Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Тема курсовой работы выбрана не случайно, она весьма актуальна на сегодняшний день. Прежде всего, следует отметить главный предмет исследования данной работы - основания прекращения права собственности. Важность и актуальность этой темы заключается в том, что право собственности как исключительное право и экономическая категория играют очень важную роль в жизни человека, общества, государства. Вопрос собственности - это, пожалуй, один из самых главных вопросов, определяющих генерацию, существование и пути развития человеческого общества. От того, как и кем он поставлен, решается и регулируется в данный момент времени зависит устойчивость, благополучие, а зачастую и само существование любого общества.

Право собственности является самым важным и самым обширным среди вещных прав, так как оно предоставляет своему обладателю наиболее полную меру власти, которая только может быть над вещами. Кроме того, право собственности является одним из центральных институтов гражданского права. Это выражено также в том, что право собственности и наличие имущества является обязательным условием для участия лица в гражданском обороте, в том числе предпринимательской деятельности. Предпринимательская деятельность, в свою очередь, ведёт к накоплению материальных благ в руках отдельных лиц, впоследствии к имущественному расслоению, появлению экономически господствующих классов. Следствием всего этого является переход к капитализму.

Так по каким основаниям утрачивается право собственности на те или иные вещи? Каков механизм прекращения права собственности? Попытка дать ответы на эти вопросы заключается в данной работе. Тема "Основания прекращения права собственности" изучается на стыке сразу нескольких взаимосвязанных дисциплин. Для современного состояния науки характерен переход к глобальному рассмотрению проблем тематики "Основания прекращения права собственности". Вопросам исследования посвящено множество работ. В основном материал, изложенный в учебной литературе, носит общий характер, а в многочисленных монографиях по данной тематике рассмотрены более узкие вопросы проблемы "Основания прекращения права собственности". Дальнейшее внимание к вопросу о проблеме "Основания прекращения права собственности" необходимо в целях более глубокого и обоснованного разрешения частных актуальных проблем тематики данного исследования.

Объектом данного исследования является анализ оснований прекращения права собственности, их условий.

Целью данной работы является с помощью первоисточников и учебной литературы проанализировать и описать основания прекращения права собственности.

Источниками информации для написания работы по теме "Основания прекращения права собственности" послужили базовая учебная литература, фундаментальные теоретические труды крупнейших мыслителей в рассматриваемой области, результаты практических исследований видных отечественных и зарубежных авторов, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, посвященных тематике "Основания прекращения права собственности", справочная литература, прочие актуальные источники информации.



Глава 1. Понятие и общие условия прекращения права собственности

Право собственности - важнейший институт в системе вещных прав, его нормы отражают и закрепляют существующий в государстве социально-экономический строй и господствующие в нем общественные отношения.

Важность и значимость отношений собственности закреплены в Конституции РФ, которая устанавливает ряд принципиальных положений о собственности. Статья 8 Конституции РФ гласит: в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Это базовое положение развивается и конкретизируется в последующих статьях Конституции РФ (ст. 35, 36), закрепляющих правомочия собственника. Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, право наследования гарантируется.

Опираясь на эти конституционные положения, ГК формулирует систему норм о праве собственности (раздел II, ст. 209-306), которые дополняются другими федеральными законами и иными правовыми актами. В ГК отчетливо выражены два важных начала права собственности: во-первых, самостоятельность собственника в осуществлении его права и, во-вторых, обязанность собственника не противоречить в своих действиях требованиям законодательства и не нарушать права и охраняемые интересы третьих лиц (ст. 209 ГК).

Право собственности рассматривается как в объективном, так и в позитивном смысле. В первом случае его следует понимать как систему правовых норм, регулирующих отношения собственности и образующих институт права собственности, во втором же случае право собственности выражается в закреплении определенной меры юридической власти за конкретным лицом, являющимся собственником данной вещи.

Чтобы определить право собственности в объективном смысле, необходимо выявить специфические признаки, присущие субъективному праву собственности.

Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Эти правомочия представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. Для того, чтобы наилучшим образом раскрыть содержание права собственности, необходимо наиболее подробно рассмотреть данные правомочия.

Правомочие владения - это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении.

