Система конституционных прав и свобод

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Система конституционных прав и свобод

1.1 Человек, его права и свободы - высшая ценность в Российской Федерации

1.2 Система конституционных прав и свобод человека и гражданина в РФ

Глава 2. Основные обязанности человека и гражданина и гарантии их реализации

2.1 Основные обязанности человека и гражданина в России

2.2 Гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина

Заключение

Библиографический список

Приложения

право свобода конституционный

Введение

Цель нашей курсовой работы - анализ конституционно-правового статуса личности человека в Российской Федерации.

Проблема прав человека, неизменно оставаясь политико-правовой, всегда приобретала религиозное, этическое, или философское осмысление в зависимости от социальной позиции власти. Важным шагом в развитии прав человека явились буржуазно-демократические революции XVII-XVIII в.в., выдвинувшие не только широкий набор прав человека, но и принцип формального равенства, ставший основой универсальности прав и свобод человека, придавший им подлинно демократический характер. Дальнейшим этапом углубления и развития прав человека стала вторая половина XX в. После Второй мировой войны, сопровождавшейся грубыми массовыми нарушениями прав человека, они вышли за пределы внутригосударственной проблемы и стали предметом постоянного внимания международного сообщества.

Принятие Всеобщей Декларации прав человека, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, Международного пакта о гражданских и политических правах, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах,4 Конвенции о предупреждении преступлений геноцида и наказания за него,5 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и ряда других важнейших международно-правовых актов явилось значительным вкладом в развитие цивилизации и культуры XX в.

Указанные международно-правовые акты послужили базисом для соответствующих норм в Конституции России. Часть 1 ст. 17 устанавливает: «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией». Такая формулировка означает, что любое из прав человека, перечисленных в международно-правовых актах, действует в России только в том случае, если оно не противоречит российской Конституции. При этом условии можно считать, что общепризнанные принципы и нормы международного права в области прав человека имеют в России прямое действие и не требуют механизма имплементации, т. е. закрепления через внутреннее законодательство.

Конституция РФ 1993 г. закрепляет основу экономического, социального и государственного строя в демократическом обществе современной России. Это наиболее важные отношения между человеком, обществом и государством, выраженные в народовластии и суверенитете России, в неотъемлемых правах и свободах. Незыблемость прав и свобод человека и гражданина является краеугольным правом Конституции РФ. Это и определяет актуальность выбранной темы для курсовой работы.

Все права и свободы взаимосвязаны и составляют единый правовой статус человека и гражданина. Конституция РФ 1993 года значительно расширяет перечень прав и свобод человека и гражданина по сравнению с предыдущей Конституцией.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

рассмотреть права и свободы человека и гражданина как высшую ценность в РФ;

проанализировать систему конституционных прав и свобод человека и гражданина в РФ;

исследовать основные обязанности человека и гражданина в России;

рассмотреть гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина.

Теоретико-методологическая основа исследования. Работа написана на основе положений Конституции РФ, действующего законодательства, научных работ в зарубежной и отечественной литературе, материалов периодических изданий.

Объект исследования - конституционно-правовой статус личности человека в Российской Федерации.

Предмет исследования - система конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в РФ.

Структура курсовой работы: работа состоит из введения, основной части, разбитой на две главы и состоящей из 4 параграфов, заключения, библиографического списка и двух приложений.

Глава 1. Система конституционных прав и свобод

1.1 Человек, его права и свободы - высшая ценность в Российской Федерации

Конституция Российской Федерации, рассматривает человека, его права и свободы как высшую ценность. Раскрывая это конституционное положение, мы оперируем следующими понятиями: человек, личность, гражданин. При этом необходимо помнить, что для каждого из них характерно свое содержание.

Понятие человек носит природно-общественный характер. Это понятие фиксирует общие родовые признаки биологического организма, сознание, язык, труд. Понятие личность является социальным. Под ним понимается общность социальных признаков, свойственных и выражающихся в своеобразной индивидуальной форме.

Человек - это материальный носитель личности и личность выражает его общественные свойства. Человек как личность, т.е. в социальном плане, существует только во взаимоотношениях с другими членами общества. В процессе становления человека личностью большое значение имеют его права и свободы, закрепленные законодательством.

Анализируя понятие гражданин, можно определить, что оно является свидетельством принадлежности лица к конкретному государству, политико-правовым выражением взаимоотношений человека и государства, отношением личности не только к государству и праву, но и к власти и закону, а также к политической деятельности.

