Правовые основы, порядок проведения обысков и досмотров в следственном изоляторе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральная служба исполнения наказаний России

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ ФСИН РОССИИ

Кафедра организации исполнений наказаний

Курсовая работа

Тема: «Правовые основы, порядок проведения обысков и досмотров в следственном изоляторе»

Выполнил: слушатель группы 1.5/1

рядовой внутренней службы

Мезенцева Н.С.

Проверил: зам. начальника кафедры

Сафонов Д.А.

Санкт-Петербург 2009 г.

План

Введение

1. Правовое обеспечение

1.1 Цель проведения обысков и досмотров

2. Обыск и его виды

2.1 Организация обысков

2.2 Анализ и планирование обысков

2.3 Виды обысков

2.4 Служебная подготовка по проведению обысков

2.5 Материально-техническое обеспечение обысков

3. Правила проведения личного обыска, досмотра вещей подозреваемых, обвиняемых, осужденных и иных лиц, обыска и технического осмотра камер

3.1 Личный обыск и досмотр вещей

3.2 Обыски камер

3.3 Технический осмотр

Заключение

Список литературы

досмотр обыск служебный подозреваемый

Введение

Актуальность темы исследования. В соответствии со ст. 22 Конституции РФ 1993 года каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Право на свободу есть не что иное, как сама свобода, т.е. возможность совершать любые правомерные действия. В неразрывной связи с ним находится (но не совпадает) личная неприкосновенность человека, которая распространяется на его жизнь, здоровье, честь, достоинство. Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к каким-то действиям, подвергать его истязанию, обыску или наносить вред здоровью. Человек вправе сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь. Ограничения этой свободы допускаются только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции РФ). Одним из таких ограничений выступает возможность заключения под стражу подозреваемого или обвиняемого.

В настоящее время администрация следственно изолятора 47/5 ГУФСИН по СПб ЛО обращает особое внимание на обеспечение безопасности своих сотрудников, граждан и государства. Эти требования продиктованы стремлением предотвратить любые попытки дезорганизации учреждения. Важным средством обеспечения такой задачи является проведение личного обыска и досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых.

Курсовая работа посвящена рассмотрению и исследованию вопроса проведение личного обыска и досмотра вещей подозреваемых, обвиняемых и осужденных следственном изоляторе.

Целью данной работы является рассмотрение вопросов проведение личного обыска и досмотра вещей подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Для достижения этой цели в курсовой поставлены следующие задачи исследования:

- правовых основ, целей проведение личного обыска и досмотра вещей подозреваемых, обвиняемых и осужденных;

- организация работы по проведение личного обыска и досмотра вещей подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Структура курсовой работы предопределена её целью и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемых источников.

1. Правовое обеспечение

Содержание под стражей обвиняемых и подозреваемых по своей сущности является мерой государственного принуждения, применяемой в связи с совершенным преступлением от имени государства и реализуемой государственными органами в целях обеспечения следственного и судебного производства.

Содержание под стражей связано с существенным ограничением прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Конституции. Поэтому при его применении установлены конституционные гарантии.

Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых сходно по форме с применением наказания в виде ареста и лишения свободы. Однако по своему социально-правовому назначению и правовой природе существенно различаются.

Содержание под стражей реализуется в двух формах: задержание подозреваемых в совершении преступлений (ст. 122 УПК РФ) и избрание меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 89 УПК РФ). Оно не является мерой уголовного наказания или дисциплинарного воздействия. В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством его целью является выяснение причастности задержанного к преступлению либо разрешение вопроса о применении меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 122 УПК РФ). Эта мера направлена на обеспечение интересов правосудия. Согласно ст. 89 УПК РФ, для применения мер пресечения необходимо наличие достаточных оснований полагать, что обвиняемый скроется от дознания, предварительного следствия и суда или воспрепятствует установлению истины по уголовному делу, или будет заниматься преступной деятельностью. Наказание применяется только в тех случаях, когда лицо признано судом виновным в совершении преступления.

Поскольку под стражей находятся лица, вина которых в совершении преступления не установлена судом, то условия их содержания должны отличаться от условий отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы. Они должны быть в максимальной степени приближены к условиям свободы. Пакт о гражданских и политических правах устанавливает, что "обвиняемые в случае, когда отсутствуют исключительные обстоятельства, помещаются отдельно от осужденных, и им предоставляется отдельный режим, отвечающий их статусу не осужденных лиц".

