Деятельность арбитражного суда по рассмотрению и разрешению споров, отнесенных к его подведомственности, осуществляется в заранее установленной нормами права арбитражной процессуальной форме, обеспечивающей всем участникам процесса гарантии правильного и быстрого разрешения спора, защиту их прав и охраняемых законом интересов, равенство их процессуальных прав и обязанностей.

Нормы арбитражного процессуального права достаточно четко устанавливают правовые гарантии и правовое положение каждого из участников арбитражного процесса, их процессуальные права и обязанности. Состав участников обусловлен задачами арбитражного судопроизводства (ст. 17 АПК РФ). Каждый из участников арбитражного процесса наделен законом определенными правами и обязанностями в соответствии с целью их участия в процессе.

Для характеристики участников арбитражного процесса важным является то обстоятельство, что одним из обязательных субъектов арбитражных процессуальных правоотношений всегда выступает арбитражный суд как орган, на который законом возложены задачи рассмотрения и разрешения споров, а другим обязательным субъектом правоотношения выступает хозяйствующий субъект - организация или гражданин.

Каждый из участников арбитражного процесса выступает как носитель определенных процессуальных прав и обязанностей, которые определяются их ролью в арбитражном процессе.

Следует подчеркнуть, что арбитражный суд и стороны - это обязательные

участники арбитражного процесса, без которых невозможен процесс по конкретному спору. Участие остальных лиц не всегда обязательно, а состав их диктуется конкретными обстоятельствами каждого дела.

Арбитражный суд является основным, главным и обязательным участником арбитражного процесса. Ему принадлежит руководящая роль в арбитражном процессе, только он может, как орган, осуществляющий судебную власть, может и рассмотреть и разрешить спор о праве, подведомственный арбитражному суду, и вынести, законное и обоснованное судебное решение.

Арбитражный суд выступает как главный и обязательный субъект арбитражного процессуального правоотношения, права и обязанности которого не противостоят правам и обязанностям других участников процесса. На нем лежит обязанность максимальной реализации прав и обязанностей остальных участников арбитражного судопроизводства.

Согласно ст. 17 АПК РФ дела в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьей единолично, если коллегиальное рассмотрение дела не предусмотрено настоящей статьей.

По решению председателя суда любое дело может быть рассмотрено коллегиально.

Только дела о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом коллегиально.

Законность и обоснованность судебных постановлений в порядке судебного надзора проверяет Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, который правомочен решать вопросы при наличии большинства членов Президиума от числа присутствующих членов Президиума (ст. 17 Закона об Арбитражных судах).

Согласно ст. 309 АПК РФ вступившие в законную силу решения, определения, принятые в первой инстанции и подлежащие пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам, пересматриваются арбитражным судом, принявшим это решение определение.

Судьями арбитражных судов являются Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместители, судьи Высшего Арбитражного Суда РФ, председатели, заместители председателя, судьи федеральных арбитражных судов округов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации (ст. 8 Закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации»).

Судья в арбитражном процессе пользуется всеми необходимыми правами по выявлению действительных обстоятельств дела, установлению прав и обязанностей сторон, вытекающих из спорного правоотношения. Правовое положение судьи арбитражных судов в Российской Федерации закреплено в действующем законодательстве.

Прежде всего судьи при разрешении любых вопросов в заседании арбитражного суда пользуются равными правами и возможностями.

Правовое положение судьи арбитражного суда характеризуется не только его руководящей ролью в процессе, но и широтой полномочий, которая обусловлена тем, что его действия должны быть направлены на защиту охраняемых законом прав и интересов организаций и граждан, на содействие правовыми средствами соблюдению законности и законодательства при разрешении споров в арбитражном суде.

Судья арбитражного суда обладает правами на всех стадиях арбитражного процесса.

Важнейшими принципами деятельности арбитражных судов в Российской Федерации являются принципы законности, независимости судей, равенства организаций и граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон (ст. 6 Закона). Гарантии деятельности судей арбитражных судов раскрываются через полномочия арбитражных судов и их органов, закрепленные в законе. Так, ст. 10 Закона устанавливает обширный перечень полномочий Высшего арбитражного Суда РФ, ст. 26 говорит о полномочиях федерального арбитражного суда округа, а ст. 36 Закона определяет круг полномочий арбитражного суда субъекта Российской Федерации. Среди них важнейшими являются рассмотрение и разрешение дел по существу и внесение решения, пересмотр судебных постановлений в апелляционном и кассационном порядке, в порядке судебного надзора и по вновь открывшимся обстоя-тельствам и др.

