Судебная власть Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования Республики Беларусь

Министерство образования и науки Российской Федерации

ГУ ВПО "Белорусско-Российский университет"

Институт повышения квалификации

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине "Конституционное право"

на тему "Судебная власть Республики Беларусь"

Студентка

группы ПВ-39 Давидович О.Н.

Руководитель Веремеенко М.Д.

Могилев 2012

Содержание

Введение

1. Конституционные основы организации судебной власти в Республике Беларусь и принципы ее функционирования

2. Судебная система и ее структура

3. Статус судей в РБ

Заключение

Список использованных источников

Введение

Из всех возможных государственных учреждений суд для жителя любой страны является наиболее понятным органом. Такие элементы государственного механизма, как парламент, президент, правительство, или, как их именуют, законодательная и исполнительная ветви власти, довольно-таки далеки от обычного человека. А суд и судебные органы - более повседневное явление.

Судебная власть играет важную роль в сдерживании и уравновешивании законодательной и исполнительной ветвей власти. Она располагает возможностью оценивать деятельность данных ветвей власти в соответствие с Конституцией.

Осуществление судебной власти только судом - важнейшая гарантия обеспечения законности, прав и свобод граждан и организаций, их законных интересов.

Цель данной курсовой работы - всесторонне рассмотреть вопросы, связанные с судебной властью в Республике Беларусь.

Цель курсовой работы предполагает постановку следующих задач:

- изучить конституционные основы организации судебной власти в Республике Беларусь и принципы ее функционирования;

- раскрыть понятие судебной системы и её структуры;

- обосновать статус судей в Республике Беларусь.

1. Конституционные основы организации судебной власти в Республике Беларусь

Судебная власть наряду с законодательной и исполнительной является особой ветвью государственной власти и важнейшим признаком демократического государства. Самостоятельное функционирование судебной власти, ее обособление от иных государственно-властных структур свидетельствует о реализации на практике принципа верховенства права. Деятельность судебной власти призвана обеспечить господство права, в том числе и по отношению к государству. Судебная власть обеспечивает реализацию важнейших конституционных прав и свобод человека и гражданина, включая социально-экономические и политические права, конституционный строй, государственные и общественные интересы, права юридических лиц независимо от форм собственности, ведомственного подчинения и условий хозяйствования.

Демократические основы организации и деятельности судебной власти (гласность судебного процесса, независимость судей, состязательность и равноправие сторон) позволяют рассматривать ее в качестве важнейшей составной части народовластия. Вместе с тем реализация судебной власти (приговор по уголовному делу, решение по гражданскому иску) представляют собой акт государственного принуждения, совершаемый в особых формах.

Судебная власть играет важную роль в сдерживании и уравновешивании законодательной и исполнительной ветвей власти. Она располагает возможностью оценивать деятельность данных ветвей власти в соответствии с Конституцией. Так, в силу статьи 112 Конституции Республики Беларусь, если при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии нормативного акта Конституции, то он ставит в установленном порядке вопрос о признании данного нормативного акта неконституционным. При этом следует учитывать, что законодательная и исполнительная ветви власти оказывают существенное влияние на функционирование судебной власти. Так, через принятие законов законодательная власть определяет судебную систему и принципы ее деятельности, компетенцию судебных органов, юридический статус судей и т. д. В свою очередь исполнительная власть осуществляет подготовку кадров судебных органов, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов. Вместе с тем ни одна из ветвей власти не должна вмешиваться в деятельность судов, в осуществление функций судебной власти и в сферу правосудия в целом.

В соответствии со статьей 109 Конституций Республики Беларусь судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам. Суды осуществляют правосудие на основе Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных правовых актов. При осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только закону. Какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону. Дела в судах рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законом случаях судьями. Разбирательство дел во всех судах Республики Беларусь проводится открыто. Слушание дел в закрытом суде6иом заседании допускается лишь в случаях, определенных законом, с соблюдением всех правил судопроизводства. Правосудие в стране осуществляется на основе состязательности и равенства сторон в процессе. При этом стороны и лица, участвующие в процессе, имеют право на обжалование решений, приговоров и других судебных постановлений.

Будучи важнейшей составной частью государственной власти, судебная власть как форма социального регулирования в соответствующей сфере общественных отношений, обладает всеми ее основными признаками. в частности, судебные решения в соответствии со статьей 115 Конституции Республики Беларусь являются обязательными для всех граждан и должностных лиц. Принимая решения в рамках четко очерченной компетенции, судебный орган, руководствуясь законом, может применять различные виды государственного принуждения - лишение человека свободы и даже жизни, конфискацию у физических и юридических лиц собственности, роспуск политических партий и т. д. В то же время судебной власти присущи специфические признаки, отличающие ее от других ветвей власти - законодательной и исполнительной. Одним из этих признаков является исключительность судебной власти, суть которой заключается в том, что осуществление основной функции судебной власти - правосудия - не может осуществляться каким-либо иным органом кроме суда. Это положение устанавливается в большинстве конституций. Так, в соответствии со статьей 109 Конституции Республики Беларусь и статьей 1 Закона Республики Беларусь "О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь" судебная власть в Республике Беларусь принадлежит только судам, образованным в установленном порядке, и осуществляется независимо от законодательной и исполнительной властей.