Рассматривая соотношение понятий человек и гражданин, необходимо заметить, что понятие человек является родовым, обобщающим понятием не только для граждан РФ, но и для лиц без гражданства, иностранных граждан, беженцев, вынужденных переселенцев. В условиях «своего» государства понятия человек, личность, гражданин практически совпадают, ибо одни и те же лица, выступающие во всех этих качествах, имеют общий государственно-правовой статус.

Как член гражданского общества человек равноправен со всеми другими, но как член политического, т.е. государственно-организованного общества, он равноправен лишь с теми, кто, как и он, принадлежит к данному государству. У него больше прав и обязанностей в своей стране, чем у тех, кто к данному государству не принадлежит. Права человека приобретают юридическую значимость только тогда, когда их признает государство. Сами по себе права человека без такого признания не могут являться категориями внутригосударственного права и представляют собой постулаты международного права.

В чем же проявляется ценность права? Ценность права - это свойство, которое обуславливает его значимость для удовлетворения интересов и потребностей общества и личности. Право, как и другие социальные регуляторы, является системой норм, требований, определяющих ее способность ориентироваться в окружающем мире и выбирать социально оправданные варианты поведения. Системой правовых норм обозначено пространство свободы, в котором осуществляется самоопределение личности. Границы и объем свободы в правовой сфере закрепляются государством системой нормативных правовых актов. Таким специфическим образом государство выражает в нормах права меру свободы личности и общества в целом.

Личность, имея формальную свободу, может в этих границах выбирать свой вариант поведения, а также рассчитывать на конкретные действия других лиц и государственных органов. Поэтому система норм не только ограничивает сферу свободного поведения самой личности, но и ограждает эту сферу от чьих бы то ни было посягательств. В этом случае право противостоит беззаконию и произволу, в чем проявляется один из важнейших аспектов его социальной ценности. Следовательно, право очерчивает те границы, в рамках которых личность обладает некой свободой, возможностью совершать действия, которые отвечают ее интересам.

Характеристика права как меры, как граница свободы действий участников общественных отношений раскрывает его общие ценностные свойства. Эта характеристика может быть конкретизирована в различных аспектах. Одним из таких аспектов является Конституция Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, рассматривая человека, его права и свободы в качестве высшей ценности, тем самым провозглашает свое понимание взаимоотношений государства и личности, ставит на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. Об этом прямо сказано в статье 2 Конституции Российской Федерации: «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».

Установленные в этой статье принципиальные положения связаны с отношением государства к человеку, они служат надежной предпосылкой к решению конкретных проблем правового регулирования статуса человека и гражданина в РФ. Поэтому, для большинства зафиксированных в Конституции РФ прав и свобод, характерна очень тесная связь с признанием человека высшей ценностью.

Рассмотрим более подробно, что именно характерно для связи между признанием прав и свобод человека, его высшей ценностью и конкретными правами и свободами, закрепленными во II главе Конституции РФ?

Эта связь определяется тем, что если статья 2 Конституции РФ, которая описывает общий принцип взаимоотношений человека и гражданина с позиции возможного нарушения прав и человека и гражданина, имеет в виду лишь объект защиты, то статьи главы II Конституции, которые посвящены конкретным основным правам и свободам человека и гражданина сформулированы уже более субъективно. Они представляют собой определенную конкретизацию положения человека и гражданина в обществе и государстве применительно к конкретной сфере жизни или конкретной ситуации;

Принцип признания прав и свобод высшей ценностью оказывает определяющее влияние не только на содержание основных прав и свобод, но и на всю деятельность государства. Государство в рамках действия этого принципа не вправе в своей деятельности выходить за установленные им границы взаимоотношений с человеком. Следовательно, действуя в этих рамках и интересах человека, оно приобретает те черты, которые характеризуют его в качестве конституционного государства. Таким образом, это говорит о том, что нормы Конституции РФ, посвященные основным правам и свободам человека и гражданина, нельзя рассматривать вне связи с принципом признания его прав и свобод высшей ценностью и поэтому нельзя вносить в них изменения и дополнения, противоречащие этому принципу. И именно поэтому в части 1 статьи 135 Конституции РФ установлен особый порядок внесения поправок во II главу Конституции Российской Федерации. И это относится не только к Конституции РФ, но и ко всему российскому законодательству;

Признание прав и свобод человека высшей ценностью касается каждого человека. Но для реализации этого принципа принципиальное значение имеют социальные функции каждого человека, его ответственность перед другими людьми, обществом в целом и государством. Только в этом случае принцип признания человека высшей ценностью может быть распространен в равной мере на всех членов общества. Человек, не желающий признавать достоинство, права и свободы других людей, не сможет обеспечить собственное достоинство, свои права и свободы. То есть, личностная ценность права неотделима от его нравственной ценности;

Свобода личности обеспечивается четким закреплением правового статуса государственных органов, должностных лиц и общественных объединений. Юридическая урегулированность их деятельности дает право гражданам требовать защиты нарушенного права или его восстановления.