Порядок и условия содержания под стражей, правовой статус подозреваемых и обвиняемых регламентируются Уголовно-исполнительным кодексом, Федеральным законом Российской Федерации "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15 июля 1995 года, Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" от 21 июля 1993 года, регулирующим деятельность уголовно-исполнительной системы России, а также законами Российской Федерации, регламентирующими создание и основы функционирования мест содержания под стражей в Пограничных войсках и в Федеральной службе безопасности, в частности ст. 13 Федерального закона Российской Федерации "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации" от 13 апреля 1995 года.

Порядок же проведение личного обыска и досмотра вещей подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в следственном изоляторе регламентирует целый ряд нормативно-правовых актов различной юридической силы.

Это такие акты как:

- Конституция Российской Федерации;

- Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации;

- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации;

- Кодекс РФ об административных правонарушениях;

- Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»;

- Закон Российской Федерации от 15 июля 1995 года № 103 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»;

- Приказ Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 204-дсп «Об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах УИС»;

- Приказ Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

- Приказ Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»;

- Приказ Минюста России от 25 августа 2006 г. № 268-дсп «Об утверждении Наставления по организации и порядку производства обысков и досмотров в исправительных учреждениях УИС, на режимных территориях, транспортных средствах»;

Законодательные и иные нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения, возникающие при проведении обысков и досмотров в исправительных учреждениях.

1.1 Цель проведения обысков и досмотров

Обыски, досмотры осуществляются для:

выявления фактов и признаков приготовления и совершения побегов и иных преступлений и правонарушений на территории ИУ, режимной территории и транспортных средствах, предназначенных для конвоирования осужденных;

обнаружения мест возможного совершения побегов и иных правонарушений;

обнаружения осужденных, скрывающихся на территории ИУ и иных объектах трудоиспользования осужденных;

обнаружения источников потенциальной опасности для жизни и здоровья лиц, находящихся на территории ИУ и режимной территории, в том числе предметов и приборов - возможных источников пожара;

обнаружения и изъятия у иных лиц на объектах учреждения и режимных территориях предметов, веществ и продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, при наличии оснований полагать, что эти предметы, вещества и продукты питания предназначены для передачи осужденным;

выявления и пресечения каналов поступления к осужденным запрещенных вещей;

выявления и пресечения случаев использования осужденными не по назначению промышленного оборудования, рабочего инструмента, электроэнергии, сырья и материалов, а также предотвращения самовольного возведения ими различных строения, оборудования шкафов, хранилищ;

выявления и пресечения хищений материальных ценностей объектов исправительных учреждений;

выявления и пресечения запрещенных связей, осужденных с иными лицами;

обеспечения личной безопасности осужденных, персонала УИС и иных лиц.

2. Обыск и его виды

При обыске проводится комплекс поисковых мероприятий, осуществляемых сотрудниками УИС по обнаружению и изъятию у подозреваемых, обвиняемых и осужденных запрещенных вещей для профилактики побегов и иных противоправных действий осужденных, с целью обеспечения жизнедеятельности УИС. Обыски проводятся с применением специальных средств.

Сотрудники вправе проводить обыск всех объектов УИС, куда имеют доступ подозреваемые, обвиняемые и осужденные. Обыск служебных кабинетов, производственных, жилых и иных помещений осуществляется в присутствии лиц, ответственных за эти помещения, или их начальников. Камеры штрафного изолятора, дисциплинарного изолятора, помещения камерного типа, единого помещения камерного типа, одиночные камеры колоний особого режима, тюрем, а также места и помещения, самовольно занятые осужденными, могут обыскиваться в их отсутствии. Обыск жилых помещений в ночное время и при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства.

Обыски подразделяются на:

личный обыск (полный и неполный)

общий обыск

выборочный обыск

контрольный обыск

Личный обыск подозреваемых, обвиняемых и осужденных проводится с целью обнаружения и изъятия у них запрещенных вещей.

Личный обыск может быть полным - с полным раздеванием обыскиваемого лица и неполным - когда лицу предлагается снять лишь верхнюю одежду и обувь.

Он производится лицами одного пола с обыскиваемым.

