Правоотношения как юридическая категория

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

В обществе существует множество различных отношений: юридические, политические, экономические, моральные, духовные, культурные и др. собственно, само человеческое общество есть совокупность отношений, продукт взаимодействия людей. При этом все виды и формы отношений, функционирующих и возникающих в обществе между индивидами и их объединениями, являются (в отличие от взаимосвязей в природе) социальными или общественными.

Юридическую науку, естественно, интересуют, прежде всего, юридические или правовые отношения. В чем их специфика? В том, что они органически связаны с правом.

Право - особый, официальный, государственный регулятор общественных отношений. В это его главное назначение. Регулируя те или иные отношения, оно тем самым придает им правовую форму, в результате чего эти отношения приобретают особый вид и новое качество - становятся правовыми, облекаются в юридическую оболочку.

Правоотношения, проблема их понятия и содержания является одной из фундаментальных проблем теории права и юридической науки в целом. Это определяется тем, что любая правовая проблема есть в конечном итоге проблема правовых отношений, проблема правовых связей субъектов правоотношений.

Общественный характер правоотношения в юридической науке признан давно. Но в исследованиях внутреннего строения правоотношения его единая с общественными отношениями природа прослеживается не всегда. В итоге зачастую упускается из вида тот факт, что правоотношения есть, прежде всего, отношения между людьми, а не просто отношения между их обязанностями и правами. Именно с этой точки зрения в настоящей работе рассматривается такой феномен общественных отношений, как правоотношение.

Цель курсовой работы:

Рассмотреть и проанализировать в полном объеме понятия правоотношения как юридическую категорию, сделать соответствующие выводы.

Задачи:

- изучить теоретическую базу по данному вопросу;

- рассмотреть понятия и признаки правоотношения;

- усвоить структуру, изучить объект и субъект правоотношений, а так же права субъектов правоотношения;

- уделить внимание основание возникновения, изменения и прекращения правоотношений.

Рассмотрения данного вопроса будет производится путем сравнительного анализа существующих в юридической литературе мнений ученных, изучавших данный вопрос.

1.Правоотношения

1.1 Понятие правоотношений как вид общественных отношений

В процессе всей общественной жизни люди постоянно вступают в различные отношения: политические, трудовые, семейные, отношения обмена и др. общественные отношения, будучи урегулированными нормами права, становятся правоотношениями. Правоотношение - это возникновение в соответствии с требованиями норм права общественное отношение, участники которого имеют субъективные права и юридические обязанности, гарантируемые государством.

Люди вступают друг с другом в многочисленные взаимоотношения, при этом общественные отношения, общественные связи получают все больший размах. Несколько тысячелетий назад они имели локальный характер, хотя и тогда были очень развиты, осуществлялся, например, обмен между общинами. Сейчас человечество приобретает иные черты, оно становится поистине всепланетным сообществом. Поэтому, «… все мы самые разнообразные участники самых разнообразных общественных отношений, и в этом проявляется великий и замечательный принцип социализации, который вывел когда-то человека из эволюции животного мира, придал ему какое-то пока непостижимое предназначение в этом мире» Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. - 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000 С.204.

Как отмечал в монографии Ю.Г. Ткаченко, «отличительным свойством общественных отношений является их связь с социальной предметной деятельностью. Отношения выступают как форма и результат этой деятельности. В итоге различной по своей структуре деятельности возникают связи и зависимости субъектов. Сама деятельность осуществляется субъектами с участием сознания, содержание которого определяется в первую очередь экономическими отношениями и регулируется социальными нормами.» см. Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотношений - М.: Юрид. лит., 1980 С.84.

Правоотношения выступают как юридическая форма других отношений. Они могут быть самыми разнообразными с точки зрения материального содержания. Существует два определения правоотношений в учебной и научной литературе.

Первое определение правоотношения - это общественное отношение, урегулированное нормами права, участниками которого наделены субъективными, гарантируемыми государством правовыми и юридическими обязанностями. Второе определение формируется маленько по-другому: правоотношение - это возникающие на основе нормы права общественное отношение (или общественная связь), участники которого наделены субъективными правами.

Существующие общественные отношения можно подразделять по разным признакам, в частности, можно разделить: идеологические и материальные. Материальные направлены на поддержание существования человека. Идеологические это - надстройка над первыми. Отношения между людьми, зависящие от их сознания и воли, весьма разнообразны. Это брачные, семейные, трудовые (отношения рабочего с администрацией своего предприятия), имущественные (например, отношения, возникающие между покупателем и продавцом) и многие другие. Люди вступают в эти отношения, как правило, по своей воле, хотя она зависит от различных жизненных обстоятельств, прежде всего от условий материальной жизни людей, от экономического строя общества. Так же, в свою очередь все виды и формы отношений функционирующих и возникающих в обществе между индивидуумами и их объединениями можно разделить на, социальные или общественные. Они в свою очередь возникают из множества различных отношений: юридических, экономических, моральных, культурных, духовных и многих других. Само человеческое общество - это совокупность отношений, продукт взаимодействий людей.

Главным в теории правоотношений является дискуссионный вопрос об их связи с экономическими и другими отношениями. В различных теоретических конструкциях делались и делаются попытки выделить среди множества общественных отношений самые основные. Ход социального развития определяется: например «производственные отношения» в марксистско-ленинской интерпретации истории, от которых, по мнению сторонников марксизма, в той или иной степени производны иные отношения.

