Структура правительства Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

Название дисциплины: Конституционное право

Тема: Структура правительства Российской Федерации

Содержание

Введение

1. Правительство РФ - высший орган исполнительной власти России

1.1 Правительство РФ. Его структура

1.2 Формирование Правительства РФ

2. Пределы ответственности Правительства РФ. Его компетенция

2.1 Регулирование деятельности Правительства РФ. Пределы его полномочий

2.2 Ответственность Правительства РФ. Основания для его отставки

Заключение

Список использованных источников

Введение

Правительство Российской Федерации является одним из самых важных органов государственной власти в стране - власти исполнительной. В последнее время на политической арене мы можем наблюдать тенденцию к усилению роли Правительства Российской Федерации.

Опыт прошлых лет и взятый сегодня курс государства на развитие и модернизацию общества, как единого хозяйствующего субъекта, общества, как социума, позволяют автору однозначно утверждать, что вопрос исполнения принятых обязательств: законов, указов, программ и ответственность государственных органов и учреждений во главе с Правительством РФ перед ее гражданами - это вопрос, который не может не интересовать активных и интеллектуальных людей. Этот вопрос является также объектом исследования в настоящей курсовой работе.

Значимость и важность положения, занимаемого исполнительной властью России - Правительством РФ - в системе государственных органов обусловливает актуальность выбранной темы. Процессы, происходящие в политической и экономической жизни нашей страны на современном этапе, вызывают острый интерес не только у граждан России.

Одним из сложнейших вопросов правовой науки является исследование специфики деятельности исполнительной власти. Ее характеристики позволяют оценить потенциал и перспективы государственно-правовых методов разрешения социальных проблем, отражают состояние государственности в целом.

Целью в настоящей работе автор ставит изучение структуры, порядка формирования и других ключевых позиций функционирования Правительства.

Для получения возможности полного и всестороннего анализа эффективности работы Правительства Российской Федерации как высшего органа государственной власти в работе были поставлены следующие основные задачи:

· изучение состава Правительства Российской Федерации, и порядка его формирования;

· составление характеристики административно-правового статуса Правительства Российской Федерации;

· выявление полномочий правительства РФ;

· изучение вопроса ответственности Правительства Российской Федерации.

В России, где совершается переход от одного курса к другому, проводятся реформы, роль исполнительной власти особенно важна. Именно на исполнительную власть общество возлагает основные обязанности по реализации поставленных законодателем и Президентом РФ задач по проведению хозяйственно - экономических преобразований и созданию благоприятных условий на внутреннем рынке. Задачами исполнительной власти являются также занятие выгодной позиции на внешнем рынке, поднятие уровня экономики страны на более прогрессивный, создание перспектив для развития общества на долгий срок. И органы исполнительной ветви государственной власти играют решающую роль для претворения в жизнь новых актуальных и демократичных законов, охраняющих конституционные права и интересы граждан.

Эти, а также многие другие функции и особенности деятельности Правительства России стали в данной работе предметом исследования.

правительство власть правовой административный

1. Правительство РФ - высший орган исполнительной власти России

1.1 Правительство РФ. Его структура

При консультациях с назначенным ранее Председателем Правительства Президент РФ определяет структуру Правительства, его персональный состав. Решающее значение в ходе консультаций имеет слово Президента.

Председатель Правительства РФ осуществляет следующие функции:

· представляет Правительство РФ внутри и за рубежом;

· организует общую деятельность Правительства;

· председательствует на заседаниях Правительства;

· подписывает акты Правительства;

· систематически информирует Президента о работе Правительства;

· распределяет обязанности между своими заместителями;

· представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о назначении и освобождении заместителей Председателя Правительства, федеральных министров, наложении на них дисциплинарных взысканий.

Заместители Председателя Правительства участвуют:

· в контроле и координации работы министерств и ведомств;

· в выработке и реализации политики Правительства;

· в подготовке и исполнении его решений Правительства.

В компетенцию федеральных министров входит:

· руководство соответствующими федеральными органами исполнительной власти;

· участие в подготовке решений Правительства, их принятии;

· исполнение решений Правительства РФ.

Наряду с федеральными министерствами существуют другие центральные органы государственного управления. Обобщенно их называют ведомствами. Это государственные комитеты, такие как федеральная служба безопасности (ФСБ России), Государственный таможенный комитет РФ, федеральные агентства (Российское агентство по обычным вооружениям), федеральные комиссии (Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг), федеральные надзоры (Федеральный горный и промышленный надзор), иные органы, например Главное управление специальных программ Президента.