Следовательно, человек, его права и свободы должны защищаться государством с помощью разнообразных норм материального и процессуального права, в том числе за счет повышения эффективности реализации судебной защиты.

1.2 Система конституционных прав и свобод человека и гражданина в РФ

Система конституционных прав и свобод в Российской Федерации - это совокупность закрепленных и гарантированных Конституцией РФ основных прав и свобод граждан. Несмотря на уникальность каждого конституционного права (каждое из них защищает строго определенную конституционную ценность - жизнь человека, неприкосновенность жилища, свободу гражданских объединений и др.), все они вместе образуют единую конституционную систему прав и свобод человека и гражданина.

В зависимости от тех ценностей, которые выражают конституционные права и свободы, отношения к ним самой личности, государства и общества все права и свободы в конституционном праве классифицируют на определенные группы: гражданские (личные); политические (эту группу прав правомерно было бы обозначать как публично-правовые); экономические, социальные и культурные. Как уже было сказано выше, в действующей Конституции РФ нормы о правах и свободах помещены в главу II «Права и свободы человека и гражданина».

Обоснованно также выделить в отдельную группу прав так называемые права на защиту иных прав. Это те права, которые по своему содержанию представляют сочетание мер государственной защиты с предоставляемой законом возможностью обладателя права самому защищать свои нарушенные права (право на судебную защиту, на правосудие, на получение квалифицированной юридической помощи, презумпция невиновности, право на защиту прав потерпевшего от правонарушающих действий и др.).

Все права и свободы неотделимы друг от друга и взаимосвязаны, поэтому разделение носит чисто условный характер. Схематично группы прав и свобод показаны в Приложении 1.

Гражданские права и свободы.

Личные права и свободы связаны непосредственно с личностью, не увязываются с принадлежностью к гражданству и не вытекают из него. Личные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат человеку от рождения. Такие права и свободы, которые необходимы для обеспечения охраны жизни, свободы, достоинства, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

Личные права и свободы - это блок, предоставляющих конституционную защиту частной жизни граждан, свободы человека, от непомерного и неправомерного вмешательства государства во все сферы его частной жизни. Эта категория прав характеризуется тем, что государство признает свободу личности в определенной сфере отношений, которая отдана на усмотрение индивида и не может быть объектом притязаний государства. Эти права, являясь атрибутом каждого индивида, призваны юридически защищать пространство действия частных интересов, гарантировать возможности индивидуального самоопределения и самореализации личности.

Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем:

а) по своей сути они являются правами человека, то есть каждого индивида и не связаны непосредственно с принадлежностью к гражданству государства;

б) эти права человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения;

в) они охватывают такие права и свободы лица, которые необходимы для обеспечения его жизни, свободы, достоинства как человеческой личности.

Названные особенности личных прав и свобод индивидов подтверждаются содержанием статей 20-30 Конституции РФ. Таким образом, можно утверждать, что конституционно подтвержден приоритет личных прав и свобод человека. Этот подход продиктован целью обеспечения автономии личности, значением индивидуальных, внутренних ориентиров ее развития, самоопределения личности. Личные права и свободы призваны защищать человека от любого вмешательства в сферу его личной свободы, в том числе и со стороны государства.

Политические права и свободы

Политические права и свободы - это права, связанные с политической сферой жизни общества. В современном правовом государстве и обществе государственная и общественная сферы обладают определенной самостоятельностью, поэтому рассматриваемая группа может быть разделена на две подгруппы.

Первая подгруппа предусматривает права и свободы в сфере общественных дел. Они относятся к каждому человеку независимо от гражданства. Это право на свободу мысли, право придерживаться своих мнений, право на свободу искать, получать и распространять информацию, право на мирные собрания, право на свободу ассоциаций (Приложение 2). Эти права примыкают к личным и касаются как граждан РФ, так и иностранцев.

Вторая подгруппа связана с государственной и муниципальной сферой, местным самоуправлением, т.е. функционированием публичных властей. Это право на участие в управлении делами государства и право обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Права и свободы этой подгруппы имеют отношение только к гражданам России.

