Причины правонарушений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Основные данные о работе

Версия шаблона	2.1
Филиал	Пензенский
Вид работы	Курсовая работа
Название дисциплины	Теория государства и права
Тема	Причины правонарушений
Фамилия студента	Митронова
Имя студента	Любовь
Отчество студента	Михайловна
№ контракта	0350012403709049

Содержание

Введение

1. Понятие и признаки правонарушения

1.1 Основное понятие правонарушения

1.2 Характерные признаки правонарушений

2. Состав и виды правонарушений

2.1 Юридический состав правонарушения

2.2 Виды правонарушений

3. Причины правонарушений и пути их устранения

Заключение

Глоссарий

Список использованных источников

Введение

Проблемы, связанные с правонарушениями, всегда считались глобальными, т.к. без правонарушений люди не представляют своей жизни. Этот факт подтверждают слова французского социолога Эмиля Дюркгейма, что «Преступления являются элементом любого здорового общества».

Но ранее Э. Дюркгейма свои убеждения по вопросу правонарушений заявляли античные мыслители. Первооткрывателями древнего мира в этом вопросе стоит назвать Платона и Аристотеля. В XVIII веке это были Беккариа, Бентан, Вольтер, Гельвеций, Гольбах, Дидро, Локк, Монтескье и т.д. Свои мысли высказывали и социалисты-утописты Мор, Мелье, Сен-Симон, Фурье, Оуэн, а в России - Радищев, а также революционные демократы - Герцен, Белинский, Чернышевский, Добролюбов, Писарев и прочие.

Наука о преступности - криминология, получила становление во второй половине XIX века. Ей присваивали и другие наименования: уголовная этиология, уголовная социология или.

Главным моментом в процессе анализа правонарушений в обществе играет обнаружение социальной сущности данного явления. С другой стороны, для того чтобы заниматься анализом, необходимо разбираться, что же такое правонарушение. Непременной является характеристика общих признаков, подходящих всем типам и видам правонарушений (преступлений, гражданско-правовых, административных и иных проступков) и рознящих их с другими социальными явлениями.

Правонарушения, гражданско-правовые, административные и другие проступки отличает друг от друга содержание действий, составляющих их; характер общественных отношений, в той сфере, которой они присущи; аморальный характер. Всем видам преступлений, гражданско-правовым нарушениям, административным проступкам и т. д. свойственны похожие признаки. Они соединены, первостепенно, сплоченностью их внутренней, социальной сути. Всем им характерны общие внешние (описательные) качества, передающие характеристику их в целом и устанавливающие их как особое общественное явление - правонарушения.

Правонарушения делают не силы природы, не предметы или животные, а люди. Тесная связь правонарушений с правом, которое регулирует только общественные отношения, т. е. отношения между людьми (отдельными индивидами или их организациями).

Если рассматривать во внимание древний период и средневековье - тот отрывок социального бытия, когда нашим дальним прародителям еще не была довольно понятна суть права и юридической ответственности как общественной явление, когда допускалось распространение юридической ответственности и на животных в том числе, а так же на неодушевленные предметы, тогда вероятно было весьма условно сообщать о «правонарушениях» как деяниях не только людей, но и сил природы, животных. Сегодня человеческое общество проживает по другим законам и не разделяет прошлых взглядов.

Субъектами правонарушений выступают некоторые индивиды - граждане России (в качестве граждан или должностных лиц), лица без гражданства, иностранцы и в некоторых случаях организации.

Но не каждый индивид, быть может, субъектом правонарушения. Люди, достигшие установленного возраста и признанные вменяемыми, могут иметь самостоятельную вероятность исполнять юридические обязанности только за правонарушения связанные с неисполнением юридических обязанностей. Следовательно, поступки детей, которые не достигли указанного законом возраста, а также действия лиц невменяемых неправомерными не могут быть.

Теории государства и права свойственно выявление социальной сущности правонарушений - это первый момент. Для того чтобы достигнуть более полного и верного разрешения юридических вопросов, нужно определить социальную сущность правонарушений. Исходя из этого, задачами науки теории государства и права признаются также выявление юридической формы общественной вредности правонарушений, раскрытие необходимых элементов их объективной и субъективной стороны, анализ основных характерных черт преступлений и проступков, разграничение смежных правонарушений.

