Преступления против общественного порядка

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

На современном этапе развития казахстанского общества государство признает, что человек, его достоинства, неотъемлемые права и свободы представляют собой высшую ценность. Приоритет человека делает необходимым доброжелательные отношения между людьми, соблюдением правил общежития, заботливое отношение к воспитанию подрастающего поколения, безопасную эксплуатацию и пользование источниками повышенной опасности, создание условий, обеспечивающих здоровое население. Их нарушение омрачает жизнь людей, мешает им нормально работать, проводить досуг и отдыхать, препятствует нормальному воспитанию подростков, ведет к несчастным случаям с детьми, гибели материальных ценностей и так далее. Вот, почему такие деяния имеют большую степень общественной опасности и ряд из них признан преступлениями.

Актуальность данной работы обусловлено тем, что на данном этапе для любого современного государства обеспечение безопасности гражданина, ее населения в целом является конституционной обязанностью всех ветвей власти. Среди причин, вызвавших обострение проблемы безопасности человека в нашей стране - это существенные и необратимые изменения, потрясшие наше общество в середине 80-х годов, и последовавший вслед рост преступности. Спектр опасностей, с которым приходится сталкиваться сегодня, более широк и разнообразен, чем ранее.

Общественная безопасность предполагает наличие определенных условий, закрепленных в соответствующих правовых нормах, строгое соблюдение которых гарантирует охрану жизни и здоровья граждан, неприкосновенность их имущества, а равно нормальную деятельность государственных и общественных организаций. По этому поводу хотелось бы отметить о необходимости усиления законодательства в области борьбы с терроризмом и экстремизмом, кроме того, необходимо ратификация международных актов, например, Декларацию о мерах по ликвидации международного терроризма (одобрена резолюцией № 49 сессии Генеральной Ассамблеи ООН 9 декабря 1994 г. №Ф149160), в которых содержаться нормы, предусматривающие ответственность за посягательства, направленные на общественную безопасность, общественный порядок и здоровье населения.

Структура курсовой работы состоит из введения, трех глав глав, заключения и списка использованной литературы.

Цель работы - раскрыть понятие общественной безопасности, проблемы его законодательного определения. Рассмотреть составы конкретных преступлений под углом зрения установления их объективных (объект, объективная сторона) и субъективных (субъективная сторона, субъект) признаков, а также содержание указанных в законе квалифицирующих (отягчающих) обстоятельств, широко используя при этом обобщения судебной практики. Уделить внимание вопросам борьбы с данными преступлениями.

Глава 1. Понятие и виды преступлений против общественной безопасности и общественного порядка

1.1 Понятие преступлений против общественной безопасности и общественного порядка

Глава 9 УК РК предусматривает ответственность за преступления против общественной безопасности и общественного порядка. В эту главу законодателем включено 29 составов преступлений.

Понятие «безопасность» определяется как положение, при котором опасность угрожает кому-нибудь, чему-нибудь как отсутствие опасности, сохранности, надежности Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1988. С. 36; Даль В., Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1989. С. 67.. Следовательно, «безопасность» есть нечто ценное, потребность, благо для человека, создаваемое людьми. В соответствии с Законом «О национальной безопасности Республики Казахстан» от 26 июня 1998 г. под общественной безопасностью понимается состояние защищенности жизни, здоровья и благополучия граждан Казахстана, а также ценностей казахстанского общества от возможных опасностей и угроз, способных нанести им ущерб.

Преступления, включенные в главу 9, причиняют вред социально значимым интересам -- безопасности жизнедеятельности казахстанского общества в целом. При этом преступному воздействию могут быть подвергнуты такие общественные ценности, как безопасность при обращении с общеопасными предметами, безопасные условия для жизни общества в целом. В широком смысле этого слова «общественная безопасность» включает в себя общественные отношения, существующие по поводу обеспечения общественного порядка.

Исходя из названия главы 9, можно сделать вывод о том, что из 29 составов, образующих указанную главу, родовыми объектами являются общественная безопасность (ст.ст.233 - 256 УК РК - 27 составов) и общественный порядок (ст.257 УК РК - хулиганство и ст. 258 УК РК -- вандализм 2 состава).

Общественная безопасность -- состояние защищенности жизненно важных интересов общества, то есть совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития общества.

Общественный порядок -- сложившаяся в обществе система отношений между людьми, правил взаимного поведения и общежития, установленных действующим законодательством, обычаями и традициями, а также нравственными нормами Уголовное право Республики Казахстан. Особенная часть. Курс лекций//под общей ред. Борчашвили И. Ш., изд. ТОО «Жеті жар?ы», А., 2006г..