Руководители этих ведомств могут входить в состав Правительства, если имеют ранг федерального министра. Руководители других центральных органов могут участвовать в заседаниях по приглашению Председателя Правительства. Но они не участвуют в принятии решений, так как имеют только совещательный голос. Головистикова, А.Н. Конституционное право России в вопросах и ответах. М., 2008. - С.215

Президиум - это орган, действующий в составе Правительства. В него входят Председатель Правительства, его заместители, руководитель аппарата Правительства, а иногда - некоторые ведущие министры. Конкретный состав Президиума определяется постановлением Правительства. Президиум обладает правом принимать решения от имени Правительства по некоторому кругу вопросов.

Советы и Комиссии образуются из состава членов Правительства. Они объединяют группу министров, близких по профилю работы. Это комиссии:

· по экономике;

· по координации соглашений о разделе продукции;

· по вопросам Содружества Независимых Государств;

· по внешней политике и другие.

Временные и Межведомственные комиссии работают по оперативным вопросам, в кризисных условиях в заданном Правительством направлении. Для этого создается оперативный штаб Правительства.

Председателем некоторых наиболее важных комиссий может быть Председатель Правительства. Другими руководят его заместители.

1.2 Формирование Правительства РФ

Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных указов Президента Российской Федерации, согласно Конституции 1993 г.

Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство РФ в соответствии со статьей 110 Конституции РФ. Возглавляет Правительство премьер-министр. Деятельность Правительства протекает наравне с судами, Федеральным Собранием и Президентом РФ.

Формирование Правительства или кабинета министров производится с учетом специфики и важности государственного органа в строго определенном порядке.

В части 2 статьи 110 Конституции РФ прописано формирование персонального состава Правительства РФ. Оно зависит от структуры федеральных органов исполнительной власти. Дмитриев, Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в Российской Федерации. М., 2008. - С. 152

Для внесения Председателем федерального Правительства предложений по его персональному составу Конституция срок не устанавливает. Но законом установлен недельный срок представления предложений по структуре Правительства РФ. Внесение отдельных персональных изменений в состав Правительства может осуществляться в течение всего срока полномочий Правительства.

Формирование нового Правительства в полном составе происходит после назначении его Председателя, в сжатые сроки после утверждения структуры. Президенту РФ Конституция отводит особую роль в формировании Правительства. В ней прописаны его исключительные полномочия по представлению парламенту кандидатуры главы Правительства и утверждению его персонального состава. Это обусловлено конституционной ответственностью главы государства за работу Правительства, полномочиями по определению направлений его деятельности и последующему качественному контролю над ее работой. Козлов, А.Е. Конституционное право России. М., 2009. - С.589

Первым этапом при формировании Правительства РФ является назначение Председателя Правительства. Президент РФ назначает председателя с одобрения выдвинутой кандидатуры Государственной Думой. Он единолично смещает Председателя Правительства, а также назначает и смещает всех членов Правительства РФ, руководителей федеральных органов исполнительной власти. Президент РФ напрямую руководит определенными стратегически важными с позиции государственной безопасности министерствами, такими как министерство иностранных дел, министерство обороны.

Президент РФ вправе председательствовать на заседаниях Правительства РФ. Его указы по своей юридической силе выше постановлений Правительства Российской Федерации. Таким образом, Правительство РФ несет ответственность перед Президентом РФ, и только ему подконтрольно и подотчетно.

Регламент Правительства РФ является правовым актом, регулирующим деятельность Правительства РФ. Этот акт определяет:

- порядок, условия и сроки планирования и организации работы Правительства;

- порядок внесения в Правительство и рассмотрение проектов решений Правительства, иных актов;

- порядок подготовки и проведения заседаний Правительства;

- порядок оформления принятых на заседании решений;

- принцип взаимодействия Правительства с органами судебной власти.

Правительство РФ состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.

Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства РФ в соответствии с частью 3 статьи 92 Конституции РФ.

Конституция РФ обязывает Президента РФ соблюдать определенные сроки для внесения кандидатуры на пост Председателя Правительства РФ:

· не позднее двухнедельного срока после отставки Правительства;

· в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой.

