Всеобщая декларация прав человека и права человека в нашем обществе

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

НЕФТЕКАМСКИЙ ФИЛИАЛ

Гуманитарный факультет

Кафедра государственного права

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «Теория государства и права»

На тему: Всеобщая декларация прав человека и права человека в нашем обществе

Выполнил: студент 1 курса

группа № Ю-13

Иванов А.А.

Научный руководитель:

Сидорова А.А.

Нефтекамск 2009

Содержание

Введение

1. Понятие прав человека и гражданина

1.1 Понятие прав человека и гражданина

1.2 Основные права человека и гражданина

2. Всеобщей Декларации прав человека

2.1 История принятия «Всеобщей декларации прав человека»

2.2 Развитие концепции прав и свобод человека

2.3 Всеобщая декларация прав человека и Конституция Российской Федерации

Заключение

Список использованных источников

право гражданин государство

Введение

В последнее десятилетие в российском общественном сознании прочно утвердилась идея прав человека, что закономерно связано с общими процессами демократизации страны в эти годы. О правах человека много говорят и пишут, они постоянно у всех на слуху, активно обсуждаются на всех уровнях - от президента до рядовых граждан. Тема прав человека не сходит со страниц газет и журналов, экранов телевизоров, присутствует в речах государственных деятелей, политических лидеров, в докладах участников различных научных конференций. О правах человека охотно толкуют даже те, кто их постоянно нарушает.

Спокон веков величайшие мыслители человечества пытались уяснить внутреннюю логику истории и на этой основе избавить человечество от тех или иных проблем, облагодетельствовать людей своими проектами совершенного, как они считали, общественного устройства. Однако умозрительные модели оставались утопиями, мало влиявшими на реальности мира, такие, как социальное неравенство, войны, насилие, принуждение. Все это было объективной реальностью, которую можно было обличать, но невозможно изменить.

Ситуация начала меняться именно в XX в. В ходе первой и второй мировых войн ведущие государства Европы смогли добиться невозможного, с точки зрения предшествующих воззрений, - в течение нескольких лет они содержали многомиллионные армии, снабжая их во все возрастающих количествах оружием и боеприпасами. Опыт этой войны показал, что государство может быть эффективным инструментом мобилизации общества на решение сверхзадач. Еще в конце XIX в. появились первые массовые или же организованные по военному принципу политические партии, способные превращаться в руках их лидеров в инструмент овладения мощью государства. Наконец, с развитием средств массовой информации появился постоянно совершенствующийся рычаг воздействия на сознание и поведение людей. Успехи социальной психологии, появление методик мониторинга общественного мнения резко повысили эффективность использования средств массовой информации, организации политических кампаний.

Опыт первой и второй мировых войн показал, что, если права человека, его честь и достоинство попираются в отдельных странах, весь мир легко может быть вовлечен в конфликт. Основываясь на таком опыте, страны-победители вместе с другими государствами создали Организацию Объединенных Наций, которая в дальнейшем приняла ряд документов по важным вопросам жизни народов и отдельных людей. Самый важный из этих документов - Всеобщая декларация прав человека, принятая Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Впервые в истории человечества были сформулированы и рекомендованы для осуществления во всех странах основные права и свободы человека, которые во всем мире рассматриваются как стандарты, образцы для соответствующих национальных юридических документов.

XX век характеризуется и достижениями в сфере научно-технического прогресса, постоянно вторгающимися в производственную деятельность, повседневную жизнь людей, сказывающиеся на ней как благотворно, так и в виде экологических проблем, новых видов и систем оружия, способных уничтожить мировую цивилизацию и т.д. Это так же в большой мере связанные с НТП перемены в социальном, политическом, духовном развитии человечества, характере взаимоотношений между государствами.

Учитывая важность и актуальность всего выше сказанного необходимо отметить, что обеспечение и защита прав человека является необходимым условием выживания и жизнеспособности всех систем - политических, экономических, социальных, экологических и др. Права человека, их охрана, обеспечение - конечная цель и главный результат развития стран, ориентирующихся на демократически правовые ценности.

Главная идея, соответственно и цель представленной работы - концентрация важнейших знаний о правах человека в их историческом, теоретическом и практическом аспекте.

Задачами данной работы являются:

раскрытие понятия прав человека и гражданина;

определение основных прав человека и гражданина;

анализ развития концепции прав и свобод человека;

изучение истории принятия «Всеобщей декларации прав человека».

Важную основу написания данной работы составляют современные демократические взгляды на проблематику прав человека и гражданина, заложенные во Всеобщей декларации прав человека 1948 года и получившее свое дальнейшее политико-правовое развитие.

1. Понятие прав человека и гражданина

1.1 Понятие прав человека и гражданина

Важнейшим благом человека являются его права и свободы, Международные правовые документы такие, как Всеобщая декларация прав человека (1948), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966), Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах (1966) провозглашают и признают права всех людей на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, достоинство, свободу убеждений, свободу слова, свободу религии, мирных собраний и ассоциаций, участие в управлении страной, право на труд и на отдых, образование, социальное обеспечение, защиту материальных и моральных интересов.

В современном мире существуют самые различные правовые идеи, теории, доктрины, господствует многообразие правопонимания. В той же степени многообразие воззрений присуще проблематике прав и свобод человека, его взаимоотношений с государством. Различие подходов обусловлено различными интересами их представителей, особенностями духовной, культурной жизни, историческими традициями, обычаями, интеллектуальным своеобразием и другими причинами.