Полный обыск проводится в обязательной порядке:

при прибытии в учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также при переводе и освобождении из них

осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, при возвращении с работы в СИЗО

при переводе в запираемые помещения, ЕПКТ, ПКТ, водворении в ШИЗО, ДИЗО, одиночную камеру и при освобождении из этих помещений

при переводе осужденного в безопасное место

при проведение общего обыска в ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах

при задержании в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и др.) состоянии сильного душевного волнения, а также осужденных, поведение которых дает основания полагать, что данное лицо своими действиями может причинить вред себе, другим подозреваемым, обвиняемым и осужденным, а также персоналу СИЗО и иным лицам

перед проведением длительного свидания и по окончании его

перед и после проведения свиданий наедине с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи

в иных случаях, когда имеются данные о наличии у осужденного запрещенных вещей

при задержании в случае совершения побега или другого преступления

Неполный обыск проводится:

при нарушении подозреваемым, обвиняемым и осужденным установленного режима содержания

при выводе и возвращении осужденных с работы, а также временно выходивших в промышленную зону по поручениям администрации СИЗО

при выводе и возвращении с краткосрочных свиданий

осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, при их выводе на работу

находящихся в камерах ШИЗО, ДИЗОЮ ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, в помещениях со строгими условиями, при выводе на прогулку и возвращении с нее

осужденных, находящихся в камерах ШИЗО, ДИЗОЮ ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, в помещениях со строгими условиями, при их выводе для встречи с представителями администрации ИУ, прокуратуры, прессы и т.д. при выводе в рабочие камеры и возвращении после работы

подозреваемых, обвиняемых и осужденных, подлежащих конвоированию в транспортных средствах

в иных случаях, когда имеются данных о наличии у них запрещенных веществ.

При общем обыске проводится комплекс мероприятий, осуществляемых администрацией СИЗО с привлечением в необходимых случаях специальных подразделений, сотрудников других учреждения, органов УИС, а также специальных средств. Проводится по решению начальника учреждения или начальника территориального органа УИС, а также при осложнении обстановки в ИУ. При этом обыску подвергаются все подозреваемые, обвиняемые и осужденные, осмотру - территории жилой и производственной зон и находящиеся в них здания, сооружения, коммуникации и т.д.

Выборочный обыск рекомендуется проводить:

при выходе подозреваемых, обвиняемых и осужденных из столовой, санчасти, иных объектов и помещений, где могут быть совершены хищения продуктов, медикаментов сырья, материалов, передача запрещенных вещей, а также при других обстоятельствах, когда имеется оперативная и иная информация о наличии у них запрещенных вещей, имеются признаки хранения, изготовления или их приобретения. Контрольный обыск проводится для проверки качества проведенного обыска.

2.1 Организация обысков

Организация обысков в учреждении включает в себя:

анализ, оценку и прогнозирование развития оперативной обстановки в учреждении, планирование обыскной работы, определение приоритетов в проведении обысков и последовательности решения текущих задач

подготовку сотрудников к проведению обысков

материально-техническое обеспечение обысков

расстановку, комплексное использование сил и средств, привлекаемых для проведения обыскных мероприятий, маневрирование ими с учетом складывающейся оперативной обстановки и результативности мероприятий

действия сотрудников по проведению обысков

контроль за проведением обысков и оценка их результативности

2.2 Анализ и планирование обысков

Сбор, обобщение и анализ статистической и управленческой информации организуются заместителем начальника учреждения по безопасности и оперативной работе и осуществляются начальниками отделов безопасности (режима), охраны и оперативного отдела, являются частью подготовки принятия решения по надзору на сутки и на месяц, и заключаются:

В определении лиц, ответственных за своевременный и качественный сбор информации.

В постановке подчиненным сотрудникам задач по непрерывному сбору, накоплению, обобщению и анализу информации о наиболее распространенных и опасных правонарушениях, совершаемых в учреждении и на режимной территории, лицах, их совершающих, причинах и условиях, способствующих их совершению, результатах обыскных мероприятий, эффективности сил надзора и охраны, других факторах, влияющих на состояние оперативной обстановки.

Во внедрении и использовании компьютерной техники для обобщения и анализа информации, информационной поддержки оперативно-служебной деятельности дежурных смен и караулов, обеспечении накопления и поддержания в рабочем состоянии баз данных.

В интересах повышения эффективности обыскной работы обеспечение взаимной информации между отделами и службами СИЗО.

В установлении периодичности сбора информации (суточной, месячной, квартальной, полугодовой, годовой).

На основе результатов обысков и досмотров:

Проводятся проверки по фактам изъятия запрещенных вещей, выявляются и пресекаются каналы их поступления, к виновным лицам в установленных законодательством случаях принимаются меры взыскания, возбуждаются уголовные дела, дела об административных правонарушениях.

Выявляются и устраняются причины и условия, способствовавшие совершению правонарушений.