В других конструкциях вместо производственных отношений на первое место выдвигаются не материальные, а духовные, идеологические отношения - религиозные, нравственные, мировоззренческие. В частности, С.А. Комаров отмечал, « Так как нормы права регулируют не только экономические, но и различные идеологические, культурные, семейные отношения, то и правоотношениями опосредуются не только экономические, но и неэкономические фактические отношения» Комаров С.А. Общая теория государства и права: Курс лекций /2-е изд-е - М: Манускрипт 1996 С.203.

Но для теории права и государства основным является не столько социологический вопрос об иерархии общественных отношений, хотя без него тоже не обойтись, сколько вопросов о том, каким образом эти отношения превращаются в правовые, каковы формы и механизмы их существования и действенности в этом качестве, что входит в само понятие правоотношения.

В обществе непрерывно действует сложная сеть вертикальных и горизонтальных правоотношений. Люди даже не замечают, что являются их участниками - настолько они естественны и необходимы. Одни из них более или менее постоянны (отношения собственности, гражданства, власти). Вторые переменны (учеба, работа, семья). Третьи возникают и тут же прекращаются (разнообразные мелкие сделки: купля-продажа, пользование транспортом, услугами социально-культурных и хозяйственно-бытовых учреждений, участие в гражданском обороте и т.д.). в своей повседневной жизни и деятельности ни один человек не может не вступать в правоотношения, так как без этого он не смог бы реализовать многие свои возможности и права, удовлетворить интерес, потребности. Правоотношения составляют основную часть общественной цивилизованной жизни. Везде, где действует право, его нормы, там постоянно возникают, изменяются или прекращаются правоотношения. Особенно они развиты в правовом государстве, гражданском обществе. Они сопровождают человека на протяжении всей его жизни. Вот почему правоотношения - одна из центральных проблем правовой науки, теории государства и права

Зависит решение многих других юридических вопросов от той или иной ее трактовке, поскольку правоотношения -- один из главных каналов перевода права на социальную действительность, интересы людей и их объединений. При этом анализ данной проблемы предполагает не только юридический, но и философский уровень изучения.

Стоить отметить, что долгое время до середины прошлого столетия под правоотношением довольно единодушно понималось общественное отношение, урегулированное нормами права. Следует констатировать, что теперь в его определении уже нет такого единства. В конце 60-х годов прошлого века появилась точка зрения, высказанная Ю.К. Толстым, согласно которой правоотношение есть лишь связь субъектов правами и обязанностями. См.: Толстой Ю.К. Еще раз о правоотношении //Правоведение, 1969, №1.

Затем высказал свою точку зрения Ткаченко Ю.Г, «…ныне в науке существует два определения правоотношения. Они соответствуют двум явлениям правовой действительности. В одном случае под правоотношением понимаются субъективные права и юридические обязанности, представляющие индивидуальные модели возможного и должного поведения субъектов права, выступающие как образцы - мерки для этого поведения (но не само фактическое поведение). Во втором случае под правоотношением понимается фактическое отношение, урегулированное нормами права» См. Ткаченко Ю.Г. Указ соч. С.96-97 Поэтому Ткаченко Ю.Г попытался подойти к этой проблеме с более широких методологических позиций, обогатить сложившийся научный аппарат новыми понятиями, такими, как «правоотношение - модель», «правоотношение - отношение». «Правоотношение - отношение» - это какая-либо предметная деятельность (производственная, политическая, социальная, духовная), урегулированная правом. «Правоотношение - модель» модель индивидуального поведения людей, возникающая на основе общей модели - нормы права. Эта модель указывает на возможность поведения (право) и необходимость поведения (обязанность). Правоотношение в этом смысле раскрывает специфический способ воздействия права на общественные отношения. Там же. С. 114-115

О различных точках зрения высказывается и Комаров С.А. «В юридической литературе правоотношение определяется двояко: с одной стороны это фактическое общественное отношение, которое урегулировано нормой права, с другой - это общественное отношение, которое возникает в результате воздействия нормы права на фактическое общественное отношение. Но при кажущемся различии в решении вопроса о соотношении фактического общественного отношения и правового отношения оба определения имеют одно существенное общее: правоотношение - это специфический результат воздействия нормы права на фактическое общественное отношение» Комаров С.А. Общая теория государства и права: Курс лекций /2-е изд-е - М: Манускрипт 1996 с. 202. В другой своей работы С.А. Комаров делает вывод, « …что правоотношение есть форма осуществления права; оно является средством регулирования общественных отношений; правоотношение включает в себя управомоченное и обязанное поведение; правовое регулирование общественных отношений не изменяет их характера, они остаются такими же, какими были до опосредования их нормами права: либо экономическими, либо политическими, либо духовными»см: Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. 6-е изд- СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург), 2001.

Не смотря на разнообразие мнений, высказанных в юридической литературе, большинство склоняется все же к тому, что правоотношение понимается как урегулированное правом общественное отношение. Общепризнанность такого понятия четко выразила Р.О. Халфина в своей монографии, указав, что, «несмотря на различие словесных формулировок, сущность правоотношения видится в том, что оно представляет собой общественные отношения, урегулированные нормой права». См.: Халфина Р.О. Общее учение правоотношении- М, Юрид. лит., 1974 С.23.

Словом, вопрос о том, какую же роль играет право в превращении общественных отношений в правовые, остается открытым для исследования до сих пор. Но в общем плане, по мнению большинства ученных ответ сводится к следующему: регулируя общественные отношения - упорядочивая их, стабилизируя, развивая, изменяя, прекращая, - право придает им новое свойство: превращает их в правовые отношения.