Сам факт многообразия правопонимания свидетельствует о том, что с точки зрения содержания в «чистом виде» как таковых безусловно объективных и общепризнанных прав и свобод человека не существует. Реальностью являются лишь представления, взгляды, теории о том, что такое права человека, а также основанные на них политические, юридические, моральные и иные нормы. Взгляды и нормы опосредуют складывающиеся и развивающиеся в обществе материальные и духовные возможности и обязанности людей.

Однако многообразие подходов к правам человека и праву не умаляет возможности и необходимости выработки и признания определенного минимума общечеловеческих, общедемократических требований к правовому и социальному положению человеческой личности. Его реализация должна быть обеспечена всегда и везде, вне зависимости от социально-политических, экономических, культурных и иных особенностей конкретной страны. Этот минимум в качестве основных прав и свобод человека должен и может быть начальной точкой отсчета суммарного возрастания добровольно признанных всем мировым сообществом непререкаемых ценностей.

Права человека -- понятие, характеризующее правовой статус человека по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах. Понятие «Права человека» появилось еще в эпоху буржуазных революций. По господствующим в современном мире представлениям «Права человека» носят естественный и неотчуждаемый характер. Свободное и эффективное осуществление прав человека является одним из основных признаков гражданского общества и правового государства. Общепризнанным является деление прав человека на личные (по международной терминологии -- гражданские), политические, социальные, экономические, культурные, экологические.

Впервые формальное, законодательное закрепление представления о правах человека получили в 1776 г. в Конституции американского штата Виржиния, а затем в Билле о правах 1791 г., который представлял собой десяток поправок к Конституции США 1787 г. В 1789 г. во Франции была принята Декларация прав человека и гражданина, оказавшая огромное влияние на политическое, правовое и духовное развитие многих стран мира. Важной особенностью этих документов является подразделение в них прав, принадлежащих человеку, на две категории: права человека в собственном смысле слова, присущие ему от рождения, рассматриваемые как естественные, неотчуждаемые и не зависимые от государства; и права гражданина, которые установлены государственной властью, людьми (позитивное право).

Специфической конкретизацией гуманистических представлений применительно к миру политики являются права человека. Они представляют собой принципы, нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению (эту часть права называют свободами) или получать определенные блага (это - собственно права).

Права человека представляют собой один из способов трактовки и практического решения вопроса взаимоотношений человека и той общности, в которой он проживает и официальным представителем которой выступает власть. Они утверждают в этих взаимоотношениях свободу и достоинство личности, ее высший ценностный статус.

Лукашев Е.А. по этому поводу отмечал, что права человека - это определенные нормативно-структурированные свойства и особенности бытия личности, которые выражают ее свободу и являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями ее жизни, ее взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами.

Всегда ли на практике действует эта формулировка? С одной стороны, опыт истории показывает, что во многих государствах и не только во времена рабовладения или в темное средневековье человека лишали всех прав. Часто он рассматривается не в качестве субъекта права, а объекта правоотношений между, скажем, рабовладельцами, т.е. по существу являлся «говорящей вещью». Даже для «отцов-основателей» американской республики, которым отнюдь не были чужды гуманистические идеи XVIII века, совершенно естественным было сохранение рабовладения, отсутствие политических прав у женщин и неимущих. Не чем иным, как государственным рабством нельзя было назвать систему концентрационных лагерей, созданных в СССР, руководимых Сталиным. С другой стороны, вряд ли можно относиться к правам человека исключительно как к чему-то дарованному, или если сказать это правильнее, предоставленному индивиду свыше государством, государем или правящей в обществе политической партией.

1.2 Основные права человека и гражданина

Ушедший в историю ХХ век явился определяющим этапом в закреплении прав и свобод человека и гражданина на национальном и международном уровне. Важнейшая задача приведения российского законодательства в соответствие с нормами международного права в области прав человека сохраняет свою актуальность. Россия приняла на себя новые обязательства, подписав в 2001 г. Европейскую социальную хартию. Продолжительный период подготовки этого документа к ратификации свидетельствует о серьезных проблемах в системе социальной защиты российских граждан и о таком уровне их социальных прав, который не позволяет в короткие сроки обеспечить исполнение европейских требований социальных гарантий.

Основные права и свободы человека в соответствии с общепринятой классификацией подразделяются на социально-экономические, политические, гражданские, культурные и личные. Такое деление проводится как в мировой юридической практике, так и в национальных правовых системах, в том числе в российской. Между всеми видами и разновидностями прав существует тесная взаимосвязь.

В международно-правовых документах по правам человека нет четкого указания на то, какие из содержащихся в них прав считать основными.

Всеобщая декларации прав человека не определяет, какие именно права признаются «основными правами человека». В тексте Декларации слова «право» и «права» используются в целом ряде терминов и словосочетаний: равные и неотъемлемые права (абз. 1 Преамбулы); права человека (абз. 2 и 3 Преамбулы); основные права человека (абз. 5 Преамбулы); права человека и основные свободы (абз. 6 Преамбулы, ст. 26); права и свободы (абз. 7 Преамбулы, вступительная часть текста Декларации, ст. 28-30); права (ст. 1, 16 и 22); все права и все свободы (ст. 2); конструкция «право на...» (ст. 3, 6-8, 10-28); права и обязанности (ст. 10).