Правонарушения имеют повседневный характер. Особое внимание надлежит уделить особенности и злободневности людей относительно этих правонарушений, а так же обусловить черты и признаки, сопровождающие их наступлению.

1. Понятие и признаки правонарушения

1.1 Основное понятие правонарушения

Правонарушение по объективным качествам -- является посягательством некоторого субъекта права на установившийся в обществе порядок отношений между людьми, коллективами, между коллективом и личностью.

Следовательно, правонарушением можно считать - социальное, общественно значимое явление. В частности, когда урон нанесен лишь только потерпевшим, правонарушитель причиняет вред обществу в целом, покушаясь на его члена, занимающего определённую нишу в системе общественного разделения труда, который, по этой причине, функционально объединен со всеми остальными членами общества. Но если в результате правонарушения будет уничтожен товар, то урон несет и собственник, и общество, т.к. данный товар не поступит на рынок и не дойдет до потребностей, которые нуждается в его использовании. Когда в результате преступления гибнет человек, то страдает он сам, экономика (он никогда не будет производить товары), семья, которая лишиться кормильца, государство, которое не досчитается одного гражданина, потенциального государственного деятеля, служащего. Наказание является как средство определенное средство самозащиты общества против нарушения условий его существования.

В тот момент, когда в обществе происходит нарушение закона, это влечёт за собой массовый характер и, несомненно, создает ему крайне весомый материальный и моральный вред. Но, несмотря на разнообразие причин, условий, субъектов и характера совершаемых противоправных деяний, они все характеризуются одинаковыми признаками, которые относят их к одному социальному явлению -- правонарушению.

Все правонарушения представляют собой деяния людей, а не действия животных, не воздействие сил природы или предметов. Понятие «деяние» заключает в себя версии поведения личности. С одной стороны, это его активное действие, а с другой - юридически значимое бездействие.

Правонарушение является, прежде всего, посягательством на правопорядок. Те действия, которые на него не посягают, соответственно правонарушениями не могут быть. Поэтому, теория показывает, что объект правонарушения главнейший материальный признак. Объектом выступают общественные отношения, в совокупности которых они образует социальный организм.

Противоправное поведение парирует в объективированных поступках человека. Не являются правонарушением какие-либо мысли или чувства индивида. Но порой правонарушением выявляются не только деяние, но и образ мыслей, биологическое и социальное состояние личности, родственные или другие связи людей. Если деяние человека имеет в виду под собой общественную опасность, то оно определяется как правонарушение.

Действие (бездействие) лица, которое не представляет собой опасности для общества, не причисляется к числу правонарушений. Суждение же общественной опасности деяния содержит в себя следующие признаки: наличие вреда и его общественную оценку.

Преступник, пренебрегая общественные интересы, преступает закон, т.е. нарушает определенную юридическую обязанность или злоупотребляет правом. Противоправность представляет юридическое выражение общественной опасности деяния.

Рамки беззаконности (противоправности) и меру ответственности за правонарушения назначает государство, которое выносит свое решение на основе оценки комплекса объективных и субъективных факторов, в их числе: национальные традиции, особенности исторической обстановки, интересы класса или социальной группы, осуществляющих политическую власть, общественное мнение, значимость охраняемых отношений, степень причиняемого вреда и т.д. Например, одно деяние при различных исторических обстоятельствах, возможно, оцениваться и как преступление, и как проступок, и как юридически безразличное поведение.

Итак, не каждое противоправное деяние есть правонарушение. Необходимо, чтобы данное деяние стало результатом свободного волеизъявления правонарушителя, его виновным поведением.

Любое преступление причиняет ущерб общественным, государственным, коллективным или личным интересам, повергает к вредным для общества последствиям. Насколько разнообразны отношения, подвергнутые правовому регулированию, так разнообразен и вред, причиняемый преступлением.

Вред возможен, быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым.

