Изучение права на охрану здоровья

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Россия - это динамично развивающаяся мировая держава. Особенностью реформирования современной России является нестабильность мировой экономики, колебания мировых финансовых рынков и цен на все виды товаров и услуг. В этих условиях все большее значение приобретает человеческий фактор во всех областях развития экономики и общества. Свободный, образованный, здоровый, активный человек - основа конкурентоспособности страны, залог ее процветания и стабильного будущего. Поэтому укрепление здоровья, создание условий для роста численности населения, увеличение продолжительности жизни - эти задачи остаются приоритетными в деятельности Федерального Собрания и Президента РФ. Послание Президента РФ Д.А.Медведева Федеральному собранию РФ от 05.11.2008

Сегодня среди молодежи многие ведут активный, здоровый образ жизни: занимаются спортом, путешествуют, избавляются от вредных привычек. Однако есть и такие, кто редко посещает уроки физкультуры и вместо прогулок на природе, активных занятий спортом, любит за полночь поиграть в компьютерные игры, становится зависимым от алкоголя, никотина и наркотиков. Ежедневно в России употребляют алкогольные напитки, включая слабоалкогольные (например, пиво)- 33% юношей и 20% девушек; курят - 40% юношей и 7% девушек и их количество постоянно увеличивается. Проект Концепции развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 года

Меня заинтересовала проблема сохранения здоровья молодежи, поэтому целями данной творческой работы будут:

· провести анализ правовых норм, касающихся данной проблемы,

· привлечь внимание молодежи и общественности к решению этого вопроса на различных социальных уровнях.

Базовым законодательным материалом по данной проблеме являются Всеобщая декларация прав человека, Конвенция по правам ребенка, документы Всемирной организации здравоохранения, Конституция РФ, федеральное законодательство и законодательство субъектов РФ, иные нормативные правовые акты, принятые по указанной проблематике Правительством Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга.

1. Право на охрану здоровья

1.1 Право на охрану здоровья в основных юридических документах

Согласно определению Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) под здоровьем понимается состояние полного физического, духовного и социального благополучия. Устав Всемирной организации здравоохранения от 22 июля 1946 года.

Конвенция по правам ребенка признает право ребенка на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезней и восстановления здоровья. Ни один ребенок не должен быть лишен права на доступ к подобным услугам здравоохранения. Конвенция также обязывает государство принимать любые эффективные и необходимые меры с целью упразднения традиционной практики, отрицательно влияющей на здоровье детей. Конвенция по правам ребенка. М., 1990. Ст. 24

Наряду с международными правовыми актами право на охрану здоровья закрепляется и в Конституции РФ: охраняются труд и здоровье людей. Конституция РФ,1993. Ст.7, ч.2. Это означает, что государство берет на себя обязанность охранять здоровье людей. Государственный контроль охраны здоровья раскрывает гуманистический характер демократического государства.

Право на охрану здоровья закрепляется в Конституции РФ за каждым. Иностранным гражданам, находящимся на территории России, также гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с международными договорами России. Лица без гражданства, постоянно проживающие в России, и беженцы пользуются правом на охрану здоровья наравне с российскими гражданами, если иное не предусмотрено международными договорами России. Конституция РФ, 1993. Ст.41

В развитие права на охрану здоровья, установленного Конституцией РФ, приняты Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 (с последними изменениями и дополнениями от 18.10.2007), согласно которым «охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья». Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Ст.1

Медицинская помощь включает профилактическую, лечебную, диагностическую, реабилитационную, зубоврачебную помощь. Право на охрану здоровья состоит в возможности получить бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Право на бесплатную медицинскую помощь принадлежит гражданам России и гарантируется наличием системы социального страхования. Система страхования строится из обязательного и добровольного медицинских страхований.

Закрепление Конституцией РФ права на охрану здоровья за каждым означает также, что государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обязательств Конституция РФ, 1993, Ст.19, ч.2.. Гражданам Российской Федерации, находящимся за ее пределами, гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Данное право также обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Ст. 17

1.2 Право на охрану здоровья в федеральных законах РФ

право охрана здоровье наркозависимый

В целях охраны здоровья граждан принят также ряд других федеральных законов:

«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (от 30.03.1999 № 52-ФЗ);

«Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (от 17.09.1998 № 157-ФЗ);

«О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека» (от 30.03.1995 № 38-ФЗ);

«О наркотических средствах и психотропных веществах» (от 08.01.1998 №3-ФЗ);

«Об ограничении курения табака» (от 10.07.2001 № 87-ФЗ);

«О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака» (от 24.04.2008 № 51-ФЗ);

«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции» (от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Одновременно гарантируя детям право на охрану здоровья, государство принимает меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящим вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. То есть, государством принимаются меры по защите ребенка от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ ст. 14.

