (ч. 3 ст. 144 УПК РФ);

- при наличии повода и основания, предусмотренных ст. 140 УПК РФ, в пределах своей компетенции возбуждать уголовное дело (ст. 146 УПК РФ);

- производить предварительное расследование в форме дознания в соответствии с порядком, установленным гл. 32 УПК РФ, по уголовным делам, указанным в п. 3 ч. 1 ст. 150 УПК РФ;

- принимать решение о принятии мер процессуального принуждения (гл. 12-14 УПК РФ) и иные процессуальные решения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ;

- по поручению начальника органа дознания осуществлять производство неотложных следственных действий (ст. 157 УПК РФ);

- отказывать в возбуждении уголовного дела, прекращать уголовные дела и уголовное преследование (гл. 4 УПК РФ);

- направлять международные поручения о производстве процессуальных действий с согласия (резолюции) начальника органа дознания, санкции прокурора и (или) на основании судебного решения (п. 1 ч. 2 ст. 41, ст. 223 УПК РФ, а также осуществлять иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством РФ.

В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством на дознавателя одновременно возлагаются следующие основные процессуальные обязанности:

- при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности руководствоваться принципами уголовного судопроизводства (гл. 2 УПК РФ);

- по результатам рассмотрения сообщения о преступлении принимать решение и сообщать о нем заявителю (ч. 2 ст. 145 УПК РФ);

- незамедлительно направлять копию постановления о возбуждении уголовного дела прокурору, одновременно уведомляя об этом заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело (ч. 4 ст. 146 УПК РФ);

- письменно уведомлять о подозрении в совершении преступления лицо, в отношении которого получены достаточные данные, дающие основания подозревать его в совершении преступления (ст. 46, 223-1 УПК РФ);

- при принятии решения о передаче сообщения по подследственности (ст. 151 УПК РФ), при направлении сообщения по делам частного обвинения в суд осуществить меры по сохранению следов преступления;

- в ходе уголовного судопроизводства осуществлять доказывание по уголовному делу (гл. 11 УПК РФ);

- выполнять указания прокурора (п. 4. ч. 2. ст. 37 УПК РФ), начальника органа дознания (ч. 4 ст. 41 УПК РФ), начальника подразделения дознания (ст. 40-1 УПК РФ), данные ими в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством;

- при обстоятельствах, исключающих участие в производстве по уголовному делу, заявлять самоотвод (ч. 1 ст. 61 УК РФ);

- в ходе досудебного производства по уголовному делу разрешать вопрос об отводе переводчика, эксперта, специалиста, защитника, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика (ст. 69-72 УПК РФ);

- выявлять обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, принимать меры по их устранению (ч. 2 ст. 158 УПК РФ), а также осуществлять иные уголовно-процессуальные обязанности, предусмотренные УПК РФ.

преступление следствие дознаватель

Список используемой литературы:

1. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 21.10.2013)

Размещено на Allbest.ru