Все политические права и свободы (и человека, и гражданина) пользуются равной судебной защитой государства.

Политические права граждан могут быть выражены как непосредственно (референдум, всенародное голосование), так и через своих представителей.

Социально-экономические и культурные права и свободы

Конституция 1993 года, помимо личных и политических конституционных прав регламентирует социальные, экономические и культурные права, образующие заключительную категорию конституционных прав и свобод.

Эта группа прав обеспечивает свободу человека в экономической, социальной и культурной сферах и дает ему возможность защитить свои жизненные интересы.

Социальные и экономические права призваны обеспечивать человеку достойный жизненный уровень, право на труд и свободный выбор работы, право на равную оплату за равный труд, право на социальное обеспечение, право на защиту материнства и детства, право на образование.

К этой категории также относят и культурные права, гарантирующие доступ человека к благам культуры, свободу художественного, научного, технического творчества, его участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры. Этот вид прав позволяет реализовать культурные потребности человека, обеспечить рост уровня его культуры, без которой человек не может полноценно осуществить свои личные и политические права.

Социальные права обеспечивают человеку достойный уровень жизни и социальную защищенность. Одним из главных является право на социальное обеспечение, включая социальное страхование, пенсионное обеспечение и медицинское обслуживание.

Экономические права обеспечивают человеку свободное распоряжение основными факторами хозяйственной деятельности. К ним относятся: право на труд; право на собственность; право на предпринимательство; право на забастовки и др. Кроме того, трудящиеся и работодатели имеют право на заключение коллективных договоров; право на свободное объединение в национальные или международные организации для защиты своих интересов.

Культурные права гарантируют духовное развитие человека, помогают каждому индивиду стать полезным участником политического, духовного, социального и культурного прогресса. К ним относятся: право на образование, право на доступ к культурным ценностям, право свободно участвовать в культурной жизни общества, право на творчество, право на пользование результатами научного прогресса и их практического применения и др.

Глава 2. Основные обязанности человека и гражданина и гарантии их реализации

2.1 Основные обязанности человека и гражданина в России

В правовом государстве обязанности представляют собой комплекс морально-правовых требований, предъявляемых к личности и вытекающих из объективных потребностей развития и совершенствования общества, самой личности.

В литературе традиционно большое внимание уделяется правам и свободам человека и гражданина. Однако предоставление всем одних только прав без каких-либо обязанностей означало бы упразднение всякой свободы и демократии, так как свобода одного неизбежно выступает как мера ограничения свободы других, как следствие их обязанностей. Вот почему необходимо, не забывая о правах и свободах, глубоко раскрыть вторую сторону неразрывного диалектического единства: обязанности, ответственность, общественный долг, дисциплина и организованность граждан, - ибо те широкие права и свободы, которыми они располагают, могут быть успешно реализованы только при выполнении ими своих обязанностей.

Единство прав и обязанностей в нашем обществе является важнейшим принципом, выражающим гармоническое сочетание личных и общественных интересов, взаимную ответственность и взаимные социальные требования, притязания гражданина и правового государства. Тезис о том, что «нет прав без обязанностей, нет обязанностей без прав», получает здесь реальное воплощение. При этом обязанности, как и права, носят реальный характер и коренным образом отличаются от тех обязанностей, которые декларативно провозглашаются в Конституциях социалистических стран, где государство - чужая для них сила, сила, служащая интересам одной лишь, господствующей во всех сферах общественной жизни партии.

Конституционные обязанности человека и гражданина - это выраженные в конституционно-правовых нормах притязания конкретного государства к поведению любых лиц, находящихся на его территории. К этому определению, соответственно, относятся как граждане, так и не граждане данного государства.

Иными словами обязанности можно определить как конкретную (нормированную) форму выражения ответственности. Будучи предписаниями о должном, они представляют собой четко зафиксированный в законодательном порядке реестр требований, предъявляемых обществом к личности. Этот реестр выражает минимум, а не максимум, так как законом нельзя охватить всего содержания и всех форм проявления ответственности. Юридические обязанности - лишь официальные определители вида и меры желательного поведения, выражение государственной необходимости. Общественно необходимое поведение постулируется в законе как юридическая обязанность, исполнение которой поддерживается авторитетом власти.

