Преемственность государственности

- характеристика проявлений преемственности в элементах, составляющих российскую государственность, а также общая картина её развития на современном этапе позволяет констатировать наличие преемственности в развитии государственности России по отношению к предшествующим этапам её существования.

В четвёртом параграфе - “Перспективы дальнейшего преемственного развития государственности России” - на основе вывода о наличии преемственности в развитии российской государственности диссертант формулирует перспективы и дальнейшие тенденции развития российской государственности.

Основная предпосылка, из которой автор исходит при определении перспектив России и на основании которой должна развиваться российская государственность, - это то, что будущее государственности во многом зависит от того, насколько нынешнее поколение поймёт важность преемственного использования уже имеющегося позитивного опыта развития России.

Автор полагает, что общемировые ценности в области государства и права обязательно должны быть применены в России, однако использование таких достижений должно быть основано на учёте специфики преемственного развития и собственном опыте российской государственности.

Перспективы преемственного развития российской государственности разделяются на две основные группы по критерию их прогрессивности:

1. Прогрессивные:

- становление в России сильной централизованной власти;

- формирование на практике конкретной модели российского федерализма;

- увеличение объёма государственной деятельности;

- разработка и постановка объединяющей национальной идеи;

- установление чёткого внешнеполитического курса;

2. Регрессивные:

- неспособность достижения истинно демократического правового режима;

- невозможность построения правового государства;

- несформированность гражданского общества и среднего класса;

- низкий уровень правосознания и правовой культуры;

- нерешённость земельного вопроса.

Тенденциям, замедляющим развитие российской государственности, посвящено множество научных трудов. Сущность этих тенденций хорошо известна, поэтому автор не ставил цели их раскрытия. В отношении регрессивных перспектив позиция автора однозначна - в тех элементах государственности, где они проявляются, нужно использовать проверенные практикой общемировые достижения.

Диссертант уделил особое внимание раскрытию сущности прогрессивных перспектив преемственного развития российской государственности.

Под становлением в России сильной централизованной власти понимается формирование способной к реальным действиям власти. Причём полномочия такой власти должны быть строго регламентированы в Конституции и не должны нарушать принципа разделения властей. Должен присутствовать контроль над её действиями со стороны народа. Установлена реально действующая система “сдержек и противовесов”. По мнению автора, сегодня в России предпосылки к формированию сильной власти имеются, такой властью становиться власть Президента. При этом не требуется внесения каких-либо конституционных поправок, так как перечень полномочий Президента России, установленный в Конституции Российской Федерации довольно широк. Сильная власть непременно будет положительно принята населением страны, так как имеется историческая предрасположенность России к становлению такой власти.

Перспектива формирования в России своей модели федерализма, по мнению диссертанта, заключается в становлении централизованного федерального государства с равными субъектами. То есть такой федерации, в которой на практике будет отражаться конституционный принцип равенства субъектов во взаимоотношениях с центральной властью и друг с другом, а также “увеличена” роль центра, вплоть до введения элемента унитаризма. Для решения споров о статусе и полномочиях субъектов Российской Федерации, порожденных национально-территориальными особенностями, России стоит использовать не повышение правового статуса отдельных “национальных” субъектов, а предоставление им возможности на культурную, языковую, традиционную идентификацию, но не более. “Национальные” субъекты не должны претендовать на собственную государственность. По мнению автора, России также нужен сильный центр, скрепляющий все эти субъекты. В этой связи стоит заметить, что диссертант не является сторонником унитарного государственного устройства России. Унитарное устройство российского государства недопустимо. Речь идёт лишь о присутствии в федеративном устройстве развивающейся России элемента унитаризма, проявляющегося в её централизации. Это обусловливается исторической предопределённостью, особенностью и преемственным развитием российской государственности. Поэтому дальнейшее развитие государственности России, идущее по пути укрепления и усиления власти федерации и уравнения её субъектов, не должно выходить за рамки самой системы федерализма.

Увеличение объёма вмешательства государства в общественные отношения должно произойти за счёт увеличения государственного сектора, который должен стать “источником” стабильности государственности и “генератором” её прогрессивного развития. Содержание этой перспективы состоит в расширении российским государством объёма социальной, экономической, политической и духовно-идеологической функций. Для исключения возможности установления тотального контроля государства, необходимо отметить, что увеличение объема вмешательства государства в различные сферы общества должно быть строго регламентировано правом, основано на правовых формах деятельности и определено потребностями гражданского общества.

Следующей перспективой преемственного развития государственности России выступает нахождение и постановка российской объединяющей национальной идеи. Поиск национальной идеи, пронизывающий “белой нитью” все этапы развития российской государственности необходимо завершить. Нужен не поиск, а сама идея. На сегодняшний день в России достаточно научных трудов, чтобы сформировать идеологию и определить объединяющую всех национальную идею. Диссертант, в свою очередь, также обозначил идею, в перспективе способную объединить весь российский народ. Такой идеей, по его мнению, может стать “идея становления развитой страны, где основным критерием развитости будет выступать не уровень развития государства, а уровень благосостояния человека”.

Перспектива определённости во внешнеполитической деятельности в дальнейшем преемственном развитии российской государственности заключается в формировании чёткой внешнеполитической линии. Принципиально важным и необходимым является поворот внешней политики к коренным национально-государственным интересам России. Необходимо покончить с безвозмездной помощью, оказывавшейся Советским Союзом. Международные отношения России должны строиться только на взаимовыгодном сотрудничестве. Развитию подлежат международные связи, выработанные на предыдущем этапе развития государственности. Особое внимание должно уделяться формированию качественно нового рыночного пространства стран СНГ при одновременном развитии взаимовыгодных отношений с другими странами. Относительно поддержания мирового правопорядка и национальной безопасности автор полагает, что Россия должна вести неизменную политику, направленную на создание многополюсного мира.

В заключении подведены основные итоги проведённого исследования, обобщены его важнейшие результаты и намечены проблемы, нуждающиеся в дальнейшем, более глубоком изучении.

государственность российский преемственность

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ НАШЛИ ОТРАЖЕНИЕ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА

1. Государственность и российский конституционализм / Конституционные основы организации и функционирования институтов публичной власти в Российской Федерации: Материалы Всероссийской науч.-практ. конф. (20-21 апреля 2000г). Екатеринбург: Изд-во УрГЮА. 2001 - 0,2 п. л.

2. Преемственность государственности России и перспективы её дальнейшего развития // Объединённый научный журнал. М., 2001. № 4 - 0,9 п. л.

3. Проявление преемственности в элементах, составляющих государственность // Объединённый научный журнал. М., 2001. № 4 - 0,4 п. л.

4. Российская государственность: анализ преемственного развития от Киевской Руси до Российской Федерации / Дни науки УрГИ. Гуманитарное знание и образование в контексте модернизации России: Материалы науч. конф. Екатеринбург, 2001 - 0,6 п. л.

5. Механизм преемственности в развитии государственности: теоретический аспект: Сб. науч. тр. УрЮИ МВД России. Екатеринбург, (в печати).

6. Правовосприятие в российской государственности: проблемы и перспективы: Науч.-практ. семинар “Права человека и коррупция” (21-22 июня 2001г.). Екатеринбург: Изд-во УрАГС (в печати).

7. Проявление традиций российской государственности в правоприменительной деятельности / Актуальные проблемы правоприменительной деятельности: Науч.-практ. конф. Челябинск, ЧелЮИ МВД России (в печати).

Размещено на Allbest.ru