В Международном пакте о гражданских и политических правах термин «основные права человека» применяется в следующем контексте: «Никакое ограничение или умаление каких бы то ни было основных прав человека, признаваемых или существующих в каком-либо участвующем в настоящем Пакте государстве в силу закона, конвенций, правил или обычаев, не допускается под тем предлогом, что в настоящем Пакте не признаются такие права или что в нем они признаются в меньшем объеме» (п. 2 ст. 5). В данной статье понятие «основные права человека» не только не конкретизируется, но даже предполагается довольно обширное его содержание.

В Пакте содержатся статьи, посвященные указанным выше естественным правам. В ст. 6 записано, что право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Статья 9 закрепляет право каждого человека на свободу и личную неприкосновенность. Рассмотрение отдельных статей Пакта (ст. 6-27) показывает, что все они (в полном объеме или в части отдельных положений) являются конкретизацией основных (естественных) прав человека (на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, на человеческое достоинство). Термин «основные права человека» в них не применяется.

В Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах термин «основные права человека» упоминается (п. 2 ст. 5) в таком же контексте, что и в Международном пакте о гражданских и политических правах. В текстах статей Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, закрепляющих конкретные права и свободы, определение «основные» употребляется в следующих словосочетаниях: «основные политические и экономические свободы» (п. 2 ст. 6); «основное право каждого человека на свободу от голода» (п. 2 ст. 11); «права человека и основные свободы» (п. 1 ст. 13). Можно констатировать довольно произвольное применение определения «основные» в указанных терминах и отсутствие четкой взаимосвязи между ними.

В Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод раздел I «Права и свободы» начинается со ст. 2 «Право на жизнь». В названии Конвенции определение «основные» применяется в словосочетании «основные свободы». В тексте ст. 2-18 (разд. I) определение «основные» в сочетании с терминами «права» или «свободы» не используется. По своему содержанию указанные статьи (в полном объеме или в части отдельных положений) являются конкретизацией поименованных выше естественных прав.

В Конституции РФ употребляются следующие термины: «права и свободы человека» (ст. 2, 46 Преамбулы); «права и свободы человека и гражданина» (ст. 2, название главы II, ст. 17-19, 45, 55, 71-72, 79, 82); «права, свободы и обязанности человека и гражданина» (ст. 15); «основные права и свободы человека» (ст. 17); «права граждан» (ст. 19); «права и свободы» (ст. 19, 24, 45, 46, 56, 62); «основные права и свободы» (ст. 55); «права человека» (ст. 103); «права и свободы граждан» (ст. 114); «конституционные права и свободы граждан» (ст. 125).

Сложность научного осмысления категории основных прав человека и их реального практического воплощения в жизнь обуславливается необходимостью сочетания в них двух обязательных составляющих: естественно-правовой и позитивно-правовой. В этом двуединстве проявляется противоречивость процесса развития данного феномена и сложность в его понимании.

Необходимость четкого различения смысловых значений понятия «основные права человека» позволяет избежать неточностей в юридических исследованиях, тем более когда это касается социальных прав. Опасения по поводу чрезвычайно широкого понимания естественных прав человека далеко не беспочвенны. Об этом свидетельствуют, в частности, следующие примеры: в одном случае делается вывод, что правовое обоснование социального государства позволило окончательно оформить «принцип естественных социальных прав» человека и гражданина в другом - социальные права определяются как «естественные, неотчуждаемые возможности, гарантирующие защиту и поддержку со стороны общества и государства:» в третьем - к числу естественных наряду с правом на жизнь и достойное существование относят право на социальную поддержку государства; в четвертом - утверждается, что «естественные права, отражающие общечеловеческие ценности, в том числе и право на социальное обеспечение, образуют фундамент для формирования человека как личности»; в пятом - высказывается мнение о признании права на образование «основным естественным правом человека», а также утверждается, что право человека на благоприятную окружающую среду носит естественный характер и относится к числу фундаментальных, основополагающих прав.

Следует особо отметить, что, когда мы говорим об основных правах применительно к социальным правам, необходимо четко отграничивать их от основных (естественных) прав человека. Социальные права требуют особой правовой регламентации, уточнения конкретных параметров их содержания (в этом особенность и специфика социальных прав). Основные (естественные) права не только реализуются через социальные права, но и составляют их фундаментальную базу. Игнорирование особенностей понятия «основные права человека» приводит к искажению понимания социальных прав.

Современная литература демонстрирует широкий научный интерес к проблеме естественных прав. Существуют разные подходы к пониманию естественных прав, оценке их сущности, содержания, перспектив правовой объективации.

В.Е. Чиркин считает, что идеологема естественных прав человека сохраняет свое гуманистическое ориентирующее значение, но при переводе ее на язык права она подвергается принципиальным коррективам. В современных условиях утрачены многие различия между естественными правами и позитивными правами, поскольку естественные права с определенными гарантиями и ограничениями закреплены в конституциях и иных правовых актах. Они по существу стали позитивными правами, хотя в силу своих особенностей нуждаются в разработке специфических юридических средств и приемов защиты.