Право - особый, официальный, государственный регулятор общественных отношений. В этом его главное назначение. Регулируя те или иные отношения, оно тем самым придает им правовую форму, в результате чего эти отношения приобретают новое качество и особый вид - становятся правовыми, облекаются в юридическую оболочку. Именно с помощью такого нормативного воздействия государственная власть переводит определенные отношения под свою юрисдикцию и защиту, придает им упорядоченность, стабильность, устойчивость, желаемую направленность, вводит в нужное русло. Стоит отметить, что по сравнению с другими социальными регуляторами право - наиболее эффективный, властно-принудительный и вместе с тем цивилизованный регулятор. Это неотъемлемый атрибут всякой государственности. Любые отношения приобретают характер правоотношений лишь в том случае, если они возникают на основе и в соответствии с нормами права и не противоречат воле государства.

При этом участники общественных отношений формально, с помощью права наделяются разнообразными правомочиями (разрешениями, дозволениями, поручениями), обязанностями (запретами, долженствованиями) и превращаются тем самым в субъектов правовых отношений. Общественные отношения наряжаются, таким образом, в правовые одежды, приобретают правовую форму, становятся правовыми. Общественная природа человеческого общежития сохраняется, но она уже обволакивается в правовую оболочку прав, обязанностей, ответственности и становится правовой природой жизнедеятельности общества Венгеров А.Б. Указ.соч. С.204. Например, такие социальные отношения, как родственные - между родителями и детьми, между иными родственниками, - не исчезают, подвергаясь воздействию права, т. е. не исчезает любовь друг к другу, привычка заботиться друг о друге, не исчезают привязанности, нежность, поддержка и иные прекрасные человеческие качества, но в этот идиллический мир родственных отношений вторгается юридический мир сухих прав и обязанностей, появляются строгие взаимные алиментные обязанности, брачные контракты и т. п. Появляется кодекс - Семейный кодекс, регулирующий сложные отношения воспроизводства человеческого рода. Эти отношения обволакиваются в брачно-семейные юридические отношения, а их участники - муж, жена, дети, родители - превращаются в субъектов правовых отношений. У них - как у субъектов - появляются правомочия и обязанности по взаимной поддержке, управлению семейным имуществом и т. п. Они уже не только социальные участники отношений, но и носители прав, обязанностей, ответственности, они - субъекты правовых отношений.

В то же время эти отношения становятся подконтрольными и управляемыми. Иными словами, перед нами особая форма социального взаимодействия. Запрещая одни действия, разрешая другие, поощряя третьи, устанавливая ответственность за нарушения своих предписаний, право таким путем указывает необходимые, общественно полезные варианты поведения субъектов, ограничивает или расширяет сферу их личных желаний и устремлений, пресекает вредную деятельность.

Следовательно, правовые отношения можно в самом общем виде определить как общественные отношения, урегулированные правом. При этом регулируемые отношения в принципе не утрачивают своего фактического содержания (экономического, политического, семейного, имущественного и т.д.), а лишь видоизменяются, обретая новое дополнительное свойство. Как отмечал Ткаченко Ю.Г., « … регулирование не изменяет характера отношений, т.е. они остаются либо экономическими, либо политическими, либо духовными» Ткаченко Ю.Г. Указ.соч. С.93. Иначе говоря, правоотношение не отделяется от опосредуемого им реального отношения, не находится где-то рядом или над ним, а существует вместе с ним. Ведь форма и содержание любого явления неразрывны. Но правовое регулирование привносит то, что характеризует всякое регулирование, - устойчивость и гарантированность от простого случая и произвола. Значит, государство не может при помощи правовых средств произвольно менять изначальный характер тех или иных отношений, а тем более создавать новые. Но государство путем издания законов может в лучшем случае ускорять развитие известных отношений, улавливать тенденции, давать простор для проявления позитивных начал и, напротив, сдерживать, вытеснять негативные и отжившие связи и процессы.

Как справедливо подметил Матузов Н.И.: - «Право - не творец, а лишь регулятор и стабилизатор общественных отношений» Теория государства и права/ Курс лекций под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд. М. Юрист 2000 С.512. Об этом в свое время писали К. Маркс и Ф. Энгельс: - «Право само по себе ничего не создает, а только санкционирует общественные отношения. ...Законодательство всего лишь протоколирует, выражает экономические потребности» Маркс К.. Энгельс Ф. Соч. Т. 2. С.208; Т. 4. С.112.. Очевидно, что современные рыночные отношения в России стали складываться не потому, что однажды были приняты юридические нормы на этот счет, а потому, что они вызрели в реальной жизни. Элементы этих отношений появились еще в предперестроечное время в виде теневой, полуофициальной экономики. И только потом были приняты соответствующие акты, которые легализовали эти ростки, формы, ускорили их развитие. Поэтому мы согласны с мнением Хропанюк В.Н., что «…Правоотношения как бы вызревают в недрах общественной жизни, детерминируясь экономическими и иными потребностями. «Юридические мотивы», социальная необходимость, тенденции, интересы должны быть осознаны законодателем, пройти через волю государства, получить объективацию в нормах и, в конечном счете, воплотиться в соответствующих правоотношениях» См: Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений/ Под ред профессора В.Г. Стрекозова - М, 2002. С. 123..