Кроме того, государство обязано реализовывать и финансировать федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения. Также свои программы, направленные на охрану здоровья населения, разрабатываются и выполняются в субъектах Российской Федерации. (Приложение 1)

1.3 Федеральные и региональные программы, направленные на охрану и укрепление здоровья детей и подростков

В соответствии с выбранной мною проблемой, сделана попытка краткого анализа основных федеральных программ, принятых для детей и подростков.

Документом, где говорится о конкретных мероприятиях, направленных на укрепление здоровья детей, является федеральная целевая программа «Дети России» на 2007-2010 годы. В рамках данной программы реализуется специальная подпрограмма «Здоровое поколение». Ее цель - сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, привитие навыков здорового образа жизни. Федеральная целевая программа «Дети России» на 2007-2010 годы от 21.03.2007 №172

Министерство здравоохранения и социального развития России уделяет большое внимание улучшению состояния здоровья детского населения страны. По итогам Всероссийской диспансеризации детей 2002 года Министерством здравоохранения России совместно с Российской академией медицинских наук 24.10.2003 была утверждена программа «О мерах по улучшению состояния здоровья детей Российской Федерации на 2004-2010 годы», где особая роль отведена разработке системы мероприятий по укреплению здоровья и профилактике заболеваний у детей, а также разработке специальной программы по медицинской профилактике неинфекционных заболеваний, алкоголизма, наркоманий, токсикоманий и формированию здорового образа жизни среди детей. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.10.2003 №596 и Российской Академии медицинских наук от 24.10.2003 №92 «Об утверждении программы «О мерах по улучшению состояния здоровья детей Российской Федерации на 2004-2010 годы (по итогам Всероссийской диспансеризации детей 2002 года)»

Кроме того, Министерством здравоохранения России 21.03.2003 утверждена отраслевая программа «Охрана и укрепление здоровья здоровых на 2003-2010 годы». Мероприятия данной программы направлены на реализацию стратегий организации и развития системы охраны и укрепления здоровья у здоровых и практически здоровых лиц. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2003 № 114 «Об утверждении отраслевой программы «Охрана и укрепление здоровья здоровых на 2003-2010 годы»

В своем Послании Федеральному собранию Российской Федерации Президент России Д.А. Медведев 05.11.2008 поставил перед государственными органами задачу сделать приоритетным здоровый образ жизни. «Если приоритет здорового образа жизни будет в полной мере реализован в школе, то мы гораздо легче справимся с формированием современной системы здравоохранения в целом», - сказал Д.А.Медведев. Президент поручил Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации подготовить соответствующую программу. Такая программа подготовлена и с 2009 года включена как одно из направлений реализации приоритетного национального проекта «Здоровье». Послание Президента РФ Д.А.Медведева Федеральному собранию РФ от 05.11.2008

В Санкт-Петербурге в рамках выполнения Концепции развития системы образования Санкт-Петербурга «Петербургская школа 2005-2010» разработана и утверждена Концепция создания службы здоровья в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга. Есть такая служба здоровья и в нашей школе. (Приложение 2)

1.4 Федеральные и региональные программы помощи наркозависимым

Изучая проблему сохранения здоровья молодежи, мною 15.01.2009 был проведен социологический опрос среди учеников 10-х классов ГОУ «Средняя общеобразовательная школа №316 с углубленным изучением английского языка» Фрунзенского района Санкт-Петербурга. Было опрошено 30 человек. По результатам опроса выяснилось, что

- по мнению большинства, наибольший вред здоровью подростков наносит употребление наркотических средств.

- более 50% опрошенных отметили такие проблемы, которые современное поколение пытается решить с помощью приема наркотиков, как установление дружеских отношений со сверстниками и любопытство.

- не все сверстники понимают серьезность нанесения наркотиками вреда своему здоровью.