Судьи арбитражных судов обладают многими определенными законом полномочиями, необходимыми им для осуществления их деятельности. Требования судьи, предъявляемые им в пределах его полномочий, обязательны для тех государственных органов и органов местного самоуправления и иных органов, организаций и граждан, к которым эти требования обращены.

Закон обращает особое внимание на те полномочия и гарантии, которыми наделены председатели и их заместители арбитражных судов. Так, согласно ст. 20 Закона Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ является судьей и осуществляет процессуальные полномочия, установленные АПК РФ. Те же самые функции выполняют и заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ (ст. 21 Закона).

Процессуальные полномочия председателя федерального арбитражного суда округа определены ст. 32 Закона. Председатель арбитражного суда субъекта Российской Федерации осуществляет свои полномочия в соответствии со ст. 42 Закона и так далее.

Правовые гарантии деятельности судей арбитражных судов содержатся и в иных нормативных актах Российской Федерации. К их числу относится Федеральный Закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 26 апреля 1995 года, принятый Государственной Думой 22 марта 1995 года, который указывает, что среди лиц, подлежащих государственной защите, находятся и судьи арбитражных судов, и предусматривает различные меры и способы этой защиты (см. ст. ст. 2, 5, 20 Закона).

В стадии предъявления иска и возбуждения дела судья единолично решает вопрос о принятии искового заявления (ст. 127 АПК РФ), проверяет как наличие предпосылок права на предъявление иска, так и условий реализации этого права.

Ему же принадлежит право отказать в принятии искового заявления по основаниям, указанным в законе (ст. 128 АПК РФ), или же возвратить исковое заявление (ст. 129 АПК РФ).

Большой объем полномочий предоставлен судье арбитражного суда при проведении подготовки дела к судебному разбирательству. Закон (ст. 135 АПК РФ) предусматривает, какие именно действия совершает единолично судья в этой стадии арбитражного процесса. От его действий, составляющих содержание этой стадии процесса, зависит, насколько правильно и своевременно будет разрешен спор сторон по существу.

Но наиболее ярко ведущая роль судьи проявляется при рассмотрении дела в стадии судебного разбирательства, имеющей центральное значение. Согласно ст. 137 АПК РФ судья, председательствующий в заседании, определяет порядок ведения заседания, руководит всем ходом процесса, определяет порядок ведения заседания по делу, объявляет состав суда, проверяет явку участников процесса, разъясняет им их процессуальные права и обязанности, оказывает содействие в осуществлении ими этих прав, обеспечивает выяснение всех обстоятельств дела, принимает меры к соблюдению порядка в зале судебного заседания и так далее.

Арбитражному суду в лице его судей принадлежат также и другие важные права. Так, он может при необходимости решить вопрос о привлечении в процесс другого ответчика (ст. 47 АПК РФ), решить вопрос об обеспечении иска (ст. 93 АПК РФ), отложить дело слушанием, назначить экспертизу, оставить иск без рассмотрения и так далее.

Большими полномочиями наделены судьи при вынесении решения по делу (ст. 167 АПК РФ). Закон обстоятельно регламентирует полномочия судей при пересмотре дела в порядке апелляции и в стадии кассационного пересмотра судебных постановлений, а также при пересмотре судебных актов и постановлений в порядке судебного надзора.

Закон предусматривает возможность отвода судьи по основаниям, преду-смотренным в ст. 21 АПК РФ. В состав арбитражного суда не могут входить лица, состоящие в родственных отношениях между собой. При наличии этих и иных оснований судья обязан заявить самоотвод. Право заявить отвод принадлежит лицам, участвующих в деле. Отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Право заявления отвода принадлежит лицам, участвующим в деле. Отвод в ходе рассмотрения дела допускается лишь в случаях, когда основания отвода стали известны арбитражному суду или лицу, заявившему отвод, после начала рассмотрения дела. Порядок разрешения заявленного отвода должен строго соблюдаться и проходить в определенной последовательности. Решая вопрос об отводе, арбитражный суд должен выслушать мнения лиц, участвующих в деле, а также то лицо, которому заявлен отвод (ст. 24 АПК РФ).