Принципы функционирования судебной власти

Впервые в Конституции Республики Беларусь 1994 года с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г., появилась самостоятельная глава 6 "Суд". Впервые на конституционном уровне закрепляется понятие "судебная власть". В соответствии со ст. 109 Конституции судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам. Судебная власть осуществляется и независимо от законодательной, исполнительной властей. Судебная власть является·одной из ветвей власти.

Под конституционными принципами судебной власти понимаются сформулированные в Конституции Республики Беларусь важнейшие правовые положения, определяющие основы организации и деятельности судов. Эти принципы развиваются и конкретизируются в текущем законодательстве, в первую очередь в Законе Республики Беларусь от 13 января 1995 г. "О судоустройстве и.статусе судей в Республике Беларусь", Законе Республики Беларусь от 9 декабря 1998г."О хозяйственных судах в Республике. Беларусь", Законе Республики Беларусь от 30 марта 1994 г. "О Конституционном Суде Республики Беларусь", Гражданском процессуальном кодексе, Хозяйственном процессуальном кодексе, Уголовном процессуальном кодексе. Основные конституционные положения, касающиеся судебной власти, закреплены в главе 6 "Суд" Конституции Республики Беларусь.

Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам - важнейший принцип судебной власти (ст. 109 Конституции). Только суды вправе осуществлять правосудие. Никакие другие государственные органы не наделены такой властью.

Судебная власть осуществляется общими, хозяйственными судами и Конституционным Судом Республики Беларусь.

В соответствии с Законом РеспубликиБеларусьот13января 1995 г. "О судоустройстве и статусе судей в общим судам относятся: Верховный Суд Республики областные, Минский городской, районные (городские), а также военные суды.

Согласно Закону Республики Беларусь от 9 декабря 1998 г. "О хозяйственных судах в Республике Беларусь" единую систему хозяйственных судов составляют: Высший Хозяйствен суд Республики Беларусь, хозяйственные суды областей, хозяйственный суд г. Минска, а также специализированные хозяйственные суды (по банкротству, земельные, налоговые и иные), образуемы при необходимости Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда.

Конституционный Суд Республики Беларусь учрежден в соответствии с Законом Республики Беларусь от 30 марта 1994 г. "О Конституционном Суде Республики Беларусь".

Создание чрезвычайных судов Конституцией запрещено

Основная функция судебной власти - осуществление правосудия. Правосудие осуществляется специальными государственными органами - судами и реализуется путем рассмотрения в судебных заседаниях гражданских, уголовных, административных, хозяйственных дел и конституционного судопроизводства.

Осуществление судебной власти только судом - важнейшая гарантия обеспечения законности, прав и свобод граждан и организаций, их законных интересов.

Принцип независимости судей и подчинение их только закону (ст.110 Конституции) направлен на укрепление независимости судей, ограждения их от какого-либо влияния со стороны и обязывает судей при осуществлении правосудия руководствоваться лишь законом. Часть 2 ст. 110 Конституции устанавливает недопустимость вмешательства в деятельность судей по отправлению правосудия и предусматривает ответственность за такие действия в соответствии с законом. Средства массовой информации, любые государственные и общественные органы, граждане не имеют права оказывать давление на судей с целью вынесения определенного решения. Данный принцип означает, что судьи рассматривают переданные им дела самостоятельно, выносят решения только по исследованным в судебных заседаниях доказательствах, на основе закона и внутреннего убеждения.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона "О судоустройстве и статусе судей·в Республике Беларусь" независимость судей обеспечивается установленном законом порядком их избрания, назначения и освобождения, неприкосновенностью судей, юридической процедурой осуществления правосудия, тайной совещания судей при вынесении решений и запрещением требовать ее разглашения, ответственностью за неуважение к суду или вмешательство в разрешение конкретных дел, созданием необходимых организационно-технических условий для деятельности судов, а также материальным и социальным обеспечением судей.

Принцип недопустимости совместительства для судей, кроме занятия преподавательской и научно-исследовательской работой (ст. 111 Конституции). В целях вынесения судьями законных решений, избежания зависимости судей от кого бы то ни было, Конституция запрещает им заниматься предпринимательской деятельностью, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научно-исследовательской.

В ч. 2 ст. 111 Конституции указывается, что основания для избрания (назначения) судей на должности и их освобождения предусматриваются законом.

В ст. 62 Закона "О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь" изложены требования, предъявляемые к кандидатам в судьи.

Судьи военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь назначаются на должность из числа военнослужащих, имеющих воинское звание офицерского состава.

суд конституционный власть беларусь

Судьей по административным делам и исполнительным производствам может быть гражданин Республики Беларусь, достигший возраста 23 лет, имеющий высшее юридическое образование и не совершивший его порочащих поступков.

Практически аналогичные требования предъявляются к судьям хозяйственных судов.