Государственная Дума тоже связана определенными сроками. Она обязана рассмотреть представленную Президентом РФ кандидатуру Председателя Правительства РФ в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре, в соответствии с частью 3 статьи 111 Конституции РФ. В случае возникновения разногласий между Президентом РФ и Государственной Думой по поводу назначения главы Правительства разрешение происходит согласно следующей процедуре:

· трехкратное отклонение представленной кандидатуры Председателя Правительства Государственной Думой;

· роспуск Государственной Думы;

· назначение новых выборов.

Далее, если Председатель назначен, формирование Правительства РФ осуществляется следующим образом:

· Председатель Правительства РФ выдвигает Президенту РФ кандидатуры на конкретные должности в Правительстве;

· Президент их рассматривает, отбирает и назначает.

Процесс формирования Правительства не является публичным актом. Головистикова, А.Н. Конституционное право России в вопросах и ответах. М., 2008. - С.315

Согласно законодательству, члены Правительства не могут занимать никакой другой должности в государственных органах местного самоуправления, общественных объединениях, не имеют права на предпринимательскую деятельность, а также любую иную оплачиваемую работу, за исключением преподавательской, творческой или научной. Поэтому когда на должность министра назначается депутат государственной думы, то для него это влечет немедленное сложение депутатских полномочий.

Освобождение от должности Председателя Правительства РФ производится Президентом РФ в случае:

· невозможности исполнения им своих полномочий;

· подачи заявления об отставке.

Президент РФ уведомляет СФ и ГД об освобождении его от должности. Освобождение от должности Председателя влечет отставку Правительства РФ. Барабашев, А.Г. Парламент и правительство в Российской Федерации. М., 2009. - С. 523

Заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от нее Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ. Также они вправе подавать заявления об отставке.

2. Пределы ответственности Правительства РФ. Его компетенция

2.1 Регулирование деятельности Правительства РФ. Пределы его полномочий

В Конституции РФ уделено внимание полномочиям Правительства и нормам, регламентирующим его правовой статус. Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» закреплены основные вопросы правового положения Правительства РФ, порядок его формирования и деятельности. Этот нормативный акт определяет принципы, состав и порядок формирования Правительства, его полномочия и организацию деятельности. А также взаимоотношения Правительства РФ с Президентом РФ, Федеральным Собранием и органами государственной власти субъектов РФ. Бойцова, В.В. Интерпретация принципа ответственности государства за ущерб, причинённый гражданам в практике Конституционного Суда РФ. М., 2008. - С.152

Правительство Российской Федерации в своей деятельности руководствуется следующими принципами:

· принцип народовластия;

· принцип гласности;

· принцип разделения властей;

· принцип ответственности;

· принцип федерализма;

· принцип обеспечения прав и свобод человека и гражданина;

· принцип верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов.

В рамках своей компетенции Правительство РФ организует исполнение распоряжений Президента РФ, законов и указов, принимаемых Федеральным Собранием, и международных договоров. В функции Правительства РФ входит осуществление регулярного контроля над исполнением органами исполнительной власти Федерации и субъектов нормативных актов. Также Правительство РФ принимает необходимые меры по устранению нарушений действующего законодательства и обеспечивает исполнение судебных решений.

Полномочия Правительства РФ представлены следующими вопросами:

· регулирование в социально-экономической сфере;

· регулирование экономических процессов в стране, обеспечение единства экономического пространства, прогнозирование социально-экономического развития, управление федеральной собственностью;

· обеспечение единства системы исполнительной власти;

· организация реализации внутренней и внешней политики РФ;

· полномочия в социальной сфере;

· полномочия в сфере науки, культуры, образования;

· полномочия в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики;

· полномочия в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

· полномочия в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью;

· полномочия по обеспечению обороны и государственной безопасности РФ;

· реализация внешней политики РФ, представительство РФ в иностранных государствах и международных организациях, защита граждан РФ за пределами ее территории, регулирование и государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности;

· полномочия и обеспечение режимов военного и чрезвычайного положений;

· общие вопросы руководства федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти.

Наряду с указанными функциями Правительству РФ принадлежит право законодательной инициативы. Ее Правительство осуществляет путем внесения законопроектов в Государственную Думу.

Члены Правительства вправе присутствовать и быть выслушанными на заседаниях палат Федерального Собрания, комитетов и комиссий. Для представления в палатах Федерального Собрания внесенного Правительством законопроекта назначается официальный представитель Правительства РФ.