Стадии развития вреда и формы его проявления тоже разнообразны. Надлежит заметить, что вред общественным отношениям наносится не только тогда, когда уничтожены какие-нибудь материальные ценности, причинено физическое насилие или содеяно хищение, но и тогда, когда выработана банда, еще не свершившая ни одного преступления, когда произведен поддельный документ, не употребленный пока по своему назначению. Таким образом, правонарушением будет так же действие способное привести к таким последствием.

Следовательно, правонарушение -- это общественно опасное виновное деяние (действие или бездействие), противоречащее нормам права и наносящее вред обществу, государству или отдельным лицам, которое влечет за собой юридическую ответственность.

1.2 Характерные признаки правонарушений

Признаки правонарушения:

Имеет противоправный, неправомерный, характер, т.е. нарушает требование норм права. Это нарушение запретов, невыполнение обязанностей, или использование права вопреки его назначению (злоупотребление правом). Воздержание от активной реализации права правонарушения собой не представляет. Границу противоправности устанавливает государство.

Является общественно вредным или общественно опасным. Всякое правонарушение наносит вред интересам (имущественным, социальным, моральным, политическим и т. п.) личности, общества, государства. Общественная вредность (проступок) и общественная опасность (преступление) -- основной объективный признак, отличающий правомерное поведение от неправомерного. Юридический аспект вредности проявляется в нарушении субъективных юридических прав и обязанностей или преграде к их исполнению. Материальный вред -- в нанесении участнику правоотношения материального или морального ущерба.

Является виновным. Правонарушением признается лишь виновное деяние, совершая которое индивид сознает, что действует противоправно, виновно (с умыслом или по неосторожности), нанося своим поступком ущерб общественным интересам, т.е. действие, которое выражает негативное внутреннее отношение правонарушителя к интересам людей, содержит вину (психическое отношение лица к своему деянию и его последствиям).

Носит сознательно-волевой характер, т.е. в момент совершения правонарушения зависит от воли и сознания участников, осуществляется ими осознанно и добровольно. Нельзя назвать правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения, кроме противоправного. Правонарушением считается лишь неправомерное деяние деликтоспособного лица (малолетние и душевнобольные деликтоспособными не считаются).

Выражается в поведении человека, которое характеризуется действием (например, хулиганство) или бездействием (например, умышленное неисполнение должностным лицом приговора, определения или постановления суда). Не признается правонарушением мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, которые не выражены в действиях.

Является наказуемым, т.е. влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного воздействия, мер юридической ответственности в виде лишений личного, организационного и материального характера. Применение государственного принуждения к правонарушителю обладает целью защитить правопорядок, права и свободы граждан.

От виновных деяний нужно отличать невиновные деяния, совершаемые по воле лица и являющиеся объективно противоправными. Это деяния, совершаемые во время выполнения профессионально-служебных обязанностей (например, причинение вреда имуществу пожарным при тушении пожара).

2. Состав и виды правонарушений

2.1 Юридический состав правонарушения

Категория состава правонарушения особо детально рассмотрена в науке уголовного права применительно к составу преступления. Однако она имеет и общеправовое, общетеоретическое значение, применяется с определенной спецификой в различных отраслях права.

Понятие «правонарушение» и «состав правонарушения» тесно взаимосвязаны, но не идентичны. Столкнувшись с вредными деяниями, люди первоначально закрепляли в своем сознании, а затем и в законе их непосредственно эмпирические признаки: черты субъекта деяния, само деяние, отношение субъекта к содеянному, предмет посягательства, а также последствия совершенного антисоциального поведения. Тем самым выделялись элементы, составляющие содержание всякого социально важного поступка человека. Обобщение подобных эмпирических признаков повергло к появлению общетеоретической категории состава правонарушения.

Категории «правонарушение» и «состав правонарушения» одинаково являются научными абстракциями, которые показывают реальное и жизненное поведение человека. И если состав правонарушения закрепляет эмпирические признаки, характерно конкретному правонарушению, то категория «правонарушение» отображает его социальную сущность и связь к нему со стороны общества и государства.