Статья 116 Конституции устанавливает, что на должность СУДЬИ Конституционного Суда Республики Беларусь могут быть назначены (избраны) высококвалифицированные специалисты в области права, имеющие, как правило, ученую степень. Предельный возраст - 70 лет.

Совет Республики в соответствии с Конституцией Республики Беларусь дает согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда.

Все другие судьи, кроме шести судей Конституционного Суда, избираемых Советом Республики, назначаются на должность Президентом. Судьи, назначенные впервые на должность СУДЬИ, назначаются бессрочно после 5 лет работы в качестве судьи.

Решение об освобождении судьи от исполнения обязанностей принимается избравшим или назначившим его органом с учетом заключения соответствующей квалификационной коллегии судей. В последних двух случаях освобождения судей от исполнения обязанностей заключение квалификационной коллегии судей не требуется.



Принцип осуществления правосудия на основе·Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных актов (ст. 112 Конституции) направлена на обеспечение законности в деятельности судов. Суды, разрешая дела, применяют к ним действующие нормативные акты, но сами не создают правовых норм. Этот принцип тесно связан с предусмотренным Конституцией (ч. 2 ст. 112) положением, согласно которому суд, установив при рассмотрении конкретного дела несоответствие нормативного акта Конституции, принимает решение в соответствии с Конституцией и ставит в установленном порядке вопрос о признании данного нормативного акта неконституционным.



Принцип коллегиального и единоличного рассмотрения дел в судах. В соответствии со ст. 113 Конституции дела в судах рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законом случаях - единолично судьями.

Суд рассматривает дела по первой инстанции в составе: одного судьи - гражданские дела, дела об административных правонарушениях и дела, вытекающие из исполнительных производств, а также уголовные дела о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет; трех судей - уголовные дела о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более 10 лет, а также гражданские дела в случаях, предусмотренных гражданским процессуальным законодательством и дела, рассматриваемые судебной коллегией по патентным делам Верховного Суда Республики Беларусь.

Рассмотрение дел в коллегиях соответствующих судов в кассационном порядке и в. порядке надзора осуществляется в·составе не менее трех судей.

Пленум Верховного Суда Республики Беларусь, Президиум Верховного Суда, областного, Минского городского судов рассматривают дела при наличии большинства членов Пленума или Президиума.

В хозяйственных судах дела по первой инстанции рассматриваются, как правило, судьей единолично. По решению председателя хозяйственного суда или его заместителя любое дело может быть рассмотрено коллегиально.

Все дела в кассационных инстанциях хозяйственных судов областей И приравненных к ним судов и надзорных инстанциях Высшего Хозяйственного Суда рассматриваются коллегиально. Дела в надзорной инстанции хозяйственных судов областей и приравненных к ним судов рассматриваются судьей единолично.

При коллегиальном рассмотрении дела в состав хозяйственного суда должно входить трое или иное нечетное количество судей, один из которых председательствует при рассмотрении дела.

Конституционный Суд Республики Беларусь рассматривает дела коллегиально.

Принцип открытого разбирательства дел во всех судах (ст.114 Конституции) - один из важнейших принципов судопроизводства. Конституция (ч. 2 СТ. 114) допускает слушание дел в закрытом судебном заседании, однако такое возможно лишь в случаях определенных законом, с соблюдением всех правил судопроизводства.

Конституция провозглашает принцип гласности судопроизводства, его открытость для всех граждан. Каждый гражданин, достигший 16 лет, имеет право присутствовать при рассмотрении дела в суде, а также пресса, радио, телевидение.

Присутствие граждан в суде оказывает на них воспитательное действие, развивает правовую культуру населения.

Вместе с тем Конституция допускает проведение закрытых судебных заседаний, но в случаях, определенных законом. На закрытое судебное заседание не допускаются граждане и представители средств массовой информации. Однако данный запрет не касается лиц, участвующих в деле, - прокурора, обвиняемого, защитника, истца, ответчика, свидетелей, экспертов, переводчика.

О рассмотрении дела в закрытом судебном заседании выносится определение суда.

Суть принципа осуществления правосудия на основе состязательности и равенства сторон в процессе (ч. 1 ст. 115 Конституции) заключается в том, что стороны в судебном процессе обладают равными правами в предоставлении доказательств по делу, заявлении ходатайств. Ни один из участников процесса не имеет преимуществ перед другими. Состязательность процесса объективно обусловливается несовпадением интересов сторон. Так, в уголовном процессе функцию обвинения выполняют государственный обвинитель (прокурор), потерпевший (частный обвинитель), функцию защиты - обвиняемый, его законный представитель, защитник. В гражданском процессе также наблюдается несовпадение интересов сторон - истца и ответчика. Процессуальный закон предоставляет сторонам равные права для обоснования своих интересов и для несогласия с утверждениями и выводами другой стороны. Состязательность процесса позволяет сторонам выдвигать свои доводы и аргументы в пользу определенного решения, представлять доказательства, заявлять ходатайства.