И в то же время - это выражение свободы индивида, ибо свобода есть мера необходимости. Обязанности устанавливаются как в интересах общества, так и в интересах самого правообязанного субъекта. Конечно, отдельно взятая юридическая обязанность ограничивает в известной мере свободу индивида, его волю, желания; она может внешне восприниматься им как нечто стесняющее его действия, как форма принуждения (например, обязанность защиты отечества и уплаты налогов). Там не менее обязанность, наряду с правом, - предпосылка свободы и, в конечном счете, выражает собственные интересы ее носителя, даже если он этого не осознает.

В конституционных обязанностях выражается ответственность личности перед обществом, человека перед государством. Осуществление конституционных обязанностей обеспечивает нормальное функционирование государства и жизнедеятельность общества. Несоблюдение конституционных обязанностей влечёт юридическую ответственность, установленную законом.

Наряду с правами и свободами, как уже было сказано выше, обязанности являются составной частью правового статуса личности. Этим и определяется то, что они закрепляются в гл. II Основного закона. Права и обязанности выступают как две неразделимые категории диалектического единства. Нельзя представить себе человека, несущего только обязанности, как невозможны и права человека без обязанностей. Свобода только тогда становится реальной, когда она обретает черты порядка, основанного на праве, а порядок это и есть единство прав и обязанностей.

Согласно ч.2 ст. 6 Конституции, что ни один гражданин не должен освобождаться или уклоняться от обязанностей, это бремя в равной мере распространяется на всех граждан. Принцип равенства обязанностей по общему понятию распространяется на граждан и не граждан. Конституция не освобождает не граждан от некоторых обязанностей (платить налоги, сохранять природу), коль скоро за ними закреплены многие права и свободы. Но некоторые обязанности на этих лиц не распространяются, они свойственны только гражданам (защищать Отечество и др.).

Некоторые конституционные нормы устанавливают обязанности специальных субъектов права (например, обязанность должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления обеспечить возможность граждан возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающих их права и свободы). Некоторые конституционные нормы устанавливают обязанности-запреты (например, запрет пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства).

Рассмотрим основные обязанности человека и гражданина в России.

Соблюдение Конституции и законов. Это самая главная обязанность, лежащая на гражданах. По сути, она распространяется и на лиц не являющихся гражданами РФ, поскольку нельзя допустить, чтобы кто-то из проживающих в стране лиц имел привилегию не соблюдать действующие в этой стране законы. Соблюдение Конституции и законов - всеобщее правило, не знающее исключений.

Данную конституционную обязанность не следует ограничивать только Конституцией Российской Федерации и собственно законодательными актами. В ней заложено более широкое содержание, которое можно определить, как законопослушание. А это значит, что граждане обязаны также соблюдать подзаконные акты, конституции и законы субъектов Федерации, акты местного самоуправления. По существу, речь идет о соблюдении действующего российского законодательства, которое включает акты не только высшей юридической силы.

Уважение прав и свобод других лиц. Часть 3 ст. 17 Конституции устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Уважение к чужим правам требует развитого правосознания и сдерживающих нравственных начал в человеке, особенно когда права другого лица оказываются препятствием к осуществлению собственных желаний, даже законных. Эгоистическая реализация своих прав за счет прав других является одновременным нарушением норм как права, так и морали, это путь к конфликтам между людьми и утверждению царства права сильных. Конституция предлагает единственно возможный путь избежать этого - закрепляемая ею обязанность вводит человеческие страсти и амбиции в русло сознательной саморегуляции и разумного баланса собственных и чужих прав.

Забота о детях и нетрудоспособных родителях. В ч. 2 и 3 ст. 38 Конституции закреплены две конституционные обязанности граждан. Во-первых, родители обязаны заботиться о детях, и их воспитании. Во-вторых, трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Эти обязанности граждан отражают личную ответственность каждого человека за судьбу своих родителей и детей, когда они уже или еще не в состоянии обеспечить свои жизненные потребности. Наряду с правовым закреплением содержания этих конституционных предписаний государством предусмотрены соответствующие обязанности граждан, в частности материальное обеспечение. Гражданское и семейное законодательство регламентирует правоотношения, вытекающие из рассматриваемых конституционных обязанностей, обеспечивая охрану соответствующих им прав.

Получение основного общего образования. Конституция возлагает на каждого гражданина обязанность получить основное общее образование, а на родителей или лиц, их заменяющих, - обязанность обеспечить получение детьми этого образования. Естественно, дети не могут нести ответственность за нарушение этой обязанности, трудно также представить себе, какова может быть их ответственность в зрелом возрасте, тем более что требование обязанности основного общего образования сохраняет силу до достижения подростком 15 лет. Единственным последствием для необразованного человека является невозможность поступления без аттестата зрелости в высшее учебное заведение и занятия ряда должностей.