Принимаются меры по обеспечению сохранности оборудования, продукции, сырья, материалов, используемых на предприятиях, в мастерских СИЗО и контрагентских объектах.

Выявляются и устраняются источники потенциальной опасности для жизни и здоровья лиц, находящихся на территории учреждения и режимной территории.

Принимаются решения о необходимости проведения конкретных обыскных мероприятий в течение следующих суток, в течение месяца, для чего разрабатываются и корректируются графики обысков на месяц.

Вносятся изменения в расстановку сил и средств надзора.

Проводятся инструктажи заступающих на службу дежурных смен и караулов.

Уточняются и дополняются при необходимости планы работы отделов безопасности (режима), охраны и оперативного отдела.

2.3 Обыски могут быть плановыми и внеплановыми

Планирование обыскных мероприятий осуществляется заместителем начальника СИЗО по безопасности и оперативной работе, начальником отдела безопасности (режима), с учетом плана надзора на год, и является составным элементом принятия решения по надзору на месяц, оформляется графиком обысков.

Объекты, подлежащие обыску в течение суток, в соответствии с графиком указываются в суточной ведомости надзора.

План проведения общего обыска составляется заместителем начальника ИУ по безопасности и оперативной работе и начальником отдела безопасности (режима) с учетом имеющейся оперативной информации. При его составлении учитываются раннее проведенные обыскные мероприятия, складывающаяся оперативная обстановка, виды и обстоятельства совершенных правонарушений, причины и условия, способствовавшие их совершению, имеющиеся силы и средства надзора, места проживания и работы осужденных, состояние охранных сооружений и коммуникаций ИУ и другие факторы. Планируемая длительность общего обыска, как правило, не должна превышать 3-4 часов. Общий обыск в СИЗО с численностью свыше 1500 человек может проводиться на территории с одновременным обыском 3-5 (изолированных участков). Число месяца и день недели, в который запланировано проведение общего обыска, заранее не объявляется в целях обеспечения его внезапности.

2.4 Служебная подготовка по проведению обысков

Обучение организации обыскных мероприятий проводится в системе боевой и служебной подготовки. На занятиях изучаются:

нормативные правовые акты, регулирующие организацию обысков

приемы и ухищрения, применяемые осужденными для сокрытия запрещенных вещей

методы выявления признаков подготавливаемых и совершенных преступлений

методы и тактика проведения обыскных мероприятий, в том числе с использованием технических средств

психологические особенности ведения обыскной работы

порядок взаимодействия сотрудников различных службы ИУ при проведении обыскных мероприятий

порядок учета результатов обысков и досмотров

меры безопасности при проведении обыскных мероприятий

2.5 Материально-техническое обеспечение обысков

Начальники ИУ и территориальных органов УИС принимают меры к обеспечению:

оснащения дежурной части, постов младших инспекторов по ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, контрольно-пропускных пунктов, иных помещений техническими средствами, необходимыми для производства обыскных мероприятий.

соответствия помещений для проведения полного обыска санитарно-гигиеническим требования

учета, хранения и поддержания имеющихся технических средств в исправном состоянии, правомерному и эффективному их применению

В качестве технических средств при обысках и досмотрах используются стационарные и ручные металлоискатели, приборы для обнаружения пустот и неоднородностей, газоанализаторы, специальные тест, тралы, буры, щупы, досмотровые зеркала, индикаторы напряжения и другие

Дежурная часть ИУ, посты дежурных по ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, часовых контрольно-пропускных пунктов должны быть обеспечены необходимым набором инструментов и приспособлений для проведения обыскных мероприятий. Комплектация набора зависит от реальных потребностей, условий проведения мероприятий, характера выпускаемой продукции на предприятии СИЗО и т.п.

При необходимости для проведения обысков и досмотров могут использоваться служебные собаки (для обнаружения подкопных приготовлений побегу, наркотиков и т.д.).

3. Правила проведения личного обыска, досмотра вещей подозреваемых, обвиняемых, осужденных и иных лиц, обыска и технического осмотра камер

Личный обыск и досмотр вещей подозреваемых, обвиняемых, осужденных и иных лиц, производится с целью обнаружения и изъятия у них запрещенных предметов.

Личные обыски бывают полные (с полным раздеванием) и неполные (без полного раздевания).

Полному обыску подвергаются все подозреваемые, обвиняемые, осужденные при поступлении в СИЗО (тюрьму), перед выездом за его пределы, при водворении в карцер, а также по особому указанию начальника СИЗО (тюрьмы) либо его заместителя. ДПНСИ (ДПНТ) и начальника дневной смены.