Суд при состязательности процесса обязан обеспечить сторонам условия для реализации их процессуальных прав и обязанностей, всячески способствовать сторонам в сборе доказательств по делу. При принятии решений в ходе судебного разбирательства суд не связан доводами сторон, свободен в оценке предъявленных сторонами доказательств, содействует сторонам в отыскании истины по делу, руководствуется законом и действует как орган правосудия.

Принцип обязательности судебных постановлений для всех граждан и должностных лиц (ч. 2 ст. 115 Конституции). Конституция устанавливает, чтобы каждое постановление, вынесенное судом от имени Республики Беларусь, и вступившее в законную силу, было исполнено в соответствии с ним на всей территории республики. Никто не вправе игнорировать решение или приговор суда.

Право сторон на обжалование решений, приговоров и других судебных постановлений (ч. 3 ст. 115 Конституции) - важнейший конституционный принцип правосудия. Конституция предоставляет возможность сторонам судебного рассмотрения (прокурору, обвиняемому, защитнику, потерпевшему, истцу, ответчику и некоторым другим лицам) подать протест или жалобу на решение суда.

2. Судебная система и ее структура

Под судебной системой государства понимается совокупность всех судов страны. Судебная система Республики Беларусь - это совокупность взаимодействующих между собой судебных учреждений Беларуси всех видов, осуществляющих правосудие и иные правовые функции в процессуальных формах.

Конституционные основы судебной системы представляют собой совокупность взаимосвязанных принципов и норм основного закона и конституционного законодательства, определяющих взаимоотношения судебной власти с личностью, организацию и функционирование всех органов судебной системы.

Судебная система Республики Беларусь включает две основные разновидности судебных учреждений:

-суды общей юрисдикции (осуществляют рассмотрение уголовных, гражданских и административных дел);

- специальные суды.

Систему общих судов составляют:

- Верховный Суд Республики Беларусь;

- областные суды;

- городские суды;

- районные (городские) суды.

Кроме того, в систему общих судов входят и военные суды, возглавляемые Военной Коллегией Верховного Суда. Специальными судами в Республике Беларусь являются Конституционный Суд, Высший Хозяйственный Суд и возглавляемая им система хозяйственных судов.

Помимо конституционного законодательства правовую основу судебной: системы составляют обычные законы и иные нормативные правовые акты. В их числе процессуальные кодексы, законы: "О Конституционном Суде Республики Беларусь", "О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь", "О хозяйственных судах Республики Беларусь", "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", "О Прокуратуре Республики Беларусь", а также указы и декреты Президента, регулирующие отдельные аспекты организации и функционирования судебной системы.

Правовая охрана конституции представляет собой совокупность контрольно-надзорных полномочий и мер со стороны государственных органов, обладающих правом проверки содержания нормативных правовых актов и действий субъектов права на предмет их соответствия Конституции.

Организация охраны конституции осуществляется в следующих формах:

1) в форме использования властных полномочий главой государства как гарантом конституции;

2) в форме прямого конституционного надзора, когда компетентный государственный орган выявляет неконституционность акта;

З) в форме косвенного конституционного надзора, когда правомочные органы (суды) вправе ставить в установленном порядке вопрос о признании того или иного нормативного акта неконституционным (статья 112 Конституции Республики Беларусь);

4) в форме установления особого порядка пересмотра и внесения предложений о поправках в текст действующей конституции;

5) в форме использования компетентными субъектами права законодательной инициативы;

6) в форме предварительного и последующего конституционного контроля, когда компетентные государственные органы отменяют акты, не соответствующие Основному Закону;

7) в форме официального нормативного конституционного толкования;

8) посредством конституционно-правовoго судебного разрешения споров о компетенции (между органами государственной власти и управления ИТ. д.);

9) в форме конституционной экспертизы правоприменительной практики, когда Конституционный Суд рассматривает дела по жалобам о нарушении основных прав и свобод граждан.

В соответствии со статьей 116 Конституции Республики Беларусь контроль за конституционностью нормативных актов в государстве осуществляется Конституционным Судом Республики Беларусь. Конституционный Суд учреждается для обеспечения верховенства Конституции и ее непосредственного действия на территории республики, соответствия актов государственных органов Конституции, утверждения законности в правотворчестве и правоприменении, решения·иных вопросов, предусмотренных Конституцией и Законом "О Конституционном Суде Республики Беларусь!

Основными принципами деятельности Конституционного Суда являются:

- законность;

- независимость;

- коллегиальность;

- открытость (гласность);

- устность;

- равноправие;

- состязательность сторон.

Конституционный Суд при исполнении своих функций независим. Какое бы то ни было воздействие на данный Суд или на его членов, связанное с деятельностью по осуществлению конституционного контроля, недопустимо и влечет ответственность по закону.

Конституционный Суд, разрешая дела, руководствуется Конституцией Республики Беларусь, международно-правовыми актами, ратифицированными Республикой Беларусь, а также законами и другими нормативными актами. При рассмотрении вопросов о соответствии нормативных актов Конституции Республики Беларусь Конституционный Суд исходит из презумпции их конституционности.