1.2 Виды преступлений против общественной безопасности и общественного порядка и их уголовно-правовая квалификация

Преступления против общественной безопасности, в свою очередь, можно классифицировать следующим образом:

а) преступления против общей безопасности: терроризм (ст. 233 УК РК); пропаганда терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма (ст. 233-1 УК РК); создание, руководство террористической группой и участие в ее деятельности (ст. 233-2 УК РК); финансирование экстремизма или террористической деятельности (ст. 233-3 УК РК); захват заложника (ст. 234 УК РК); создание и руководство организованной преступной группой, преступным сообществом, преступной организацией, участие в преступном сообществе (ст. 235 УК РК); организация незаконного военизированного формирования (ст. 236 УК РК); бандитизм (ст. 237 УК РК); захват зданий, сооружений, средств сообщений и связи (ст. 238 УК РК); угон, а равно захват воздушного или водного судна либо железнодорожного подвижного состава (ст. 239 УК РК); пиратство (ст. 240 УК РК); массовые беспорядки (ст. 241 УК РК); заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 242 УК РК);

б) преступления, связанные с нарушением специальных правил
безопасности: незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 243 УК РК); нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 244 УК РК); нарушение правил без опасности при ведении горных или строительных работ (ст. 245 УК РК); нарушение правил безопасности на взрывоопасных
объектах (ст. 246 УК РК); нарушение правил пожарной без опасности (ст. 256 УК РК);

в) преступления, связанные с нарушениями установленных правил обращения с общеопасными предметами: незаконное обращение с радиоактивными материалами (ст. 247 УК РК); хищение либо вымогательство радиоактивных материалов (ст. 248 УК
РК); нарушение правил обращения с радиоактивными материалами (ст. 249 УК РК); контрабанда изъятых из обращения предметов или предметов, обращение которых ограничено (ст. 250 УК РК); незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 251 УК РК); незаконное изготовление оружия (ст. 252 УК РК); небрежное хранение оружия
(ст. 253 УК РК); ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 245 УК РК); хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 255 УК РК).

В отличие от ранее действовавшего УК КазССР в УК РК значительно расширены границы ответственности за нарушение специальных правил безопасности и правил обращения с общеопасными предметами, что свидетельствует об усилении внимания законодателя к проблемам обеспечения безопасности граждан и нормального функционирования общества как социального организма Комментарий к Уголовному кодексу Республики Казахстан // под ред. Рогова И.И., Рахметова С.М. Алматы, 2004 г. изд. «Норма-К», с.390..

С объективной стороны преступления против общественной безопасности и общественного порядка, как правило, совершаются путем действия, например, бандитизм (ст. 237 УК РК), массовые беспорядки (ст. 241 УК РК), хулиганство (ст. 257 УК РК). Некоторые преступления совершаются только путем бездействия, например, небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 253 УК РК), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 254 УК РК).

Отдельные преступления могут быть совершены как путем действия, так и путем бездействия. Например, нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 246 УК РК), нарушение правил обращения с радиоактивными материалами (ст. 249УКРК).

Составы преступлений сконструированы таким образом, что ряд из них относится к преступлениям с формальным составом. Например, организация незаконного военизированного формирования (ст. 236 УК РК), бандитизм (ст.237 УК РК), хулиганство (ст.257 УК РК) и др. Отдельные составы главы 9 УК сконструированы как материальные, например, хищение либо вымогательство радиоактивных материалов (ст. 248 УК РК), нарушения правил безопасности при ведении горных или строительных работ (ст. 245 УК РК), небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 253 УК РК), нарушение правил пожарной безопасности (ст. 256 УК РК) и др.

Большинство преступлений против общественной безопасности и общественного порядка характеризуются умышленной формой вины. Отдельные преступления совершаются по неосторожности, например, небрежное хранение оружия (ст. 253 УК РК).

Субъектом большинства преступлений, предусмотренных главой 9 УК РК, являются физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. Согласно ч. 2 ст. 15 УК РК, субъектом некоторых составов преступлений являются лица, достигшие ко времени совершения преступления 14-летнего возраста, например: терроризма (ст. 233 УК РК), захвата заложника (ст. 234 УК РК), заведомо ложного сообщения об акте терроризма (ст. 242 УК РК), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 255 УК РК), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (чч. 2 и 3 ст. 257 УК РК), вандализм (ст. 258 УК РК). В отдельных случаях для признания лица субъектом преступления против общественной безопасности и общественного порядка требуется, чтобы это лицо было наделено специальными признаками, например, ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 254 УК РК), нарушение правил пожарной безопасности (ст. 256 УК РК) и др.

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика преступлений против общественной безопасности

2.1 Виды преступлений против общей безопасности и их уголовно-правовая характеристика

Терроризм. Терроризм - одно из самых опасных преступлений современности, носящее международный характер.

«Террор» в переводе с латинского (terror) означает страх, ужас.

Закон РК «О борьбе с терроризмом» от 13 июля 1999 г. определяет терроризм как противоправное уголовно наказуемое деяние или угроза его совершения в отношении физических лиц или организаций в целях подрыва общественной безопасности, устрашения населения, оказание воздействия на принятие государственными органами Республики Казахстан, иностранными государствами и международными организациями решений либо с целью прекращения деятельности государственных либо общественных деятелей, или из мести за такую деятельность.

Исторически терроризм возник как средство политической борьбы и насчитывает не только века, но и тысячелетия (например, известное убийство Юлия Цезаря в Древнем Риме). Однако особую опасность и распространение он получил во второй половине XIX века и в XX веке.

«Пиком» терроризма можно считать события 11 сентября 2001 года в США, когда захваченные террористами пассажирские авиалайнеры были обрушены на два небоскреба - Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и на здание Пентагона (Министерства обороны) в Вашингтоне, в результате чего были убиты и ранены тысячи граждан.

