Характеристика Отдела по учету и распределения жилья

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Основные сведения и организационная структура Отдела по учету и распределения жилья Администрации Центрального района г. Барнаула

2. Краткая характеристика Отдела по учету и распределения жилья Администрации Центрального района г. Барнаула

3. Организация работы Отдела по учету и распределения жилья Администрации Центрального района г. Барнаула

4. Должностные регламенты сотрудников Отдела по учету и распределения жилья Администрации Центрального района г. Барнаула

Выводы и предложения

Приложения

1. Основные сведения и организационная структура Отдела по учету и распределения жилья Администрации Центрального района г. Барнаула

Наименование и структура

Администрация Центрального района

Почтовый адрес: 656056, г.Барнаул, ул.Никитина, 60

E-mail: adm_centr@centr.barnaul-adm.ru

Телефон/факс: 63-05-77

Приёмная главы администрации района: 63-10-57

Дежурные специалисты по администрации: 63-08-25 Начальник штаба по делам ГОЧС: 63-13-63

Управления

Организационно-контрольное управление Управление коммунального хозяйства

Управление архитектуры и градостроительства (656049, г. Барнаул, ул. Никитина, 59)

Комитеты

Комитет по развитию предпринимательства и потребительскому рынку

Комитет по делам молодежи, культуре, физкультуре и спорту (656056; г.Барнаул, ул.Никитина,58)

Отделы

Общий отдел (E-mail: delo@centr.barnaul-adm.ru)

Отдел ЗАГС (656049, г.Барнаул, Социалистический проспект, 59)

Правовой отдел

Отдел по учету и распределению жилья

Отдел информатизации

Отдел по охране прав детства

Бухгалтерия

Комиссии

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (6560 49; г.Барнаул , ул.Песчаная, 108)

Административная комиссия

Главный специалист - пресс-секретарь, помощник главы администрации

Ведущий специалист по кадрам

Отдел образования по Центральному району комитета по образованию города Барнаула

2. Краткая характеристика Отдела по учету и распределения жилья Администрации Центрального района г. Барнаула

Центральный район в городе Барнауле - часть территории города Барнаула, выделенная в целях рациональной организации управления городским хозяйством, улучшения обслуживания населения и приближения органов местного самоуправления в городе к населению, на которой реализуется местное самоуправление в порядке и пределах, установленных настоящим Положением.

Район образован 7 февраля 1938 года постановлением Президиума Барнаульского городского Совета. В районе образованы и действуют поселковая, две сельские администрации.

Территорию района образуют земли в пределах границ, зафиксированных на Генеральном плане города. Описание границ района устанавливается решением городской Думы.

Решение об образовании, упразднении, объединении территории района в городе принимается городской Думой в соответствии с законодательством Алтайского края.

Район граничит с Железнодорожным, Октябрьским, Индустриальным районами в городе Барнауле, с Калманским и Первомайским муниципальными районами Алтайского края.

На территории района образованы рабочий поселок Южный, сельский населенный пункт - село Лебяжье, поселки: Центральный, Бельмесево, Конюхи, Мохнатушка, Черницк, Ягодное, Борзовая Заимка, Садоводов, Плодопитомник; станции: Ползуново, Железнодорожная Казарма 242 км, Железнодорожная Казарма 250 км, Железнодорожная Казарма 253 км.

Правовой статус сельских населенных пунктов и поселков, расположенных на территории района, определяется Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края и регулируется отдельным Положением, утверждаемым городской Думой.

Глава администрации Центрального района города Барнаула назначается на должность и освобождается от должности главой города Барнаула. Глава администрации района руководит администрацией Центрального района города Барнаула на принципах единоначалия.

Глава администрации района подотчетен в своей деятельности главе города Барнаула и ответственен перед ним. Глава администрации района без доверенности действует от имени администрации района, в том числе представляет ее интересы и совершает сделки.

3. Организация работы Отдела по учету и распределению жилья Администрации Центрального района г. Барнаула

Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю, на 1 января 2010 года 2,2 % жилищного фонда Алтайского края (1173,8 тыс. кв. м общей площади жилых домов) является ветхим и аварийным.

Общая площадь капитально отремонтированных жилых домов за год в период с 2006 года по 2010 год значительно сократилась с 987,2 тысяч квадратных метров до 36,4 тысяч квадратных метров соответственно.

Площадь аварийного жилищного фонда Алтайского края на 01.01.2010 - 240,0 тыс. кв. метров, в том числе в многоквартирных домах - 229,5 тыс. кв. метров. Общее количество домов, признанных аварийными, составляет 1069 единиц, в том числе 805 многоквартирных домов. Доля аварийного жилья в жилищном фонде края составляет 0,15 %.

В 805 многоквартирных домах, в установленном порядке признанных аварийными и подлежащими сносу, проживает 15704 человека. Это в основном социально незащищенные категории граждан, не имеющие возможности самостоятельно приобрести новое жилье.