Независимость Конституционного Суда обеспечивается особым порядком назначения, избрания судей и их освобождения от должности, неприкосновенностью судей, установленной процедурой рассмотрения дел и вопросов, относящихся к компетенции Конституционного Суда, тайной совещания судей в совещательной комнате, ответственностью за неуважение к Конституционному Суду или вмешательство в его деятельность, созданием надлежащих организационно-технических условий для его работы, а также материальным и социальным обеспечением судей, соответствующим их высокому статусу.

Рассмотрение дел, относящихся к компетенции Конституционного Суда, осуществляется коллегиально. Дела разрешаются Конституционным Судом открыто, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 26 Закона Республики Беларусь "О Конституционном Суде Республики Беларусь", которая предусматривает, что по решению Суда в случае, если это необходимо для сохранения государственной тайны, могут проводиться закрытые заседания. Решение Конституционного Суда во всех случаях оглашается публично. Разбирательство в заседаниях Конституционного Суда происходит устно. В ходе рассмотрения дел Конституционный Суд заслушивает стороны, их представителей, экспертов, специалистов, свидетелей, оглашает имеющиеся в деле документы. При рассмотрении дел Конституционным судом стороны пользуются равными правами. Конституционное судопроизводство строится на началах состязательности сторон.

Согласно статье 12 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь" членами Конституционного Суда являются Председатель, заместитель Председателя Конституционного Суда и десять судей, из которых шесть назначаются Президентом Республики Беларусь, а шесть избираются Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь. В случае досрочного выбытия избранного или назначенного судьи из состава Конституционного Суда применяется аналогичный порядок либо избрания, либо назначения другого судьи.

Председатель Конституционного Суда назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь из числа судей Конституционного Суда. Заместитель Председателя избирается Конституционным Судом из состава судей по предложению Председателя Конституционного Суда. Председатель Конституционного Суда может быть в любое время освобожден от должности Председателя данного Суда Президентом Республики Беларусь по основаниям, предусмотренным Законом "О Конституционном Суде Республики Беларусь",·с уведомлением Совета·Республики Национального собрания.

Судьей Конституционного Суда может быть назначен или избран гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование, являющийся высококвалифицированным специалистом в области права и имеющий, как правило, ученую степень, а также обладающий высокими моральными качествами. После назначения или избрания на должность судьи Конституционного Суда присваивается квалификационный класс судьи Президентом Республики Беларусь. Предельный возраст членов Конституционного Суда - семьдесят лет. Судьи Конституционного Суда назначаются или избираются на одиннадцать лет и могут быть назначены или избраны на новый срок.

Член Конституционного Суда вправе принимать участие в его работе только после принесения присяги. К присяге членов Конституционного Суда, как назначенных Президентом Республики Беларусь, так и избранных Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь, приводит Президент в присутствии Председателя Палаты представителей и Председателя Совета Республики Национального собрания. Каждый член Конституционного Суда принимает присягу следующего содержания: "Я (фамилия, имя, отчество) беру на себя обязательство перед народом Республики Беларусь честно, добросовестно и беспристрастно защищать конституционный строй и верховенство Конституции Республики Беларусь".

Конституционный Суд правомочен принимать решения и приступает к работе, когда в его состав назначено и избрано не менее восьми членов Суда. В случае отсутствия Председателя Конституционного Суда и его заместителя или невозможности исполнения этими лицами своих обязанностей старший по возрасту, судья Конституционного Суда пользуется полномочиями, перечисленными в статье 19 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь", - закрепляющей компетенцию Председателя Конституционного Суда.

Компетенция Конституционного Суда определяется статьей 5 Закона Республики Беларусь "О Конституционном Суде Республики Беларусь, в соответствии с которой данный орган рассматривает дела и дает заключения о:

- соответствии законов, декретов и указов Президента Республики Беларусь, международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;

- соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, указов Президента Республики Беларусь, изданных во исполнение закона, Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам и декретам;

- соответствии постановлений Совета Министров Республики Беларусь, актов Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь, Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь;

- соответствии актов любого другого государственного органа Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь.

Конституционный Суд может рассматривать вопросы о конституционности нормативных правовых актов, как в целом, так и отдельных их положений. Проверяя конституционность оспариваемого нормативного акта, Конституционный Суд устанавливает соответствие его Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь:

1) по содержанию норм;

2) по форме нормативного акта;

З) с точки зрения разграничения компетенций между государственными органами;

4) по порядку принятия, подписания, опубликования и введения в действие.

Конституционный Суд Республики Беларусь не вправе осуществлять контроль и рецензирование проектов актов, конституционность которых может быть предметом его рассмотрения.

В случаях, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь (статья 116), Конституционный Суд по предложению Президента Республики Беларусь дает заключение о наличии фактов систематического или грубого нарушения Конституции палатами Парламента - Национального собрания.

Конституционный Суд рассматривает вопросы на основании соответствующих предложений инициаторов. Предложения о проверке конституционности акта вправе внести в Конституционный Суд:

- Президент Республики Беларусь;

- Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь;

- Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь;

- Совет Министров Республики Беларусь;

- Верховный Суд Республики Беларусь;

- Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь.