Правомочие пользования - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производительного потребления. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, и не владея ею. Например, ателье по прокату музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем, что пользование инструментом происходит в помещении ателье, скажем, в определенные дни и часы. То же и при пользовании игровыми автоматами.

Правомочие распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи.

Гражданское законодательство ограничивается перечислением принадлежащих собственнику правомочий, не определяя ни одно из них. А это отрицательно сказывается не только на раскрытии содержания права собственности, но и на практике применения законодательства.

Для раскрытия содержания права собственности необходимо выявить специфический признак, который присущ указанным правомочиям именно как правомочиям собственника. Он состоит в том, что собственник принадлежащие ему правомочия осуществляет по своему усмотрению. Это означает, что власть (воля) собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от власти всех других лиц в отношении той же вещи..

Право собственности обладает свойством упругости или эластичности. Это значит, что ему присуща способность восстанавливаться в прежнем объеме, как только связывающие его ограничения отпадут.

Право собственности относится к числу исключительных прав. Это значит, что собственник наделен правом исключать воздействие всех третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества сферу хозяйственного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты.

Однако, это не означает, что власть собственника в отношении принадлежащей ему вещи безгранична. Собственник действительно может совершать в отношении своего имущества любые действия, но только не противоречащие законам и иным правовым актам. Собственник обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав. Он должен воздерживаться от поведения, приносящего беспокойство его соседям и другим лицам, и тем более от действий, совершаемых исключительно с намерением причинить кому-то вред. Кроме того, собственник не должен выходить за общие пределы осуществления гражданских прав, установленные ст. 10 ГК. На собственника также возлагается обязанность в случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законом и иными правовыми актами, допускать ограниченное пользование его имуществом другими лицами.

Исходя из всего вышесказанного, субъективное право собственности -это закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе путем совершения в отношении этого имущества любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

Субъективное право собственности является элементом абсолютного правоотношения, в котором собственнику противостоят все третьи лица, обязанные воздерживаться от нарушений этого права. Субъективное право собственности является элементом вещного правоотношения, поскольку удовлетворение интересов собственника обеспечивается путем непосредственного воздействия на принадлежащую ему вещь (имущество).

Опираясь на определение права собственности как субъективного права, определим это право как правовой институт. Право собственности - это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

Право собственности является не только наиболее широким, но и наиболее устойчивым вещным правом, составляя основную юридическую предпосылку и результат нормального имущественного оборота. Поэтому закон специально регулирует основания его прекращения (правопрекращающие юридические факты) с тем, чтобы сохранить и поддержать "прочность" права собственности в соответствии с провозглашенным в п. 1 ст. 1 Гражданского Кодекса принципом неприкосновенности собственности. При этом гражданско-правовая регламентация оснований прекращения права собственности в основном направлена на обеспечение неприкосновенности частной собственности граждан и юридических лиц. Ведь многие основания прекращения права собственности фактически устанавливают возможности перехода имущества лишь из частной в публичную собственность, но не наоборот. Прежде всего это относится к возможностям принудительного прекращения права собственности (помимо воли собственника). Универсальный характер, касающийся всех собственников, имеют основания прекращения права собственности по воле самого собственника (в добровольном порядке) либо в связи с гибелью или уничтожением вещи, а также прекращение этого права при обращении кредиторами взыскания на имущество собственника по его обязательствам.

Статья 235 ГК РФ закрепила, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Спорным является утверждение п. 1 ст. 235 ГК, что при отчуждении собственником своего имущества другим лицам имеет место прекращение права собственности. Скорее можно утверждать, что при отчуждении имущества право собственности не прекращается, а переходит от отчуждателя к приобретателю.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам;

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу;

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка;

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных;

5) реквизиция;

6) конфискация;

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293 Гражданского Кодекса.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 Гражданского Кодекса.

Названные нормы ГК противоречат п. 3 ст. 35 Конституции РФ, который устанавливает: "Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения". Согласно Конституции, следовательно, возмещение подлежит выплате предварительно, т.е. до издания акта, предусматривающего принудительное отчуждение имущества. Конституция не предусматривает возмещения убытков и, естественно, не требует наличия причинной связи между актом, предусматривающим принудительное отчуждение, и убытками. Она, повторим это, предусматривает предварительное возмещение.