В.В. Гурлев и А.В. Гурлев считают, что если понимать естественные права человека как права, «существующие непосредственно в природе» и данные человеку природой, как некие вечные, абсолютные, неизменные права, то таких прав, конечно, нет; природа в принципе не может дать никаких прав. Но если естественность прав человека понимают в том смысле, что они естественным образом вытекают из самой сущности права, из самой природы человека, из самого способа совместной жизнедеятельности людей, то в этом плане они действительно естественные, поскольку без них невозможна нормальная, естественная жизнь человека и общества. Авторы утверждают, что естественные права всегда носят конкретно-исторический характер и подвержены вполне естественному историческому изменению и развитию; они естественны, но не абсолютны и не неизменны.

Не со всеми из приведенных позиций можно согласиться. Прежде всего следует возразить против исторической обусловленности естественных прав. В том и заключается фундаментальность естественных прав, что они, как определенные гуманистические установки, вечны, неизменны. Изменяются лишь их реальное наполнение (конкретизация), способы и механизмы (в том числе правовые) их воплощения в жизнь.

Итак, на современном этапе, исходя из специфического понимания основных (естественных) прав человека, к ним следует относить: право на жизнь, право на свободу, право на человеческое достоинство.

В юридической литературе общепринятым является отнесение основных (естественных) прав человека (на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, на человеческое достоинство) к категории личных (гражданских) прав. Однако такой подход представляется слишком упрощенным.

Суть фундаментального, основополагающего характера основных (естественных) прав человека в том и заключается, что они «пронизывают» все иные права, воплощаются в различных их видах, обретая более конкретное содержание.

Конкретные содержательные аспекты естественных неотъемлемых прав рассматриваются, как правило, в рамках общей системы прав и свобод человека и гражданина и находят свое отражение не только в личных, но и в политических и социально-экономических правах. При этом неотъемлемость естественных прав накладывает отпечаток «неотчуждаемости» (в полном объеме или частично) и на другие права.

Необходимо отметить еще один важнейший аспект, определяющий значимость основных (естественных) прав человека. Эти права непосредственно соотносятся и взаимосвязаны с конституционной формулой об обеспечении достойной жизни и свободного развития человека (ст. 7 Конституции РФ). Следовательно, понятие «основные (естественные) права человека» является методологической основой и для понимания сущности социального государства. Обеспечение основных (естественных) прав человека через систему прав и свобод человека и гражданина в максимально возможном для данной конкретно-исторической ситуации объеме выступает показателем уровня развитости социального Российского государства.

2. Всеобщей Декларации прав человека

2.1 История принятия «Всеобщей декларации прав человека»

Всеобщую декларацию прав человека 1948 г. называют «выдающимся документом в истории человечества», «Хартией вольностей для всего человечества». Таких высочайших оценок не удостаивался ни один международный документ. Причину столь беспрецедентного всеобщего признания следует искать в содержании Всеобщей декларации, компактно и доступным языком излагающей современную концепцию прав человека.

Еще в ходе Второй мировой войны со всей очевидностью обнаружилась неразрывная связь между поддержанием и сохранением мира и международной безопасностью и соблюдением основных прав и свобод человека. До принятия Всеобщей декларации в межгосударственных отношениях не было документа, который бы закреплял перечень основных прав и свобод. Устав ООН лишь возлагал на государства обязанность «осуществлять международное сотрудничество... в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии» (п. 3 ст. 1). Этот основополагающий международный документ из-за разногласий между его составителями не закреплял перечень хотя бы некоторых из основных прав и свобод человека. В 1946 году Организация Объединенных Наций приняла решение разработать Всеобщую декларацию прав человека, которая должна была быть впоследствии принятой в виде резолюции Генеральной Ассамблеи, а не обязательного международного договора. Тем самым члены ООН справедливо исходили из того, что такой документ будет легче согласовать, а затем и одобрить.

Разработка Всеобщей декларации прав человека проходила в сложной дипломатической борьбе, а ее принятие стало итогом рассмотрения и согласования различных мнений и точек зрения. Это особенно важно отметить и потому, что некоторые ученые и государственные деятели высказывают мнение, что принципы и нормы, закрепленные в Декларации, отражают в основном западную идеологию, а перечисленные в ней права не могут быть полностью восприняты различными цивилизациями. Более того, иногда утверждается, что Всеобщая декларация представляет собой угрозу мусульманской правовой системе и национальным традициям арабских государств. В действительности Всеобщая декларация не препятствует развитию плюрализма и не является документом, отражающим точку зрения одной цивилизации. Этот документ разрабатывался представителями разных государств, среди которых были дипломаты из западных, социалистических, исламских и других государств. Они выработали сбалансированный документ, который отразил согласованную позицию различных групп государств. За одобрение Декларации голосовали 48 государств-членов ООН, 8 государств воздержались и ни одно государство не голосовало против. Но так же следует отметить, что был и драматизм борьбы, который наглядно иллюстрирует и тот факт, что по тексту проекта Декларации (относительно небольшому по объему -- преамбула и 30 статей) голосование проводилось свыше 1400 раз -- практически по каждому положению, формулировке и даже отдельным словам.

Западные державы ориентировались на Французскую декларацию прав человека и гражданина 1789 г., Конституцию США 1787 г. и другие законодательные акты, провозгласившие естественный характер основных прав и свобод человека, которые принадлежат каждому с момента рождения. Названные документы содержали в основном перечень гражданских и политических прав. Поэтому западные страны первоначально возражали против включения в разрабатываемый проект прав социально-экономического характера.