Полный обыск проводится как в отношении одного человека, так и группы лиц не менее чем двумя сотрудниками одного пола в изолированном, теплом, хорошо освещенном, специально оборудованном помещении сборного отделения и режимных корпусов. Перед началом полного обыска администрация учреждения предлагает лицам, содержащимся в камере взять свои личные вещи и спальные принадлежности и перейти в свободную камеру. Из освободившейся камеры, после осмотра, выносятся лишние вещи, предметы, бытовой мусор, и лишь затем проводится обыск. В специальное помещение для проведения обыска с личными вещами доставляется обыскиваемый, которому перед началом полного обыска предлагается выдать запрещенные вещи, снять последовательно головной убор, верхнюю одежду, нательное белье и обувь (в зависимости от сезона и места проведения обыска). После выполнения этих требований у него осматриваются пальцы рук, ног, ушные раковины и полость рта, подмышечные пазухи, волосяной покров головы, область паха, а также медицинские повязки и протезы. Осмотр протезов и повязок, обследование естественных полостей тела обыскиваемого проводится с участием медицинского работника.

Согласно квитанции учета личных вещей и камерной карточки производится осмотр и сверка принадлежащих (выданных во временное пользование администрацией СИЗО (тюрьмы) подозреваемому, обвиняемому, осужденному вещей и изделий.

Затем осматриваются: головной убор, верхняя одежда, куртка, брюки, платье, обувь, нательное белье, чулки, носки, прощупываются заплаты, швы, воротники и подкладка одежды. Отдельные места одежды при необходимости прокалываются шилом или распарываются по шву.

Проверяются части одежды, где могут быть скрыты небольшие предметы (козырек, подкладка головного убора, пространство под стелькой обуви, каблуки, подошвы и другие места возможного укрытия искомых предметов.

У подозреваемого, обвиняемого или осужденного оставляются только те предметы, вещи и продукты питания, которые им разрешается иметь при себе, хранить в камере и числящиеся за лицом по камерной карточке и квитанции учета личных вещей. Все остальные вещи, предметы изымаются (приложение 1). Администрацией учреждения принимаются меры по установлению владельца или уничтожаются по мотивированному постановлению начальника СИЗО (тюрьмы), о чем составляется соответствующий акт (приложение 2).

Неполный обыск производится при выводе подозреваемых, обвиняемых или осужденных из камер в пределах СИЗО (тюрьмы) к фотодактилоскописту, врачу, до и после свидания со следователем, защитником, родственниками или иными лицами, на прогулку, санитарную обработку, при переводе в другую камеру, с работы и т.д. Неполному обыску подвергаются также подозреваемые, обвиняемые и осужденные не раздеваются, просматривается или прощупывается их одежда и обувь.

Для безопасности при проведении обыска сотрудник, производящий обыск, встает сдачи обыскиваемого и движениями рук, исключающими возможность их захвата, последовательно сверху вниз осуществляет обыск. Подозреваемый, обвиняемый и осужденный ставится лицом к стене. При этом его ноги ставятся на ширину плеч, вытянутые руки ладонями наружу облокачиваются на стену.

Досмотр вещей подозреваемых, обвиняемых и осужденных производится в их присутствии при поступлении в СИЗО (тюрьму), перед отправкой за его пределы, при переводе в другую камеру, медицинский стационар или водворении в карцер (штрафной изолятор).

При досмотре тщательно проверяется одежда подозреваемого, обвиняемого или осужденного, а швы, заплаты и другие твердые места на ней прокалываются шилом. При обнаружении зашитых в одежде предметов и записок ткань в этих местах распарывается, карманы, рукава одежды, брюки, носки, чулки выворачиваются наизнанку. Обувь осматривается с внутренней и внешней сторон, особо проверяются крепления каблуков. Из обуви извлекаются супинаторы, а также металлические набойки. Детально осматриваются предметы и вещи, разрешенные для хранения в камере, а также подлежащие сдаче для хранения на склад. В мешках, портфелях, чемоданах необходимо проверять наличие двойного дна или потайных карманов.

При производстве обысков следует аккуратно обращаться с вещами и предметами, находящимися в личном пользовании подозреваемых, обвиняемых и осужденных, не допускать их необоснованного повреждения.