Противоречие между последней частью п. 2 ст. 235, а также ст. 306 ГК, с одной стороны, и п. 3 ст. 35 Конституции РФ, с другой стороны, разрешается п. 1 ст. 15 Конституции РФ, который устанавливает: "Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации". Поскольку последняя часть п. 2 ст. 235 ГК, а также ст. 306 ГК противоречат п. 3 ст. 35 Конституции РФ, имеющему прямое действие, названные нормы ГК не подлежат применению. Отношения, возникающие в связи с принудительным отчуждением имущества для государственных нужд, регулируются исключительно п. 3 ст. 35 Конституции РФ.



Глава 2. Основания прекращения права собственности

2.1 Классификация оснований прекращения права собственности

Прекращение права собственности возможно по различным основаниям, которые можно подразделить на три группы: добровольное прекращения права собственности на имущество; утрата права собственности по объективным причинам; принудительное изъятие у собственника его имущества.

Право собственности чаще прекращается по воле самого собственника при отчуждении им своего имущества на основании договора другим лицам. Наряду с этим право собственности может прекратиться и без передачи имущества другому лицу. Например, при потреблении, гибели или уничтожении вещи, а также в случае отказа собственника от неё. Эти случаи предполагают наличие воли собственника или форс-мажорных обстоятельств, не зависящих от воли собственника.

Добровольное прекращение права собственности на имущество происходит в результате:

- передачи права собственности другому лицу на основании договоров купли-продажи, меня, дарения и др.;

-добровольного уничтожения вещи собственником в силу разных причин, в том числе при её потреблении (использовании) или переработки вещи;

-отказа от права собственности.

Право государственной и муниципальной собственности прекращается и на основании приватизации.

Утрата права собственности по объективным причинам, то есть не зависящим от воли собственника, возникает при гибели вещи, при её потере, после приобретения на неё права собственности лица, нашедшего её, по основаниям приобретательной давности и в других случаях, предусмотренных законом.

Так же, в Гражданском кодексе РФ предусмотрены случаи, допускающие принудительное изъятие у собственника имущества. Такие случаи носят ограниченный характер и не подлежат расширительному толкованию. В соответствии со ст.235 ГК РФ к ним относятся:

1) Обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст.237 ГК РФ);

2) Отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК РФ);

3) Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (ст.240,241 ГК РФ);

4) Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст.239 ГК РФ);

5) Реквизиция (ст.242 ГК РФ);

6) Конфискация (ст. 243 ГК РФ);

7) Отчуждение имущества в случаях, предусмотренных п.4 ст.252, п.2 ст.272, ст.282, 285, 293 ГК РФ. А именно:

- отчуждение имущества путём выплаты участнику долевой собственности остальными участниками компенсации вместо выдела его доли в натуре в случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества;

- отчуждение земельного участка вследствие признания судом права собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость, либо права собственника земельного участка на приобретение оставшейся на нем недвижимости;

- выкуп земельного участка, используемого с нарушением законодательства;

-прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение.

8) Приватизация (ст.217, ч.2 п.2 ст.235 ГК РФ);

9) Национализация (ч.3 п.2 ст.235, ст.306 ГК РФ).

2.2 Основания прекращения права собственности по воле собственника

Основания прекращения права собственности по воле собственника можно подразделить на виды: а) отчуждение собственником своего имущества другим лицам; б) использование собственником имущества по прямому назначению и в связи с этим уничтожение его; в) добровольный отказ собственника от своего имущества.

В первом случае речь идет о различных сделках по отчуждению своего имущества, совершаемых собственником (купля-продажа со всеми ее разновидностями, мена, дарение и др.). Отчуждение собственником своего имущества происходит в силу заключенного им договора и одновременно влечет возникновение права собственности у приобретателя.

Во втором случае подразумевается использование продуктов питания, топлива, смазочных материалов и т. д., то есть потребляемых вещей, которые предназначены для определенных хозяйственных целей. Сюда же относится и забой скота с последующим употреблением продуктов питания.