Советская делегация, ссылаясь на Конституцию СССР 1936 г., настаивала на включении в проект широкого перечня социальных и экономических прав, а также статей, посвященных вопросу о праве каждого народа и каждой нации на самоопределение, равенству прав каждого народа и каждой национальности в пределах государства. В то же время Советский Союз абсолютизировал принцип суверенитета государства и возражал против включения во Всеобщую декларацию таких гражданских прав, как право каждого свободно покидать свою страну и возвращаться в нее (и ряда других прав). Особую позицию занимали развивающиеся государства. Однако и среди них часто возникали разногласия. Это прежде всего было характерно для позиции исламских государств.

Согласно Декларации права человека объявлялись естественными, неотъемлемыми и священными. Причем термин «священный» использовался, чтобы подчеркнуть наивысшую степень значимости декларируемых прав. Целью государства провозглашалось «обеспечение естественных и неотъемлемых прав. Таковые -- свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению» (ст. 2). Среди свобод человека на первое место выдвигалась свобода выражения мыслей и мнений, которая определялась «как одно из драгоценнейших прав человека» (ст. 11).

Для подготовки Декларации была создана временная рабочая группа, в состав которой вошли Элеонора Рузвельт, французский профессор Рэнэ Кассен, философ по образованию Шарль Малик (Ливан), получивший образование в Гарварде и заменивший впоследствии Элеонору Рузвельт на посту председателя Комиссии по правам человека. Докладчиком, которому поручалась подготовка первоначального текста Декларации, был назначен Рэнэ Кассен. Хотя были созданы три рабочие группы в соответствии с направлениями, определенными ЭКОСОС, наиболее тщательная работа велась над Декларацией прав человека. Уже на 2-й сессии Комиссии по правам человека, проходившей в декабре 1947 г., был представлен практически законченный проект Декларации, подготовленный Кассеном, основанный на «Документированных заметках» Департамента по правам человека Секретариата ООН. После обсуждения в Комиссии он был отправлен на замечания правительствам.

На 3-й сессии (июнь 1948 г.) Комиссия по правам человека, после изучения немногочисленных замечаний правительств, завершила работу над проектом Декларации и представила его в ЭКОСОС, который направил его для окончательной доработки и принятия в III Комитет Генеральной Ассамблеи ООН, проходившей в Париже с сентября по декабрь 1948 г. Таким образом, работа над текстом Декларации о правах человека была завершена в течение 2 лет, что свидетельствует о высокой степени эффективности деятельности членов Комиссии по правам человека, готовивших данный документ в условиях постоянной дипломатической борьбы. Как уже указывалось, объединение в Комиссии по правам человека и особенно в III Комитете Генеральной Ассамблеи ООН (куда входили 58 государств--членов ООН) представителей различных философских, идеологических и религиозных воззрений относительно происхождения и содержания прав человека вызывало острые дискуссии по каждой статье проекта Декларации, особенно в III Комитете Генеральной Ассамблеи.

Принятая в 1948 г. в качестве «стандарта, к достижению которого должны стремиться все народы и все государства», Всеобщая декларация в настоящее время является одним из основных источников права, служит моделью, которая широко используется многими странами для разработки отдельных положений конституций, различных законов и документов, относящихся к правам человека. Как подчеркивается в одном из исследований, «не менее чем 90 национальных конституций, принятых после 1948 г., содержат перечень фундаментальных прав, которые или воспроизводят положения Декларации, или включены в них под ее влиянием».

2.2 Развитие концепции прав и свобод человека

После принятия Всеобщей декларации прав и свобод человека началось ее активное признание. На национальном уровне на Декларацию ссылались конституции большинства новых независимых государств, возникших после краха колониальных систем (Того, Сенегал, Мадагаскар) и распада СССР (Россия, Республика Беларусь). Причем разделы, касающиеся прав и свобод личности, в таких конституциях рецепцировались из текста Декларации.

В Бельгии, Нидерландах, Индии, Италии, США, Шри-Ланке положения Декларации широко используются для толкования внутригосударственных законов, относящихся к правам человека. На них постоянно ссылаются суды названных стран. В ряде постановлений Конституционного Суда России также содержатся ссылки на Всеобщую декларацию прав человека в обоснование вынесенных им решений.

Показательна в этом отношении и практика национальных судов, которые используют положения Декларации для трактовки прав и свобод, закрепленных в национальном законодательстве, и выявления их нарушения. Наиболее часто ссылались на Декларацию австрийские суды, а римский суд квалифицировал положения Всеобщей декларации как общепризнанные нормы международного права.

Однако значимость Всеобщей декларации заключается не только в том, что она явилась первым международным стандартом в области прав человека, но и в том, что она создала правовую базу для последующего кодификационного процесса в этой области, который способствовал эволюции концепции прав человека.

Всеобщая декларация прав человека: становление и развитие правозащитного механизма. 60 лет, прошедшие после принятия Декларации, показали, что многие ее положения еще не стали реальностью для всех. Международное сообщество продвинулось далеко по пути, предначертанном создателями этого важного документа. Принят целый комплекс международных договоров, согласно которым принципы и нормы, воплощенные в Декларации, стали обязательными конвенционными положениями.

В последние десятилетия особенно стремительно развивается система конвенционных контрольных органов по правам человека. В 1970 году (в соответствии с международной Конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации) был создан первый такой орган - Комитет по ликвидации расовой дискриминации. В настоящее время уже функционируют 9 конвенционных контрольных органов.