В среднем в 2006 - 2010 годах ежегодный прирост жилищного фонда Алтайского края составлял 1% в год. Объем общей площади жилья, введенного в эксплуатацию, имеет поступательную тенденцию роста. В городе Барнауле в период с 2006 по 2010 год введено в эксплуатацию 1,6 миллиона квадратных метров общей площади жилых домов, или 59 процентов от общего объема ввода жилья по Алтайскому краю.

Средняя фактическая стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилых домов в 2010 году возросла на 122 % по сравнению с 2006 годом, по сравнению с 2009 годом рост составил 18 % [22].

С 2009 года происходит снижение темпов ввода жилых домов по отношению к 2008 году. Падение объемов ввода жилья обусловлено в первую очередь кризисными явлениями в экономике, которые повлекли:

падение платежеспособного спроса населения в связи со снижением доходов, в том числе по причине потери работы в связи с сокращением объема производства или банкротства предприятий. Ряд организаций и предприятий края в период экономического кризиса и ухудшения финансово-экономического состояния в целях сохранения квалифицированных кадров был вынужден перейти на особый режим труда с сокращением рабочего времени и представлением сотрудникам вынужденных отпусков без сохранения заработной платы. В январе 2010 года общая сумма долга предприятий края своим работникам по заработной плате составляла 155,2 млн. рублей;

падение объемов ипотечного жилищного кредитования населения практически в 4 раза (с 13,3 млрд. рублей в 2007 до 3,36 млрд. рублей в 2009 году). К концу 2008 года повысились требования банков к размеру первоначального взноса по кредиту, к форме подтверждения дохода, был снижен возраст заемщиков до пенсионного. В результате снизились ежемесячные темпы роста объемов ипотечных кредитов. Практически все крупнейшие банки пересмотрели подходы к ценообразованию. Рост стоимости заимствований, неоднократное повышение Банком России ставки рефинансирования привели к увеличению процентных ставок по кредитам. Процентные ставки по ипотечным кредитам с 01.06.2008 по 01.01.2009 в среднем варьировались от 12 до 16%, а у отдельных банков достигали 24 %;

снижение объемов работ строительно-монтажных организаций. У застройщиков возник дефицит собственных оборотных средств для завершения строительства жилья, обусловленный недоступностью кредитных ресурсов коммерческих банков. Это привело к постепенному выходу с жилищного рынка коммерческих инвестиционных структур и оттоку капитала в отрасли с более коротким сроком окупаемости вложенных средств (сфера услуг, связь, вычислительная техника, оптовая торговля).

Все эти факторы в значительной степени повлияли на экономическую ситуацию в строительной отрасли, а особенно в жилищной сфере, и отразились на снижении темпов строительства жилья. В итоге за девять месяцев 2010 года в городе Барнауле приостановлено строительство порядка 20 многоквартирных жилых домов и практически не начиналось строительство новых многоэтажных жилых объектов.

Перспективы развития сферы жилищного строительства определяются инвестициями, направляемыми в данную сферу. Позиционирование государства как гаранта соблюдения права граждан на комфортное жилье должно включать в себя его координирующие действия по развитию строительного комплекса и формированию благоприятных инвестиционных условий для того, чтобы обеспечить заинтересованность строительных организаций в реализации жилищных программ. Привлечение инвестиций в жилищное строительство - одна из главных задач, которую необходимо решить для успешной реализации данной программы, приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Алтайском крае, программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года.

Одним из источников финансирования развития жилищной сферы являются реализуемые на территории Алтайского края федеральные и региональные жилищные программы, подпрограммы и направления строительства жилых домов, в рамках которых в 2010 году за счет средств бюджетов всех уровней на улучшение жилищных условий было направлено около 1,8 млрд. рублей, новоселами стали 2,4 тысячи семей, в то же время среднегодовой ввод жилья за счет бюджетов всех уровней составил 4 % от общего объема ввода жилья по Алтайскому краю.

Инвестиции из федерального бюджета направляются в основном на реализацию федеральных целевых программ по обеспечению жильем граждан, перед которыми сохраняются обязательства государства в сфере обеспечения жильем: военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, беженцев и вынужденных переселенцев, граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, пострадавших от аварий и стихийных бедствий, особо нуждающихся в обеспечении жильем отдельных социально незащищенных категорий граждан и других групп населения.

Эти средства в основном использовались на приобретение готовых квартир.

Так, в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» предусматривается оплата покупаемого жилья посредством жилищных сертификатов для граждан, уволенных с военной службы, из органов внутренних дел и приравненных к ним лиц.

С начала реализации федеральной целевой программы (с 1999 года) для данных категорий граждан приобретено 1834 квартиры.