Что касается отказа собственника от права собственности, то он возможен в различных формах, которые в ГК называются с определением их правовых последствий. Это в первую очередь бесхозяйные вещи (ст.225 ГК); в случае, если такие вещи являются недвижимостью, они должны приниматься на учёт органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимость, и в дальнейшем могут быть признаны судом объектом права муниципальной собственности, либо могут быть приняты во владение, пользование и распоряжение оставившим её собственником либо приобретены в собственность в силу приобретательной давности.

Кроме того, это вещи, брошенные или иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права собственности на них (ст. 206).

Наконец, в главе 15 ГК РФ назван ещё один случай отказа от собственности: прямое объявление собственником об этом или совершение им действий, определённо свидетельствующих о таком намерении (ст.236 ГК РФ), т.е. отказ от права собственности. Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Статья 236 ГК ограничивает круг субъектов, имеющих возможность отказаться от права собственности, гражданами и юридическими лицами. Это право не признается за Российской Федерацией, субъектами Федерации и муниципальными образованиями. Предусматривается два пути для отказа от права собственности: объявление об отказе и совершение других действий. Объявление об отказе совершается в отношении недвижимых вещей и должно производиться перед тем органом, который осуществляет государственную регистрацию соответствующих объектов.

Другие действия могут носить фактический характер. Статья 236 ГК требует, чтобы они свидетельствовали об устранении гражданина или юридического лица от владения, пользования и распоряжения. Она ставит все эти три категории рядом. Из этого следует, что для отказа недостаточно устранения лишь от одной или двух из них, тем более что требуется, чтобы действия "определенно" свидетельствовали о таком устранении. Заметим, что в другой своей статье ГК описывает движимые вещи, от которых собственник отказался, в несколько иных словах, а именно как вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (п. 1 ст. 225 ГК).

Изменения, которые вносит акт отказа в положение соответствующего имущества, являются, в общем, недостаточно определенными. Отказ, о котором говорит ст. 236 ГК, не является юридическим фактом, влекущим прекращение права собственности. На это указывает ч. 2 ст. 236 ГК, когда устанавливает, что рассматриваемый акт не влечет прекращения прав и обязанностей. Более того, она называет отказавшееся лицо собственником. Поскольку акт отказа не влечет прекращения прав и не меняет положения его автора, лицо, которое совершило соответствующий акт, в любой момент может его и отменить - так сказать, отказаться от отказа от права собственности.

Часть 2 ст. 236 ГК связывает юридические последствия не с актом отказа от права собственности, а с актом приобретения права собственности на имущество другим лицом. С момента приобретения право собственности прекращается.

2.3 Утрата права собственности по объективным причинам

К основаниям прекращения права собственности помимо воли собственника, по обстоятельствам от него не зависящим относятся утрата, гибель имущества и истечение срока исковой давности.

Гибель или уничтожение вещи может произойти и помимо воли собственника, при случайных обстоятельствах, за наступление которых никто не отвечает. Риск утраты иму-щества несет собственник (ст. 211 ГК). Если же вещь погибла по вине конкретных лиц, что собственник имеет право на возмещение причиненного вреда (ст. 1064 ГК). Право собственности прекращается и в связи с исчезновением вещи и невозможностью осуществления правомочий собственника (использование, гибель, уничтожение) как по воле собственника, так и помимо нее.

Однако из этого правила существуют исключения. В частности, Кодекс торгового мореплавания РФ содержит главу VII "Затонувшее имущество", в которой установлено, что собственник затонувшего судна утрачивает на него право только в том случае, если он в течение года со дня, когда судно затонуло, не сделает заявление о своем намерении поднять его.

И в других случаях гибели или уничтожения вещи остаются материальные объекты, продолжающие принадлежать собственнику вещи. Например, после гибели домашнего скота обычно остаются его шкура и мясо, после разбившейся ценной вазы остаются ее части (которые, между прочим, могут быть и склеены) и т.д. Более того, в процессе производства отдельные его этапы также могут квалифицироваться как уничтожение имущества.

Но это не является основанием для радикального вывода о прекращении права собственности. Иначе, пожалуй, пришлось бы закрыть целые направления хозяйственной деятельности, например, мясное скотоводство и птицеводство, пушное звероводство и т.п.

Истечение срока исковой давности также относится к основаниям прекращения права собственности помимо воли собственника, по обстоятельствам от него не зависящим.