Другие государственные органы, общественные объединения, а также граждане выступают с соответствующей инициативой перед органами и лицами, обладающими правом на внесение предложений о проверке конституционности акта.

Конституционный Суд вправе вносить Президенту Республики Беларусь, палатам Парламента - Национального собрания, Совету Министров, другим государственным органам в соответствии с их компетенцией предложения о необходимости внесения в акты действующего законодательства изменений и дополнений, или принятия новых нормативных актов. Конституционный Суд вправе также вносить в государственные и другие органы иные предложения, вытекающие из его полномочий.

Законы, декреты и указы Президента Республики Беларусь, международные договорные и иные обязательства Республики Беларусь, акты межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, постановления Совета Министров, акты Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора, акты других государственных органов, признанные Конституционным Судом не соответствующими Конституции, считаются утратившими силу в целом или в определенной их части с момента, определяемого Конституционным Судом.

Признание нормативного акта либо отдельных его положений не соответствующими Конституции является основанием для отмены в установленном порядке предложений других нормативных актов, основанных на таком акте или его отдельных положениях либо воспроизводящих его или содержащих эти·положения. Положения таких нормативных актов не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.

Решения Конституционного Суда, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на территории Республики Беларусь всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Решения Конституционного Суда должны быть рассмотрены органами и лицами, которым они адресованы, с обязательным направлением Конституционному Суду ответов в установленный им срок. Отказ или уклонение от рассмотрения, нарушение сроков, неисполнение или ненадлежащее исполнение решений Конституционного Суда влекут ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 45 Закона Республики Беларусь от 13 января 1995 г. "О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь (с последними изменениями и дополнениями) Верховный Суд Республики Беларусь осуществляет правосудие и надзор за судебной деятельностью общих судов Республики Беларусь в порядке, установленном законодательством.

Верховный Суд Республики Беларусь состоит из:

- Председателя суда;

- первого заместителя;

- заместителей Председателя;

- судей Верховного Суда Республики

Верховный Суд действует в составе:

- судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь;

- судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Беларусь;

- Военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь;

- судебной коллегии по патентным делам Верховного Суда Республики Беларусь;

- Президиума Верховного Суда Республики Беларусь;

- Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.

Состав Верховного Суда Республики Беларусь в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 4 января 2000 г. установлен в количестве пятидесяти одного человека.

Согласно статье 84 Конституции Республики Беларусь Президент Республики Беларусь с согласия Совета Респу6лики назначает на должность Председателя Верховного Суда, судей Верховного Суда, иных судей Республики Беларусь, а также освобождает от должности Председателя и судей Верховного Суда по основаниям, предусмотренным законом, с уведомлением Совета Республики.

Полномочия Верховного Суда Республики Беларусь определены 6 статье 47 Закона Республики Беларусь "О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь", в соответствии с которым он:

- в пределах своих полномочий рассматривает дела в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам и в качестве суда первой инстанции в случаях, предусмотренных законами· Республики Беларусь;

- изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и дает разъяснения по вопросам применения законодательства Республики Беларусь, возникающим при рассмотрении судебных дел. Разъяснения Пленума Верховного Суда являются обязательными для судов, иных органов и должностных лиц, применяющих закон;

- осуществляет контроль за исполнением судами Республики Беларусь разъяснений Пленума Верховного Суда;

- вносит предложения в Конституционный Суд о проверке конституционности тех или иных нормативных актов;

- оказывает помощь судьям по применению законодательства;

- решает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие из международных договоров Республики Беларусь;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Хозяйственные суды в Республике Беларусь являются органами судебной власти, осуществляющими в соответствии с Конституцией Республики Беларусь в пределах своей компетенции правосудие в области хозяйственных (экономических) отношений в целях защиты прав и охраняемых законом интересов юридических и физических лиц, в том числе иностранных, а в случаях, установленных законодательными актами Республики Беларусь, и иных организаций, не являющихся юридическими лицами.

Хозяйственные суды являются юридическими лицами и составной частью судебной системы Республики Беларусь. Единую систему хозяйственных судов составляют:

1)Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь; хозяйственные суды областей, хозяйственный суд города Минска, а также специализированные хозяйственные суды (по банкротству, земельные, налоговые и иные), образуемые при необходимости Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда.

Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь возглавляет систему хозяйственных судов, несет ответственность за выполнение задач, возложенных на хозяйственные суды, а также за организацию, состояние и совершенствование их деятельности. Он является высшим судебным органом по разрешению хозяйственных экономических споров и иных дел, рассматриваемых хозяйственными судами, осуществляет, судебный надзор за их деятельностью.

Основными задачами Хозяйственных судов являются:

- обеспечение защиты прав и охраняемых законом интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности путем осуществления правосудия;

- обеспечение правильного и единообразного применения законодательства при осуществлении правосудия;

- содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности

Деятельность хозяйственных судов основываются на принципах:

-законности;

- независимости судей при осуществлении правосудия;

- состязательности и равенства сторон в процессе;

- открытости и гласности судебного разбирательства;

- свободного доступа к правосудию;

- обязательности судебных актов для всех организаций и граждан.