4. Должностные регламенты сотрудников Отдела по учету и распределения жилья Администрации Центрального района г. Барнаула

Глава администрации района обладает следующими полномочиями:

1) представляет район во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, организациями и населением, участвует в решении вопросов местного значения городского округа;

2) осуществляет общее руководство администрацией района, органами администрации района, определяет перспективные направления ее деятельности;

3) определяет структуру администрации района, ее штатное расписание, а также структуру и штаты сельских (поселковой) администраций, органов администрации района, являющихся юридическими лицами, расходы по их содержанию, представляет их на утверждение главе города Барнаула;

4) назначает на должность и освобождает от нее заместителей главы администрации района, руководителей органов администрации района и иных муниципальных служащих, технических работников администрации района;

5) применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к муниципальным служащим и техническим работникам в соответствии с законодательством;

6) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

7) организует работу с кадрами администрации района, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

8) для рассмотрения вопросов местного значения на территории района образует коллегию при администрации района, утверждает положение о коллегии администрации района;

9) согласовывает проекты правовых актов администрации города Барнаула по вопросам, входящим в компетенцию администрации района;

10) заключает договоры и соглашения с коммерческими и некоммерческими организациями;

11) распоряжается переданными району средствами бюджета города, открывает и закрывает счета администрации района в банковских учреждениях, подписывает соответствующие финансовые документы, организует бухгалтерский учет и отчетность;

12) организует прием граждан, рассмотрение обращений и принимает по ним решения;

13) представляет главе города Барнаула ежегодный отчет о деятельности администрации района;

14) оказывает содействие органам территориального общественного самоуправления в их работе;

15) организует, осуществляет и обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне в районе;

16) участвует в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории района;

17) организует, осуществляет и обеспечивает проведение мероприятий по защите жителей района и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) осуществляет оперативное взаимодействие с соответствующими предприятиями по вопросам организации и развития электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения на территории района;

19) награждает размещением портрета и имени гражданина, информации о предприятии, учреждении, организации на районной Доске Почета, Почетной грамотой, Благодарственным письмом администрации Центрального района жителей района, трудовые коллективы, коммерческие и некоммерческие организации всех организационно-правовых форм, общественные организации, воинские части в соответствии с положениями о Почетной грамоте и Благодарственном письме администрации Центрального района;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, необходимые сведения о проектах и планах, которые могут иметь экологические, демографические, экономические и иные последствия, затрагивающие интересы населения района;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Глава администрации района имеет право передавать выполнение отдельных полномочий своим заместителям, давать им отдельные поручения, за выполнение которых последние несут перед ним персональную ответственность.

3. В случае отсутствия главы администрации района осуществление его полномочий возлагается на одного из заместителей главы администрации района.

4. Глава администрации района вправе формировать постоянно или временно действующие коллегиальные и общественные органы в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения.

Администрация района и ее структура

1. Администрация района является территориальным органом местного самоуправления, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на соответствующей территории.

2. Администрация района является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба города Барнаула, штампы, бланки установленного образца со своим наименованием, расчетные счета в банковских учреждениях, лицевые счета в органах Федерального казначейства.

Администрация района может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках своей компетенции, установленной муниципальными правовыми актами.

3. Место нахождения администрации района в городе Барнауле:

656049, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Никитина, 60.

4. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края, Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, иными муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

5. Структура администрации района утверждается главой города Барнаула по представлению главы администрации района.

6. Органы администрации района могут наделяться правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются положения об этих органах, утвержденные главой администрации района.

Руководители органов администрации района, являющихся юридическими лицами, в целях осуществления своих полномочий вправе издавать приказы.

7. Руководители органов администрации района и иные должностные лица администрации района при исполнении возложенных на них обязанностей руководствуются должностными инструкциями.

Правовые акты администрации района

1. Глава администрации района издает постановления администрации района по вопросам, отнесенным к ее компетенции, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

2. Глава администрации района имеет право отменять постановления и распоряжения сельских (поселковой) администраций, приказы руководителей органов администрации района в случае противоречия их действующему законодательству.

3. Правовые акты администрации района, изданные в пределах ее компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами, не определено самим актом. Правовые акты администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Правовые акты администрации района обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также всеми органами администрации района в городе и гражданами, проживающими на территории района.

5. Правовые акты администраций района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено администрацией района в случае упразднения администрации района либо изменения перечня ее полномочий органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия правового акта администрации района отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта, а также судом.

Задачи администрации района

Основными задачами администрации района являются:

-проведение единой городской политики и исполнение муниципальных нормативных правовых актов в целях комплексного развития района;

- создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения;

- организация взаимодействия с общественными, коммерческими и некоммерческими организациями;

- развитие среднего и малого предпринимательства;

-содействие развитию территориального общественного самоуправления;

- участие в реализации приоритетных национальных проектов, целевых программ.

Полномочия администрации района в области строительства и благоустройства

Администрация района:

1) согласовывает планы застройки района, документацию по планировке территории района;

2) осуществляет мониторинг застройки в районе (в том числе в индивидуальном секторе), архитектурно-художественного состояния зданий, сооружений, остановочных павильонов и малых архитектурных форм;

3) участвует в выборе земельных участков для строительства объектов;

4) вносит предложения в соответствующие органы о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных и строительных норм на территории района;

5) организует работу с физическими и юридическими лицами по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории района, осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства города;

6) координирует работу по сбору и вывозу мусора на территории района;

7) выявляет и организует принудительный снос самовольных построек, временных строений и сооружений, размещенных на неотведенных земельных участках без разрешительных документов, а также срок действия которых истек;

8) организует праздничное оформление района;

9) выдает разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов;

10) выдает разрешение на размещение рекламных конструкций в порядке, установленном решением городской Думы, осуществляет контроль за установкой и содержанием рекламных конструкций;

11) вносит предложения по организации дорожного движения на территории района;

12) организует в пределах, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, текущее содержание автомобильных дорог местного значения, расположенных на территории района;

13) выдает разрешения на проведение работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы);

14) осуществляет иные полномочия, закрепленные муниципальными нормативными правовыми актами.

