Регулирование семейных отношений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В семье складываются многообразные отношения, проистекающие из физической, бытовой, моральной, нравственной, этической, духовной природы человека. Многие из этих отношений не могут быть подвергнуты правовому регулированию (например, любовь, уважение, психологические, духовные связи, взаимные чувства супругов и других членов семьи и др.) и находятся под воздействием таких социальных регуляторов, как религия, мораль, нравственность, обычаи, традиции и пр. Семейное законодательство выделяет из общей массы отношений, существующих в семье, лишь те, которые могут объективно подлежать правовому регулированию и являются особо значимыми с точки зрения общества и государства. Они и образуют в своей совокупности предмет семейного права.

Целью данной контрольной работы является рассмотреть какие нормативно правовые акты регулируют семейные отношения. Эта тема рассматривается в главе 1 работы. И какими могут быть основания для прекращения брака, данный вопрос рассматривается в главе 2.

1. Нормативно-правовые акты регулирующие семейные отношения

В соответствии с Конституцией РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Федерации и субъектов Федерации, что закреплено и в Семейном кодексе РФ. Семейное законодательство включает в себя Семейный кодекс РФ, другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с Кодексом, а также законы субъектов РФ. С учетом главенствующей роли Конституции в правовой системе России все законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, в том числе и по вопросам регулирования брачно-семейных отношений не должны противоречить положениям Конституции.

Основным источником семейного права, является Семейный кодекс РФ. Он был принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г. и вступил в силу (за исключением отдельных положений) с 1 марта 1996 г. Кодекс охватывает широкий круг семейных отношений, вмешательство государства сведено до разумного минимума, введено договорное регулирование ряда отношений между членами семьи.

Действие Семейного кодекса во времени определяется ст. 168--169 СК РФ. По общему правилу нормы СК РФ применяются к семейным отношениям, возникшим после введения его в действие, то есть после 1 марта 1996 г., и не имеют обратной силы. Однако, если семейное правоотношение носит длящийся характер, т.е. возникло до 1 марта 1996 г. и продолжает существовать после этой даты, то нормы Кодекса применяются лишь к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения его в действие.

Для отдельных положений Кодексом установлены иные (специальные) сроки введения в действие, то есть не с 1 марта 1996 г.

Ряд норм Семейного кодекса в силу прямого указания законодателя имеют обратную силу, то есть распространяются на те отношения, которые возникли до введения кодекса в действие. Так, из п.3 ст.169 следует, что установленное в ст. 25 Семейного кодекса РФ правило о моменте прекращения брака при его расторжении в суде со дня вступления решения суда в законную силу применяется только к бракам, расторгнутым судом после введение в действие настоящего кодекса.

В состав источников семейного права входят и принимаемые в соответствии с Семейным кодексом другие федеральные законы. Например, в развитие установленных в разделе VI СК "Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей" норм принят Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Отдельные нормы семейного права содержатся и в некоторых других федеральных законах: Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

В пункте 2 ст. 3 Семейного кодекса РФ, семейное законодательство включает не только Семейный кодекс РФ и принимаемые в соответствии с ним другие федеральные законы, но также и законы субъектов Российской Федерации.

Законами субъектов Федерации в соответствии с п. 2 ст. 3 Семейного кодекса РФ могут регулироваться семейные отношения лишь в пределах, установленных Семейным кодексом.

Законы субъектов РФ регулируют семейные отношения по вопросам, непосредственно отнесенным СК РФ к ведению субъектов РФ: установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено в виде исключения до достижения возраста шестнадцати лет; выбор супругами двойной фамилии при заключении брака; присвоение фамилии и отчества ребенку; организация и деятельность органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей; определение дополнительных по сравнению с Кодексом форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей; установление размера оплаты труда приемных родителей и льгот, предоставляемых приемной семье.

Законы субъектов Федерации в области семейных отношений могут приниматься по вопросам, непосредственно Семейным кодексом не урегулированным. В частности, дополнение и развитие субъектами Федерации и органами местного самоуправления предоставленных семье федеральным законодательством минимальных социальных гарантий и льгот.

Однако в любом случае законы субъектов РФ, регулирующие семейные отношения, не должны противоречить как Семейному кодексу, так и иным федеральным законам. При наличии противоречий между ними применению подлежит Семейный кодекс или федеральный закон.

Указы Президента РФ, которые согласно Конституции РФ обязательны для исполнения на всей территории России. В основном указами Президента утверждаются мероприятия общегосударственного уровня, имеющие комплексный характер. К примеру федеральные целевые программы по различным вопросам защиты семьи, материнства и детства, или определяются концептуальные подходы к решению проблем в данной сфере.