Стоит отметить, что есть и такие правоотношения, которые изначально возникают только как правовые и в другом качестве существовать не могут. Например, конституционные, административные, процессуальные, уголовные и др. Именно подобные правоотношения по форме и содержанию, т.е. в «чистом виде», представляют собой действительно самостоятельный вид и тип общественных отношений. Лишь в этом смысле можно сказать, что право создает, «творит» общественные отношения, порождая новые связи.

В то же время Право регулирует далеко не все, а лишь наиболее важные, принципиальные отношения, имеющие существенное значение для интересов государства, общества, нормальной жизнедеятельности людей. Это, прежде всего, отношения собственности, власти и управления, социально-экономического устройства, прав и обязанностей граждан, обеспечения порядка, трудовые, имущественные, семейно-брачные отношения и т.п. Но есть и такие общественные отношения, которые не подвластны праву. Право либо безразлично к этому отношению, либо недостаточно внимательно, либо оно не поддается усилиям законодателя «одеть» на общественное отношение правовую одежду. Такие тонкие сферы морали, дружбы, товарищества, обычаев, традиций - все это и многое другое не поддается усилиям права, да во многих случаях это и не требуется, и невозможно. Регулятивные механизмы, которые здесь действуют, совсем иные: мораль, обычаи, обыкновения, эстетические нормы и т. д. В этих сферах правовое регулирование может заключаться главным образом в гарантировании свободы поведения. Например, Конституция РФ устанавливает, что «каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания» (ст. 44); «гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях» (ст.43).

Есть и такие общественные отношения, которые регулируются лишь отчасти (например, в семье помимо материальных существуют сугубо личные, интимные отношения между супругами, между родителями и детьми, не затрагиваемые правом).

Поэтому можно сделать вывод, что не любое отношение может быть подвергнуто правовому регулированию, более того, государство вовсе не стремится к глобальной регламентации «всего и вся». Ведь на целесообразность правового вмешательства в те или иные отношения могут влиять и другие факторы (нравственная оправданность, гуманность, демократичность).

Поэтому с этой точки зрения все общественные отношения можно подразделить на три группы: 1) регулируемые правом и, следовательно, выступающие в качестве правовых (правоотношения); 2) не регулируемые правом и, значит, не имеющие юридической формы; 3) частично регулируемые. В основе такого деления лежат три критерия: социальная необходимость, государственная заинтересованность и возможность внешнего контроля.

Из сказанного вытекает, что любое правовое отношение есть общественное отношение, но не всякое общественное отношение есть правоотношение. Это определяется границами действия права, которые, однако, не являются абсолютными, раз навсегда данными. Условия меняются, и то, что в одно время регламентируется законом, в другой период может перестать быть его объектом, и наоборот. Иными словами, правоотношения составляют лишь часть общественных отношений, а именно ту, которая опосредуется правом.

Итак, правовые отношения - это общественные отношения, урегулированные правом.

В свою очередь, правовое регулирование - это процесс наделения участников общественных отношений правомочиями, обязанностями, ответственностью (дозволениями, запретами, правомочиями), реализации этих правомочий, обязанностей, ответственности, превращения этих участников в субъектов правовых отношений.

Правомочия, обязанности, ответственность, которыми наделяются участники общественных отношений, превращая их в субъектов правоотношений, заключены в нормах права или иначе, что одно и то же -- в «положительном» (позитивном) праве, в объективном праве (законах, прецедентах, правовых обычаях и т. д.). Поэтому правоотношение в своей основной характеристике - это итог, результат действия, реализации нормы права, ее воплощения в поведении конкретных субъектов права. Правоотношение - это право в действии, в жизни, это превращение абстрактного правила поведения (нормы) в конкретное действие или бездействие конкретного индивида, или коллективных образований.

В то же время правоотношение - это особая, юридическая связь участников различных социальных процессов, их сцепление в человеческое общество. Поэтому весь инструментарий правового регулирования, о котором речь шла выше (запреты, дозволения, правомочия), распределяется между участниками общественных отношений в соответствии с социальной ролью и местом этих участников в общественной жизни. Правомочия одних субъектов подкрепляются, обеспечиваются соответствующими обязанностями других субъектов. Иными словами, правомочия одних субъектов корреспондируют обязанности других. И именно нормы права в своем конкретном бытии сцепляют своих адресатов, своих субъектов в единые правовые отношения.

Но поскольку действие, реализация нормы права обеспечивается возможностью государственного принуждения, то государство всегда незримо, но весьма мощно присутствует в правоотношении, в качестве «третьего нелишнего». Оно подчас и свидетель правоотношения, и грозный контролер, и поручитель, и обеспечитель, а порой и конкретный участник. Все зависит от того, о каком правоотношении идет речь, каково конкретное содержание нормы, воплощаемой в поведении субъектов правоотношения.

Правоотношения, как правило, имеют волевой, сознательный характер. Участники общественных отношений сами желают вступить в правоотношения (трудовые, семейно-брачные, имущественные и т. п.), хотят приобрести те или иные права и обязанности. Им это нужно для достижения своих целей, устойчивого обеспечения своей жизнедеятельности. Но и тогда, когда правоотношения возникают добровольно, по воле и желанию самих участников, все равно за их плечами поднимается грозный лик государства как надежного обеспечивающего начала. Это, прежде всего возможность обратиться за защитой своих прав и законных интересов в суд. Это и возможность привести в действие весьма мощный, скрежещущий, неумолимый механизм государственного принуждения. Государство в правовых нормах устанавливает юридическую ответственность за нарушение прав, неисполнение обязанностей, которая и может наступить в случаях, когда субъект правоотношения будет признан в установленном порядке правонарушителем.