При досмотре передач, посылок и вещей:

- хлебобулочные изделия (булки, батоны, буханки, кексы, рулеты и т.п.) разрешаются на части;

- жидкие продукты переливаются в подменную посуду;

- консервы вскрываются и перекладываются в другую посуду;

- рыба, сыры, сало, колбасные и мясные изделия разрезается на части;

- сыпучие продукты (сахар, сахарный песок и т.п.) пересыпаются;

- пачки сигарет и папирос вскрываются, сигареты и папиросы ломаются;

- конфеты принимаются без оберток, разрезаются на части, все другие продукты, которые могут быть использованы для сокрытия в них записок и других запрещенных предметов, проверяются так же. Досмотр проводится таким образом, чтобы продукты не теряли своих свойств;

- книги, журналы и прочие печатные издания принимаются в порядке, установленном ПВР СИЗО, а в тюрьме - ПВР ИУ.

Примерный перечень продуктов питания, разрешенных для передачи подозреваемым, обвиняемым и осужденным определяется Правилами внутреннего распорядка СИЗО и ИУ (приложение 1).

Производство полного личного обыска и досмотра вещей подозреваемого, обвиняемого или осужденного оформляется протоколом, к которому прилагается акт об изъятии запрещенным предметов (приложение 3). Протокол подписывается лицом, производившим обыск и лицом, подвергнутым обыску. Отказ последнего подписать протокол и все его претензии, заявленные при обыске, оговариваются в протоколе. Протокол личного обыска, досмотра вещей подозреваемого, обвиняемого и осужденного, а также акт изъятия запрещенных предметов приобщаются к его личному делу.

Порядок оформления, учета и хранения ценностей, изъятых у подозреваемых, обвиняемых и осужденных, регулируется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регламентирующим данное направление деятельности.

При неполном личном обыске составляется рапорт об изъятии запрещенных предметов.

Для повышения эффективности обысков применяются технические средства, а также специально обученные собаки.

Рентгеновскую аппаратуру разрешается применять только для обыска вещей и одежды подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Работа с рентгеновской аппаратурой должна проводиться с соблюдением правил, установленных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Досмотр вещей и одежды лиц, входящих на территорию СИЗО (тюрьмы) или выходящих, производится при наличии достаточных оснований подозревать их в попытке пронести запрещенные предметы.

Досмотр вещей, одежды лиц, подозреваемых в намерении пронести запрещенные предметы (из чиста сотрудников учреждения, граждан, прибывших на свидание, а также лиц, задержанных при попытке доставки указанного подозреваемым, обвиняемым и осужденным) при входе и выходе с территории СИЗО (тюрьмы) должен проводиться в присутствии двух понятых лицом одного пола с гражданином, вещи и одежда которого подвергаются досмотру, в присутствии должностного лица. Досмотр проводится в помещениях, исключающих доступ посторонних лиц и отвечающих правилам санитарии и гигиены.

Перед досмотром лицу должно быть предложено добровольно выдать запрещенные предметы. При отказе ему предлагается показать содержимое сумки, чемодана, дипломата, при необходимости предоставить для досмотра одежду, салон и багажник автотранспортного средства.

В случае обнаружения запрещенных предметов составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с административным законодательством.

Изъятые при досмотре запрещенные предметы, вещества и продукты питания, до рассмотрения дела об этих правонарушениях хранятся в местах, определяемых администрацией учреждения (например, деньги, ценные вещи - в бухгалтерии, другие предметы - на складе), а после рассмотрения дела возвращаются законному владельцу, его родственникам или передаются в собственность другим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо уничтожаются в установленном порядке.

Материалы об административном правонарушении передаются в отдел режима учреждения. Одновременно принимаются меры разъяснительного характера подозреваемым, обвиняемым и осужденным, которым предназначались запрещенные предметы или которые были источником их получения.

Обыски камер подразделяются на плановые, внеплановые и контрольные. Начальником отдела режима график плановых обысков на следующий месяц доводится ДПНСИ (ДПНТ) дежурных смен и начальнику дневной смены в части, их касающейся, заранее. ДПНСИ (ДПНТ), начальники отделов и дневной смены организуют обыски камер согласно графику. Номера обыскиваемых камер доводятся до сотрудников, участвующих в проведении обысков, непосредственно перед их проведением.

При проведении обыска в камере присутствует дежурный по камере на день обыска из числа подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Плановые обыски проводятся сотрудниками дневной, дежурных смен или группой обыска в соответствии с планом, утверждаемым начальником СИЗО (тюрьмы). Частота проведения плановых обысков устанавливается в зависимости от особенностей зданий и сооружений учреждения, оперативной обстановки, наличия сил и средств, но при этом каждое помещение должно обыскиваться не реже двух раз в месяц.