Кроме того, в 2006 г. учрежден Подкомитет против пыток, который функционирует на основании принятого в 2002 г. Факультативного протокола к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих видов обращений или наказаний.

Рассматривая конкретные случаи нарушения прав отдельных лиц, договорные органы анализируют ситуацию с правами человека в той или иной стране, намечают меры, которые должны быть приняты государствами для выполнения взятых на себя обязательств, стимулируют внесение изменений в законодательство и правоприменительную практику, также достигают и ряд других целей. Наряду с рассмотрением докладов и определенных жалоб ряд конвенций (Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания и Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин) предусматривают возможность проведения расследований информации, свидетельствующей о серьезных или систематических нарушениях соответствующих прав государством-участником.

Значительные достижения конвенционных органов в контроле за соблюдением государствами-участниками взятых на себя обязательств не могут скрыть серьезные трудности и вызовы, с которыми неизменно сталкивается созданная система. Многие из них обусловлены постоянным увеличением договорных органов и их членского состава. Количество договорных органов за последние 38 лет, начиная с 1970 г., увеличилось с одного до девяти, а их членский состав (вместо 18 экспертов) насчитывает сейчас 143. Вносятся различные предложения по улучшению деятельности договорных органов.

Еще при разработке Всеобщей декларации вносились предложения учредить какой-либо контрольный орган, который следил бы за выполнением государствами ее положений. Но это предложение было справедливо отвергнуто, поскольку Декларация принималась в виде резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, имеющей рекомендательный характер. Однако правозащитный механизм стал создаваться вскоре после принятия Всеобщей декларации. Этот правозащитный механизм имеет многоуровневый характер. Наряду с конвенционными контрольными органами действует правозащитный механизм в рамках ООН, носящий универсальный характер, и функционируют различные региональные органы. Сначала правозащитные механизмы особенно активно создавались и развивались в рамках европейских региональных организаций. И это не случайно. Многие государства-члены ООН первоначально возражали против создания каких-либо контрольных органов, считая, что они нарушали бы их суверенитет и вмешивались во внутренние дела. Такая позиция сохранялась в течение многих десятилетий. Поэтому впервые правозащитные органы создаются в рамках Совета Европы. Именно Совет Европы 4 ноября 1950 г. принял Европейскую конвенцию о правах человека, согласно которой создавалась Европейская комиссия по правам человека и Европейский суд по правам человека. Потребовалось 25 лет после принятия Конвенции, когда в 1975 г. ее участниками стали все члены Совета Европы, признав тем самым юрисдикцию Комиссии и Суда.

Создание и функционирование Европейского суда по правам человека было встречено негативно не только социалистическими, но и многими государствами Азии, Африки и Латинской Америки. Однако уже в 1969 г. принимается Межамериканская конвенция по правам человека, которая также учреждает Межамериканскую комиссию и Межамериканский суд по правам человека. Значительно более длительный период времени потребовался африканским странам для создания Комиссии и Суда. Первоначально в соответствии с принятой в 1981 г. Африканской хартией прав человека и прав народов была учреждена лишь Комиссия по правам человека, которая рассматривала не индивидуальные жалобы, а случаи, которые свидетельствовали о систематических нарушениях прав человека и прав народов. Ее деятельность показала слабость установленных процедур и недостаточную компетенцию Комиссии для пресечения нарушений прав личности. Поэтому многие годы лидеры ряда государств Африки предпринимали усилия по повышению эффективности защиты прав человека на Африканском континенте. Эти усилия завершились принятием в 1998 г. главами государств и правительств Протокола к Хартии относительно учреждения Африканского суда по правам человека.

Созданию региональных механизмов защиты прав человека во многом способствовала Всеобщая декларация, которая и сегодня является основной для правозащитной деятельности, как различных стран мира, так и международных организаций. Влияние этого документа повседневно отражается на деятельности такой универсальной международной организации, как ООН. Ее правозащитный механизм создавался в течение многих лет после принятия Устава ООН и Всеобщей декларации прав человека. Этот механизм не является статичным. Он постоянно развивается, ориентируясь на потребности совершенствования международных отношений в глобализирующемся мире. Более того, во многих решениях, принятых ООН, Всеобщая декларация рассматривается как международный документ, содержащий обязательные для всех государств принципы и нормы, соблюдение которых является неотъемлемой частью деятельности создаваемых правозащитных органов.

Таким образом, становление, совершенствование и развитие правозащитного механизма, как на универсальном, так и региональном уровнях проходит уже почти 60 лет под непосредственным влиянием Всеобщей декларации прав человека. При этом государства-участники международных отношений, как подчеркивается во многих решениях Организации Объединенных Наций, должны соблюдать не только Устав ООН и международные договоры, но и Всеобщую декларацию прав человека. Оценивая в целом значение Декларации для развития современных межгосударственных отношений, следует иметь в виду, что этот важнейший международный документ был выработан представителями различных идеологий, культур, религий, которые представляли широкий спектр юридических, социально-экономических, политических и религиозных традиций. Они, несмотря на значительные разногласия, смогли выработать «общие стандарты, к достижению которых должны стремиться» все народы. Сбалансированные принципы и нормы, закрепленные в Декларации 60 лет назад, являются и сегодня той основой, на которой еще много лет будет развиваться вся система международных отношений.