Однако многие правоотношения возникают и помимо воли и желания субъектов -- событие порождает их (например, стихийные бедствия, смерть наследодателя и т. п.). И в этих случаях в правоотношении участвует государство как контролер, как гарант тех правомочий и обязанностей, которые распределены среди конкретных субъектов конкретных правоотношений.

Словом, теория права выделяет различные грани взаимодействия права и правоотношений.

Резюмируя все сказанное, можно выделить наиболее характерные черты (признаки) правоотношения как особого вида общественных отношений.

1.2 Признаки правоотношений

1. Они возникают, изменяются или прекращаются только на основе правовых норм, которые непосредственно вызывают к жизни правоотношения и реализуются через них. Между этими явлениями существует причинно-следственная связь. Нет нормы -- нет и правоотношения. Они представляют собой некоторое единство, целостность. Именно в правоотношениях достигаются цели правовых норм, проявляется их эффективность и реальная сила, именно в правоотношениях они начинают «работать». Иные общественные отношения определяются не юридическими нормами, так как не требуют правового вмешательства.

2. Субъекты правовых отношений взаимно связаны между собой юридическими правами и обязанностями, которые в правовой науке принято называть субъективными. Эта связь, собственно, и есть правоотношение, в рамках которого праву одной стороны соответствует обязанность другой, и наоборот. Их можно назвать встречными. Участники правоотношения выступают по отношению друг к другу как правообязанные и управомоченные лица, интересы одного могут быть реализованы лишь через посредство другого. Поэтому правоотношение - это всегда двусторонняя связь. Ведь сама норма права, вызывающая правоотношение, носит предоставительно-обязывающий характер, она всегда кого-то на что-то управомочивает и кого-то к чему-то обязывает. Мало того, в большинстве правоотношений каждый из их участников одновременно обладает правом и несет обязанность.

3. Правовые отношения носят волевой характер. Во-первых, потому, что через нормы права в них отражается государственная воля; во-вторых, в силу того, что даже и при наличии юридической нормы правоотношение не может автоматически появиться и затем функционировать без волеизъявления его участников, по крайней мере, одного из них. Необходим волевой акт, дающий начало явлению. Иначе говоря, правоотношения, прежде чем сложиться, проходят через сознание и волю людей. Лишь в отдельных случаях субъект может не знать, что стал участником правового отношения, например, оказавшись наследником по закону после смерти родственника, проживавшего в другом городе. Или, скажем, потерпевший от преступления оказывается затем, помимо своего желания, вовлеченным в уголовно-процессуальное правоотношение с преступником и судом.

4. Правоотношения, как и право, на базе которого они возникают, охраняются государством. Другие отношения такой защиты не имеют. Конечно, далеко не во всех правовых отношениях государство заинтересовано (например, вытекающих из правонарушений) и, казалось, не должно было бы их защищать, но интерес государства состоит в том, чтобы эти социальные эксцессы правильно разрешались, виновные несли наказание, поэтому оно держит их в поле своего внимания, обеспечивает соблюдение возникающих по этому поводу юридических форм и процедур, прав граждан. Охрана законности и правопорядка означает и охрану правоотношений, ибо последние в своей совокупности и образуют правовой порядок, как результат законности.

5. Правовые отношения отличаются индивидуализированностью субъектов, строгой определенностью их взаимного поведения, персонификацией прав и обязанностей. Это не безличная абстрактная связь, а всегда конкретное отношение «кого-то» с «кем-то». Стороны (физические и юридические лица), как правило, известны и могут быть названы поименно, их действия скоординированы. Этого не наблюдается в других общественных отношениях, например, моральных, политических, эстетических, которые не столь формализованы и управляемы.

2. Структура правоотношений

2.1 Общие положения

Вопрос о структуре правоотношения не является социально безразличным. Этот вопрос нередко связывают с проблемой единства права и обязанностей. И в юридической литературе справедливо различаются «состав правоотношения» См.: Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории прав, С.200-242 и «структура правоотношения». При этом в состав правоотношений включаются субъекты, их права и обязанности, а иногда и их объект.

Вопрос о структуре правоотношения разбирался Р.О. Халфиной. Исходя из понимания правоотношения как единства модели и отношения, она соответственно выделяет: 1) модель поведения, выраженную в правах и обязанностях; 2) реальную связь участников правоотношений; 3) осуществление прав и выполнение обязанностей. См.: Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении, С.211

С.С. Алексеев выделяет правоотношение как идеологическую форму и правоотношение, как единство фактического и материального содержания. Рассматривая правоотношение как идеологическую форму, С.С. Алексеев показывает, что ему свойственно чисто юридическое строение, «складывающееся из субъективных прав и обязанностей. Ничего иного в правоотношении как особой идеологической форме нет и быть не может». Алексеев С.С. Проблемы теории права. С. 264 При широком подходе к правоотношению он различает следующие его элементы: субъекты права, содержание правоотношений, где различаются материальное и юридическое содержание, и объекты правоотношений.