Совершение террористического акта вызывает отрицательную оценку не только внутри каждого конкретного государства, но и в целом международного сообщества. Террористические акты могут быть выполнены любым способом, но они всегда направлены на подрыв государственной власти и возникновение чувства неуверенности и страха у населения.

Высокая степень общественной опасности заключается в том, что терроризм - одна из опасных форм преступного посягательства, в основе которого лежит стремление субъекта посеять у окружающих страх, панику, парализовать социально полезную деятельность граждан, нормальное функционирование органов власти и управления и тем самым достичь своих антиобщественных целей.

Объектом терроризма является общественная безопасность.

Дополнительным объектом могут быть жизнь и здоровье граждан, собственность, существующий порядок управления и т.д.

Объективная сторона терроризма носит сложный характер и выражается в совершении взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, а также в угрозе совершения указанных действий в тех же целях.

Под взрывом понимается приведение в негодность какого-либо объекта или уничтожение людей путем применения тротилового или иного заряда, иначе говоря, с использованием разрушительной энергии взрывной волны.

Под поджогом понимается выполнение виновным противоправных действий с использованием поражающей силы огня.

Наряду со взрывом и поджогом ст.233 УК РК предусматривает иные действия. Под иными действиями при терроризме следует понимать разрушение зданий, сооружений, организацию аварий, крушений, заражение местности, воды, воздуха, продуктов питания и т.д.

Обязательным условием терроризма является создание опасности гибели людей, причинение значительного материального ущерба, либо наступление иных общественно опасных последствий. Опасность гибели людей означает, что она угрожала хотя бы одному человеку.

Под распространением эпидемий понимается заражение большого количества людей различными заболеваниями. Характер эпидемии болезни приобретают после массового заболевания людей на обширной территории и в короткий промежуток времени.

Под распространением эпизоотии понимается массовое заразное заболевание домашних животных: скота или птицы, охватившее определенный регион. Для эпизоотии характерны массовость поражения животных и тенденция к распространению за пределы территории, где появилась болезнь.

Под иными действиями, указанными в п. «а» ч. 3 ст. 233 УК РК, следует понимать такие действия, которые способны повлечь массовую гибель людей. Обязательным является наличие такого признака как «массовость».

Под причинением смерти человеку понимается наступление биологической смерти лица в результате совершения террористического акта.

Под иными тяжкими последствиями при терроризме понимаются причинение тяжкого вреда здоровью нескольким лицам либо вреда средней тяжести многим лицам, а также причинение крупного материального ущерба.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 233 УК РК, отличается от остальных пунктов и частей данной нормы тем, что она характеризуется двойной формой вины. По отношению к деянию (к терроризму) вина характеризуется умыслом, а по отношению к наступившим последствиям (смерти или иным тяжким последствиям) - неосторожностью, в виде самонадеянности или в виде небрежности. Однако, в целом, в соответствии со ст. 22 УК РК, такое преступление признается совершенным умышленно.

В ст. 233 УК РК часть 4 изложена в следующей редакции: «посягательство на жизнь человека, совершенное в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами РК, иностранным государством или международной организацией, а равно посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в тех же целях, а также в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность».

Объективную сторону ч.4 ст. 233 УК РК образуют посягательство на жизнь человека, а равно посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля.

Под посягательством на жизнь понимается умышленное противоправное причинение смерти (убийство) либо покушение на убийство, т.е. умышленные действия, непосредственно направленные на причинение смерти. Согласно Закону РК «О государственной службе» от 23 июля 1999 г. государственными деятелями являются граждане РК, занимающие оплачиваемую государственную должность и в соответствии с законодательством осуществляющие должностные полномочия от имени государственного органа в целях реализации задач и функций государства. Следовательно, к государственным деятелям относятся представители администрации Президента, члены Правительства, министры и их заместители, члены Парламента и т.д.

К общественным деятелям следует отнести руководителей или видных членов общественных объединений, партий. Способы и средства посягательства на жизнь государственного или

Субъект - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Ответственность по ч. 2 ст. 233-2 УК РК наступает в случаях участия в деятельности террористической группы или в совершаемых ею актах терроризма.

Участием в деятельности террористической группы или в совершаемых ею актах терроризма признается не только непосредственное участие в совершаемых террористических актах, но и выполнение иных действий в интересах данной террористической группы: финансирование, обеспечение транспортом, систематическое укрывательство членов террористической организации.

Часть 3 ст. 233-2 УК РК предусматривает ответственность за совершение деяний, предусмотренных частями первой или второй настоящей статьи, совершенных лицом с использованием своего служебного положения либо руководителем общественного объединения. Указанные признаки являются особо отягчающими, так как благодаря занимаемым государственным или общественным должностям такие лица обладают большими возможностями в создании, руководстве и в принятии участия в деятельности террористических групп.

Субъектом по ч. 3 данной нормы является руководитель общественного объединения либо лицо, использующее свое служебное положение.

Захват заложника (ст. 234 УК РК). Одним из опасных преступлений, имеющих черты международного характера, является захват заложника.

Общественная опасность этого преступления состоит в том, что посягает на общественную безопасность, жизнь, здоровье нередко значительного числа лиц, а также личную свободу и неприкосновенность человека.

Объектом этого преступления является общественная безопасность. Дополнительным объектом является неприкосновенность личности, ее здоровье и жизнь.