Министерство Российской Федерации - это федеральный орган исполнительной власти, который проводит государственную политику и осуществляет управление в установленной сфере деятельности. Правительство РФ руководит работой министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их работу. Бобылев А.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. М., 2008. - С. 265

Федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими на коллегиальной основе межотраслевую координацию, являются Государственный комитет Российской Федерации и федеральная комиссия России. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие специальные функции в установленных сферах ведения - это Федеральная служба России, российское агентство и федеральный надзор России.

Для обеспечения сочетания интересов Российской Федерации и ее субъектов по предметам совместного ведения в сфере исполнительной власти Правительство РФ в пределах своих полномочий координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов Федерации.

Правительство РФ осуществляет контроль над деятельностью федеральных органов исполнительной власти, а по вопросам, отнесенным к ведению РФ и совместному ведению Федерации и субъектов, над деятельностью органов исполнительной власти субъектов Федерации. Правительство РФ обеспечивает соблюдение федеральными органами исполнительной власти прав органов исполнительной власти субъектов РФ, способствует их эффективному взаимодействию.

В пределах своей компетенции Правительство РФ разрешает споры и устраняет разногласия между органами исполнительной власти субъектов РФ и федеральными органами исполнительной власти. Чтобы устранить разногласия и разрешить споры создаются согласительные комиссии из представителей заинтересованных сторон.

В федеральных законах и кодексах, таких как, например, Налоговый, Бюджетный, Лесной, Водный, Таможенный, Градостроительный кодекс РФ, ФХ «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» урегулированы отдельные полномочия Правительства РФ. В законах, регламентирующих отношения в социально-культурной сфере, в области образования, науки, здравоохранения, охраны труда, в административной сфере, полномочия Правительства урегулированы федеральными законами «О милиции», «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе» и т.д. Дмитриев Ю.А., Проблема контроля и ответственности в деятельности органов государственной власти. М., 2007. - С. 63

Также Правительство РФ в пределах своих полномочий организует реализацию внутренней и внешней политики России посредством разработки и организации исполнения федерального бюджета, а также представлением бюджета и отчета о его исполнении на рассмотрение Государственной Думы. Порядок составления бюджета, источники формирования его доходной и расходной частей определяются в соответствии с бюджетным, налоговым и иным законодательством Российской Федерации.

Вопросы обеспечения единства экономического пространства и свободы экономической деятельности, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств требуют серьезной проработки Правительством РФ и глубокого взаимодействия всех министерств и ведомств.

На Правительство РФ согласно Конституции возложена функция управления федеральной собственностью как одним из основных источников экономического и финансового благополучия общества. Общее управление федеральной собственностью возложено на Министерство имущественных отношений РФ и Российский Фонд федерального имущества. На основе законодательства Российской Федерации проводится разграничение федеральной собственности, собственности субъектов Федерации и муниципальной собственности. Функцией Правительства является решение вопросов, связанных с рациональным использованием объектов федеральной собственности, их приватизацией, передачей тех или иных объектов в собственность субъектов РФ и органов местного самоуправления, рассмотрение проектов программ приватизации объектов федеральной собственности и внесение предложений об основных направлениях использования средств, полученных от приватизации.

Функцией Правительства РФ в сфере внешнеэкономической деятельности является регулировка вопросов экспорта и импорта, определение критериев таможенных пошлин и тарифов, контроль над деятельностью соответствующих федеральных органов исполнительной власти, в том числе Государственного таможенного комитета РФ.

По вопросам охраны окружающей природной среды и экологической безопасности Правительство РФ должно принимать меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по развитию минерально-сырьевой базы Российской Федерации, по охране и рациональному использованию природных ресурсов и регулированию природопользования.

Аккумулируя информацию из разных регионов страны, Правительство РФ разрабатывает федеральные целевые программы разной общественно- экономической направленности. Костенков М.В. Правовые акты органов исполнительной власти, их разработка и принятие. М., 2009. - С. 163

В сфере культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения на Правительство РФ возложено проведение в стране единой государственной политики. В этих целях оно контролирует реализацию федеральных программ развития и поддержки культуры, науки и образования, организует исполнение соответствующих статей Федерального бюджета.

Обязанностью Правительства РФ является обеспечение государственной поддержки в области культуры, фундаментальной науки, имеющих общегосударственное значение, приоритетных направлений прикладной науки в целях эффективного использования научно-технического потенциала, увеличения вклада науки и техники в развитие экономики, в реализацию важнейших социальных задач, укрепление безопасности личности, общества и государства, а также обороноспособности страны.