Ткаченко Ю.Г. разделяющий правоотношение на модель и на отношение, считает, что «правоотношение-модель» можно разложить на субъективное право и юридическую обязанность. Структуру «правоотношения-модели» составляют определенные зависимости между этими правами и обязанностями. Однако, поскольку сами права и обязанности и их взаимодействие возникают как результат целенаправленного отражения общественной деятельности и общественных отношений, понять их можно лишь в связи с рассмотрением элементов и структуры общественных отношений, «правоотношения-отношения» Ткаченко Ю.Г. Указ.соч. С.135. Структурой же общественных отношений, по его мнению, - выступают связи субъектов (деятельностью или результатами деятельности), зависимости (деятельности одних субъектов от деятельности других субъектов), разграничения (в деятельности субъектов). Если носителями общественных отношений выступают субъекты, то структурой, соединяющей их в целое, являются связи, зависимости и разграничения. Право оказывает воздействие на связи тех сфер, в которых оно возникли, однако и в этом случае оно лишь оформляет, формирует их. Первоначально структура общественных отношений находит свое идеальное отражение в нормах, а затем и в «правоотношениях-моделях», являющихся результатом индивидуализации норм права Ткаченко Ю.Г. Указ.соч. С.143-144.

Комаров С.А. считает, что «Структура правового отношения всегда образует связь субъективных прав и обязанностей. При этом субъективное право одного субъекта корреспондируете обязанностью другого и наоборот. Связь эта настолько жесткая, что ее отсутствие означало бы и исчезновение самого правоотношения. Структура правоотношения -- это его внутреннее содержание. По отношению к регулируемым жизненным обстоятельствам правоотношение в целом выступает в качестве формы. Этот вывод в науке сделан еще в 50-х годах» Комаров С.А. Указ.соч. С.207

Итак, как мы видим, теория права глубоко и всесторонне изучает проблему правовых отношений как одну из ключевых, реальных форм существования и действия права. В основном выводы теории права о содержательной стороне правоотношений сводятся к следующему. В правоотношении всегда можно выделить четыре взаимодействующих элемента: субъект правоотношения, объект правоотношения, субъективное право, юридическую обязанность.

2.2 Субъекты правоотношений

Право превращает участника общественных отношений в субъекта правоотношений, поэтому участниками правоотношений являются субъекты права, под которыми понимаются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. Круг субъектов права зависит, в конечном счете, от воли государства.

Понятия «субъекты права» и «субъекты правоотношений» в принципе равнозначны, хотя в литературе на этот счет делаются определенные оговорки. Во-первых, конкретный гражданин как постоянный "субъект права не может быть одновременно участником всех правоотношений; во-вторых, новорожденные, малолетние дети, душевнобольные лица, будучи субъектами права, не являются субъектами большинства правоотношений; в-третьих, правоотношения - не единственная форма реализации права. Эти различия, конечно, необходимо иметь в виду.

Из истории мы знаем, что далеко не все люди в прошлом признавались субъектами права, например рабы, которые могли быть лишь объектами права (предметом купли-продажи). В римском праве раб рассматривался как «говорящее орудие», предмет, вещь. Впрочем, там не было равенства и среди свободных. При феодализме крепостные крестьяне тоже не были полноправными гражданами, а стало быть, и полноценными субъектами права. Они были существенно ограничены в правах.

В современных цивилизованных странах эти дискриминации устранены. В Международном пакте о гражданских и политических правах (1966) записано: «Каждый человек, где бы он ни находился, имеет правo на признание его правосубъектности» (ст. 16) Международный Пакт от 16.12.66 «О гражданских и политических правах»// "Бюллетень Верховного Суда РФ", № 12, 1994. Данное положение закреплено также во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. (ст.6).

Каким бы то ни было правоотношение, оно должно заключать в себе не менее двух субъектов (простое правоотношение), так как отдельный индивид не может находиться в каком-либо общественном отношении, с самим собой. В правоотношении возможно несколько или даже неограниченное число субъектов (сложное правоотношение). Но с юридической точки зрения в таких правоотношениях, просматриваются две противоречивые стороны - управомоченная и правообязаная.

Стороны - участники правоотношений - это отдельные индивиды и организации Субъектом правоотношения может быть не только человек или общность людей. Существуют юридические нормы, определяющие отношения человека к животным (порядок содержания, выгул, прививки, и т.д.). Впереди всех, в правоотношениях человека к животным можно назвать Англию, где существует ряд законов, в которых субъектами правоотношений являются животные., которые на основании юридических норм могут быть участниками правоотношений - носителями субъективных прав и обязанностей. В реальной же жизни не все индивиды и организации могут быть субъектами правоотношений, что объясняется различными объективными факторами: физиологическими, психологическими, экономическими. Участниками правоотношений являются те субъекты, которые находятся в сфере объективного права. Их подавляющее большинство в правовом государстве. Другие лица, по каким-либо причинам не включенные в сферу правового регулирования, находятся под опекой различных благотворительных общественных организаций и государства.

Мера участия субъектов в правовых отношениях определяется их правосубъективностью.

Правосубъектность представляет собой правоспособность и дееспособность вместе взятые, т.е. праводееспособность. Это объединительное понятие отражает те ситуации, когда правоспособность и дееспособность неразделимы во времени, органически сливаются воедино, например, у организаций или взрослых лиц, когда они одновременно и правоспособны, и дееспособны. Не существует правоспособных, но недееспособных коллективных субъектов. На них разграничение указанных свойств не распространяется.