Понятие «правонарушение» разрешает точно узнать данное социальное явление. Общество заинтересовано как в нормативном закреплении опасных явлений, так и в познании их социальной природы.

Состав правонарушения это совокупность его главных, определяющих признаков, выделенных законодателем как типичные, необходимые и достаточные для возложения юридической ответственности. Без наличия хотя бы одного такого типичного признака, лицо не может быть привлечено к ответственности.

К обязательным элементам любого состава правонарушения относятся:

объект правонарушения; субъект правонарушения; объективная сторона правонарушения; субъективная сторона правонарушения.

Объект правонарушения - это регулируемые и охраняемые правом общественные отношения, которым правонарушение причиняет вред. В качестве объекта правовых отношений выступают разнообразные материальные и нематериальные явления, блага.

Субъект правонарушения - физические лица и организации, наделенные правосубъектностью, вследствие чего обладают возможностью выступать участниками правоотношений. Все участники правоотношений, независимо от своей видовой принадлежности, должны обладать определенными свойствами, т.е. должны быть наделены правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью. В своем единстве эти три компонента образуют правосубъектность.

Объективная сторона правонарушения - это внешнее проявление правонарушения, отражающееся в таких правовых категориях, как деяние, причиненный вред и причинная связь между ними. Правонарушением считается деяние человека, когда при достижении поставленной цели контролирует свое поведение. И поэтому не является правонарушением деяние человека, совершенное против его воли, например под влиянием физического принуждения.

Субъективная сторона правонарушения - это внутренняя сторона правонарушения, которая характеризует психическую деятельность лица в момент совершения правонарушения. С субъективной стороны любое правонарушение определяется присутствием вины. Выделяют две основные формы вины: умысел и неосторожность. В свою очередь умысел бывает прямой и косвенный. Прямой умысел показывает осознание правонарушителя общественно опасного характера своего деяния, предвидение общественно опасных последствий и желание их наступления. Косвенный умысел проявляется в осознании правонарушителя общественно опасного характера своего действия или бездействия, в предвидении общественно опасных последствий и сознательном их допущении.

Различают и два вида неосторожности: самонадеянность и небрежность.

Самонадеянность - это предвидение правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, соединенным с легкомысленным расчетом на их предотвращение.

Небрежность - это предвидение правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, хотя мог и должен был их предвидеть.

2.2 Виды правонарушений

Любая классификация в той или иной степени условна, т.к. между различными правонарушениями выявляется определенная связь. Так, совершение правонарушения одним индивидом может непосредственно предугадать совершение правонарушения другим. Одно и тоже правонарушение может преступить диспозиции нескольких отраслей законодательства и в то же время повлечь несколько различных санкций. Так, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско-правовую ответственность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность.

Классификация правонарушений определяется делением правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, времени, регионам).

По областям регулируемых отношений правонарушения бывают:

1) гражданские - правонарушения в области гражданского законодательства;

2) трудовые - правонарушения по поводу выполнения трудового законодательства;

3) уголовные - правонарушения, подводящиеся под уголовную ответственность;

4) административные - правонарушения, за которые настоящим Кодексом или законами, субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность;

5) процессуальные.

По общественной опасности правонарушения разделяют на:

1) преступления;

2) другие правонарушения (проступки, деликты) - административные, дисциплинарные, гражданско-правовые.

Есть классификация правонарушений на базе наличия экономических, социальных, политический отношений общества. В связи с этим выделяют три вида правонарушений:

1) в области экономических отношений (собственность, труд, распределение, и т.д.);

2) в области социально - бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок);

3) в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности).

Также выделяют правонарушения, посягающие на духовные или материальные блага и общественные или личные интересы.

Любая классификация в известной степени условна, т.к между различными правонарушениями выражается определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может вызвать совершение правонарушения другим человеком. Одно и тоже деяние, возможно, нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и в то же время повлечь несколько различных санкций. К примеру, кража имущества руководителем предприятия повлечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность.