2.4 Основания прекращения права собственности помимо воли собственника, путем изъятия имущества

В Гражданском кодексе РФ предусмотрены случаи, допускающие принудительное изъятие у собственника имущества. Такие случаи носят ограниченный характер и не подлежат расширительному толкованию. Перечислены они в ст. 235 ГК РФ.

1.Начать можно с обращения взыскания на имущество по обязательствам (ст.237 ГК РФ). Изъятие имущества путём обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество. Например, для взыскания денежных средств по обязательным платежам в государственный бюджет предусмотрена возможность безакцептного списания долга плательщика с его счёта в банке. Обращение взысканий по обязательствам собственника на его имущество установлено законом при зачёте встречного однородного требования, срок которого наступил, либо срок которого не указан или определен моментом востребования (ст.410 ГК РФ). Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

2.Отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст.238 ГК РФ). Здесь имеется в виду такое имущество, которое не может принадлежать собственнику в силу закона, но поступило к нему по основаниям, допускаемым законом. Это имущества, которые по прямому указанию закона либо изъяты из оборота, то есть могут находиться исключительно в государственной собственности, либо ограничены в обороте, в частности подлежат приобретению лишь по специальному разрешению государственных органов. К примеру, наследник получил по наследству огнестрельное оружие, на приобретение и владение которым требуется специальное разрешение. Если в выдаче разрешения ему будет отказано, имущество подлежит отчуждению собственником в течение одного года с момента возникновения на него права собственности. При неисполнении этой обязанности собственником на основании решения суда оно подлежит принудительной продаже, либо национализации с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов, связанных с отчуждением.

3.Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка (ст.239 ГК РФ). Основаниями для прекращения права собственности на здания, сооружения и другое недвижимое имущество, расположенные на земельном участке, являются изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд, либо ненадлежащее использование земли. Следует отметить, что ч.3 ст.35 Конституции РФ допускает возможность принудительного отчуждения имущества только для государственных нужд, оставляя за рамками дозволения муниципальные нужды.

С этой целью государственный орган или орган местного самоуправления должны в судебном порядке доказать, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество. Изъятие имущества носит возмездный характер и возможно путем его выкупа государством или продажи с публичных торгов.

Право собственности на объекты недвижимого имущества может быть прекращено и в связи с изъятием горных отводов, участков акватории и других участков, на которых находится отчуждаемое имущество. В соответствии со ст.49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с:

1) Выполнением международных обязательств РФ;

2) Размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;

3) Иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путём выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов РФ или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов РФ.

Изъятие в целях предоставления для несельскохозяйственного использования сельскохозяйственных угодий, кадастровая стоимость которых превышает свой среднерайонный уровень, допускается только в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств РФ, обеспечением обороны и безопасности государства, разработкой месторождений полезных ископаемых (за исключением общераспространённых полезных ископаемых), содержанием объектов культурного наследия Российской Федерации, строительством и содержанием объектов культурно-бытового, социального, образовательного назначения, автомобильных дорог, магистральных трубопроводов, линий электропередачи, связи и других подобных сооружений при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов (п.3 ст.79 ЗК РФ).

Земельные участки в городских и сельских поселениях могут быть изъяты, в том числе путём выкупа, для государственных или муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений, правилами землепользования и застройки (п.3 ст.83 ЗК РФ).

4. Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (ст. 240. 241 ГК РФ). В случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов. При выкупе культурных ценностей собственнику возмещается их стоимость в размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора - судом. При продаже с публичных торгов собственнику передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение торгов.

Культурная ценность может быть выкуплена только в том случае, если она отнесена к особо ценным и охраняемым государством и притом отнесена в соответствии с законом. К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации Федеральный Закон от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" относит объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникающие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры (ст.3).

В статье 240 ГК не определено, кто имеет право предъявлять иск в суд. Остается открытым вопрос, кто вправе просить суд о назначении продажи с публичных торгов. Еще менее ясно соотношение между решением суда и выкупом вещи государством. Выкуп означает договор между государством и собственником. На это прямо указывает ч. 2 ст. 240 ГК, когда она устанавливает, что размер возмещения устанавливается соглашением сторон. Однако противоречиво решен вопрос, в какой момент должно состояться решение суда. Из части 2 ст. 240 ГК можно сделать вывод, что решение суда должно быть вынесено, когда стороны не в состоянии достигнуть соглашения, необходимого, чтобы заключить договор. Однако из ч. 1 ст. 240 ГК можно сделать вывод, что сам выкуп должен иметь место по решению суда. При таком понимании сначала суд должен вынести решение, а затем собственник и государство должны приступить к заключению договора.