Как следует из Семейного кодекса РФ, Правительство РФ вправе принимать нормативные правовые акты на основании и во исполнение Семейного кодекса, других федеральных законов и указов Президента РФ. Однако возможно лишь в случаях, непосредственно предусмотренных СК РФ, другими федеральными законами, а также указами Президента РФ.

Так, в соответствии с Семейным кодексом РФ к компетенции Правительства РФ, в частности, относится: определение видов заработка и иного дохода, из которых производится удержаниe алиментов на несовершеннолетних детей; определение порядка передачи детей на усыновление, а также осуществление контроля за условиями жизни и воспитанием детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации; установление перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку или попечительство, взять в приемную семью; определение порядка и размера выплаты опекуну денежных средств на содержание ребенка; утверждение положения о приемной семье; определение порядка выплаты и размера денежных средств на содержание ребенка в приемной семье и другие вопросы.

В Семейном кодексе РФ отсутствует упоминание о таких источниках семейного права, как нормативные акты федеральных органов исполнительной власти. Однако такие акты издавались как до, так и после принятия Семейного кодекса РФ. Так, например, во исполнение Постановления Правительства РФ № 542 от 1 мая 1996 г. "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью издан приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 сентября 1996 г. № 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями". Ведомственные нормативные акты, затрагивающие отношения, регулируемые семейным правом, могут издаваться только на основании, по поручению и во исполнение постановлений Правительства РФ.

Нормативные акты любого государственного органа должны соответствовать положениям Семейного кодекса и других федеральных законов.

Постановления Пленума Верховного Суда РФ не являются источниками семейного права. Однако они имеют важное значение для правильного применения норм семейного законодательства. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления", от 28 мая 1998 г. № 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей"', и постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. № 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака".

Семейный кодекс РФ предусматривает основания и пределы применения гражданского законодательства к семейным отношениям. В соответствии с семейным кодексом РФ гражданское законодательство может применяться как к имущественным, так и личным неимущественным отношениям между членами семьи, но только при условии, что они не урегулированы соответствующими нормами семейного законодательства и имеются необходимые нормы гражданского законодательства. При этом применение норм гражданского законодательства не должно противоречить существу семейных отношений, обладающих определенной спецификой.

Применение гражданского законодательства к семейным отношением может осуществляться также в случаях, непосредственно предусмотренных Семейным кодексом РФ. Так, семейный кодекс РФ прямо обязывает использовать следующие нормы гражданского законодательства:

Статьи 198--200 и 202--205 ГК РФ -- при применении норм, устанавливающих исковую давность (ст. 9 СК РФ);

Статьи 257 и 258 ГК РФ -- при определении прав супругов владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, являющимся совместной собственностью членов крестьянского (фермерского) хозяйства (п.2 ст. 33 СК);

Статьи 451--453 ГК РФ-- при предъявлении кредитором супруга-должника требования об изменении условий или расторжения заключенного между ними договора (п. 2 ст. 46 СК РФ);

Статьи 26 и 28 ГК РФ-- при определении права ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом (п. 3 ст. 60 СК РФ);

Статья 37 ГК РФ -- при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка (ч. 3 п. 3 ст. 60 СК РФ);

П. 1 ст. 165 ГК РФ -- при несоблюдении предусмотренной законом формы соглашения об уплате алиментов (п. 1 ст. 100 СК РФ);

Пункт 2 ст. 36 ГК РФ-- при решении вопроса о возможности раздельного проживания детей, находящихся под попечительством, и попечителей (п. 1 ст. 148 СК РФ);

Статьи 36--38 ГК РФ -- при определении гражданских прав и обязанностей опекунов (попечителей) (п. 4 ст. 150 СК РФ);

Статья 181 ГК РФ -- при применении срока исковой давности к признанию брака недействительным (п. 3 ст. 15 СК РФ).

В отдельных нормах Семейного кодекса РФ имеются ссылки на необходимость применения правил гражданского законодательства без указания при этом конкретных статей ГК РФ или иного нормативного правового акта, подлежащих использованию. В частности, обращение к гражданскому законодательству необходимо в случаях применения положений о долевой собственности к имуществу, приобретенному совместно лицами, брак которых признан недействительным; возмещения добросовестному супругу при признании брака недействительным причиненного ему материального и морального вреда; изменения или расторжения брачного договора; признания брачного договора недействительным; ответственности супругов за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми; определения вопросов организации и деятельности органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми; установления или прекращения опеки или попечительства над детьми.