Внеплановые обыски проводятся при получении информации, подразумевающей необходимость проведения обыска либо сведений о наличии в камере запрещенные предметов.

Контрольные обыски проводятся в порядке контроля за качеством проведенного планового обыска либо после ликвидации чрезвычайных происшествий. Контрольные обыски производятся средним и старшим начальствующим составом режимного, оперативного и воспитательного отделов. Количество контрольных обысков недолжно быть менее 1/4 от общего количества плановых обысков.

При обнаружении и изъятии во время проведения обыска бесхозяйных вещей, денег, ценностей, средств связи, зарядных устройств к ним, источников хранения информации, компьютерной техники составляется акт в 2-х экземплярах.

По факту изъятия запрещенных к хранению и использованию в СИЗО (тюрьме) вещей сотрудниками оперативной службы СИЗО (тюрьмы) в течение 10 суток проводится проверка с целью выявления владельца и каналов поступления. Для этого начальником отдела режима передается сотрудник оперативного отдела, закрепленному за камерой или участком, в котором обнаружен запрещенный предмет, акт обыска, в получении которого сотрудник оперативного отдела расписывается в Журнале проведения обысков.

Если владелец данного предмета не выявлен, деньги и ценности сдаются в бухгалтерию, вещи и техника - на склад. Один экземпляр акта подшивается в дело актов на складе.

Двери склада опечатываются, ключ хранится у начальника отдела режима, а резервный ключ - в помещении ДПНСИ (ДПНТ).

В отсутствии начальника отдела режима ДПНСИ (ДПНТ) имеет право выдавать резервный ключ начальнику СИЗО (тюрьмы) или его заместителям по режиму и по оперативной работе с записью в Книге дежурств по СИЗО (тюрьме) (указывается время выдачи и возврата ключа, а также должность лица, которому выдавался ключ).

Бесхозяйное имущество хранится в СИЗО (тюрьме) в течение шести месяцев со дня находки и изъятия. Дальнейшее распоряжение вышеуказанным имуществом осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регламентирующим данное направление деятельности.

Технический осмотр каждой камеры производится ежедневно группой младших инспекторов под руководством НКО в период отсутствия в ней подозреваемых, обвиняемых и осужденных, для чего используется время их вывода на прогулку, санитарную обработку, работу либо они на время проведения технического осмотра выводятся в свободную камеру.

При производстве технического осмотра применяются деревянные киянки, щупы, другие приспособления, способствующие обнаружению запрещенных предметов и признаков подготавливаемых преступлений. Тщательно проверяются и простукиваются отсекающие и оконные решетки, стены, полы, потолки, кровати, столы, скамейки, крепления умывальников, батарей отопления, канализационные и водопроводные трубы, Выявляются признаки, указывающие на подготовку к побегу (наличие земли, крошки кирпича, строительного мусора под койками, в унитазе, отсутствие на кроватях или решетках отдельных деталей, следы надпилов, сплетенные жгуты и т.д.), к совершению нападения на сотрудников учреждения (отломанные прутья, полосы от кроватей, крюки отопительных батарей и т.д.) а также к осуществлению межкамерной связи.

Не реже одного раза в неделю проводится контрольные технические осмотры камер по графику сотрудниками из числа старшего и среднего начсостава. В тих целях за каждым сотрудником закрепляются 2-3 камеры.

В помощь сотрудникам для проведения контрольных технических осмотров могут выделяться младшие инспекторы из резервной группы дежурной смены.

Результаты ежедневных технических осмотров камер отражаются в Книге дежурств по корпусному отделению, контрольные технические осмотры - в Журнале учета контрольных технических осмотров и докладываются рапортом заместителю начальника по режиму.

При обнаружении в камере неисправностей или повреждений комендантом, НКО сообщается ДПНСИ (ДПНТ) и принимаются меры к их немедленному устранению, о чем делается запись в Книге дежурств по корпусному отделению.

Заключение

При проведении обысков и досмотров в следственном изоляторе № 6 47/ 6 ГУФСИН России по СПб и ЛО сотрудники неукоснительно соблюдают все нормативные акты регламентирующие данное действие. Однако на наш взгляд существуют противоречия в законодательстве, которое позволило сделать важные выводы.