Установление обязанности родителей носит более конкретный характер, но и здесь нарушение обязанности, к сожалению, не влечет какой-либо ответственности. Следовательно, правовой смысл данных обязанностей невелик, он сводится к разумному напоминанию людям о необходимости получения их детьми основного общего образования, без чего их жизненная адаптация окажется затрудненной.

Забота о памятниках истории и культуры. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Данная конституционная обязанность направлена на сохранение материальных и духовных ценностей многонационального народа России, развитие его культуры.

Уплата налогов и сборов. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Это элементарное требование к человеку и гражданину, который живет в обществе и пользуется благами государственной деятельности. С помощью налогов государство обеспечивает обороноспособность и безопасность граждан, развивает экономику, образование, науку, здравоохранение в интересах всего общества.

Однако обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать налоги и сборы сочетается с определенными правами налогоплательщиков, установленными в законе (знакомиться с материалами проверок, обжаловать решения налоговых инспекций и др.). Конституция добавляет к этому, что законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Сохранение природы и окружающей среды. Для выживания человечества нет большей опасности, чем уничтожение природы, загрязнение воздуха, земли и водоемов. Сохранение окружающей среды осознано мировым сообществом как первейшая задача и долг не только каждого государства, но и каждого человека планеты. Конституция РФ гласит: «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».

Конституционная обязанность конкретизирована в ряде законодательных актов. За нарушение природоохранного законодательства установлена имущественная, административная и уголовная ответственность.

Защита Отечества. Конституция РФ объявляет защиту Отечества «долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации». В данном случае правовая обязанность соединяется с моральной категорией (долгом), тем самым, образуя непреложный закон гражданского поведения. Но защита Отечества и несение военной службы - это не одно и то же. Защита Отечества предполагает обязанность каждого военнообязанного гражданина «встать под ружье» в случае агрессии против России, официального объявления войны и всеобщей мобилизации.

Обязанность по защите Отечества не распространяется на граждан, если воинские формирования Вооруженных Сил РФ, в которых они несут службу, направляются за пределы территории РФ для участия в миротворческой деятельности.

Граждане несут военную службу в соответствии с федеральным законом. За уклонение от призыва на военную службу установлена уголовная ответственность. Однако существует много граждан, убеждениям которых или их вероисповеданию противоречит несение военной службы. В этих, а также в иных установленных законом случаях граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской.

Итак, конституционные обязанности как равноценная составная часть правового статуса личности - это закрепленное конституционными нормами обязательное поведение человека и гражданина, когда на стороне государственных органов, органов местного самоуправления и других физических лиц имеется право требовать выполнение предписанных Конституцией правил.

2.2 Гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина

Под гарантиями понимаются правовые средства, обеспечивающие реализацию того или иного права человека и гражданина. Каждое право только тогда может быть реализовано, когда ему соответствует чья-то обязанность его обеспечить. Гарантии, в сущности, и есть обязанности, применительно к конституционным правам и свободам это обязанность государства.

Нередко употребляется выражение «материальные гарантии прав», под которым понимается совокупность экономических и политических условий, делающих права реальными. Но наука конституционного права изучает преимущественно юридические гарантии, т. е. те, которые вытекают из конституции, законов и других нормативных источников.

В Конституции РФ права и свободы закрепляются в разных формулировках. Некоторые права закреплены декларативно («каждый имеет право на жилище»), другие - как гарантия («гарантируется свобода массовой информации»), третьи - как объект охраны или защиты со стороны государства или закона («право частной собственности охраняется законом», «материнство и детство, семья находятся под защитой государства»). Различие формулировок не умаляет признания тех или иных прав граждан, поскольку Конституция имеет прямое действие, и само по себе закрепление того или иного права есть своеобразная его гарантия, во всяком случае невозможности его отрицания. Однако формулировка «гарантируются» звучит более весомо, она чаще встречается в тех случаях, когда государство обладает системой, способной обеспечить права всех граждан.

Например, в одной и той же статье Конституции РФ о дошкольном и основном общем образовании говорится, что оно гарантируется, и это вызвано тем, что начальных и средних школ достаточно для всех граждан, а получить высшее образование только «каждый вправе», поскольку бесплатно дать такое образование всем гражданам государство не в состоянии. Формулировки «охраняются государством» и «находятся под защитой закона», по существу, означают, что соответствующие права обеспечены специальным законом. Существуют также права, которые закрепляются вместе с гарантией их обеспечения, например право на свободу и личную неприкосновенность сопровождается гарантией от произвольного ареста.