Проблема разграничения правонарушений соединена с решением вопроса об определении правильного их соотношения между собой, когда они сходны по своей объективной и субъективной стороне, но качественно выделяются друг от друга. Правонарушение не может быть одновременно и преступлением, и проступком, критерии общественной опасности не позволяют сочетать их в одном деянии. Даже в случае делимости объекта правонарушения невообразимо вообразить себе положение, когда деяние в отношении одного из них было бы общественно опасным, а в отношении другого нет.

Надлежит согласиться с идеей, существующей в науке уголовного права о том, что на сегодняшний день среди общественно опасных деяний (уголовных правонарушений) можно распознавать уголовные преступления и уголовные проступки. Данная точка зрения обладает правом на существование, так как разрешает более четко проводить разграничение внутри уголовно-правовых нарушений по степени их общественной вредности.

Проступок

Проступок - это виновное противоправное деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий. Проступки отличаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются. Разные виды проступков могут соединяться в одном правонарушении (гражданский проступок с административным, административный с дисциплинарным и т.п.). Проступки делятся на гражданско-правовые, административно-правовые, дисциплинарные.

1. Административно-правовые проступки представляют собой предусмотренные нормами административного, финансового, земельного, процессуального и иных отраслей права посягательства на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан; на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предназначена административная ответственность. В качестве примера можно привести мелкое хулиганство, безбилетный проезд в общественном транспорте.

Критерии, разрешающие отличить административное правонарушение от преступления следующие:

1) наличие или отсутствие тяжких последствий;

2) размер материального ущерба, причиненного правонарушением;

3) повторность или неоднократность деяния, либо применение за него административного воздействия.

Гражданско-правовые проступки - это посягательства на имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, которые регулируются нормами гражданского права, а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права. Примерами могут служить неуплата долга в установленный договором займа срок, поставка недоброкачественной продукции по договору поставки, распространение сведений, порочащих честь и достоинство другого лица.

2. Дисциплинарные проступки - это противоправное виновное нарушение трудовой или служебной дисциплины сотрудником (работником), за который предусмотрена ответственность в дисциплинарном порядке. Они проявляются в виде прогулов, опозданий, пропусков учебных занятий, невыполнения распоряжений администрации, нарушений требований уставов, трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины, дезорганизуют в целом работу трудовых коллективов, отрицательно влияют на трудовую, учебную, служебную, воинскую дисциплину.

За совершение дисциплинарных проступков возможно применение таких взысканий, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или перевод на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены и отдельные виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др.

Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями.

Дисциплинарное взыскание используется администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

3. Гражданские правонарушения -- это действие или упущение, которое противоречит нормам гражданского права. Понятие гражданского правонарушения в законодательстве не сформулировано, оно сформировано непосредственно теорией гражданского права. К гражданским правонарушениям можно отнести: злоупотребление гражданскими правами, необоснованное обогащение, недействительные сделки, нарушение договорных обязательств и иные действия и упущения.

По способам охраны правопорядка, санкции разделяют на два основных вида: правовосстановительные и штрафные, карательные санкции.

Правовосстановительные санкции направлены на восстановление нарушенного права. Это так называемые санкции «ничтожности» (признание правонарушающего нормативного акта неконституционным, сделки недействительной; приостановление деятельности общественного объединения, нарушающего закон; восстановление допущенных нарушений законности в процессуальной деятельности и др.), а также санкции, содержащие требование принудительного исполнения невыполненной обязанности (взыскание в судебном порядке алиментов на содержание детей или нетрудоспособных родителей и др.).

Преступление

Преступление - это виновное, общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное уголовным законом под угрозой наказания. Это наиболее опасное для общества деяние, прямо предусмотренное уголовным законом.

За преступления применяются уголовные наказания -- наиболее строгие меры, в которых наиболее остро проявляется реакция государства за совершенные преступления. Это меры государственного принуждения, ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.). За особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, применяется исключительная мера наказания -- смертная казнь.

Уголовное наказание применяется как за совершение преступления, так и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам -- за укрывательство и недонесение о преступлении. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступления может доходить пятнадцать лет (к лицам, совершившим преступления против мира и человечества, сроки давности не применяются).