Изучая и анализируя федеральную («Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы») «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы» от 13.09.2005 № 561 и городскую («Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и незаконному обороту» на 2006-2008 годы) «Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и незаконному обороту» на 2006-2008 годы от 29.03.2006 № 157-22 программы комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, можно сделать вывод о том, что решать проблему наркозависимости нужно комплексно, проводя работу по профилактике распространения наркозависимости, внедрять новые методы лечения, организовывать реабилитацию больных наркоманией, бороться с незаконным оборотом и потреблением наркотиков.

На решение перечисленных проблем государством выделены средства из федерального бюджета в сумме более 3 млрд.рублей (3092,7 млн. руб.). «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы» от 13.09.2005 № 561

В перечень деятельности городской программы включены мероприятия, направленные на противодействие злоупотреблению наркотиков, профилактические меры, направленные на противодействие незаконному потреблению наркотических средств, выявление и лечение лиц, употребляющих наркотические средства, а также мероприятия по медико-социальной и социально-психологической реабилитации лиц, употреблявших наркотические средства и прошедших лечение. Из бюджета города на реализацию мероприятий программы было выделено почти 250 млн. рублей.

2. Моя программа «Здоровье»

Внимательно ознакомившись с мероприятиями, включенными в городскую программу, я обнаружил, что в нее включено мало мероприятий по профилактике распространения наркозависимости. Так как в охране и укреплении здоровья людей большое значение уделяется профилактике заболеваний, в свою программу «Здоровье» я предполагаю включить мероприятия, реализация которых позволит моим сверстникам избежать потребления наркотических средств.

Поэтому целью данной программы будет профилактика наркозависимости в молодежной среде и сокращение количества подростков и молодежи, употребляющих наркотические средства на постоянной основе.

Прежде чем составлять свою программу «Здоровье», я посчитал целесообразным побеседовать с человеком, который профессионально занимается профилактикой наркозависимости в молодежной среде. Это Колпакова Ольга Игоревна - руководитель направления превентивных программ региональной общественной организации социальных проектов в сфере благополучия населения «СТЕЛЛИТ».

Кроме того, составляя свою программу «Здоровье», я исходил из понятия, что профилактика зависимостей у детей и подростков неотделима от пропаганды здорового образа жизни и формирования установки на созидательную и активную жизненную позицию.

Основными составляющими данной программы являются:

- Личностная зрелость, умение справляться с личностными конфликтами и напряжением - фундамент, на котором строится способность противостояния выбору наиболее легких выводов из сложных ситуаций и жизненных кризисов.

- Профессиональная психологическая поддержка ребенка и подростка - это деятельность по созданию условий для формирования его личностной зрелости. Следующие направления развития личности подростка представляются наиболее важными в психологическом плане:

- осознание собственных ценностей и смысла существования;

- развитие уверенности в себе;

- развитие навыков успешного взаимодействия со сверстниками и людьми более старшего и более младшего возраста;

- развитие навыков постановки и умений, необходимых для достижения поставленных целей, и как итог - формирование созидательной и активной жизненной позиции Наркоситуация в вузе. Оценка и мониторинг: Учебное пособие под ред. И.Н. Гурвича, СПб, 2005.

Задача программы - проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании посредством физкультурно-профилактической работы; организации воспитания и досуга, информационных материалов, печатной и сувенирной продукцией, рекламных акций, психологической консультативной помощи.

Для решения поставленной задачи предлагаю следующие конкретные мероприятия:

1. Физкультурно-оздоровительная и спортивная работа.

Цель - популяризация физической культуры и спорта среди подростков и молодежи в качестве здоровой альтернативы наркотикам.

1.1. Увеличение спортивных секций в школах (секции футбола, волейбола, баскетбола, настольного тенниса и др.). Особенно это становится актуальным благодаря реализации специальной программы в городе по строительству современно оборудованных пришкольных стадионов.

1.2. Проведение среди школьников специальной массовой акции «Бегом от наркотиков». Эта акция представляет собой организацию массового забега школьников старших классов по улицам города с вручением специальных призов.

1.3. Проведение массовых соревнований среди школьников старших классов по биатлону или лыжным гонкам с элементами стрельбы «Стреляй по наркотикам».

1.4. Проведение благотворительных матчей с участием профессиональных спортсменов с целью привлечения средств на борьбу с наркоманией.

