Государственная политика и организация управления социально-экономическими и политическими процессами. Анализ случая (Case study) политика государства (государство по выбору)

Программно-целевой анализ представляет собой дальнейшее развитие рекомендательного анализа в аспекте выработки программы достижения определенной цели. Он сосредотачивается на разработке подробной модели достижения будущего.

2.5 Основная концепция, метод сase-study как образовательная технология

Использование метода сase-study как технологии профессионально-ориентированного обучения представляет собой сложный процесс, плохо поддающийся алгоритмизации. Формально можно выделить следующие этапы:

§ ознакомление студентов с текстом кейса;

§ анализ кейса;

§ организация обсуждения кейса, дискуссии, презентации;

§ оценивание участников дискуссии;

§ подведение итогов дискуссии.

Ознакомление студентов с текстом кейса и последующий анализ кейса чаще всего осуществляются за несколько дней до его обсуждения и реализуются как самостоятельная работа студентов; при этом время, отводимое на подготовку, определяется видом кейса, его объемом и сложностью.

Общая схема работы с кейсом на данном этапе может быть представлена следующим образом: в первую очередь следует выявить ключевые проблемы кейса и понять, какие именно из представленных данных важны для решения; войти в ситуационный контекст кейса, определить, кто его главные действующие лица, отобрать факты и понятия, необходимые для анализа, понять, какие трудности могут возникнуть при решении задачи; следующим этапом является выбор метода исследования.

Обсуждение небольших кейсов может вкрапливаться в учебный процесс и студенты могут знакомиться с ними непосредственно на занятиях. Принципиально важным в этом случае является то, чтобы часть теоретического курса, на которой базируется кейс, была бы прочитана и проработана студентами.

Максимальная польза из работы над кейсами будет извлечена в том случае, если студенты при предварительном знакомстве с ними будут придерживаться систематического подхода к их анализу, основные шаги которого представлены ниже:

1. Выпишите из соответствующих разделов учебной дисциплины ключевые идеи, для того, чтобы освежить в памяти теоретические концепции и подходы, которые Вам предстоит использовать при анализе кейса.

2. Бегло прочтите кейс, чтобы составить о нем общее представление.

3. Внимательно прочтите вопросы к кейсу и убедитесь в том, что Вы хорошо поняли, что Вас просят сделать.

4. Вновь прочтите текст кейса, внимательно фиксируя все факторы или проблемы, имеющие отношение к поставленным вопросам.

5. Прикиньте, какие идеи и концепции соотносятся с проблемами, которые Вам предлагается рассмотреть при работе с кейсом.

Общее правило работы с кейсами - нельзя использовать информацию, которая находится «за рамками». Например, если студент прочитал в газете статью о той самой компании, проблемы которой описаны в задании, факты из нее брать запрещено, поскольку менеджер, принимающий решение, а моделируется ситуация, когда студент находится на его месте, обладает только той информацией, которая представлена в задании. Иногда, наоборот, студенту может быть предоставлена возможность добавить факты из конкретной рыночной ситуации, существовавшей в рассматриваемый период времени. В таких случаях во внимание должна приниматься эрудиция студента и степень владения материалом.

3 Исследование политического процесса военного конфликта в Сирии

3.1 Описание проблемной ситуации

Проблема: Долгий кадровый застой один правитель слишком долго находится у власти, бесхозяйственность и растрачивание природных ресурсов, влияние социальных сетей

Примерно за месяц до начала беспорядков в социальной сети Facebook появилась новая группа «Сирийская революция-2011», призывающая к «Дню гнева» в городах Сирии против президента страны Башара Асада. Первые даты для политического флэш-моба были назначены на 4 февраля. 28 марта в Сирии был задержан египетский блогер Мохамед Радван, который сообщал информацию с места событий. После начала восстания власти Сирии обвиняли администрацию Facebook в том, что она блокировала страницы сторонников действующего президента.

3.2 Определение основных целей

1. Выявление основных причин военного конфликта

2. Объективная оценка событий

3. Прогнозирование исхода

3.3 Предварительный анализ проблемной ситуации

Первые антиправительственные выступления в Сирии начались 26 января 2011 года и носили по большей мере случайный, спорадический характер. Эти акции протеста начались по такому же сценарию, как и аналогичные протестные выступления в Тунисе и Египте.

События начались 15 марта 2011 года, когда несколько сотен человек откликнулись на призыв социальных сетей и вышли на улицы в Дамаске, чтобы потребовать реформ и борьбы с коррупцией. На следующий день произошла очередная демонстрация. Уже через три дня началось восстани в Деръа к которому впервые подключились исламисты. Демонстранты вышли на улицы города с требованиями «освободить политзаключенных из тюрем». В ходе выступлений одним из первых был убит представитель правопорядка.