Преступления общественно опасны в силу значительности вреда и наносимого ущерба с точки зрения государства и общества. Степень общественной опасности преступлений зависит от ряда объективных и субъективных признаков. Большое значение при этом имеет учет таких признаков, как объект посягательства, его важность, ценность объективных признаков правонарушения (повторность, систематичность, промысел, характер преступных последствий), степень вины, мотивы и цель деяния, особенности личности правонарушителя (состояние психики субъекта). От политики государства во многом зависит, считается то или иное деяние преступлением или нет. Вспомним последние изменения в уголовном законе, связанные с тем, что часть деяний, прежде считавшихся преступными, сейчас перестали быть таковыми (например, отмена статьи о спекуляции).

Уголовный Кодекс РФ группирует преступления, взяв за основу такие понятия, как степень и характер общественной опасности деяния, выраженная в санкциях соответствующих статей.

Уголовный Кодекс РФ различает четыре категории преступлений:

1) преступления небольшой тяжести;

2) преступления средней тяжести;

3) тяжкие преступления;

4) особо тяжкие преступления.

Преступлениями небольшой тяжести представляют собой умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает 2-х лет лишения свободы.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает 5 лет лишения свободы и неосторожные деяния с максимальным наказанием за их совершение более 2 лет лишения свободы.

Тяжкие преступления - это умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает 10 лет лишения свободы.

Особо тяжкие преступления - это умышленные деяния, за совершение которых в УК РФ предусмотрено лишение свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание.

криминология правонарушение кодекс преступление

3. Причины правонарушений и пути их устранения

Нормами различных отраслей права достаточно подробно регулируются все виды профилактики правонарушений общая, индивидуальная, а также основные направления: профилактика правонарушений несовершеннолетних, рецидивных и бытовых преступлений, пьянства, наркомании и др.

Регулятивная роль юридических норм, составляющих правовую основу профилактики преступлений, оказывает применительно к деятельности всех её субъектов: основных и вспомогательных, специализированных и неспециализированных, государственных органов, общественных организаций и граждан.

Юридическими нормами регламентируются (с разной степенью детализации правовых предписаний, дозволений и запретов) все важнейшие элементы сложного многостороннего процесса профилактики правонарушений: её информационное обеспечение, планирование, порядок применения основных методов, учёт и оценка результатов и т.д. Юридические нормы, в совокупности, составляющие правовую основу профилактики преступлений, охватывают все известные их виды: общие и специальные, регулятивные и правоохранительные, материальные и процессуальные, управомочивающие, обязывающие (запрещающие) и предоставительно-обязывающие.

Но следует отметить, что сегодня совокупность юридических норм, регулирующих профилактику правонарушений, является не более чем "системой со слабыми взаимодействиями". Для того чтобы она стала более цельной и прочной, эти нормы следует подвергнуть дальнейшей систематизации, которая наряду с восполнением пробелов в правовом регулировании профилактики правонарушений может закончиться кодификацией как наиболее совершенной формой систематизации правового материала.

Главнейшее направление профилактической работы органов внутренних дел направлено на воздействие правонарушений, предупреждение их возникновения, их устранение или нейтрализация.

Предупреждение преступлений достигается воздействием не только на причины, но и на условия их совершения. Во многих случаях ликвидировать условия, способствующие совершению преступлений, организовать противостоящие этому другие условия и тем самым блокировать действие причин практически легче, чем устранить сами причины.

Профилактическая деятельность органов внутренних дел в значительной мере идет именно по этому пути. В частности, организация наружной службы, патрулирование, административный надзор, непосредственная охрана объектов, борьба с пьянством и наркоманией, с безнадзорностью подростков - всё это противодействует причинам преступности, устраняет условия, способствующие совершению правонарушений.

Осуществляя индивидуальную профилактику, органы внутренних дел обнаруживают лиц, от которых, судя по достоверно установленным фактам их противоправного поведения, можно ожидать совершения преступлений. После этого принимают меры по оказанию на таких лиц необходимого воспитательного воздействия и предупреждению с их стороны преступлений.