2. Организация воспитания и досуга.

Цель - охват большего числа подростков и молодежи полезными формами досуга, правильная организация свободного времени старших школьников.

2.1. Популяризация деятельности подростковых клубов в части вовлечения подростков в волонтерскую деятельность, участие в программах добровольчества.

2.2. Проведение специальных тематических уроков, классных часов, на которых специалисты (не учителя) подробно знакомят учеников старших классов с последствиями приема наркотических средств.

2.3. Увеличение количества совместных классных и школьных мероприятий для учеников старших классов (экскурсионные поездки, включая поездки по России и зарубежным странам, походы в театр, выезды на природу.

3. Информационные материалы.

Цель - совершенствование методов и форм профилактической работы, проведение целенаправленной работы по информированию подростков о профилактике наркозависимости посредством средств массовой информации, телевидения, сети Интернет, кинофильмов, театральных постановок, видеофильмов.

3.1. Создание специальных сайтов профилактической направленности в сети Интернет.

3.2. Введение специальной ежегодной премии для журналистов на лучший материал в средствах массовой информации (телевидение, радио, включая станции FM - диапазона, газетные публикации).

3.3. Создание видеофильмов, телевизионных программ, полнометражных и короткометражных фильмов, направленных на профилактику незаконного оборота наркотиков, профилактику наркозависимости, для проведения тематических показов для подростков и молодежи.

3.4. Проведение районного, городского Дня борьбы с наркотиками с целью привлечения внимания к данной тематике, активизации всех мероприятий, направленных на профилактику наркозависимости.

3.5. Создание специальных компьютерных игр, направленных на профилактику наркозависимости.

4. Печатная и сувенирная продукция.

Цель - привлечь внимание к теме профилактики наркозависимости, борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

4.1. Разработка и выпуск тематических плакатов, листовок, календарей, подставок, эмблем, наклеек, кепок, футболок, маек и других средств наглядной агитации, направленных на профилактику наркозависимости.

4.2. Разработка специального логотипа, размещение его на продовольственных и промышленных товарах. При этом часть вырученных средств предлагаю направить на лечение и реабилитацию наркозависимых.

5. Рекламные акции.

Цель - информировать население о последствиях употребления наркотиков и угрозе здоровью, формирование у подростков и молодежи активной позиции отказа от наркотиков.

5.1. Разработка социальных рекламных роликов антинаркотической направленности.

5.2. Размещение рекламных материалов о мероприятиях, проводимых государством, общественными организациями по профилактике наркозависимости.

5.3. Размещение рекламных материалов об организациях, оказывающих помощь наркозависимым и их родителям.

6. Психологическая и консультативная помощь.

Цель - формирование мотивации отказа от употребления наркотиков, помощь и поддержка в трудной ситуации, когда казалось бы прием наркотиков неизбежен.

6.1. Работа «Горячих линий» по вопросам профилактики и лечения наркозависимости в городских и районных центрах психологической помощи для наркозависимых и их родителей.

6.2. Возможность анонимного обращения у наркозависимых в центры психологической помощи.

6.3. Доступная психологическая помощь, в т.ч. регулярные приемы психолога в школе.

6.4. Работа с родителями (индивидуальные консультации психолога, разъяснительная работа, включая тематические родительские собрания, помощь в достижении взаимопонимания с детьми и подростками).

Заключение

Таким образом, необходимо не только провозгласить право человека на охрану здоровья, но и реализовать данное право на практике. К сожалению, действующая система мер по защите прав человека на охрану здоровья, принятая на государственном уровне, большей частью направлена на оказание помощи, когда болезнь уже получила свое развитие, и специалисты только пытаются затормозить ее развитие. Существующие программы по формированию здорового образа жизни малоэффективны, и их явно недостаточно. Кроме того, все зависит и от самого человека. Если молодые люди сами будут формировать потребность быть активным, создавать так называемую мотивацию здорового образа жизни, и находить поддержку в семье, то результат не заставит себя ждать.

Поэтому хочется надеяться, что государством будут разработаны конкретные, реальные программы по формированию здорового образа жизни у подростков и молодежи, реализация которых сделает это модным направлением в молодежной среде. Хочется верить, что в скором будущем молодежь будет жить под девизом: «Модно быть здоровым!».

Размещено на Allbest.ru