Полномочия администрации района в области жилищно-коммунального хозяйства

Администрация района:

1) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, расположенного на территории района;

2) обращается в суд с исками о продаже жилых помещений с публичных торгов в случаях, предусмотренных гражданским и жилищным законодательством;

3) ведет в установленном порядке учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

4) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда, выделенные администрации района;

5) обращается в суд в случаях, установленных законодательством, с требованием о расторжении договора социального найма, выселении граждан из жилых помещений муниципального жилищного фонда;

6) решает вопросы приватизации жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда, а также передачи в муниципальную собственность приватизированных жилых помещений по заявлениям граждан;

7) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения;

8) согласовывает переустройство и (или) перепланировку жилых помещений;

9) заключает договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, рассматривает материалы об изменении договоров социального найма жилых помещений;

10) передает нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

11) дает согласие на вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

12) дает согласие на обмен занимаемого нанимателем жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, другому нанимателю;

13) дает согласие на передачу части занимаемого нанимателем жилого помещения, а в случае временного выезда, всего жилого помещения в поднаем;

14) запрещает проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь муниципального жилого помещения на каждого проживающего составит: для отдельной квартиры - менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления;

15) участвует в организации работы по переселению граждан в связи со сносом жилого дома;

16) создает комиссию по жилищным вопросам и определяет порядок ее работы;

17) вносит предложения по развитию систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения на территории района;

18) способствует формированию на территории района товариществ собственников жилья;

19) содействуют повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;

20) осуществляет иные полномочия, закрепленные муниципальными нормативными правовыми актами.

В должностные обязанности сотрудников отдела входит:

постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ветеранов Великой Отечественной войны.

постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях молодые семья.

постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан.

оформление приватизацию жилья

оформление договора социального найма

Выводы и предложения

В текущем году сертификаты на приобретение жилья получат 742 барнаульские семьи. Срок, в течение которого их необходимо реализовать - 9 месяцев. За это время семья должна выбрать банк (если это ипотека), и самое главное - найти/построить подходящую под условия программы квартиру/дом и оформить сделку. Получается, что до августа 2012 года все семьи, получившие сертификаты, должны их погасить. Времени, учитывая ситуацию на рынке жилья, остается не так уж и много. Все дело в том, что подходящих под условия программы квартир на первичном рынке недостаточно, цены же на вторичку резко подскочили.
По предварительной информации, из 742 семей, которые получат сертификаты, порядка 500 желают приобрести жилье на первичном рынке. К сожалению, молодая семья может приобретать только уже готовое (не в стадии строительства) жилье. То есть сертификат в случае с многоквартирными домами можно погасить лишь после ввода объекта в эксплуатацию.

В связи с этим возникают определенные трудности на первичном рынке. Во многих строительных компаниях нет оборотных средств, ведь фактически получается, что строители должны построить дом, ввести его в эксплуатацию, оформить на себя право собственности. И только после этого через договор купли-продажи продать молодой семье

Самыми востребованными среди молодежи, получившей сертификаты, являются однокомнатные и двухкомнатные квартиры. А такое жилье, как отмечают застройщики, активно разбирается и без сертификатов. Достаточного объема малогабаритных квартир не появится на рынке и к августу 2012 года. В ситуации с сертификатами на приобретение жилья молодыми семьями задача перед строительным комплексом поставлена, но механизма ее решения нет. На одном из последних совещаний в управлении Алтайского края по строительству и архитектуре был поставлен вопрос о том, чтобы разрешить молодым семья города Барнаула приобретать жилье в пригороде Барнаула и в городе Новоалтайске. В данный момент этот вопрос прорабатывается, соответствующим комитетам дана команда о внесении изменений в нормативные документы. Также как вариант решения проблемы рассматривается строительство в Барнауле отдельного многоквартирного дома, который позволит закрыть тему нехватки жилья для молодых семей. Необходимой мерой является и продление сроков реализации сертификатов хотя бы до конца года. До декабря 2012 года есть реальная возможность построить панельную многоэтажку и заселить туда молодые семьи».

Что касается индивидуального жилья, то молодые семьи могут использовать свой сертификат уже на стадии строительства. Поэтому застройщики и риелторы советуют молодым семьям, получившим сертификаты, не зацикливаться на первичке, а рассмотреть как варианты имеющиеся площадки под индивидуальную застройку и варианты на вторичном рынке. Однако и на вторичке все не так безоблачно, как хотелось бы. Вброс небывалого количества сертификатов буквально взвинтил цены на вторичном рынке. Средняя стоимость квадратного метра однокомнатной квартиры на вторичном рынке - около 40 тысяч рублей. Получается, что с августа цены увеличились порядка на 10-15 . В целом на рынке цены повысились за последний квартал где-то на 1000 рублей за квадрат.