Для семейного права имеют также те положения ГК РФ, в которых содержатся определения основополагающего характера (например: правоспособность и дееспособность граждан, место жительства, эмансипация, имя гражданина, убытки, моральный вред, недействительность сделки, исковая давность, ответственность и др.).

Восполнение пробелов в семейном законодательстве посредством аналогии закона или аналогии права предусмотрено ст. 5 СК РФ. Под аналогией закона принято понимать решение дела или отдельного юридического вопроса на основании закона, регулирующего сходные отношения, а под аналогией правa -- решение дела или отдельного юридического вопроса на основе общих начал и смысла законодательства.

Обязательным условием применения на практике аналогии закона являются:

Неурегулированность спорных семейных отношений нормами семейного законодательства или соглашением сторон;

Отсутствие норм гражданского права, прямо регулирующих эти семейные отношения.

Разрешение семейного спора при помощи аналогии не должно противоречить существу семейных отношений.

В Семейном кодексе РФ закреплен принцип приоритетного применения правил международного договора Российской Федерации в случае несоответствия ему законодательства РФ, установленный Конституцией РФ.

В соответствии с Конституцией в правовую систему РФ введены две категории международно-правовых норм:

Общепризнанные принципы и нормы международного права, к которым относятся принципы и нормы, установленные и признанные международным сообществом государств, то есть обязательные для всех его ненов.

Международные договоры РФ, включая межгосударственные, межправительственные договоры и договоры межведомственного характера независимо от вида и наименования, заключенные как с иностранными государствами, так и с международными организациями.

В случае расхождения отдельных положений семейного законодательства с правилами международного договора, в котором участвует Российская Федерация, или с общепризнанными нормами международного права применяются правила, установленные этим договором или нормами.

В РФ признано обязательным соотнесение семейного законодательства с положениями основных международно-правовых актов: Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенция о правах ребенка, Венская декларация и Программа действий Всемирной конференции по правам человека, Пекинская декларация и Платформа действий четвертой Всемирной конференции по положению женщин, а также, документы Международной организации труда, Всемирной организации здравоохранения, Детского фонда ООН и других международных организаций.

Особо следует выделить такой международный договор Российской Федерации по вопросам регулирования семейных отношений, как Конвенция стран-участниц СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

2. Основания для прекращения брака

Брак прекращается вследствие смерти или вследствие объявления судом одного из супругов умершим. Так же брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

Согласно статье 17 Семейного кодекса РФ Муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка.

Расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния, а при наличии несовершеннолетних детей, неявки, отказа, уклонения одного из супругов от развода или признание одного из супругов не дееспособными в судебном порядке.

При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния.

Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг:

признан судом безвестно отсутствующим;

признан судом недееспособным;

осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.

Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Споры о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния.

Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, а именно: отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и другое.

Расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны.

При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев.

Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака.

Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака происходит при наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, указанных в пункте 2 статьи 21 Кодекса, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о детях, предусмотренное пунктом 1 статьи 24 Кодекса. При отсутствии такого соглашения либо в случае, если соглашение нарушает интересы детей, суд принимает меры к защите их интересов в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 24 Кодекса.

Так же Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.

При расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей или нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов. В случае, если установлено, что данное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан: определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей; по требованию супругов (одного из них) произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности; по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга, определить размер этого содержания. В случае, если раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц, суд вправе выделить требование о разделе имущества в отдельное производство.

Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу.

Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака.

Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них.

Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим.

В случае явки супруга, объявленного судом умершим или признанного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующих судебных решений брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов.

Однако, брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак.

нормативный семейный брак

Вывод

Нормативно-правовыми актами регулирующими семейные отношения являются гражданский и семейный кодекс Российской Федерации, Конституция РФ, так же Федеральные законы принятые согласно Семейному кодексу и указы президента. Отношения могут регулировать и указы субъектов федерации, принятые в соответствии с Семейным кодексом. А так же международные правовые акты.

Основаниями для прекращения брака является:

Признание судом одного из супругов без вести пропавшим, осужденным

Брак так же прекращается вследствие смерти или вследствие объявления судом одного из супругов умершим. Брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака. Так же брак можно расторгнуть в ЗАГСе по заявлению и обоюдному согласию обоих супругов.

Список литературы

1. http://law.edu.ru/

2. Семейный кодекс Р.Ф.

3. Л.М. Пчелинцев .Семейное право РФ. Учебник для ВУЗов

4. http://lawcanal.ru

5. http://www.piter-press.ru/

Размещено на Allbest.ru