Объективная сторона данного состава преступления выражается в захвате или удержании лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организаций или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника Уголовное право Республики Казахстан. Общая часть. Учебник/ Под редакцией Заслуженного деятеля РК, доктора юридических наук, профессора - С.М. Рахметова. - Алматы: ТОО «Издательство «Норма - К»»,2005. - 29 с..

Под захватом заложника понимается ограничение свободы одного или нескольких лиц, совершенные любым способом (тайно, открыто, путем обмана или с применением насилия), когда необходимым условием их освобождения является выполнение требований вымогателя.

Под удержанием заложника следует понимать насильственное воспрепятствование выхода заложника на свободу.

Потерпевшим в данном составе преступления может выступать любое лицо, не зависимо от возраста (как несовершеннолетние, так и малолетние), должностного положения (как должностное, так и не должностное), как гражданин Казахстана, так и гражданин иностранного государства.

Данное преступление считается оконченным с момента фактического лишения свободы заложника или удержание его в состоянии заложника, при чем не зависимо от продолжительности.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Лицо сознает, что захватывает лицо в качестве заложника или удерживает в этом качестве, и желает наступления данного результата.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Часть 2 ст. 234 УК РК предусматривает квалифицированные виды данного преступления. В качестве квалифицированных признаков законодатель предусмотрел следующие обстоятельства:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;

г) с применением оружия или предметов, используемых в
качестве оружия;

д) в отношении заведомо несовершеннолетнего;

с) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;

ж) к отношении лица, заведомо находящегося в беспомощ
ном состоянии;

з) в отношении двух или более лиц;

и) из корыстных побуждений или по найму.

Захват заложника считается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если между соучастниками этого преступления до начала захвата заложника имел место предварительный сговор (ч. 2 ст. 31 УК РК).

Неоднократным признается захват заложника, совершенный лицом, ранее совершившим захват заложника, если за предыдущий захват лицо в установленном законом порядке не было освобождено от уголовной ответственности, либо судимость за ранее совершенное лицом преступление не была погашена или снята, или не истекли сроки давности привлечения за такое преступление к уголовной ответственности.

Под применением насилия, опасного для жизни или здоровья, следует понимать такое насилие, которое повлекло причинение потерпевшему легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью.

Под применением оружия понимается фактическое их использование для причинения вреда жизни и здоровью человека.

Под иными предметами, используемыми в качестве оружия, могут быть любые предметы, которыми можно причинить вред здоровью человека. К ним следует отнести предметы хозяйственно-бытового назначения, например, топор, косы, вилы, ножи, лопатки, металлические пруты, трубы, палки и т.д.

Захват в качестве заложника заведомо несовершеннолетнего, т.е. лица, не достигшего 18 летнего возраста. Признак заведомости означает, что лицо, захватывающее несовершеннолетнего в качестве заложника, должно быть осведомлено о его несовершеннолетии.

Причинение смерти при захвате заложника законодатель связывает с неосторожной формой вины.

Под иными тяжкими последствиями следует понимать тяжкое заболевание потерпевшего либо его близких, причинение крупного материального ущерба, возникновение международных осложнений и т.п.

В примечании к ст.234 УК РК определяется основание освобождения от уголовной ответственности при захвате заложника. Таким основанием является добровольное или по требованию властей освобождение заложника, если в действиях виновного не содержится состава иного преступления.

Бандитизм (ст.237 УК РК). Общественная опасность данного преступления заключается в том, что деятельность бандитских формирований порождает у граждан чувство страха, личной незащищенности, угрозы их законным интересам, дезорганизует нормальную работу государственных, общественных и иных институтов, все это в конечном итоге отражается на психологической устойчивости общества и продуктивности его деятельности.

Объектом бандитизма является общественная безопасность, дополнительным объектом -- личность.

Объективная сторона бандитизма выражается в создании устойчивой вооруженной банды (ч. 1 ст. 237 УК РК); руководстве бандой (ч. 1 ст. 237 УК РК); участии в банде (ч. 2 ст. 237 УК РК); в нападениях, совершаемых бандой (ч. 2 ст. 237 УК РК).

Под бандой следует понимать устойчивую, организованную вооруженную группу из двух и более лиц, предварительно объединившихся для совершения одного или нескольких нападений на отдельных граждан или организации. Банда отличается от организованной преступной группы вооруженностью и наличием преступной цели - совершением нападения на граждан и организации. Банда - это одна из конкретных форм организованного преступного объединения, которой присуще следующие признаки:

1) участие двух и более лиц;

2) устойчивость;

3) вооруженность;

40 наличие специальной цели нападения на граждан или организации.

Субъективная сторона бандитизма характеризуется виной в форме прямого умысла, т.е. лицо осознает, что оно создает, руководит бандой либо в составе банды участвует в нападениях, совершаемых ею, предвидит последствия этих деяний, и желает их наступления. Как было отмечено выше, обязательным признаком субъективной стороны бандитизма является специальная цель -- нападение на граждан или организации.

Субъектом бандитизма является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Если в совершаемых бандой, действиях участвует 14-летний подросток, то он привлекается к уголовной ответственности лишь за те преступления, ответственность за совершение которых в ст. 15 УК РК установлена с 14 лет, но не за бандитизм (например, за разбой по ст. 179 УК РК).