По результатам заявленного ходатайства об отводе выносится определение. О последствиях удовлетворения заявления об отводе говорится в ст. 25 АПК РФ.

Закон содержит достаточное число гарантий неприкосновенности судей арбитражного суда. В частности, об этом говорится в Законе о статусе судей, а также в Законе об арбитражных судах Российской Федерации.

2. Стороны в арбитражном процессе

Сторонами в арбитражном процессе могут быть различные лица. Правовое положение сторон в арбитражном процессе определяется целью их участия. В любом споре имеются, как минимум, две стороны. Одной из сторон является организация, гражданин, т. е. лицо, обратившееся в арбитражный суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, поскольку оно считает, что его права и интересы нарушены или оспариваются другим лицом.

Второй стороной является то лицо, к которому предъявлены требования (ст. 44 АПК РФ). Обе стороны выступают как предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения.

В большинстве случаев сторонами арбитражного процесса выступают ор-ганизации, являющиеся юридическими лицами. Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может требовать от своего имени, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

Таким образом, статус юридического лица позволяет организации выступать в арбитражном суде как в качестве истца, так и ответчика.

Вместе с тем сторонами арбитражного процесса могут быть граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке. Таким образом, новое арбитражное процессуальное законодательство значительно расширило сферу защиты, предоставив Право обращаться в суд гражданину.

Вместе с тем арбитражному суду подведомственны дела с участием образований, не являющихся юридическими лицами и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (п. 4 ст. 27 АПК РФ). Однако в последнем случае на это должно быть специальное указание закона.

Понятие юридического лица связано с понятием его правоспособности. Согласно ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям его деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания, то есть с момента его государственной регистрации и прекращается в момент завершения его ликвидации (п. 8 ст. 53 ГК РФ).

Согласно закону сторонами в деле являются истец и ответчик (ст. 44 АПК). Сторонами арбитражного процесса могут быть также иностранные организации, организации с иностранными инвестициями, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность (ст. 27 АПК РФ). В этом случае судопроизводство в арбитражных судах по делам, в которых участвуют иностранные лица, осуществляется в соответствии с действующим законодательством, т. е. они являются лицами, участвующими в деле со всеми принадлежащими им правами и обязанностями (ст. 254 АПК РФ).

Таким образом, появились новые участники экономического оборота и тем самым изменился состав сторон в спорах, рассматриваемых в арбитражных судах.

Закон предусматривает также возможность участия в случаях, предусмотренных действующим законодательством, и таких участников арбитражного процесса, как государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, которые могут участвовать в процессе путем предъявления иска в защиту государственных и общественных интересов (ст. 53 АПК РФ).

Орган, предъявивший исковое требование в защиту других лиц, несет все процессуальные права и обязанности стороны (истца) и является процессуальным истцом. Однако он лишен права на заключение мирового соглашения. Истцом в материально-правовом смысле является то лицо, в защиту интересов которого предъявлен иск. Поэтому отказ этого органа от иска не лишает права истца требовать рассмотрения дела по существу, ибо именно о его правах и обязанностях идет речь в процессе. Отказ же истца от иска, который был предъявлен в его интересах, влечет оставление иска без рассмотрения, поскольку он может использовать свое диспозитивное право и реализовать его в виде отказа от иска (ст. 49 АПК РФ).

Таким образом, предъявление иска со стороны этих органов может последовать в тех случаях, когда заинтересованные лица по тем или иным причинам не могут сами обратиться в суд за защитой своих прав. Тогда обращение в суд может последовать со стороны тех лиц, которые не являются субъектами спорного материального правоотношения.

Во всех случаях сторонами арбитражного процесса являются субъекты спорного материального правоотношения, однако до тех пор, пока не вынесено решение по поводу их прав и обязанностей, арбитражный суд исходит из предположения наличия спорного права у одной из сторон и существования обязанности (предположение таковой) у другой стороны.