Основными факторами, сдерживающими темпы строительства жилья на территории Алтайского края, являются:

низкая доступность кредитных ресурсов как для строительных организаций, так и для граждан, возникшая на фоне кризиса и продолжающая оказывать негативное влияние на развитие отрасли в целом;

отсутствие земельных участков, предназначенных для комплексной жилой застройки, обеспеченных инженерной инфраструктурой;

значительная стоимость подключения к инженерным сетям;

слабая проработанность в муниципальных образованиях документации градостроительного планирования и территориального зонирования.

Таким образом, анализ рынка жилищного строительства позволяет заметить, что темпы строительства не удовлетворяют растущий спрос на жилье и стремительный рост ипотечного кредитования. При таких условиях кризис спроса на рынке жилья может смениться кризисом предложения.

Другая негативная тенденция связана с ростом на рынке строительных монополий, действие которых усилилось в связи с принятием 1 апреля 2005 году Закона «О долевом строительстве», ужесточившего требования к документации застройщиков. Отсутствие у рядовых застройщиков крупных инвестиций и административного ресурса является препятствием для их вхождения на первичный рынок.

Рычаги государственного регулирования региональных рынков, находящиеся на федеральном уровне, дают минимум возможностей решения жилищной проблемы органам местного самоуправления. Выделяемые на реализацию проектов суммы не решают в полной мере жилищную проблему.

Развитие ипотечного кредитования позволяет не только получить жилье в пользование, но и при региональном росте цен на жилье (по разным оценкам он составляет 20-27 %) компенсировать процентные выплаты по кредиту и надежно вложить свои денежные средства. В настоящее время жилищное кредитование претерпело значительные изменения, прослеживается ярко выраженная положительная динамика. Конечно, это обусловлено прежде всего тем, что изменились условия кредитования. В связи с увеличением гибкости ипотечных программ каждый год объем выдаваемых кредитов удваивается.

Основная и самая важная проблема - это то, что всего лишь 9% населения города Барнаула могут воспользоваться данным способом получения жилья. Это обусловлено низкими доходами населения, т.е. по-прежнему остается слабой социальная составляющая ипотеки. Средняя заработная плата по городу - 6350 руб., а средняя зарплата человека, который решает взять кредит, составляет 15 тыс. руб. Дополнительно ситуацию усугубляет то, что ежемесячные выплаты по кредиту не должны превышать 30-50% от ежемесячного дохода. Совершенно не учитываются такие показатели, как модифицированный индекс доступности и показатель, учитывающий накопления с учетом инвестирования средств в доходные финансовые активы, не берется во внимание динамика этих показателей, их региональные особенности. Расчеты по данным показателям позволяют оценить инвестиционные возможности всех групп населения на рынке жилья.

В процессе трансформации регионального рынка недвижимости не учитывается такой перспективный путь решения жилищной проблемы, как жилищный лизинг. Рынок лизинговых услуг Сибири с каждым годом приобретает все более цивилизованные формы и укрупняется. Одним из новых направлений развития рынка лизинговых услуг в Сибири, впрочем, как и в России в целом, являются сделки с недвижимостью. В городе Барнауле процент лизинговых операций, связанных с недвижимостью, не превышает 1%, причем все сделки относятся к нежилой недвижимости. Создание альтернативного пути получения жилья приведет к возрождению сегмента служебного жилья, тем самым повысится уровень мотивации сотрудников в организации, которая, в свою очередь, получит налоговые льготы. Но для физических лиц лизинг совершенно невыгоден, так как плата за лизингованное жилье будет существенно выше за счет включенных в нее налогов. В этом случае гораздо выгоднее купить жилье по ипотеке на 20 лет без налогов и при процентной ставке 12-18%. Исходя из вышесказанного, необходимо заметить, что развитие регионального рынка жилья невозможно без создания единой концепции регулирования рынка. Для этого необходимо широкомасштабное исследование рынка жилья, выявление его проблем и перспектив развития.

жилье должностной ветеран

Приложение

Памятка для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях среди ветеранов Великой Отечественной войны

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета подлежат нуждающиеся в улучшении жилищных условий граждане, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, меры социальной поддержки которых определены статьями 14, 15, 17, 18, 19, 21 Федерального закона от 12.01.1995 «О ветеранах»:

Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие и имеющие постоянную регистрацию в городе Барнауле, обеспеченные жилой площадью менее учетной нормы, установленной для жителей г. Барнаула (т.е. менее 12,0 кв.м. общей площади на каждого члена семьи) или вовсе не имеющие жилья.

Согласно ст. 53 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия (продали, подарили и пр.), в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К заявлению (заполняется при сдаче документов) о постановке на учет прилагаются следующие документы:

1. Копии паспортов граждан РФ заявителя и совместно проживающих с ним членов семьи (с предъявлением подлинников);

2. Копии документов, подтверждающих состав семьи (свидетельства о рождении детей, о заключении брака, о расторжении брака, об усыновлении несовершеннолетних детей, решение суда о признании членом семьи и другие) (с предъявлением подлинников);

3. Выписки из домовых книг или решение суда по установлению юридического факта места жительства граждан со всех мест регистрационного учета членов семьи за последние 5 лет (с 2005 года), а также копии карточек регистрации формы «А», «Б» (предоставляются при необходимости, определяется в индивидуальном порядке);

4. Выписка из лицевого счета.

5. Копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, занимаемые заявителем и членами его семьи, за последние 5 лет (свидетельство о регистрации права собственности, договор купли-продажи, договор дарения, ордер, договор социального найма или договор найма на специализированное жилое помещение и др.) (с предъявлением подлинников).

6. Справки филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю (в г.Барнауле - ул. Деповская,7) об отсутствии (наличии) домовладения на праве собственности на всех членов семьи со всех мест регистрации за последние 5 лет, с записью «за последние пять лет» с указанием доли собственности.

7. Справки филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю (в г.Барнауле - ул. Деповская,7) об участии (не участии) в приватизации на всех членов семьи со всех мест регистрации за последние 5 лет.

8. Справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (ул. Титова, 9) о совершении сделок заявителем и членами его семьи в отношении недвижимого имущества, жилых помещений, земельных участков за последние 5 лет.

9. Справки комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула (пр-кт Строителей, 34) о не предоставлении земельного участка в г. Барнауле (на всех членов семьи).

10. Справки Главного управления имущественных отношений Алтайского края (ул. Титова, 9г) о не предоставлении земельного участка на территории Алтайского края (на всех членов семьи).

11. Документы, подтверждающие льготу и их копии.

12. Копии страховых свидетельств государственного пенсионного страхования (с предъявлением подлинников).

13. В случае регистрации в частном доме необходимо предоставить копию домовой книги и технического паспорта.

В случае сдачи документов другим лицом необходима нотариально заверенная копия доверенности.

Внимание!

Ветераны, меры социальной поддержки которых определены ст.17 и ст.19 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», подлежат обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в случае выселения их из занимаемых ими служебных жилых помещений, либо при наличии льгот, указанных в ст.14 названного закона (инвалид ВОв). В иных случаях обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета указанных категорий граждан не предусмотрены.

Ветераны, меры социальной поддержки которых определены ст.20 ФЗ «О ветеранах», в соответствии с действующим законодательством правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета не обладают.

Прием документов: г. Барнаул, ул. Никитина, 60.

телефон 63-16-00, 63-40-12, прием документов четверг с 14.00 до 17.00 живая очередь.

Памятка для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях среди молодых семей

Возраст обоих супругов не должен превышать 35 лет, супруги должны иметь регистрацию по месту жительства в городе (можно по разным адресам, в разных районах города), на каждого члена семьи должно приходиться не более 12 кв. метров общей площади.

I. В первую очередь нужно собрать документы с прежних мест жительства за последние 5 лет:

1.Справки о периоде проживания по прежним адресам, начиная с 01.01.2006 года включительно.

2. Справки филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» об участии (неучастии) в приватизации по прежним адресам.

3. Справки филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о наличии (отсутствии) домовладения по прежним адресам.

4. Документы на занимаемые ранее жилые помещения (за кем значатся, на основании чего: договор купли-продажи, договор о передаче жилья в собственность, свидетельство о государственной регистрации права и т.п.).

II. В последнюю очередь:

1. Взять в управляющей организации (УК, ТСЖ) выписку из домовой книги, лицевого счета по месту жительства заявителя и членов его семьи, справки филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю (ул.Деповская, 7) и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (ул. Титова, 9г) о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности, справки из комитета по земельным ресурсам (пр. Строителей, 34, каб. №2) и из Главного Управления имущественных отношений по Алтайскому краю (ул.Титова, 9г, каб. №212) о том, выделялся или нет земельный участок для строительства. Эти документы действительны в течение 1 месяца.

2. Оригиналы и копии документов на занимаемые жилые помещения (договор купли-продажи, договор о передаче жилья в собственность, свидетельства о государственной регистрации права и т.п.).

3. Если у заявителя и членов его семьи в собственности есть жилые помещения, необходимо предоставить оригиналы и копии правоустанавливающих документов (договор купли-продажи, договор о передаче жилья в собственность, свидетельство о государственной регистрации права и т.п.).

4. Оригиналы и копии паспортов.

5. Оригинал и копию свидетельства о заключении брака.

6. Оригиналы и копии свидетельств о рождении детей.

7. В случае регистрации по месту жительства в частном доме:

-выписку из домовой книги выдает отдел Отдел УФМС России по Алтайскому краю в Центральном районе г. Барнаула вторник 17.00-19.00, пятница 10.00-12.00- необходимо предоставить оригиналы и копии технического паспорта, домовой книги, правоустанавливающих документов на дом (свидетельство о государственной регистрации права, договор купли-продажи).

Прием документов: г. Барнаул, ул. Никитина, 60.

телефон 63-16-00, 63-40-12, прием документов четверг с 14.00 до 17.00 живая очередь.