Одним из полномочий правительства является решение общих вопросов социальной защиты, занятости, подготовки и переподготовки кадров.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об обороне» Правительству РФ предписывается выполнение в пределах своих полномочий функций по обеспечению обороны. Правительство РФ должно нести ответственность за материально-техническое обеспечение Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, должно организовывать оснащение войск вооружением и техникой.

Также правительство принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий оборонного промышленного комплекса.

В пределах своих полномочий Правительство заключает международные договоры РФ, организует выполнение обязательств России действующим договорам, наблюдает за выполнением контрагентами обязательств. Правительство призвано отстаивать геополитические интересы России, а также защищать интересы граждан РФ за пределами ее территории.

В пределах компетенции Правительства РФ находится осуществление контроля над деятельностью федеральных органов исполнительной власти, обеспечение соблюдения этими органами нормативных актов, организация их взаимодействия, разрешение споров между указанными органами и создание для этих целей согласительных комиссий из представителей заинтересованных ведомств. Козлов А.Е. Конституционное право России. М., 2009. - С. 589

Функцией Правительства, согласно статье 71 и 72 Конституции РФ, является направление и координация деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, грамотное обеспечение сочетания интересов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ.

2.2 Ответственность Правительства РФ. Основания для его отставки

Ответственность, которую несет Правительство РФ, имеет, прежде всего, политический характер и выражается в увольнении Правительства в отставку. Кроме политической, Правительство РФ несет также гражданско-правовую ответственность в случае, если его действиями, либо бездействием будет причинен материальный ущерб юридическим или физическим лицам. Помимо этого предусмотрена уголовная ответственность министров за совершение ими преступлений при исполнении служебных обязанностей.

Перед Президентом РФ и перед парламентом Правительство несет политическую ответственность. Они вправе уволить Правительство, то есть отправить его в отставку в любой момент по своему усмотрению вне связи с какими-то обстоятельствами, указанными в Конституции РФ. В действительности отставка Правительства происходит в связи с увольнением в отставку Председателя Правительства, т.е. премьер-министра. Однако, новый премьер-министр и сам Президент РФ могут сохранить состав прежнего Правительства или его отдельных членов. Правительство может быть уволено Президентом при наличии определенных юридических фактов, предусмотренных Конституцией РФ, например, при отказе Правительству в доверии или при выражении ему недоверия. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации. М., 2008. - С.39 При этом Президент может уволить Правительство в отставку или распустить Государственную Думу.

Министры также несут ответственность перед Президентом РФ, а руководители министерств, непосредственно подчиняющихся Президенту РФ, несут ответственность только перед ним. Хотя деятельностью остальных министерств непосредственно руководят премьер-министр и Правительство в целом, они тоже отвечают перед Президентом РФ.

Перед Парламентом ответственность Правительства имеет ограниченный характер. Это проявляется в том, что:

· Государственная Дума не может уволить Правительство в отставку даже при двух вотумах недоверия. Это прерогатива Президента;

· Совет Федерации не вправе отказывать Правительству в доверии и даже ставить этот вопрос;

· Правительство не несет ответственность перед Советом Федерации.

Институт парламентской ответственности Правительства в той форме, в какой он сложился в России, имеет очевидные противоречия, которые затрудняют его практическую реализацию и тормозят развитие государственной демократии в России.

1. Существенным пробелом в Конституции РФ является отсутствие в части 3 статьи 117 определенного срока для принятия Президентом решения об отставке Правительства или роспуске Государственной Думы при вторичном вотуме недоверия.

2. Часть 4 статьи 117 при вторичном вотуме содержит срок для принятия Президентом решения равный семи дням. Это дает возможность для затягивания принятия решения и практически блокировать механизм ответственности Правительства.

Система двойного вотума в течение трех месяцев не логична.

3. Отставка Правительства предполагает смену главы Правительства. Приняв отставку Правительства в связи с оказанным ему недоверием, Глава государства, может сохранить состав в неизменном виде. Однако он должен однозначно сменить главу, с тем, чтобы институт недоверия получил свое логичное завершение.

4. Правительство, согласно Конституции РФ, несет только солидарную ответственность перед Государственной Думой, при которой недоверие может быть высказано как всему составу Правительства, так и отдельным его членам.