Участие в банде является оконченным составом преступления с момента, когда лицо узнало о преступном характере деятельности банды и дало согласие на свое участие (членство), независимо от того, участвовало ли оно в совершенных преступлениях.

Действия участников (членов) банды следует квалифицировать по ч. 1 ст.237 УК РК, а также по соответствующим статьям Особенной части Уголовного кодекса за преступления, в подготовке и совершении которых они участвовали.

2.2 Виды преступлений, связанных с нарушением специальных правил безопасности

Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 243 УК РК). Общественная опасность данного преступления заключается в том, что при совершении этого преступления причиняется вред общественной безопасности, причиняется ущерб интересам государства, а также создается угроза обороноспособности страны, международной безопасности.

Объектом преступления является общественная безопасность в сфере контроля за производством, распространением, размещением оружия массового поражения, вооружения и военной техники Уголовное право Республики Казахстан. Особенная часть. Курс лекций//под общей ред. Борчашвили И. Ш., изд. ТОО «Жеті жар?ы», А., 2006г..

Предметом преступления являются технологии, научно-техническая информация и услуги, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники.

Объективная сторона преступления характеризуется совершением действий, связанных с незаконным экспортом технологий, научно-технической информации и услуг, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники и в отношении которых установлен специальный экспортный контроль.

Под незаконным экспортом понимается совершение действий, противоречащих нормативным актам, связанных с вывозом за границу технологий, научно-технической информации и оказанием за рубежом услуг по производству оружия массового поражения, средств его доставки или с вывозом за границу вооружения и военной техники с нарушением специальных правил, регламентирующих вывоз такого товара.

Под оружием массового поражения понимается такой вид оружия, который позволяет при его использовании привести к большому количеству человеческих жертв. К нему относятся: ядерное, термоядерное, химическое, биологическое, нейтронное оружие и так далее.

Под средствами доставки оружия массового поражения понимаются механизмы и системы, обеспечивающие перемещение оружия массового поражения до цели назначения. К ним можно отнести: ракетные комплексы запуска оружия массового поражения, средства наведения, средства управления, специальные транспортные средства и так далее.

Под вооружением и военной техникой понимаются механизмы, предназначенные для ведения военных действий. К ним можно отнести: пушки, ракетные комплексы, минометы, системы залпового огня, танки, БТР, БМП, БМД и так далее.

Преступление считается оконченным с момента совершения незаконного экспорта и является преступлением с формальным составом.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины и только прямым умыслом. Виновное лицо осознает общественную опасность своего деяния и желает его совершения.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 244 УК РК). Общеизвестно, что планета Земля во II половине XX в. вступила в качественно новую энергетическую стадию. Но эксплуатация ядерных ресурсов земли требует к себе самого ответственного отношения, ибо любая ошибка, небрежность, а тем более злой умысел могут привести не только к глобальным человеческим жертвам, но и к необратимым изменениям экологии всей планеты Агыбаев А.Н. Уголовное право Республики Казахстан - Алматы: Жеті жар?ы, 2001. - 3 изд. с. 35..

С развитием атомной энергетики, с использованием атомной энергии в мирных и оборонных целях, применением источников ионизирующего излучения в медицине, промышленности и сельском хозяйстве одной из важных составляющих национальной безопасности государства становится обеспечение ядерной и радиационной безопасности.

Вместе с тем каждый гражданин имеет право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного хозяйственной или иной деятельности, аварий, катастроф, стихийных бедствий.

Общественная опасность данного преступления состоит в том, что при нарушении правил безопасности на объектах атомной энергетики причиняется вред безопасности общества, возникает опасность радиоактивного заражения природной среды, гибели людей.

Объектом рассматриваемого преступления является безопасность общества. В качестве дополнительного объекта можно считать жизнь, здоровье, нормальное развитие человека.

Объективная сторона преступления выражается в совершении действия, связанного с нарушением правил безопасности на объектах атомной энергетики, при размещении, проектировании, ремонте или эксплуатации, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды.

Правила безопасности регулируют, прежде всего, порядок размещения стационарных сооружений, вырабатывающих атомную энергию в местах, где можно работать в безопасном режиме, т.е. в относительном отдалении от густонаселенных районов, в спокойной сейсмологической зоне и т.п. Их размещение должно быть согласовано с местными органами власти при согласии населения.

Все эти требования должны соблюдаться и на других этапах. При проектировании предусматривается также прочность всех строительных конструкций, могущих выдержать нештатные ситуации; быстрая локализация мест возможного радиоактивного заражения. Строительство и эксплуатация работающих атомных реакторов должны обеспечить максимальную безопасность персонала и других лиц от возможного радиоактивного поражения. Все указанные операции четко регламентированы нормативными актами об использовании атомной энергии.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде косвенного умысла либо неосторожной формой вины в виде самонадеянности или небрежности. При этом лицо должно предвидеть возможность наступления указанных последствий.

Субъектом преступления могут быть как должностные лица, так и иные работники, связанные с соблюдением правил безопасности на объектах атомной энергетики.

Часть 2 ст. 244 УК РК предусматривает ответственность за квалифицированный состав этого преступления, который характеризуется наступлением по неосторожности смерти человека либо радиоактивного заражения окружающей среды или иных тяжких последствий.