Памятка по постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Гражданину, желающему встать на учет, должно быть от 18 до 23 лет, обязательно наличие регистрации по месту жительства в городе (постоянной прописки), за ним не должно быть закреплено жилое помещение.

I. В первую очередь нужно собрать документы с прежних мест жительства:

1.Справки о периоде проживания по прежним адресам, начиная с 1991 года включительно.

2. Справки филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» об участии (неучастии) в приватизации по прежним адресам, начиная с 1991 года.

3. Справки филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о наличии (отсутствии) домовладения по прежним адресам.

4. Документы на занимаемые ранее жилые помещения (за кем значатся, на основании чего: договор купли-продажи, договор о передаче жилья в собственность, свидетельство о государственной регистрации права и т.п.).

II. В последнюю очередь:

1. Взять в управляющей организации (УК, ТСЖ) выписку из домовой книги, лицевого счета по месту жительства заявителя и членов его семьи, справки филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю (ул. Деповская, 7) и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (ул. Титова, 9г) о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности, справки из комитета по земельным ресурсам (пр. Строителей, 34, каб. №2) и Главного управления имущественных отношений Алтайского края (ул. Титова, 9г, каб. №212) о не предоставлении земельного участка. Эти документы действительны в течение 1 месяца.

2. Оригиналы и копии документов на занимаемые жилые помещения (договор купли-продажи, договор о передаче жилья в собственность, свидетельства о государственной регистрации права и т.п.).

3. Оригинал и копию паспорта.

4. Оригиналы и копии документов, подтверждающих статус сироты (оригиналы и копии: решения суда о лишении родителей родительских прав, решения суда о признании родителей безвестно отсутствующими, свидетельства о смерти родителей, личное дело из детского дома, документ об отсутствии закрепленной жилой площади).

5. В случае регистрации по месту жительства в частном доме:

- выписку из домовой книги выдает отдел УФМС России по Алтайскому краю в Центральном районе;

- необходимо предоставить оригиналы и копии технического паспорта, домовой книги, правоустанавливающих документов на дом (свидетельство о государственной регистрации права, договор купли-продажи).

6. Заявление о постановке на учет заполняется при сдаче документов.

Прием документов: г. Барнаул, ул. Никитина, 60.

телефон 63-16-00, 63-40-12, прием документов четверг с 14.00 до 17.00 живая очередь.

Памятка для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях среди малоимущих граждан

Сначала необходимо собрать документы согласно памятке № 1 и подать их на рассмотрение. В случае признания семьи нуждающейся в жилых помещениях необходимо собрать документы по памятке № 2.

№ 1

Документы, необходимые для определения нуждаемости в жилых помещениях

I. В первую очередь необходимо собрать документы с прежних мест жительства:

1. Справки о периоде проживания по прежним адресам, начиная с 2006 года включительно.

2. Справки филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» об участии (неучастии) в приватизации по прежним адресам.

3. Справки филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о наличии (отсутствии) домовладения по прежним адресам.

4. Документы на занимаемые ранее жилые помещения (за кем значатся, на основании чего: договор купли-продажи, договор о передаче жилья в собственность, свидетельства о государственной регистрации права и т.п.).

5. Если отказывались от участия в приватизации, то необходимо предоставить документ, подтверждающий этот факт.

II. Затем собрать следующие документы:

1. Оригиналы и копии документов на занимаемые жилые помещения (договор купли-продажи, договор о передаче жилья в собственность, свидетельства о государственной регистрации права и т.п.).

2. Если у заявителя и членов его семьи в собственности имеются жилые помещения, необходимо предоставить оригиналы и копии правоустанавливающих документов (договор купли-продажи, договор о передаче жилья в собственность, свидетельство о государственной регистрации права и т.п.)

3. Оригиналы и копии паспортов

4. Оригинал и копию свидетельства о заключении брака

5. Оригиналы и копии свидетельств о рождении детей.

III. В последнюю очередь:

1. Взять в управляющей организации (УК, ТСЖ) выписку из домовой книги, лицевого счета по месту жительства заявителя и членов его семьи. В случае регистрации по месту жительства в частном доме - выписку из домовой книги выдает отдел УФМС России по Алтайскому краю в Центральном районе районе.

2. Справки филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю (ул. Деповская, 7) и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (ул. Титова, 9г) о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности.

3. Справку из комитета по земельным ресурсам (пр-кт Строителей, 34, каб. №2) и из Главного Управления имущественных отношений по Алтайскому краю (ул. Титова, 9г, каб.212) о том, выделялся или нет земельный участок для строительства.

Документы, указанные в разделе III действительны в течение 1 месяца.