В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, земельный участок, расположенный в границах территории объекта культурного наследия, являющийся неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельный участок или участок водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, может быть безвозмездно изъят по решению суда в виде применения санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискации) в соответствии с законодательством РФ (п.3 ст.54 ФЗ об объектах культурного наследия).

Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними как основание прекращения права собственности закреплено в статье 241 ГК РФ. В случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд. Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора - судом.

Понятие домашних животных не получило закрепления в ст. 241 ГК РФ. В связи с этим надо полагать, что к ним не относятся животные, обитающие в условиях естественной свободы. Вместе с тем положения указанной статьи вполне могут применяться к животным, которые содержатся не только в домашних условиях, но и в искусственно созданной среде обитания. Например, в зверинцах, в цирке, научных и учебных учреждениях, у дрессировщиков.

Домашнее животное становится объектом отношений, регулируемых ст. 241 ГК, при условии, что его собственник обращается с ним способом, который определен в этой статье. Обращение собственника с таким животным должно находиться в явном противоречии с правилами, установленными на основании закона. Более конкретно закон, на основании которого устанавливаются эти правила, в ГК не определяется. Кроме того, обращение собственника должно также явно противоречить нормам гуманного отношения к животным, принятым в обществе. Понятие общества следует понимать в широком смысле, включая и международное измерение. Противоречие названным правилам и нормам должно быть явным.

Субъектом отношений, регулируемых ст. 241 ГК, является любое лицо. Каждое лицо наделено правом на предъявление соответствующего иска в суд. Приоритет имеет лицо, подавшее иск первым.

Единственное исключение вытекает из ч. 2 ст. 231 ГК. Если объектом ненадлежащего обращения является домашнее животное, являвшееся безнадзорным и в этом качестве приобретенное новым собственником, то приоритетом на приобретение его в собственность наделяется бывший собственник, а не то лицо, которое первым подало соответствующий иск.

Статья 241 ГК не предусматривает претензионной процедуры для обращения в суд. Любое лицо вправе сразу же обращаться в суд. Договор купли-продажи, необходимый для выкупа, может быть совершен в форме мирового соглашения, утверждаемого судом. При отсутствии такого соглашения условия выкупа определяются решением суда.

5. Реквизиция (ст.242 ГК РФ) представляет собой основанный на решении государственных органов принудительный выкуп имущества в интересах общества в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных чрезвычайных обстоятельствах.

Цель реквизиции заключается в том, чтобы обеспечить безопасность граждан, спасти имущество, не допустить дальнейшего распространения эпидемии и эпизоотии путём локализации очагов или уничтожения заражённых животных. Т.К. реквизиция применяется при чрезвычайных обстоятельствах, она требует немедленных действий государственных органов, основанных на законе. Реквизированное имущество переходит в собственность государства и передаётся определенным органам.

Реквизиция носит возмездный характер, собственнику возмещается стоимость реквизированного имущества. В случае несогласия с предложенной ценой компенсации собственник может оспорить её в суде.

При прекращении действия обстоятельств, с которыми была связана реквизиция, собственник вправе требовать исключительно по суду возврата сохранившегося имущества. Следует полагать, что при возврате собственнику реквизированного имущества, он должен возвратить часть выкупа, если он не перекрывает размера понижения ценности имущества и упущенной выгоды, не полученной в период его эксплуатации в интересах общества.

Оплата реквизируемого имущества производится правительственным органом, вынесшим постановление о реквизиции, в месячный срок со дня вручения заинтересованному лицу копии реквизиционного акта. При каждой реквизиции в день отобрания имущества составляется представителем административного отдела или другого органа государства , производящего реквизицию, особый акт, содержащий:

А) указание законных оснований, по которым производится реквизиция;

Б) должность, имя и фамилию лица, производящего реквизицию;

В) наименование владельца и место нахождения реквизируемого имущества; право собственность владение вещь

Г) подробную и точную опись имущества, с указанием веса. Меры, качества реквизируемого имущества и рода упаковки;

Д) кому имущество оставлено на хранение;

Е) время и место уплаты.