Под радиоактивным заражением окружающей среды понимается значительное отклонение от предельно допустимого значения радиационного фона земли, воды, воздуха.

Под иными тяжкими последствиями понимается причинение по неосторожности вреда здоровью большого количества людей, причинение материального ущерба в большом количестве, нарушение деятельности организаций, предприятий, учреждений, создание аварийной и чрезвычайной ситуации и т.д. Субъективная сторона ч. 2 ст. 244 УК РК характеризуется неосторожной формой вины.

2.3 Виды преступлений, связанных с нарушениями установленных правил обращения с общеопасными предметами

Незаконное обращение с радиоактивными материалами (ст.247 УК РК). Общественная опасность преступления состоит в том, что незаконное обращения с радиоактивными материалами способно причинить вред личности, обществу, в силу присущей радиационным материалам способности обладать потенциальной опасностью.

Объектом рассматриваемого преступления является общественная безопасность в сфере оборота радиоактивных материалов. Дополнительным объектом выступает жизнь и здоровье людей, собственность.

Предметом преступления являются радиоактивные материалы.

Объективная сторона преступления характеризуется рядом альтернативных действий, таких как: незаконные приобретение, хранение, транспортировка, использование, разрушение или захоронение радиоактивных материалов, которые в целом образуют их незаконное обращение.

Под незаконностью обращения с радиоактивными материалами понимается совершение вышеуказанных действий с нарушением требований законов, регулирующих вопросы обращения с радиоактивными материалами Практика ставит вопросы (председатель Актюбинского областного суда И. Амиров. Беседу вела О.Фоменко)..

Состав данного преступления является формальным, то есть оно считается оконченным с момента выполнения любого из перечисленных выше действий виновного лица.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины и только прямым умыслом.

Субъектом анализируемого преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Согласно ч. 2 ст. 247 УК РК ответственность наступает в случаях незаконного сбыта радиоактивных материалов, а равно в случаях их незаконного приобретения, хранения, транспортировки с целью сбыта.

При этом действия виновного выражены в незаконном приобретении, хранении и транспортировке, которые описаны нами выше.

Под сбытом радиоактивных материалов понимаются любые незаконные способы его реализации либо передачи (продажи, дарения, обмен, уплата в счет долга, дача взаймы и т.д.).

Часть 3 ст. 247 УК РК предусматривает ответственность за действия, отмеченные чч. 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. При этом деяние, предусмотренное ч. 3 настоящей статьи, с субъективной стороны характеризуется двойной формой вины. По отношению к деянию -- умышленная форма вины, а к наступившим последствиям -- неосторожность. Смерть человека наступает только по неосторожности. Если виновный желал наступление смерти, то действия виновного подлежат квалификации как преступление против личности. Под иными тяжкими последствиями понимается причинение тяжкого вреда здоровью нескольким лицам или причинение крупного материального ущерба.

Нарушение правил обращения с радиоактивными материалами (ст. 249 УК РК). Общественная опасность преступления состоит в том, что нарушение правил обращения с радиоактивными материалами способно причинить вред личности, обществу, в силу того, что радиационные материалы обладают потенциальной опасностью.

Объектом данного преступления является общественная безопасность в сфере оборота радиоактивных материалов. Дополнительным объектом могут быть жизнь и здоровье людей, собственность.

Предметом преступления являются радиоактивные материалы.

Объективная сторона преступления характеризуется совершением таких противоправных действий, как нарушение правил хранения, использования, учета, захоронения, перевозки, а также нарушением других правил обращения с радиоактивными материалами, если это могло повлечь смерть человека или иные тяжкие последствия.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины и только прямым умыслом. Корыстная цель является не обязательной.

Субъект преступления -- физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет.

Глава 3. Уголовно-правовая характеристика преступлений против общественного порядка и их виды

Хулиганство (ст. 257 УК РК). Хулиганство является одним из распространенных преступлений, часто перерастающих и другие, более опасные деяния.

Общественная опасность данного преступления состоит в том, что хулиганские действия причиняют существенный вред общественному порядку, которые направлены на поддержание общественного спокойствия, взаимного уважения в обществе, причиняют физический вред личности и имуществу.

Объектом хулиганства является общественный порядок, т.е. сложившаяся в обществе система взаимоотношений между людьми, правил поведения и совместного проживания, определенных нормативными правовыми актами, обычаями, традициями и нормами морали.

Дополнительным объектом хулиганства является здоровье людей, а также собственность.

Объективная сторона хулиганства состоит в особо дерзком нарушении общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающемся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, либо совершением непристойных действий, отличающихся исключительным цинизмом Понятие общественного порядка как объекта хулиганства (В.И. Зарубин, аспирант НИИ Генеральной прокуратуры РФ)..

Согласно разъяснению постановления Пленума Верховного Суда РК «О судебной практике по делам о хулиганстве» от 21 июля 1995 г. под особо дерзким нарушением общественного порядка при совершении хулиганства понимается такое преступное нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, которое сопровождалось, например, глумлением над личностью, длительно и упорно не прекращавшемся нарушением общественного порядка, уничтожением и повреждением имущества, срывом массовых мероприятий, временным прекращением нормальной деятельности предприятий, учреждений или движения общественного транспорта и другими действиями.