Многие права граждан носят непередаваемый характер, их не может осуществить за недееспособного другое лицо (например, вступить в брак, получить образование, заключить трудовой договор и т.д.). В отличие от имущественных прав их должен реализовывать сам обладатель. С этой точки зрения все права можно подразделить на требующие личного участия при их осуществлении и не требующие. В первом случае, т.е. в большинстве отраслей права, разделение правоспособности и дееспособности лишено практического смысла; во втором, т.е. в сфере действия гражданского права, оно оправданно и необходимо. Немыслимо положение, когда субъект обладал бы, к примеру, брачной, трудовой, избирательной правоспособностью, но был бы лишен аналогичной дееспособности. Здесь оба эти качества выступают как единое целое. Напротив, в имущественных правоотношениях кредитор может взыскать причитающийся ему долг не обязательно лично, равно как и что-то купить, продать, исполнить обязательство, совершить ту или иную сделку. Здесь правоспособность и дееспособность могут не совпадать в одном лице.

Стоить отметить, что правосубъектность -- собирательная категория. Она включает в себя четыре элемента: 1) правоспособность; 2) дееспособность; 3) деликтоспособность, т.е. способность отвечать за гражданские правонарушения (деликты); 4) вменяемость -- условие уголовной ответственности.

Правоспособность -- это закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности. В Гражданском Кодексе РФ понятие правоспособности дается в ст. 17, из которой можно понять что, гражданская правоспособность - это способность гражданина иметь права и обязанности, т.е. быть субъектом этих прав и обязанностей. Гражданский Кодекс закрепляет равную для всех граждан правоспособность. Это означает, что все граждане обладают равной возможностью иметь гражданские права и исполнять обязанности, не зависимо от их возраста, психологического и физического состояния, а также способности самостоятельно приобретать субъективные права и осуществлять их.

Гражданская правоспособность не отделима от самого существования человека. Но правоспособность сама по себе никакого реального блага не дает. Нельзя на основе одной лишь правоспособности чего-либо требовать, кроме как признания равноправным членом общества.

Правоспособность не передаваема, ее нельзя делегировать другим. И не имеет решающего значения то обстоятельства, что возможность обладать теми или иными конкретными правами появляется у гражданина не сразу, не со дня рождения, а позднее, по достижении определенного возраста или при наступлении других условий. Различие в наступлении прав во времени не имеет сущности правоспособности. Равенство правоспособности не означает, что ее объект у всех одинаков.

Различают общую, отраслевую и специальную правоспособность. Общая представляет собой принципиальную возможность лица иметь любые права и обязанности из числа предусмотренных действующим законодательством. Отраслевая правоспособность дает возможность приобретать права в тех или иных отраслях права. Именно поэтому она и называется отраслевой. Специальная правоспособность - это такая правоспособность, при которой требуются специальные познания или талант.

Итак, правоспособность начинается с момента рождения индивида и прекращается его смертью. Правоспособность не является естественным свойством человека, а порождается объективным правом. В ней концентрируются те юридические права и обязанности, которыми может обладать субъект, однако это еще не значит, что он действительно обладает ими. Чтобы стать реальным участником правоотношения, правоспособный субъект должен быть дееспособным.

Дееспособностью называется признаваемая нормами объективного права способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности. Дееспособность связана с психологическими и возрастными свойствами человека и зависит от них, в то время как правоспособность не зависит от указанных обстоятельств. Дееспособность подразделяется на общую и специальную. Общая, например, относится ко всем без исключения юридическим сделкам, специальная же распространяется только на строго определенный вид данных сделок.

В силу естественных причин правоспособность и дееспособность не всегда совпадают. Все люди правоспособны, однако не все они одновременно дееспособны. И напротив, все дееспособные люди являются правоспособными.

Содержание и объем дееспособности зависит от нескольких факторов:

1. От возраста правоспособного субъекта. Законодательство всех стран определяет возраст гражданского совершеннолетия по достижении, которого личность становится дееспособной, то есть может своими действиями в полном объеме приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности (гражданская дееспособность). Равным образом законодательно определяется возраст политического совершеннолетия, с наступлением которого гражданин приобретает политические права и несет соответствующие обязанности (например, имеет право избирать и быть избранным в органы государственной власти; будучи депутатом, обязан отчитываться о своей деятельности перед избирателями). Наконец, во всех странах устанавливается возраст брачного совершеннолетия, когда человек может вступать в брак и в полном объеме осуществлять брачно-семейные права и обязанности.

Так, Гражданский кодекс РФ ввел понятие эмансипации (ст. 27). В данной новелле говорится, что несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства -- с согласия обоих родителей, усыновителей либо при отсутствии такого согласия -- по решению суда. Родители, усыновители и попечители не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

В зависимости от возраста субъекта его дееспособность является полной, частичной и ограниченной. Дееспособностью не обладают малолетние дети до 14 лет и душевнобольные лица, которые могут иметь известные права, но не могут их осуществлять. За них могут выступать их законные представители - родители, опекуны, попечители. В соответствии со ст.21 ГК РФ полная дееспособность может наступить до 18 лет, если гражданин вступил в брак и сохраняется в полном объеме в случае расторжения брака до достижения 18 лет. В статьях 26 и 27 ГК указывается на частичную дееспособность. Несовершеннолетние, достигшие 14 лет вправе решать сделки с согласия законных представителей, но также несовершенно летние в возрасте от 14 до 18 лет в праве самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своими доходами, осуществлять права автора охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности, в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, совершать мелкие бытовые сделки. С 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, попечителей, либо органа опеки может ограничить или лишить несовершеннолетнего некоторых прав. Признание несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обеих родителей.

В ст.30 ГК РФ указывается на ограниченную дееспособность. Основанием ограничения дееспособности гражданина является злоупотребления им спиртными напитками или наркотическими средствами, приводящие к тяжелому материальному положению семьи.