В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Беларусь Президент Республики Беларусь с согласия Совета Республики назначает на должность Председателя Высшего Хозяйственного Суда и судей данного Суда, а также освобождает от должности Председателя и судей данного Суда по основаниям, предусмотренным законом, с уведомлением Совета Республики. Судьи хозяйственных судов областей назначаются Президентом и исполняют свои обязанности бессрочно, кроме назначенных на должность судьи впервые. Судьи, назначенные на должность впервые, назначаются бессрочно после пяти лет работы судьей.

Судьи Высшего Хозяйственного Суда назначаются Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания и исполняют свои о6язанности бессрочно.

Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь состоит из судей Высшего Хозяйственного Суда, в том числе Председателя Высшего Хозяйственного Суда, первого заместителя и заместителей Председателя. Численность заместителей Председателя Высшего Хозяйственного Суда определяется Президентом. Количественный состав Высшего Хозяйственного Суда устанавливается Президентом по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда.

Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь действует в составе:

1) Пленума Высшего Хозяйственного Суда;

2) Президиума Высшего Хозяйственного Суда;

З) коллегии по проверке законности решений хозяйственных судов;

4) судебных коллегий по разрешению отдельных категорий споров.

В Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь действует также квалификационная коллегия судей.

Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь решает важнейшие вопросы деятельности хозяйственных судов и действует в составе Председателя Высшего Хозяйственного Суда, первого заместителя и заместителей Председателя, судей Высшего Хозяйственного Суда, председателей хозяйственных судов областей.

Полномочия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь определяются в статье 12 Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1998 г. "О хозяйственных судах в Республике Беларусь", в соответствии с которой он:

- рассматривает в первой инстанции дела, отнесенные Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь к его подсудности;

- рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в·· законную силу судебные акты хозяйственных судов;

- пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им· и вступившие в законную силу судебные акты;

- обращается в Конституционный Суд Республики Беларусь с предложением о даче заключений о соответствии нормативных правовых актов, международных договоров и иных обязательств Республики Беларусь Конституции (в соответствии с частью второй статьи 112 и частью четвертой статьи 116 Конституции Республики Беларусь);

- изучает и обобщает практику применения хозяйственными судами законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики;

- разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

- осуществляет проверку деятельности хозяйственных судов, заслушивает отчеты их председателей и судей, изучает и распространяет положительный опыт их работы;

- ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в хозяйственных судах;

- осуществляет меры по созданию условий для эффективной деятельности хозяйственных судов, в том числе по их кадровому, организационному и другим видам обеспечения;

- решает в пределах своих полномочий вопросы по заключению и исполнению международных договоров Республики Беларусь, а также вопросы сотрудничества с судами иностранных государств;

- осуществляет иные полномочия, предоставленные ему Конституцией Республики Беларусь, Законом "О хозяйственных судах в Республике Беларусь" и другими законодательными актами.

3. Статус судей в РБ

Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи. Права и обязанности судей.

Поскольку, одна из целей судебной власти и правосудия - это восстановление нарушенного права и справедливости, кандидатом в судьи может быть гражданин отвечающий высоким нравственным требованиям. 5 декабря 1997 года на Первом съезде судей Республики Беларусь, в "Кодексе чести судьи Республики Беларусь", были обобщены правила и нормы поведения судьи не только во время исполнения им своих профессиональных обязанностей, но и во внеслужебной деятельности. Согласно ст. 62 Закона "О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь"; ст. 6 Закона "О хозяйственных судах в Республике Беларусь", кандидатом на должность судьи может быть лицо не совершившее порочащих его поступков.

Второй целью судебной власти и правосудия является обеспечение торжества закона, прав и свобод человека, законных интересов юридических лиц, социальных ценностей и благ, что само по себе требует от кандидата в судьи наличия определенных знаний и навыков. Основания для избрания (назначения) на должность судей и освобождения их от должности предусматриваются Законом "О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь". Согласно статье 62 данного Закона, судьей может быть гражданин Республики Беларусь, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, не совершивший порочащих его поступков, прошедший в установленном порядке стажировку на протяжении двух лет и сдавший квалификационный экзамен.

Кроме того, кандидаты на должность судьи районного (городского) суда должны иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет; судьи областного, Минского городского судов -- стаж работы в качестве судьи не менее трех лет; судьи Верховного Суда Республики Беларусь -- стаж работы в качестве судьи не менее пяти лет.

Судьей по административным делам и исполнительным производствам может быть гражданин Республики Беларусь, достигший возраста 23 года, имеющий высшее юридическое образование и не совершивший порочащих его поступков.

Теперь, принимая во внимание всё вышесказанное, можно сделать вывод о том, что судьи обладают не только теми же правами, что и любой гражданин Республики Беларусь, но на них ещё возложены права и обязанности, которые вытекают из особенностей их профессиональной деятельности. Можно кратко перечислить некоторые права и обязанности судей.

Права судьи:

- требовать от должностных лиц и граждан исполнения своих распоряжений;

- вносить в государственные органы, предприятия, учреждения, организации представления об устранении нарушений закона;

- ставить перед Конституционным судом вопрос, о проверке конституционности нормативных актов;

и прочее.