Под явным неуважением к обществу понимается очевидность проявляемых преступником неуважения, высшей степенью дерзости и цинизма при совершении хулиганства.

Под насилием, указанным в ч. 1 ст. 257 УК РК, понимается физическое насилие, которое охватывает собой причинение побоев и умышленное причинение легкого вреда здоровью, повлекшее его кратковременное расстройство или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности. При этом необходимо иметь в виду, что кратковременным следует считать расстройство здоровья, непосредственно связанное с повреждением, продолжительностью более 6 дней, но не свыше 3-х недель. Если при совершении хулиганских действий здоровью был причинен вред средней тяжести или тяжкий вред, то такие действия требуют дополнительной квалификации - за совершение хулиганства и причинение соответствующего вреда здоровью. Тяжесть вреда здоровью определяется «Правилами организации и производства судебно-медицинской экспертизы», утвержденными приказом № 875/1 Министра здравоохранения РК от 20 декабря 2004 г.

Необходимо отметить, что нанесение оскорблений, побоев, причинение вреда здоровью и другие деяния, основанные на личных неприязненных отношениях, неправильных действиях потерпевших и совершенные в быту или на производстве в отношении членов семьи, родственников, знакомых или сослуживцев, не образуют уголовно-наказуемого хулиганства, а квалифицируются как преступления против личности. Однако данные действия следует квалифицировать как хулиганство, если при их совершении присутствует прямой умысел на нарушение общественного порядка. В основном хулиганские действия совершаются в общественных местах по отношению к случайным и незнакомым людям.

Под угрозой при совершении хулиганства понимается применение психического насилия, которое может выражаться в запугивании убийством, причинение любого вреда здоровью и других подобных действиях. При этом дополнительная квалификация по ст. 112 УК РК («Угроза») за совершение таких действий не требуется.

Под уничтожением чужого имущества понимается приведение имущества в полную непригодность, исключающую его использование по целевому назначению. Вследствие этого имущество перестает существовать или полностью утрачивает свою ценность.

Под повреждением чужого имущества при хулиганстве понимается ухудшение ценности, свойств, качества предметов. Хотя имущество продолжает существовать, но причиненные повреждения затрудняют его целевое использование.

Под чужим понимается имущество, не принадлежащее на праве собственности виновному. Уничтожение или повреждение чужою имущества при хулиганстве не требует дополнительной квалификации по ст.187 УК РК («Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества»).

Под совершением непристойных действий, отличающихся исключительным цинизмом, следует понимать такие действия, которые сопровождаются демонстративным пренебрежением к общепринятым нормам нравственности и морали, например, проявление бесстыдства, издевательство над больными, престарелыми людьми, находящимися в беспомощном состоянии, и тому подобное.

По конструкции хулиганство является преступлением с формальным составом. Хулиганство считается оконченным с момента выполнения действий, указанных в диспозиции ст. 257 УК РК.

Субъективная сторона хулиганства характеризуется умышленной формой вины и только прямым умыслом. Виновный осознает, что особо дерзко нарушает общественный порядок, выражает явное неуважение к обществу, и желает этого.

Мотив и цель хулиганства не являются обязательными признаками субъективной стороны этого преступления, но могут учитываться при назначении наказания виновному. В основном хулиганство совершается по незначительному поводу либо без повода. Субъектом хулиганства является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Часть 2 ст. 257 УК РК предусматривает квалифицирующие признаки хулиганства: а) совершение хулиганства группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) хулиганство, сопряженное сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка; в) совершение хулиганства лицом, ранее судимым за аналогичное преступление.

Субъектом хулиганства по чч. 2 и 3 данной статьи согласно ч. 2 ст. 15 УК РК является физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет.

Вандализм (ст. 258 УК РК). Состав вандализма является новеллой в УК РК, в прежнем уголовном законе действия, образующие состав вандализма, относились к хулиганству. Общественная опасность вандализма заключается в причинении вреда нормам общественной нравственности и эстетики.

Вандализм, как антисоциальное явление, означает бессмысленное разрушение культурных и материальных ценностей, варварство.

Объектом вандализма являются общественные отношения, регулирующие нормы общественной нравственности и общественного порядка.

Объективная сторона вандализма заключается в совершении действий, направленных на осквернение зданий или иных сооружений, порчу имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

Под осквернением зданий или иных сооружений понимается придание им или их частям такого вида, который воспринимается как оскорбление общественной нравственности и морали. К таким действиям следует относить размещение на зданиях или иных сооружениях надписей или рисунков явно непристойного, оскорбительного, злобно-циничного характера, нарушающее общий вид этих сооружений или причиняющее явный вред их эстетическим качествам.

Действия, подпадающие под признаки вандализма, образует также порча имущества на транспорте (в автомобилях, автобусах, вагонах, самолетах, на речных и морских судах) или иных общественных местах. При этом вред, причиненный порчей имущества, должен быть незначительным. Если причиненный вред оказался значительным, то действия виновного квалифицируются по ст. 187 УК РК («Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества»).

По конструкции вандализм -- преступление с формальным составом, для него не требуется наступление последствий. Вандализм считается оконченным с момента выполнения действий, указанных в диспозиции ст. 258 УК РК.