Однако наряду с таким «попутным» решением проблемы гарантий прав Конституция содержит специальные статьи (ст. 45-54), устанавливающие гарантии реализации прав и свобод граждан. Эти гарантии могут быть условно разбиты на две группы: общие гарантии и гарантии правосудия.

Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина. Наиболее общей гарантией прав и свобод, имеющей наивысшую юридическую силу, является сам конституционный строй, основанный на неуклонном соблюдении Конституции, неотчуждаемом естественном праве и общепризнанных принципах и нормах международного права. Эта наивысшая гарантия трансформируется Конституцией РФ в систему определенных прав граждан и обязанностей государства по обеспечению прав и свобод, сформулированных в статьях 45, 46, 53, 55, 56, 60, 61.

Гарантии правосудия. Конституция гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина. Это общее правило закрепляет обязанность государства различными правовыми средствами обеспечивать защиту прав и свобод, осуществлять их регулирование. Полномочия законодательных органов по этим вопросам входят как в ведение Российской Федерации (регулирование и защита), так и в совместное ведение Федерации и ее субъектов (защита). Гарантом прав и свобод выступает Президент РФ. Обязанность осуществлять меры по обеспечению прав и свобод входит в число полномочий Правительства РФ. Эта функция составляет главное назначение судебной системы. Следовательно, в гарантировании прав и свобод участвует весь механизм государства, все органы государственной власти.

Российская Конституция гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ст. 46). Такая защита наиболее эффективна и доступна каждому человеку, поскольку в суд могут быть обжалованы любые решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Объектом обжалования могут быть законы, действия и указы Президента, постановления Правительства и т. д. Суд, таким образом, осуществляет надзор за законностью в стране, обеспечивает приоритет прав и свобод граждан перед любыми акциями государства. Процедура обращения граждан в судебные органы регулируется Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Конституция РФ предоставляет каждому право обращаться с жалобой в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Это право обусловлено наличием соответствующих международных договоров Российской Федерации и используется, если исчерпаны все имеющиеся средства правовой защиты. Следовательно, жалоба может быть подана после отказа лицу во всех судебных инстанциях Российской Федерации.

Самозащита прав и свобод. Наряду с обязанностью государства обеспечивать защиту прав и свобод существует право человека и самому защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Способы самозащиты многообразны: обжалование действий должностных лиц, обращение в средства массовой информации, использование правозащитных организаций и общественных объединений (профсоюзы и др.). Граждане имеют право защищать свои права с помощью оружия. Федеральный закон «Об оружии» предоставил гражданам возможность приобретения определенных видов оружия (охотничье оружие, газовые пистолеты и др.). Закон предусматривает право на приобретение и использование огнестрельного оружия для защиты жизни, здоровья и собственности в пределах необходимой обороны и крайней необходимости, но это право подвергнуто многим ограничениям.

Нарушение прав и свобод часто сопровождается причинением вреда человеку. Конституционная гарантия в таких случаях состоит не только в том, чтобы восстановить нарушенное право и обеспечить его реализацию, но и в возмещении причиненного человеку материального и морального вреда. Согласно ст. 53 Конституции «каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц».

Возмещение причиненного вреда регулируется гражданско-правовым законодательством. Возмещению подлежит вред, причиненный человеку незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным осуждением, незаконным заключением под стражу или взятием подписки о невыезде, незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ. Материальную ответственность в этих случаях несут не непосредственно виновные должностные лица, а соответствующие органы государственной власти, которым затем возмещается ущерб этими должностными лицами. Размер возмещения причиненного вреда устанавливается судом, который также вправе определять возмещение (денежную компенсацию) морального вреда, причиненного человеку.

Заключение

Итак, подведем итог нашего исследования и сделаем ряд выводов.

В нашей работе был проанализирован конституционно-правовой статус личности в Российской Федерации. Мы рассмотрели систему конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, а также гарантии их реализации.

Новая российская государственность радикально меняет отношения личности и государства. Не человек создан для государства, а государство для человека -- таков теперь главный принцип их отношений. В этом состоит гуманистическая сущность Конституции и всего нового конституционного права России. При этом акцент делается не на коллективном пользовании правами, как это было свойственно тоталитарному государству, а на индивидуальном выборе образа действий.