Обязанности судьи:

- быть беспристрастным, объективным, свободным от общественного мнения;

- судья обязан воздерживаться от публичных комментариев, касающихся его профессиональной деятельности;

- постоянно повышать свою профессиональную квалификацию, сохранять профессиональную тайну, оказывать помощь молодым судьям;

и другие.

Принципы правового и социального статуса судьи.

Такие слагаемые, как единство судейского корпуса, независимость судьи, несменяемость судьи, неприкосновенность судьи и дают в конечном результате нам представление о правовом статусе судьи.

Независимость судей означает, что судьи решают переданные им дела самостоятельно, беспристрастно, на основании исследованных в судебном заседании доказательств и в точном соответствии с законом без какого-либо давления, угроз или вмешательства.

Конституцией Республики Беларусь установлено, что судьи не могут осуществлять предпринимательскую деятельность, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научно-исследовательской, не сопряженной с занятием штатных должностей. Такое ограничение продиктовано тем, что предпринимательская деятельность осуществляется нередко в условиях жесткой конкуренции, когда используются различные средства, в том числе и служебное (должностное) положение.

Совместительство, как форма регулярной трудовой деятельности в свободное от основной работы время, для судебных работников по смыслу норм трудового законодательства не допускается, поскольку оно связано с занятием вакантной должности (например, ставки, ее половины и т.д.). Судьи вправе в свободное от основной работы время заниматься научно-исследовательской деятельностью при условии, что она не сопряжена с занятием штатной должности. Это означает, что судебные работники могут прикрепляться в качестве соискателей к учебным или научным учреждениям для написания диссертаций, готовить к изданию научные статьи, доклады, монографии, учебники, участвовать в разработке научно-исследовательских программ, в том числе на основе трудового договора.

Под несменяемостью судей понимается избрание (назначение) судей на неограниченный срок, то есть бессрочно. При этом председатели Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, их заместители и судьи этих судов избираются Верховным Советом. Судьи областных, Минского городского, районных (городских), военных судов, хозяйственных судов областей, хозяйственных судов городов и районов, специализированных судов назначаются Президентом Республики Беларусь. Судьи, назначенные на должность впервые, назначаются бессрочно после пяти лет работы в качестве судьи.

Судьи по административным делам и исполнительным производствам назначаются Президентом Республики Беларусь сроком на пять лет. Время работы судьей по административным делам и исполнительным производствам учитывается при назначении судьи бессрочно.

Неприкосновенность судьи является одним из гарантов обеспечения независимости судьи. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности без согласия квалификационной коллегии судей и органа, который его избрал либо назначил.

Согласно части третьей статьи 65 Закона "О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь", в отношении судьи не допускается задержание, привод, личный досмотр, применение мер административного взыскания. Судья не несет какой-либо ответственности за высказанные им при осуществлении правосудия суждения и принятое решение за исключением случаев, когда вступившим в законную силу приговором суда будет установлена его виновность в совершенном преступлении.

Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором Республики Беларусь. Такое дело подсудно Верховному Суду Республики Беларусь.

Из рассмотренных мной принципов правового и социального статуса судей можно сделать вывод, что существующая в нашей республике нормативно - правовая база, регламентирующая деятельность судов, позволяет выполнять судебной власти возложенные на неё функции и добиваться поставленных перед ней целей.

Квалификационная аттестация судей

Существует очередная и внеочередная квалификационная аттестация судей. Очередная - проводится в отношении судей, впервые назначенных на должность судьи и не имеющих квалификационных классов; при присвоении им очередного квалификационного класса; периодически, один раз в пять лет. Внеочередная - при назначении на должность судьи бессрочно; при назначении судьи на должность председателя, заместителя председателя соответствующего суда; при назначении судьи на должность судьи в вышестоящий суд; при досрочном присвоении квалификационного класса или понижении в квалификационном классе. Квалификационная аттестация проводится в отношении всех судей за исключением Председателя Верховного Суда и Председателя Высшего Хозяйственного Суда.

На судью, подлежащего квалификационной аттестации, председателем соответствующего суда составляется характеристика, которая должна содержать полную и объективную оценку профессиональной деятельности судьи, его деловых и нравственных качеств, уровня профессиональной подготовки.

В зависимости от уровня профессиональных знаний, стажа, опыта работы аттестуемого судьи и занимаемой им должности, квалификационная коллегия судей может принять одно из следующих решений:

1) о присвоении судье очередного квалификационного класса;

2) о присвоении судье более высокого квалификационного класса;

3) об оставлении судье ранее присвоенного квалификационного класса;

4) о понижении судьи в квалификационном классе;

5) об отсрочке аттестации на срок не более шести месяцев;

6) о несоответствии судьи занимаемой должности с ходатайством об освобождении судьи от должности.

Квалификационная коллегия судей вправе также по результатам квалификационной аттестации ходатайствовать перед председателем соответствующего суда или органом юстиции о поощрении судьи, о зачислении его в резерв для назначения на вышестоящие должности.

...