2.3 Всеобщая декларация прав человека и Конституция Российской Федерации

В преамбуле Всеобщей декларации прав человека Генеральная Ассамблея ООН указала, что она провозглашает Декларацию лишь «в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства», а в Международных пактах государства-участники уже обязались предпринять необходимые законодательные, административные и иные меры для осуществления в своих странах провозглашенных Пактами прав и свобод человека.

Наиболее эффективным и гарантированным внутригосударственным правовым средством закрепления международных норм в области прав человека является конституция государства.

45 лет разделяют принятие Всеобщей декларации прав человека и Конституции РФ. Каждый из указанных документов имеет свою историческую и правовую значимость и сферу действия. Но при этом у них есть и нечто общее, связанное с историей их создания. Каждый из них создавался и принимался в условиях острого социально-политического и идеологического противостояния.

Принятие российского варианта Декларации Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. и внесение 21 апреля 1992 г. соответствующих поправок в Конституцию РСФСР 1978 г. ознаменовали начало новой эпохи в развитии правового статуса человека и гражданина в России, начало процесса реформирования российской правовой системы. Именно в это время в Российской Федерации началась интенсивная законотворческая работа по приведению российского законодательства в соответствие с международными и европейскими требованиями в области защиты прав человека и основных свобод, и прежде всего с нормами Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Международного пакта о гражданских и политических правах и Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Влияние этих международных документов на российское законодательство стало определяющим в первой половине 90-х годов XX в., особенно после подачи Россией заявки на вступление в Совет Европы (7 мая 1992 г.).

Всеобщая декларация прав человека фактически превратилась из политической декларации в документ политико-правового характера. Как показывают специальные исследования, в конституциях более чем 110 стран мира имеются в той или иной степени ссылки на Декларацию. Данная Декларация вместе с принятыми на ее основе международными пактами о правах человека составила своего рода международный кодекс прав и свобод человека, признанный большинством государств современного мира, который установил общегуманные стандарты прав и свобод человека. Эти стандарты стали правовым ориентиром для отдельных государств и мирового сообщества в целом, а также своеобразным критерием, «планкой», ниже которой государство не может опускаться. Организация Объединенных Наций, стремясь добиться торжества прав и свобод человека во всех странах мира, предпринимает значительные шаги с целью «придать дополнительный импульс усилиям по превращению нынешнего периода в эпоху, когда права человека будут восприниматься всеми в качестве неотъемлемого компонента обеспечения мира, безопасности, экономического процветания и социальной справедливости».

Россия присоединилась к подавляющему большинству международных договоров и пактов в области прав человека, является членом практически всех международных организаций, провозгласивших защиту прав человека в качестве главной цели, и, наконец, в течение последних десяти лет в стране создана своя национальная система защиты прав человека, отвечающая мировым стандартам. Сначала была создана законодательная база, включающая в себя прежде всего Конституцию РФ, вызвавшую изменения почти во всех отраслевых законодательствах в плане закрепления прав и свобод человека, а также Декларацию прав и свобод человека и гражданина 1991 г.

Как известно, в еще более драматических условиях разрабатывалась Конституция России 1993 г. Конституционно-правовое оформление и закрепление новых политических, экономических и социальных основ Российского государства в условиях острейшего противоборства двух ветвей власти -- законодательной и исполнительной, отражавших два подхода и два направления дальнейшего общественного развития страны, сопровождалось использованием и неконституционных средств: Указ Президента РФ от 23 сентября 1993 г. «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», отменивший ряд статей действовавшей тогда Конституции; прекращение деятельности Съезда народных депутатов РФ, Верховного Совета РФ, Конституционного Суда РФ; применение военной силы для разрешения возникшего политического кризиса. Противоборство различных политических сил, использование различных концептуальных подходов и положений, новизна и неясность путей и форм реформирования политических и социально-экономических устоев общества, отсутствие стратегической идеи и программы развития российского общества не могли не сказаться на характере и содержании многих положений Конституции, в том числе и в области признания и защиты прав и свобод человека. Но в целом Конституция РФ 1993 г. явилась важным этапом развития общества, стала ядром правовой системы России, заложила правовые основы реформирования и совершенствования политических и экономических отношений, признала и гарантировала основные права и свободы человека.

Права и свободы человека и гражданина, их содержание, пути реализации и механизм защиты заняли особое место в Конституции РФ 1993 г., что соответствует одному из основных положений Всеобщей декларации прав человека 1948 г. о необходимости обеспечения того, чтобы в каждом государстве, как сказано в Декларации, «права человека охранялись властью закона», и этот принцип конституирован в качестве одной из основ конституционного строя Российской Федерации. При этом следует отметить, что впервые в отечественной конституционной практике в Основном Законе столь значительное место отведено правам человека. Так, из 138 статей Конституции в 66 статьях прямо или косвенно затрагиваются вопросы прав, свобод и обязанностей человека и гражданина и роль государства в их признании и защите.

Понятие общепризнанных принципов и норм международного права получило официальное определение в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8. Пленум предложил определять общепризнанные принципы и нормы международного права как положения, закрепленные в международных пактах, конвенциях и иных документах (в частности, во Всеобщей декларации прав человека и гражданина, Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах), международных договорах Российской Федерации, которые в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью ее правовой системы.