Занимаясь общей профилактикой, органы внутренних дел определяют в различных сферах социальной жизни причины и условия, оказывающие содействие в совершении преступлений, разрабатывают и осуществляют меры по их устранению.

Предотвращение преступлений сводится к пресечению преступной деятельности на начальном этапе, когда преступник только замышляет, планирует совершение определённого деяния (то есть на стадии, когда его деятельность ещё не является уголовно наказуемой).

Пресечение преступлений имеет место, когда процесс совершения преступления останавливается внешним воздействием на стадии приготовления или покушения, когда преступник только подготавливает средства или орудия совершения преступления, ищет соучастников, осуществляет сговор на совершение преступления, либо когда процесс преступного посягательства пресекается до того, как была достигнута его цель, причинён преступный вред.

Таковы основные виды (направления) деятельности органов внутренних дел по профилактике преступлений. Они типичны для всех без исключения служб органов внутренних дел (уголовного розыска, ОБЭП, следственных аппаратов, ГИБДД и д.р.) решающих наряду с профилактическими и другие задачи.

Разнообразность компетенций органов внутренних дел, средств и методов деятельности, характерных их отдельным службам, позволяет им результативно влиять почти на все известные криминогенные факторы, на самые различные обстоятельства, обусловливающие совершение преступлений, и на так называемые фоновые явления преступности (пьянство, наркоманию, паразитический образ жизни и д.р.). Так, органы внутренних дел ведут профилактическую работу во всех основных сферах социальной жизни, где проявляется действие причин и условий преступности (семья, ближайшее бытовое окружение, коллективы и т.д.). Они осуществляют профилактические мероприятия в отношении различных категорий лиц, склонных к совершению преступлений (несовершеннолетних правонарушителей; лиц, состоящих под административным надзором, и других категорий освобожденных из мест лишения свободы; осужденных условно, к исправительным работам и д.р.).

Методы и формы деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений отличаются в зависимости от её видов (направлений). Основным методом индивидуально-профилактической работы является убеждение. Задачи индивидуальной профилактики решаются и путём выявления и устранения объективных (внешних) условий, способствующих совершению преступлений, в частности путём оказания профилактируемым социальной помощи в решении вопросов жизненного устройства. В случаях, предусмотренных законом, в качестве вспомогательного метода индивидуальной профилактики используется принуждение.

Для решения задач общей профилактики преступлений органы внутренних дел реализовывают следующие основные мероприятия: анализируют данные о совершённых преступлениях и иных правонарушениях; систематически исследуют расположенные на обслуживаемой территории объекты, где наиболее часто совершаются правонарушения; изучают соответствующие материалы печати, сообщения должностных лиц, представителей общественности, письма и заявления граждан; самостоятельно исполняют в пределах своей компетенции меры, непосредственно направленные на устранение выявленных обстоятельств, способствующих совершению правонарушений.

Если методы индивидуальной профилактики, целиком подчинены задаче предупреждения, недопущения конкретных преступлений со стороны определённых лиц, могущих встать на преступный путь, то методы общей профилактики применяются в более широких целях - для воздействия на обстоятельства, которые могут вызывать преступность в относительно массовых масштабах, способствовать совершению многих преступлений.

Таким образом, профилактика правонарушений сосредоточена на устранение зачатков преступности и является основным видом предупреждающего воздействия на преступные факторы, который осуществляется на ранних стадиях их развития.

Заключение

Следовательно, правонарушение надлежит обозначить как виновное, противоправное действие (бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам.

Причина правонарушений лежит в закономерной, необходимой связи со следствием, всегда вызывает ее. Условие же (в комплексе с другими обстоятельствами) лишь содействует формированию следствия (усиливая или ослабляя действие причины).

Каждое правонарушение противоправно. Все-таки не каждое противоправное деяние является правонарушением. Нужно, чтобы это деяние стало результатом свободного волеизъявления правонарушителя, его виновным поведением.