3.4 Формулировка научной проблемы

Постановка и описание научной или научно-технической проблемы: присутствие тоталитарного режима приводит к тому что люди не могут реализовать свои права и быть свободными и это заставляет совершать гражданскую войну внутри государства.

3.5 Выработка гипотез

Гипотеза исследования: для решения проблемной ситуации нужно примерить оппозицию и правительственные войска. Для этого необходимо сесть за стол переговоров и обо всём договориться.

Взять под контроль всё ядерное оружие Сирии и закрыть полностью границу с Ираком.

3.6 Сбор и классификация информации

В рамках настоящего исследования используется классификация, предполагающая объединение различных методов расчёта нелегальной миграции беженцев на основе непосредственно способа формирования результирующей оценки, иначе говоря, техники сбора необходимой информации или преобразования в нее официальных статистических данных.

Статистические метод:

По данным правозащитников, большинство убитых - 42 тысячи человек - мирные жители. Также погибли не менее 18 тысяч повстанцев и 40 тысяч солдат правительственной армии и проправительственного ополчения.

На середину января 2012 года, по данным ООН, в Сирии погибло более 5400 человек. Сирийские власти сообщили, что от рук «вооружённых террористов» погибло около 2000 сотрудников сил безопасности.

27 января 2012 года заместительница главы агентства ООН по делам детей (ЮНИСЕФ) Рима Салах сообщила, что с начала волнений были убиты не менее 384 детей, большинству из них не исполнилось 14 лет. По её словам, столько же детей заключено в сирийских тюрьмах.

15 марта Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун сообщил, что число жертв конфликта превысило 8000 человек.

2 апреля Президент сирийской организации по правам человека Рами Абд аль-Рахману сообщил, что начиная с 15 марта 2011 года, в Сирии погибли 10108 человек. Из них, 7306 -- гражданские лица, 2248 -- сотрудники служб безопасности (включая армию) и 554 -- сирийские военнослужащие, перешедшие на сторону оппозиции

25 мая. Бойня в Хуле: произошло массовое убийство в городе Эль-Хоула мирного населения, погибли 108 человек (в том числе, 49 детей и 34 женщины), более 300 получили ранения

12 июля. Правительственными войсками была учинена расправа над жителями города Тремсех. На данный момент миссии наблюдателей ООН не удалось установить точное количество жертв, однако было установлено, что нападениям подверглись дома гражданских активистов и дезертиров. По данным оппозиции жертвами расправы стали до 250 человек.

18 июля. В результате теракта были убиты следующие государственные и политические деятели Сирии: министр обороны Сирии Дауд Раджиха; руководитель дамасского отделения Главного управления безопасности, двоюродный брат Башара Асада Хафиз Махлюф; помощник вице-президента Сирии Хасан ат-Туркмани; заместитель министра обороны Сирии, шурин Башара Асада Асеф Шаукат. Позднее от ран умер фактический глава разведки Сирии, глава регионального командования Бюро национальной безопасности партии Баас Хишам Бахтияр.

По состоянию на середину июля 2012 года сирийская армия ежедневно теряла в среднем 50 солдат убитыми.

В городе Деръа в лагере палестинских беженцев 29 октября были застрелены снайперами сирийской правительственной армии два лидера отделения ХАМАСа, Ахмад Халиль Халиль и Ахмад эль-Харуби. В октябре в результате обстрела правительственной армией лагеря беженцев в Деръа погибли 20 палестинцев. Всего за 19 месяцев убиты более 400 палестинцев.

1 декабря. Как сообщил Пан Ги Мун, число жертв конфликта достигло 40 тысяч человек.

Статистика показывает, что среди пострадавших очень много мирных граждан.

3.7 Разработка концепции (научной теории)

1. Сирии требуется вмешательство сильной и нейтральной контактной группы, способной остановить убийства по обе стороны баррикад. Необходим перерыв, который охладил бы пыл враждующих масс, положил конец демонстрациям и контр-демонстрациям и создал условия, в которых возможен реальный диалог, а настоящие реформы могли бы быть согласованы и приведены в исполнение. Главной целью в этом случае должна являться мирная смена режима, удовлетворяющая интересы обеих сторон.

2. Взять под контроль всё химическое оружие в Сирии.

3. Остановить поток беженцев из Ирака.

3.8 Проверка достоверности исследовательских результатов (верификация теории)

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивается тем, что рассматриваемая проблема изучена комплексно с использованием ряда отраслей научных знаний. Достоверность результатов подтверждается методологией и методикой диссертационного исследования, основывается на объективном анализе отечественного и зарубежного опыта, и истории человечества, изучения Ближнего Востока и Средней Азии.

Заключение