Преимущество индивидуальной ответственности состоит в том, что она позволяет персонифицировать вину членов Правительства, отойти от принципа круговой поруки, который расходится с назначением и целями юридической ответственности. Барабашев, А.Г. Парламент и правительство в Российской Федерации. М.,2009. - С.323

Таким образом, закрепленная министерская ответственность позволяет избежать масштабного правительственного кризиса, сохранить правительство в целом, поскольку вотум недоверия отдельным министрам предполагает только его уход в отставку.

Мы видим, что законодательно предусмотрены разные виды ответственности Правительства за результаты своей работы в течение срока полномочий.

Качественным показателем работы Правительства, влияющим на политическую и экономическую стабильность в стране, на дальнейшую поддержку населением страны проводимого в жизнь курса, является отсутствие случаев привлечения к ответственности членов Правительства РФ и вотум доверия ему.

Заключение

Проведенное исследование по заданной теме позволяет сделать ряд выводов:

· Правительство Российской Федерации, как высший орган исполнительной власти занимает важное место в осуществлении государственной власти в Российской Федерации. Правительство РФ. Фактически являясь высшим органом исполнительной власти в государстве, оно призвано обеспечивать слаженное функционирование всех структурных единиц системы исполнительной власти.

· Правительство Российской Федерации, в частности и исполнительная власть в целом, обеспечивают соблюдение режима законности в государстве. Это очень важная функция, которая позволяет нам жить в правовом государстве. Правительство РФ выступает гарантом охраны прав и свобод граждан, обеспечивает социальную политику государства.

· На Правительство Российской Федерации возложено решение таких проблем государства как планирование бюджета, вопросы, связанные со сбором налогов, выплата заработной платы, пособий и пенсий и многие другие жизненно важные для страны вопросы. И от того, насколько эффективны действия правительства по решению этих проблем, зависит благополучие населения страны.

· От исполнительной власти, учитывая мобильность ее действий, субординацию и подчиненность ее органов по вертикали, в решающей мере зависят темпы социально-экономического роста и развития нашей страны.

· В современном облике Правительства более последовательно выражены прерогативы федеральной исполнительной власти с учетом принципа разделения властей, ответственность Правительства за проведение социально-экономических преобразований в стране, осуществление единой государственной политики в отраслях и сферах народного хозяйства. Процессы развития институтов, идущие в России, вызывают необходимость введения в законодательство новых механизмов юридической ответственности тех или иных субъектов власти. При этом правовая теория явно отстает от потребностей практики, оказывается не всегда способной направлять законодателя, вооружать точными знаниями, касающимися оснований, принципов и процедур применения данной ответственности.

· Правительство Российской Федерации имеет широкую компетенцию. От его профессионализма зависит то, как мы будем жить, от его действий зависит будущее нашей страны, и соответственно наше будущее, как граждан Российской Федерации.

Список использованных источников

1. Барабашев, А.Г. Парламент и правительство в Российской Федерации [Текст] /А.Г. Барабашев. - М.:ЮРИСТ, 2009. - 523с.

2. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации [Текст]: учебник / М.Б. Баглай, Б.Н. Габричидзе.- М.: ИНФРА - М, 2009. - 472с.

3. Бойцова, В.В. Интерпретация принципа ответственности государства за ущерб, причинённый гражданам в практике Конституционного Суда РФ [Текст] / В.В. Бойцова. - М.: «Владос», 2008. - 152с.

4. Бобылев, А.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления [Текст] /А.И. Бобылев. - М.: ЮНИТИ, 2008. - 265с.

5. Головистикова, А.Н. Конституционное право России в вопросах и ответах [Текст] / А.Н. Головастикова, Л.Ю. Грудцына - М.: «Знание», 2008.- 315 с.

6. Дмитриев Ю.А., Проблема контроля и ответственности в деятельности органов государственной власти [Текст] /Ю.А. Дмитриев, Ф.Ш. Измайлова. - М.: «Юрист», 2009. - 480 с.

7. Дмитриев, Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в Российской Федерации [Текст]: учебное пособие./ Ю.А. Дмитриев. - М.: «Владос», 2008. - 152с.

8. Козлов, А.Е. Конституционное право России [Текст] / А.Е. Козлов. - М.: «Дело», 2009. - 589с.

9. Костенков, М.В. Правовые акты органов исполнительной власти, их разработка и принятие [Текст] / М.В. Костенков. - М.: «Спарк», 2009. - 163с.

Размещено на Allbest.ru

...