Реализация основных гражданских и особенно политических прав, части экономических прав во многом преобразила общество и государство. Свобода совести, мысли, слова, печати, получения и распространения информации и идей, создания политических партий и общественных объединений, проведения митингов, шествий и демонстраций, политический и идеологический плюрализм, разделение властей, многообразие форм собственности и форм хозяйствования стали наглядным свидетельством произошедших изменений.

Однако в реальной жизни российского общества осуществление конституционных прав и свобод происходит неровно и противоречиво. При относительном торжестве гражданских и особенно политических свобод происходит существенное ухудшение социального и экономического положения значительной части общества.

Заключение

Раскрыв понятие прав человека и гражданина, проследив развитие концепции прав и свобод человека, изучив историю принятия «Всеобщей декларации прав человека» и проанализировав ее содержание можно подвести следующие итоги.

Поняв под понятием прав человека, что - это определенные нормативно-структурированные свойства и особенности бытия личности, которые выражают ее свободу и являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями ее жизни, ее взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами.

Всегда ли это так? История нам показывает, что во многих государствах и не только во времена рабовладения или в темное средневековье человека лишали всех прав. Часто он рассматривается не в качестве субъекта права, а объекта правоотношений между, скажем, рабовладельцами, т.е. по существу являлся «говорящей вещью». Даже для «отцов-основателей» американской республики, которым отнюдь не были чужды гуманистические идеи XVIII века, совершенно естественным было сохранение рабовладения, отсутствие политических прав у женщин и неимущих. Не чем иным, как государственным рабством нельзя было назвать систему концентрационных лагерей, созданных в СССР, руководимых Сталиным. С другой стороны, вряд ли можно относиться к правам человека исключительно как к чему-то дарованному, или если сказать это правильнее, предоставленному индивиду свыше государством, государем или правящей в обществе политической партией.

Но следует отметить, что с появлением Всеобщей декларации прав человека, он стал первым универсальным международно-правовым актом, в котором государства мирового сообщества согласовали, систематизировали и провозгласили основные права и свободы, которые должны быть предоставлены каждому человеку на земле. Декларация стала также первым документом в комплексе универсальных международных актов общего характера в области прав человека. Этот акт имеет огромное влияние на мировые и внутригосударственные общественные процессы, воздействует на развитие международной и внутригосударственных правовых систем, так же он занимает уникальное место в современном мире. И если политическая по своей сути «Всеобщая Декларация представляет собой документ величайшего значения, выступающий в своей сфере как совесть мира и эталон, на основе которого могут быть измерены позиции обществ и правительств», то разработанные на ее основе Международные пакты как межгосударственные договоры уже «требуют от государств, их ратифицировавших, признания и соблюдения широчайшего круга прав человека из всех, когда-либо зарегистрированных в истории».

В конце своей работы хотелось бы сказать, что права человека являются всеобщими, неделимыми и взаимозависимыми. Именно права человека делают нас людьми. Они являются теми принципами, при помощи которых мы создаем священный дом человеческого достоинства.

Права человека воплощают в себе существующие во всех религиях и культурах традиции терпимости, которые являются основой мира и прогресса. Права человека не чужды ни одной культуре и естественны для всех народов. Терпимость и милосердие всегда служили идеалами государственного управления и человеческого поведения. Сегодня мы называем эти идеалы правами человека.

Борьба за всеобщие права человека всегда и везде являлась борьбой против всех форм тирании и несправедливости: против рабства, колониализма, апартеида. Ее значение не уменьшилось и не изменилось.

Список использованных источников

Нормативные акты

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // «Российская газета», N 237, 25.12.1993.

2. Всеобщая декларация прав человека (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) / Российская газета. 1995. 5 апреля.

Научная литература

3. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» \\ Российская газета. 1995. 28 дек.

4. Правовые основы Российского государства: Учеб. Пособие для вузов / Под ред. проф. Н.А. Машкина. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2002.

5. Теория государства и права: Учебник /Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Издательство «Зерцало», 2004.

6. Большой юридический словарь. Волосов М. Е., Додонов В. Н., Капинус Н. И., Капинус О. С., Крутских В. Е., Мишустина Е. А., Панов В. П., Сюкияйнен Л. Р., Щерба С. П. // Инфра-М. 2006.

7. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник для студентов высш. уч. заведений.- 3-е изд.- М.: Аспект Пресс, 1997.

8. Права человека. Учебник для вузов. - отв. ред. д.ю.н. Е.А. Лукашева. - М.: НОРМА. 2000.

9. Миронова Т.К. «Основные права человека в Конституции и международно-правовых нормах» \\ «Гражданин и право», 2006, N 4

10. Доронина О.Н., Калинин В.А. «Влияние европейских стандартов в области прав человека на российское законодательство и правоприменительную практику» \\«Адвокатская практика», 2008, N 1

11. Еникеев З.Д. «Международно-правовые аспекты подготовки юридических кадров в современной россии» \\ «Международное публичное и частное право», 2008, N 1

12. Бороздина Я.А. «Право на свободу творчества: международно-правовое и внутригосударственное регулирование» \\ «Культура: управление, экономика, право» ,2007, N 4

13. Доронина О.Н., Калинин В.А. «Влияние европейских стандартов в области прав человека на российское законодательство и правоприменительную практику» \\«Адвокатская практика», 2008, N 3