Для научных и практических целей разработаны разнообразные классификации правонарушений. Виды правонарушений имею различия между собой по степени общественной опасности (вредности), по объектам посягательства, по субъектам, по распространенности, по признакам объективной и субъективной стороны, а также по процедурам их рассмотрения.

Проступки возможны: конституционные, дисциплинарные, административные, материальные, гражданско-правовые.

Варианты поведения, возможность выбора имеются у каждого человека. Нежелание руководствоваться правовому варианту, определение собственного противоправного выбора и приводит к правонарушению, к юридической ответственности.

Наказание за совершенное противоправное действие необходимо быть как неизбежным, так и справедливым, т.е. соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя.

Хочется подвести следующее: правонарушение - это антисоциальное поведение и наиболее вредное антиобщественное, запрещенное правом. Имеются предпосылки того, что рвениями молодых ученых и специалистов правонарушению будут сопровождать все новые и новые обозначения и характеристики.

Глоссарий

№ п/п	Понятие	Определение
	Административные правонарушения (проступки)	противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
	Бездействие	пассивное поведение лица в ситуации, когда оно должно было действовать активно.
	Вина	психическое отношение лица к совершаемому общественно опасному действию или бездействию и его последствиям, выражающее отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства.
	Действие	активная форма преступного поведения
	Деликтоспособность	способность лица отвечать за свои поступки и нести за них юридическую ответственность
	Дисциплинарный проступок	противоправное виновное нарушение трудовой или служебной дисциплины сотрудником (работником).
	Объект правонарушения	регулируемые и охраняемые правом общественные отношения, которым правонарушение причиняет вред.
	Объективная сторона правонарушения	внешнее проявление правонарушения, отражающееся в таких правовых категориях, как деяние, причиненный вред и причинная связь между ними.
	Правонарушение	общественно опасное виновное деяние (действие или бездействие), противоречащее нормам права и наносящее вред обществу, государству или отдельным лицам, которое влечет за собой юридическую ответственность.
	Преступление	общественно опасное деяние, совершение которого влечёт применение к лицу мер уголовной ответственности.
	Проступки	действие, либо бездействие, посягающее на установленные законами или подзаконными актами общественные отношения, отличающееся небольшой общественной опасностью.
	Состав правонарушения	совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков деяния, которые характеризуют его как правонарушение и являются основанием привлечения субъекта правонарушения к юридической ответственности.
	Субъект правонарушения	деликтоспособное лицо (физическое, юридическое), совершившее правонарушение.
	Субъективная сторона правонарушения	внутренняя сторона правонарушения, которая характеризует психическую деятельность лица в момент совершения правонарушения.
	Уголовная ответственность	вид юридической ответственности, основным содержанием которого выступают меры, применяемые государственными органами к лицу в связи с совершением им преступления.
	Юридическая ответственность	применение мер государственного принуждения к виновному лицу за совершенное правонарушение.

Список использованных источников

1. Теория государства и права. Курс лекций. /Под ред.Н.И.Матузова и А.В.Малько, изд. «Юристъ», 2006.

2. Теория права и государства. Учебник. / Под ред. проф. Манова Г.Н. - М.: изд. БЕК. 2003.

3. Теория государства и права. Учебник для ВУЗов. / Под ред. Корельского В.М., Перевалова В.Д. М. 2002.

4. Марченко М.Н. Теория государства и права. Курс лекций. - М.: Зерцало, 2000.

5. Лившиц Р.З. Теория права. - М.: Инфра-М. 1999г.

6. Уголовный Кодекс РФ. - 11-е изд. - М.: Ось 89., 2003.

7. Малеин Н.С. Правонарушения: понятие, причины, ответственность. - М.: Юридическая литература. 1999.

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. - Ростов-на-Дону.: Феникс. 2001.

9. Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. - Л.: Изд-во Ленинградского университета. 2000.

10. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. - М.: Зерцало, 2001.

11. Алексеев С.С. Теория государства и права. М. 2002.

12. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М. 2003.

13. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. М. 2001.

14. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. - М.: Наука, 1986.

15. Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. - Ленинград: Изд-во Ленинградского университета, 1983.

Размещено на Allbest.ru

...