Приоритет человека перед государством позволяет осознать место человека в гражданском обществе. Это место не определяется государством, оно неотъемлемо принадлежит человеку и реализуется в меру его способностей и инициативы.

Выражение «высшая ценность» -- это не юридическая, а нравственная категория. Но когда она попадает в конституционный текст, то превращается в категорию правовую, т. е. в обязательное правило для всех членов общества, как облеченных, так и не облеченных властью.

Под конституционными правами и свободами понимаются наиболее важные права и свободы человека и гражданина, раскрывающие естественное состояние свободы и получающие высшую юридическую защиту.

Политические права выражают возможности индивида на участие в политической жизни и осуществление государственной власти.

В экономических, социальных и культурных правах раскрывается важная грань социального правового государства. Оно не может и не должно раздавать всем гражданам правовые, материальные и духовные блага, но обязано обеспечить им возможность защищать свое право на достойную жизнь. Однако для этого надо разумно ограничить свободу других. Если государство не сделает этого, то общество будет постоянно раздираться острыми социальными противоречиями.

Рассматриваемая группа прав неотделима от личных и политических прав, поскольку все права и свободы взаимосвязаны и составляют единый правовой статус человека и гражданина.

Конституционные права и свободы являются главным элементом конституционных правоотношений. Эти правоотношения возникают между человеком (гражданином) и государством, порождая обязанность государства защищать и охранять основные и другие права и свободы каждого отдельного человека (гражданина). Он вправе не просить, а требовать защиты прав, которые государство признало естественными и неотъемлемыми.

Однако следует отметить, что Россия сегодня еще не является полностью правовым государством, равно как и в реальности права и свободы человека не стали высшей ценностью. Формирование правового государства и уважение прав человека - задача чрезвычайно трудная и ее решение возможно в результате многих лет усилий всего общества, связанных с преодолением как наследия прошлого (исторические традиции России не совместимы с демократией и свободой), так и просчетов, допущенных в последние годы.

Библиографический список

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература. 2007.

2. Всеобщая Декларация прав человека от 10.12. 1948. Сборник Международных документов. М.: НОРМА-ПРЕСС. 1997.

3. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4.11.1950. Сборник Международных документов. М.: НОРМА-ПРЕСС. 1997.

4. Конвенция о предупреждении преступлений геноцида и наказании за него от 12.01. 1961. Сборник Международных документов. М.: НОРМА-ПРЕСС. 1997.

5. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 12.12. 1965 (для СССР вступила в силу 4.01.1969). Сборник Международных документов. М.: НОРМА-ПРЕСС. 1997.

6. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12. 1966. Сборник Международных документов. М.: НОРМА-ПРЕСС. 1997.

7. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12. 1966 (для СССР вступил в силу 3.01. 1976). Сборник Международных документов. М.: НОРМА-ПРЕСС. 1997.

8. Федеральный закон «Об оружии» от 13.12.1996 №150-ФЗ (ред. от 10.07.2012) //Российская газета, №241, 18.12.1996.

9. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 №4866-1 (ред. от 09.02.2009) //Российская газета, №89, 12.05.1993.

Литература

10. Апиян Н.А. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы // Государство и право. 2002. №5.

11. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Норма, 2007.

12. Беспалый И.Т. Государственное право Российской Федерации. Учебное пособие. Часть 1. Самара: Самарский университет, 2006.

13. Воронина Н.А., Карташкин В.А., Запесоцкий А.С. Права человека и правовое социальное государство в России. М.: Издательство: Норма, ИНФРА-М, 2011.

14. Воронина Н.А., Карташкин В.А., Запесоцкий А.С. Права человека и правовое социальное государство в России. М.: Издательство: Норма, ИНФРА-М, 2011.

15. Завидов Б.Д. Общие и частные положения о возмещении вреда. М.: Адвокат, 2006.

16. Иванов Г.И. Права человека. Теория. История. Современность. М.: Амалфея, 2010.

17. Конюхова И.А. Конституционное право Российской Федерации. М.: Экзамен, 2009.

18. Куликов В.И., Румынина В.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Мастерство: Высшая школа. 2010.

19. Мутагиров Д.З. Права и свободы человека: теория и практика. М.: Университетская книга, 2006.

20. Нечаева А.М. Семейное право. М.: Юрайт, 2011.

21. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации /Под общ. ред. В.Д. Карповича. М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2012.

22. Пчелинцев А.В. Право на альтернативную службу // Религия и права человека: На пути к свободе совести. Вып. III. М.: Наука, 2006.

Приложение 1

Размещено на Allbest.ru

...