6. Конфискация (ст.243 ГК РФ) представляет собой предусмотренное законом принудительное безвозмездное изъятие имущества у собственника по решению суда или в административном порядке в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения. По общему правилу конфискация осуществляется только в судебном порядке.

В качестве меры гражданско - правовой ответственности конфискация может быть применена судом при определении последствий недействительных сделок.

В административном порядке конфискация применяется при изъятии оружия у лиц, не имеющих разрешения на его применение и хранение, при изъятии предметов, явившихся орудием или непосредственным объектом административного проступка (ст. 24, 25 КоАП). Конфискация применяется при нарушении таможенных правил, в частности в отношении товаров и транспортных средств, явившихся непосредственными объектами такого нарушения, товаров и транспортных средств со специально изготовленными тайниками, использованными для перемещения через таможенную границу Российской Федерации предметов, явившихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил, в отношении транспортных средств, на которых перевозились товары, являвшиеся непосредственными объектами нарушения таможенных правил (ст. 242 ТК).

В этом случае решение о конфискации может быть обжаловано в суд. Следует также иметь в виду, что Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. №162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" конфискация имущества как вид наказания исключена из УК РФ.

Незаконная конфискация может быть обжалована в судебном порядке. При признании конфискации незаконной собственник может требовать, кроме возврата вещи, возмещения причиненных ему убытков.

7. Отчуждение имущества в случаях. Предусмотренных п.4 ст.252, п.2 ст. 272, ст. 282, 285, 293 ГК РФ. В соответствии с п.4 ст.252 несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией. Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается по общему правилу только с его согласия. В отдельных случаях, однако, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию.

Право собственности на объекты недвижимости может прекратиться в связи с прекращением права пользования земельным участком собственником расположенной на ней недвижимости. Согласно п.2 ст.272 ГК РФ собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел его в первоначальное состояние. В случаях, когда снос здания или сооружения, находящегося на земельном участке, запрещен в соответствии с законом и иными правовыми актами (жилые дома, памятники истории и культуры и т.п.), либо не подлежит осуществлению ввиду явного превышения стоимости здания или сооружения по сравнению со стоимостью отведенной под него земли, суд с учётом оснований прекращения права пользования земельным участком и при предъявлении соответствующих требований сторонам может:

а) признать право собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость;

б) или право собственника земельного участка на приобретение оставшейся на нём недвижимости;

в) либо установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок.

Право собственности на земельный участок может быть прекращено путём выкупа этого земельного участка для государственных или муниципальных нужд по решению суда (ст.282 ГК РФ). Если собственник не согласен с таким решением, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Иск о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлён в суд в течение двух лет с момента направления собственнику участка письменного уведомления соответствующего органа, принявшего решение об изъятии.

Согласно ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки.

Федеральный закон от 16 июля 1998 г. №101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" (ст.8) закрепляет обязанность осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду.

Гражданин-собственник при осуществлении правомочий по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями обязан соблюдать его целевое назначение (п.1 ст.288 ГК РФ). Систематическое нарушение этого требования может служить основанием для прекращения по решению суда права собственности гражданина на занимаемое им жилое помещение. Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильём, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения- также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если после предупреждения ситуация не меняется, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

8. Приватизация (ст. 217, ч.2 п. 2 ст.235 ГК РФ). ФЗ от 21 декабря 2001 г. №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" даётся понятие приватизации. Приватизация государственного и муниципального имущества- возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ (далее -федеральное имущество), субъектов Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц (ст.1).

Предусматривается также и возможность безвозмездной передачи объектов государственной и муниципальной собственности в собственность религиозных организаций. В связи с этим условие о возмездности сделки, содержащееся в понятии приватизации, должно носить диспозитивный, а не императивный характер.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные положения ГК РФ, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

9. Национализация (ч.3 п.2 ст. 235, ст.306 ГК РФ). По своей юридической природе представляет собой принудительное изъятие имущества из частной собственности в собственность государства на основании специальных законодательных актов.