Порядок проведения обысков и изъятия запрещенных предметов регламентирован ст. 82 УИК РФ, а также § 11 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Посылки, передачи и другие предметы, получаемые осужденными, досматриваются. В ч. 5 ст. 82 УИК РФ предусматривается проведение обысков осужденных, однако в ней не только не раскрывается понятие обыска, но и не регламентируется порядок его проведения. Механизм производства обыска в исправительных учреждениях конкретизируется в ведомственных нормативно-правовых актах. Так, п. 8.16 Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, регламентирует действия сотрудников дежурной смены при обнаружении у осужденных наркотических и иных веществ, а также запрещенных предметов. Однако при детальном рассмотрении данного положения можно увидеть его противоречие УПК РФ, что создает трудности в практической деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Согласно этой Инструкции при обнаружении у осужденного вещества, похожего по внешности на наркотическое, оперативный дежурный совместно с представителями дежурной смены проводит тщательный обыск и доставляет осужденного и лиц, находившихся с ним, в комнату оперативного дежурного или на КПП. Вещество изымается только в присутствии других лиц (понятых), и по факту изъятия составляется акт, который подписывается оперативным дежурным, младшим инспектором, а также другими представителями администрации. Изъятое вещество помещается в пакет, опечатывается в присутствии лиц, участвующих в изъятии, которые расписываются на пакете. Помещения, где находился осужденный, подвергаются тщательному обыску, его личные вещи и переписка изымаются и доставляются в помещение оперативного дежурного, а осужденный изолируется в отдельную камеру. Для проведения расследования вызывается сотрудник оперативного отдела.

В указанном пункте Инструкции речь идет об обнаружении у осужденного вещества, похожего по внешнему виду на наркотическое, и, кроме того, о получении информации о наличии такого вещества у осужденного. Подобная редакция объясняется тем, что процессуальные действия сотрудников ИУ в указанных случаях должны быть различны. В основном обнаружение у осужденных наркотических веществ происходит в жилой или производственной зоне и, как правило, носит случайный характер и без получения оперативной информации. Наркотические вещества обнаруживаются также и в ходе проведения плановых обысков. УИК РФ, Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, не предусматривают присутствия понятых при проведении плановых обысков, в частности личного обыска.

Следовательно, при обнаружении наркотических средств у осужденного понятые не присутствуют, что противоречит процессуальным нормам.

Следующее несоответствие УИК РФ нормативно-правовым актам состоит в том, что фактически с момента обнаружения и до момента изъятия наркотических веществ у осужденного в дежурной части СИЗО проходит определенное время.

При этом непонятно, у кого должно находиться наркотическое вещество при доставлении осужденного в дежурную часть: у осужденного или у сотрудника?

Если у осужденного, то до момента изъятия у него есть возможность уничтожить наркотическое вещество, если у сотрудника, то в таком случае об уголовной ответственности задержанного речи быть не может, поскольку вещество уже изъято с нарушением уголовно-процессуальных норм, то есть без участия понятых.

Список литературы

1. Нормативно-правовые и другие официальные документы

Конституция Российской Федерации // Российская газета. №237, 25.12.1993.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (в ред. от 01.12.2007) // Российская газета. №256, 31.12.2001.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (в ред. от 06.12.2007) // Российская газета. 11.12.2007.

1.4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (в ред. от 06.12.2007) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №25. Ст. 2954.

1.5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ // Российская газета", N 9, 16.01.1997.

1.6. Федеральный закон РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости СНД и ВС РФ", 19.08.1993, N 33, ст. 1316.

1.7. Закон Российской Федерации от 15 июля 1995 года № 103 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Собрание законодательства РФ, 17.07.1995, N 29, ст. 2759.

1.8. Приказ Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 204-дсп «Об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах УИС».

1.9. Приказ Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 47, 21.11.2005.

1.10. Приказ Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 46, 14.11.2005.

1.11. Приказ Минюста России от 25 августа 2006 г. № 268-дсп «Об утверждении Наставления по организации и порядку производства обысков и досмотров в исправительных учреждениях УИС, на режимных территориях, транспортных средствах».

2. Специальная литература

2.1. Уголовно-исполнительное право: учебное пособие для вузов / Е. А. Ефремова. - М.: Экзамен. 2007. - 316c.

2.2. Уголовно-исполнительное право: учебник для вузов / В.Д. Перевалов, под ред. А.С. Михлина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Высшее образование. 2008 - 442 с.

2.3. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Анисимков В.М., Капункин С.А., Королева Е.А., П.М. Малин. - Ростов-на-Дону: Феникс. 2008. - 476с.

Размещено на Allbest.ru

...