Поэтому обе стороны арбитражного, процесса (истец и ответчик) - это только предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения, служащего предметом рассмотрения в арбитражном процессе.

Истец - это лицо, которое предположительно является обладателем спорного права или охраняемого законом интереса и которое обращается в арбитражный суд за защитой, поскольку оно считает, что его право нарушено или неосновательно оспаривается ответчиком.

Ответчик - это лицо, которое, по утверждению истца, является либо на-рушителем его прав и интересов, либо неосновательно, по мнению истца, ос-паривает его права и которое вследствие этого привлекается к ответу по иску и против которого возбуждается дело.

Если предметом спора являются имущественные права и интересы, то процесс, как правило, начинается по заявлению того лица, которое считает, что принадлежащее ему спорное право нарушено. Именно в необходимости защиты нарушенного права и проявляется его заинтересованность в обращении, к арбитражному суду. Поэтому чаще всего арбитражный суд принимает к своему производству дела по заявлению организации или гражданина, обращающихся за защитой своих прав и охраняемых законом интересов, и именно они являются теми заинтересованными лицами, о которых идет речь в ст. 40 АПК РФ. Поэтому они и становятся истцами по делу. Во всех случаях обращения в арбитражный суд заинтересованное лицо либо защищает нарушенное или оспариваемое право, либо просит о подтверждении каких-либо прав, которые подвергаются оспариванию со стороны другого лица, которое становится ответчиком по предъявленному к нему исковому требованию.

Арбитражный суд в необходимых случаях может привлечь к участию в деле организацию, которая не значилась стороной в деле, в предъявленных стороной материалах по делу. Согласно ст. 47 АПК РФ при необходимости привлечения другого ответчика арбитражный суд до принятия решения с согласи истца привлекает другого ответчика. При подготовке дела к судебному разбирательству судья рассматривает вопрос о привлечении к участию в деле другого ответчика.

Стороны при рассмотрении дела пользуются равными процессуальными правами (ст. 40 АПК РФ).

Закон устанавливает, что лица, участвующие в деле, а следовательно и стороны, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, представлять свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле, обжаловать судебные акты.

К числу прав, принадлежащих только сторонам и связанных с распоряжением ими процессом, относятся такие важные диспозитивные права, как право истца до принятия решения арбитражного суда изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, а также отказаться от иска.

В свою очередь, ответчик вправе признать иск полностью или частично.

Стороны могут закончить дело мировым соглашением в любой инстанции (ст. 49 АПК РФ). Достижение сторонами мирового соглашения оформляется ими письменно. Мировое соглашение утверждается арбитражным судом, о чем выносится определение, в котором указывается о прекращении производства по делу (ст. 139 АПК РФ).

Вместе с тем арбитражный суд не принимает отказ от иска, уменьшение размера исковых требований, признание иска, не утверждает мировое соглашение, если это противоречит законам и иным нормативным актам или нарушает права и законные интересы других лиц (ст. 49 АПК РФ).

С процессуальными правами сторон тесно связаны и их обязанности. Поэтому закон, предоставляя сторонам достаточно широкие процессуальные права, вместе с тем указывает на то, что лица участвующие в деле (а следовательно и стороны), несут обязанности, предусмотренные законом, и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ст. 41 АПК РФ).

Стороны не могут совершать действий, противоречащих закону, либо нарушающих чьи-либо права и интересы. Арбитражный суд не только не санкционирует таких действий, но, принимая решения в целях обеспечения законности в экономических отношениях, применяет в необходимых случаях санкции. Так, если дело возникло вследствие неправильных действий стороны, например, вследствие нарушения ею досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, предусмотренного федеральным законом для данной категории дел или договором (оставление претензии без ответа, невысылка истребованных документов), арбитражный суд вправе отнести на это лицо судебные расходы независимо от исхода дела (ст. 112 АПК РФ).

Некоторые права сторон одновременно являются их обязанностями, так, например, сторона имеет право давать объяснения по иску по поводу своих исковых требований, но это право является и ее обязанностью дать такие объяснения по требованию судьи арбитражного суда. Представление доказательств по делу, с одной стороны, является правом стороны и в то же время ее обязанностью и так далее.

Заключение