Субъективная сторона вандализма выражается умышленной формой вины и только прямым умыслом. Виновный сознает, что нарушает общественный порядок и нормы общественной нравственности, и желает этого.

Субъектом вандализма является физическое лицо, достигшее 14 лет.

общественный преступление вандализм хулиганство

Заключение

В заключении хочу отметить основные моменты работы.

Общественная безопасность и общественный порядок - состояние защищенности жизненно важных интересов общества, то есть совокупность потребителей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития общества.

Особенностью преступлений против общественной безопасности является то, что они объективно вредны для широкого круга общественных отношений (безопасности личности, нормальной деятельности предприятий, учреждений, организаций и других социальных институтов).

При совершении преступлений против общественной безопасности и общественного порядка вред причиняется интересам не конкретного человека, а общественно значимым интересам - безопасным условиям жизни общества в целом.

Видовым объектам преступлений, предусмотренных нормами главы 9 УК, является общественная безопасность в узком смысле слова, то есть совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни каждого члена общества, общественный порядок, безопасность личных, общественных или государственных интересов при производстве различного рода работ.

С объективной стороны большинство преступлений против общественной безопасности совершаются путем действия: терроризм (ст. 233 УК), захват заложника (ст. 234 УК), организация преступного сообщества ) (ст. 235 УК) и другие.

Большинство преступлений против общественной безопасности относится к преступлениям с формальным составом: организация незаконного формирования (ст. 236 УК), бандитизм (ст. 237 УК), организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 235 УК). Составы некоторых преступлений сконструированы как материальные, например, - захват заложника (ст. 234 УК), пиратство (ст. 240 УК) и другие.

С субъективной стороны почти все преступления характеризуются умышленной формой вины: лицо сознает, что совершает преступление и желает этого.

В некоторых преступлениях (например, терроризм, захват заложника, пиратство и другие) обязательным признаком является цель (например, нарушение общественной безопасности, устранения населения, нападение на граждан, учреждения и так далее). Мотивации преступлений могут быть корысть, месть или иные низменные побуждения, которые, не оказывая влияния на квалификацию преступления, учитываются при индивидуализации наказания.

Субъекты рассматриваемых преступлений - лица, достигшие 16-летнего возраста. Субъектом преступлений, предусмотренных статьями 233, 234, 242 является лицо, достигшее 14-летнего возраста. В большинстве случаев субъектами этих преступлений являются частные лица, а в отдельных - лица, наделенные специальными признаками (например, преступления, совершенные с использованием служебного положения).

Итак, преступления против общественной безопасности представляют собой предусмотренные уголовным законом общественно-опасные деяния (действие или бездействие), причиняющие существенный вред общественным отношениям, обеспечивающим состояние общественного спокойствия, нормальное функционирование социальных институтов, безопасность личных, общественных или государственных интересов при производстве различного рода работ либо создающие угрозу причинения вреда.

Список использованной литературы

1. Нормативно-правовые акты

Конституция Республики Казахстан от 30.08.1995 г.;

Декларацию о мерах по ликвидации международного терроризма (одобрена резолюцией № 49 сессии Генеральной Ассамблеи ООН 9 декабря 1994 г. №Ф149160).

Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года № 167-I (с изменениями и дополнениями по состоянию на 21.07.2007 г.);

Закон Республики Казахстан «О борьбе с терроризмом» от 13 июля 1999 г. № 416-I.

Закон Республики Казахстан “О противодействии экстремизму” (с изменениями от 2005.08.07 № 67-III ).

Закон Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан» от 26 июня 1998 г.

Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан N 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за бандитизм и другие преступления, совершенные в соучастии».

«Правила организации и производства судебно-медицинской экспертизы», утвержден приказом № 875/1 Министра здравоохранения РК от 20 декабря 2004 г.

2. Научная литература

Агыбаев А.Н. Уголовное право Республики Казахстан - Алматы: Жеті жар?ы, 2001. - 3 изд. с. 352.

Комментарий к Уголовному кодексу Республики Казахстан // под ред. Рогова И.И., Рахметова С.М. Алматы, 2004 г. изд. «Норма-К», с.390.

Комментарий к уголовному кодексу РК - Алматы, Баспа. 2000 - 792 с.

Трайнин А.Н. Общее учение о составе преступления. М., 1957,с.74-76.

Уголовное право Республики Казахстан. / Под ред. Борчашвили И.Ш., 2004 г. с.660.

Уголовное право Республики Казахстан. Общая часть. Учебник/
Под редакцией Заслуженного деятеля РК, доктора юридических
наук, профессора - С.М. Рахметова. - Алматы: ТОО «Издательство
«Норма - К»»,2005. - 296 с.

Уголовное право Республики Казахстан. Особенная часть. Курс лекций//под общей ред. Борчашвили И. Ш., изд. ТОО «Жеті жар?ы», А., 2006г.;

Уголовное право РК. Общая часть. 2- е издание, испр., и доп. - Алматы: Жеті жар?ы, 2003. - 304 с.

3. Периодические издания

Как разграничить бандитизм и разбой (В. Быков, доктор юридических наук, профессор (г. Саратов)).

Массовые беспорядки: организация, участие, призывы к неподчинению (А. Соловьев, "Российская юстиция", N 7, июль 2000 г.).

...