№ 2

Документы, необходимые для признания граждан малоимущими

I. Заявление, заполняется при сдаче документов

II. Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи:

1. Документы, подтверждающие доходы от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности заявителя и членов его семьи (справки формы НДФЛ-2 с места работы, справка из органа государственной службы занятости населения для неработающих, налоговая декларация для предпринимателей) (оригиналы и копии);

2. Документы, подтверждающие суммы уплачиваемых алиментов (оригиналы и копии);

3. Документы, подтверждающие правовые основания владения членами семьи движимым и недвижимым имуществом, подлежащем налогооблажению, на праве собственности или документы, подтверждающие ограничения по пользованию или распоряжению имуществом (оригиналы и копии);

4. Документы из органа, осуществляющего ведение государственного земельного кадастра о наличии земельного участка, кадастровой стоимости (Кадастровая палата ул. Карагандинская, 4), на невнесенные в кадастр земельные участки справки управления по земельным ресурсам и землеустройству (пр. Строителей, 34, каб. 2) о нормативе стоимости земли и суммы уплаченного налога (оригиналы и копии).

III. Документы, необходимые для определения стоимости имущества, находящегося в собственности заявителя членов его семьи:

1. Из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии недвижимого имущества.

2. Из филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю об инвентаризационной стоимости объекта.

3. Из ГИБДД о наличии (отсутствии) транспортного средства.

4. Документы о стоимости транспортного средства (из органа, осуществляющего оценку транспортных средств).

5. Из органа, осуществляющего ведение государственного земельного кадастра о стоимости земельного участка.

6. Документы о стоимости паевых накоплений в жилищных, жилищно-строительных, жилищно-накопительных, гаражно-строительных, дачно-строительных и иных потребительских кооперативах, заверенных должностными лицами соответствующих кооперативов (паенакопительные книжки).

7. Документы о размере денежных средств, находящихся на счетах в банках и других кредитных учреждениях (сберегательные книжки).

Документы, указанные в памятке №2 действительны в течение 1 месяца.

Прием документов: г. Барнаул, ул. Никитина, 60.

телефон 63-16-00, 63-40-12, прием документов четверг с 14.00 до 17.00 живая очередь.

Памятка для оформления приватизации жилых помещений

1. Вызвать техника филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю (ул. Деповская, 7)

2. Получить в филиале ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю (ул. Деповская,7) техническую документацию на квартиру:

-технический паспорт (действителен 5 лет) + сделать ксерокопию (1 экз.);

-справка по площадям (действительна 4 мес.) + сделать ксерокопию (1 экз.);

-кадастровый паспорт + сделать ксерокопию (1 экз.).

3. Получить в комитете по управлению муниципальной собственностью

(ул. Малотобольская, 20, 5 этаж) выписку из реестра объектов муниципальной собственности (для этого в комитет необходимо предоставить: копию ордера или договора соц. найма; копию выписки из технического паспорта на жилое помещение; заявление).+ сделать ксерокопию (1 экз.).

Внимание!

Если дом передан муниципалитету после 02.11.1998, жилые помещения в таких домах подлежат обязательной регистрации в муниципальную собственность в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (для этого необходимо предоставить в отдел по учету и распределению жилья района кадастровый паспорт + ксерокопию (3 экз.) и две выписки из реестра объектов муниципальной собственности + ксерокопию (3 экз.)).

4. Обратиться в управляющую организацию (УК, ТСЖ) по месту жительства и получить:

- ордер, либо договор социального найма, + сделать ксерокопию (2 экз.).

- выписку из домовой книги - 2 экз. (действительны 20 дней)

- лицевого счета (без долгов) - 2 экз. (действительны 20 дней).

5. Сделать ксерокопии:

- свидетельств о рождении (для несовершеннолетних детей) +ксерокопия (2 экз.).

- паспортов всех участвующих в приватизации + ксерокопии (2 экз.).

6. Тем, кто не вписан в ордер, необходимо подтвердить родственные отношения с нанимателем, предоставив в отдел по учету и распределению жилья копии и подлинники свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении. В случае смерти кого-либо, свидетельство о смерти + сделать ксерокопии всех представленных документов (2 экз.).

7. Лицам, имеющим регистрацию по месту жительства:

- позже 1991 года - необходимо предоставить документы с места жительства где проживали ранее (обращаться в управляющую организацию (УК, ТСЖ) по прежнему месту жительства), а также справки филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о неучастии в приватизации + сделать ксерокопии (1 экз.).

- позже ноября 1998 года - необходимо предоставить выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ул. Титова,9г) + сделать ксерокопию (1 экз.).

При отказе от приватизации:

нотариально оформленный отказ от участия в приватизации + нотариально заверенная копия отказа.

8 При сдаче документов присутствуют: ВСЕ ЧЛЕНЫ СЕМЬИ, КТО УЧАСТВУЕТ В ПРИВАТИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ И ДЕТИ СТАРШЕ 14 ЛЕТ.

При невозможности явки членов семьи необходимо предоставить ДОВЕРЕННОСТЬ, копию доверенности заверенную нотариально + ксерокопию (1 экз.).

9.БЛАНК ЗАЯВЛЕНИЯ заполняется в отделе по учету и распределению жилья при сдаче документов на приватизацию.

Прием документов: г. Барнаул, ул. Никитина, 60.

телефон 63-16-00, 63-40-12, прием документов четверг с 14.00 до 17.00 живая очередь.

1. Вызов техника (по выбору нанимателя) из:

- филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю (далее БТИ - по адресу: ул. Деповская, 7, 1-й этаж, телефон для справок 624013)

...