В ГК не указаны причины национализации. Они определяются государственными интересами, не зависят от воли собственника имущества. Национализация возможна только на основании специального закона с возмещением стоимости имущества и других убытков в порядке, установленном ст. 306 ГК РФ. Такой подход в большей степени соответствует идее формирования правового государства.



Заключение

Во все времена институт права собственности занимал центральное место в гражданском праве. Его основные положения обусловливают содержание почти всех остальных разделов цивилистики - договорного, наследственного права и т.п. Именно этим объясняется неувядающий интерес к праву собственности, как со стороны исследователей, так и со стороны практических работников, политических и общественных деятелей, представителей многих отраслей науки (экономистов, философов, социологов, юристов, обществоведов и др.). Основания прекращения права собственности, в свою очередь, являются важнейшим подинститутом права собственности, так как именно их реализация приводит к утрате права собственности у тех или иных лиц. Субъективное право собственности всегда принадлежит конкретному лицу на конкретное имущество. Возникает оно на основе определенных юридических фактов, в результате реализации тех или иных способов приобретения права собственности. Прекращается же в результате возникновения определённых правопрекращающих юридических фактов, о которых и велась речь в данной работе.

В данной работе преследовалась цель с помощью первоисточников и учебной литературы проанализировать и описать основания прекращения права собственности.

В результате можно выделить следующие основные положения данной работы:

Во-первых, право собственности - это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

Во-вторых, основания прекращения права собственности следует разделить на:

а) добровольное прекращение права собственности на имущество;

б) утрату права собственности по объективным причинам;

в) Основания прекращения права собственности помимо воли собственника, путем изъятия имущества.

В-третьих, не смотря на то, что наиболее распространённым основанием прекращения права собственности является добровольное прекращение права собственности на имущество, которое происходит в результате передачи права собственности другому лицу посредством заключения договоров купли-продажи, дарения, меня и др., существуют и законодательно закреплённые основания прекращения права собственности помимо воли собственника, путем изъятия имущества. Это, в соответствии со ст. 235 ГК РФ:

1) Обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст.237 ГК РФ);

2) Отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК РФ);

3) Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (ст.240,241 ГК РФ);

4) Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст.239 ГК РФ);

5) Реквизиция (ст.242 ГК РФ);

6) Конфискация (ст. 243 ГК РФ);

7) Отчуждение имущества в случаях, предусмотренных п.4 ст.252, п.2 ст.272, ст.282, 285, 293 ГК РФ.

8) Приватизация (ст.217, ч.2 п.2 ст.235 ГК РФ);

9) Национализация (ч.3 п.2 ст.235, ст.306 ГК РФ).

Такие основания носят ограниченный характер и не подлежат расширительному толкованию.



Список используемой литературы

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. №237. 1993. 25 декабря.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) От 26.01.1996. № 14-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

3. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

4. Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2296 "О доверительной собственности (трасте)" // САПП РФ. 1994. № 1.

Научная литература

5. Гражданское и торговое право капиталистических государств: учебник / под ред. Е.А. Васильева.- М.: Международные отношения, 1993.- 555 с.

6. Гражданское право: в 3 т./ под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.- М.: Проспект, 2005.- Т.1.- 776 с.

7. Гражданское право: учебник / под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева.- Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2002. - 651 с.

8. Гражданское право: в 4 т./ под ред. Е.А. Суханова.- М.: Волтерс Клувер, 2007.- Т.2.- 496с.

9. Зинченко С. Вопросы собственности: законодательство и практика // Хозяйство и право. 2000. № 6.

10. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву: гражданское правоотношение /О. С. Иоффе.- М.: Статут, 2009.- 784 с.

11. Клешин А.А. Некоторые вопросы права собственности в период перехода к рыночной экономике в Российской Федерации // Юрист. 2000. № 4.

12. Савельев В.А. Действующее право собственности и некоторые сложноструктурные модели собственности // Государство и право. 2001. № 9.

13. Санников Л.В. Основания и способы приобретения права собственности // Юридический мир. 2002. № 4.

14. Чеговадзе Л. Проблемы приобретения и защиты права собственности // Хозяйство и право. 2004. № 4.

Размещено на Allbest.ru

...