2. На дееспособность субъектов оказывает влияние состояние их здоровья. Гражданские права и обязанности недееспособных лиц осуществляют их опекуны.

3. На дееспособность также в известной мере оказывает влияние родство субъектов. Это касается, прежде всего, брачно-семейных отношений. В цивилизованных странах закон запрещает заключение брака между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линиям, между полнородными и не полнородными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными. В ряде стран запрещается нахождение на государственной службе в одном и том же учреждении супругов, если один из супругов по службе подчиняется другому.

4. Следующим фактором, влияющим на содержание дееспособности, является законопослушность субъектов. Лицо, совершившее преступление, при отбытии уголовного наказания в местах, ограничивающих его свободу, не в состоянии реализовать ряд гражданских, политических и других прав и обязанностей, составляющих его правоспособность.

5. Содержание дееспособности зависит и от религиозных убеждений субъектов. В правовом государстве, где провозглашается и гарантируется свобода вероисповедания, верующие могут по причине своих религиозных убеждений отказаться от осуществления ряда прав и обязанностей, которыми они обладают как граждане государства. Например, служить в армии или в других государственных органах, где необходимо пользоваться оружием, применять насилие в отношении других людей.

К индивидам как субъектам правоотношений относятся граждане государства, иностранные граждане (иностранцы) и лица без гражданства, находящиеся на территории данного государства. Индивидуальный субъект правоотношения не физическое, а чисто юридическое понятие.

Совокупность всех принадлежащих гражданину прав, свобод и обязанностей называется правовым статусом. Термин «правовой статус» употребляется для характеристики правового положения лица в целом, а термины «правоспособность» и «дееспособность» употребляются применительно к участию тех или иных лиц в правоотношениях.

Граждане правового государства реально пользуются всей полнотой прав, свобод и обязанностей, установленных правовыми законами. Иностранцы и лица без гражданства, как участники правоотношений, на территории другого государства по своему правовому положению приравниваются к его собственным гражданам. Они являются полноправными участниками имущественных, финансовых и многих других отношений. Им гарантируются предусмотренные законами государства права и свободы, в том числе право обращения в суд и иные государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав. Ограничение правоспособности иностранцев и лиц без гражданства касается только некоторых, наиболее специфичных сторон государственной жизни.

К организациям - коллективным субъектам правоотношений- государственные, общественные, частные организации и государство в целом. В отличие от индивидуальных субъектов правоспособность и дееспособность организаций ограничивается теми целями и задачами, ради которых они создаются и функционируют. Деятельность различных организаций определяется законами или их собственными уставами (положениями), признанными государственной властью и не противоречащими ее правовым установлениям. Несмотря на разнообразие этой деятельности, в целом она направлена на удовлетворение общих или индивидуальных интересов людей как субъектов правоотношений.

Права и обязанности организаций строго и точно определены их компетенцией, в рамках которой и осуществляется правоспособность и дееспособность этих организаций. Дееспособность организаций непосредственно выражается в действиях определенных должностных лиц, представителей, выступающих от имени организаций. Действия таких представителей считаются действиями самих организаций.

Среди субъектов организаций особое место занимают так называемые юридические лица. Признаки юридического лица сформулированы в ст.48 ГК РФ. В п.1 статьи указываются традиционные признаки юридического лица: наличие обособленного имущества; самостоятельная ответственность по своим обязательствам этим имуществом; приобретение и осуществление гражданских прав от своего имени; выступление в качестве истца и ответчика в судах.

Юридические лица являются, прежде всего, субъектами имущественных, гражданско-правовых отношений, и различаются в зависимости от того, какие функции они осуществляют -- публичные или частные.

Государственные организации и учреждения (парламент, правительство, суд, милиция, государственные предприятия, органы местной власти и другие), как правило, преследуют общие, публичные цели. Существование юридического лица, имеющего публично-правовой характер, не зависит от воли его членов.

Иное дело, если юридическое лицо строит свою деятельность на частноправовых началах (коммерческий банк, частная фирма или предприятие, акционерное общество). Оно преследует частные цели и интересы своих членов: вкладчиков, акционеров, пайщиков и, следовательно, может прекратить свое существование по воле этих лиц. Члены таких частноправовых юридических лиц являются полными их представителями: их воля является в полном смысле волей юридического лица.

Специфическим субъектом правоотношений выступает само государство. Оно является важнейшим участником государственно-правовых и административно-правовых отношений. Осуществляя борьбу с преступностью, государство выступает субъектом уголовно-правовых отношений; будучи официальным представителем страны на международной арене, государство является основным субъектом международно-правовых отношений.

2.3 Объекты правоотношений

С философской точки зрения под объектом понимается то, что противостоит субъекту, на что направлена познавательная и иная деятельность человека. Это самое широкое (абстрактное) определение объекта. Объект и субъект - парные категории. В практической жизни термин «объект» соотносится не только с человеком как разумным существом, но и с любым другим фрагментом действительности (предметом, процессом, состоянием, поведением). Поэтому любое явление, испытывающее на себе воздействие со стороны другого явления, выступает объектом последнего. Во всеобщей взаимосвязи субъект может стать объектом, и наоборот - объект субъектом. Именно в этом смысле в правовой науке говорят об объектах и субъектах права, правонарушений, правоотношений, ответственности, толкования и применения законов, наказания и т.д. Во всех этих случаях понятия объекта и субъекта не имеют сугубо философского содержания, а служат в основном лишь операционным целям. То же самое происходит и во многих других науках, особенно прикладных.