Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

^{Размещено на http://www.allbest.ru/}

^{Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228-228.2 УК)}



^{Оглавление}

^{Введение}

^{Глава 1. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов (ст. 228 УК РФ)}

^{1.1 Характеристика объекта и объективной стороны}

^{1.2 Характеристика субъекта и субъективной стороны}

^{Глава 2. Уголовно-правовая характеристика преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ}

^{Глава 3. Уголовно-правовая характеристика нарушения правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК РФ)}

^{Заключение}

^{Список литературы}

^{уголовный наркотический преступление}



^{Введение}

^{Согласно документам ООН, наркомания и наркотизм официально признаны одной из трех главных угроз цивилизации - наряду с ядерной войной и экологической катастрофой.}

^{Проблемы наркозависимости, которые обсуждаются сейчас очень широко, - в средствах массовой информации, в научной литературе и обычными людьми - для России являются актуальными по многим причинам.}

^{Так, прежде всего, речь идёт «о реальной угрозе физическому и социальному здоровью нации: более 5 млн. россиян потребляют наркотики». Последствия - рост смертности от передозировок, уменьшение продолжительности жизни. Многие хронические наркоманы не доживают до 30 лет.}

^{В Российской Федерации наркомания начинает влиять на подростков и школьников. На настоящий момент более 60% наркозависимых людей приходится на молодежь в возрасте от шестнадцати до тридцати лет. А 20% зависимых от наркотических веществ вообще являются школьниками.}

^{Минздрав России показывает, что примерно к 17 годам подросток приобщается к наркотическим веществам, иногда это происходит и раньше, в 15 лет. Но все чаще и чаще появляются случаи, когда ребенок принял первый раз наркотическое вещество в возрасте от 9 и до 13 лет. Отмечались случаи и более раннего приема наркотиков, когда сами родители настаивали на том, чтобы ребенок попробовал наркотическое вещество в возрасте семи или шести лет.}

^{Другой аспект проблемы наркомании в России: по статистике, 70-80% преступлений в России совершается под воздействием наркотиков или алкоголя, в Европе и Америке 50-60% преступлений тоже происходят в наркотическом состоянии.}

^{Внимание также привлекает проблема близкого окружения наркоманов. Речь идет о родственниках наркоманов, на чью жизнь, здоровье и материальное благополучие негативно действует сопричастность к наркозависимому. Таких людей в России, по некоторым данным, «насчитывается около 15 млн. В результате образуются в обществе целые слои, которые подвержены социальной неустойчивости, постоянной угрозы и страха перед наркоманией - этой духовной гангреной человечества».}

^{Уголовно-правовое регулирование отношений в сфере оборота наркотических средств представлено рядом составов, три из которых направлены на пресечение возникновения незаконных правоотношений подобного рода и нелегального участия неуправомоченных субъекта в правоотношениях, возникших на законных основаниях. Речь идет о преступлениях, предусмотренных ст. 228 УК РФ «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества», ст. 228.1 УК РФ «Незаконные производство, сбыт, или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества», ст. 228.2 УК РФ «Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ».}

^{Основной целью настоящего исследования выступает рассмотрение уголовно-правовых характеристик указанных преступлений. Достижению этой цели будет способствовать выполнение следующих задач:}

^{- рассмотреть особенности объекта и объективной стороны преступлений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов (ст. 228 УК РФ);}

^{- проанализировать уголовно-правовые характеристики субъекта и субъективной стороны указанного деяния;}

^{- изучить уголовно правовые характеристики элементов состава преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ с учетом предыдущей части работы;}

^{- определить уголовно значимые характеристики элементов состава преступления, предусмотренного ст. 228.2 УК РФ.}

^{Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере незаконного оборота наркотических редств и психотропных веществ, а также их аналогов.}

^{Предметом исследования выступают нормативные положения действующего уголовного закона, определяющие суть противодействия и борьбы с незаконным оборотом наркотических редств и психотропных веществ, а также их аналогов.}

^{Методологическая база исследования образована, в первую очередь, комплексным подходом к анализу обозначенной тематики. Были использованы также общенаучные методы конкретно-исторического, историко-правового и логического анализа, синтеза, метод сравнительного исследования и системного, конкретно-социологического анализа.}

^{Нормативная база исследования включает в себя основополагающие акты международного уровня, а также основные нормативно-правовые источники национального права - Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, другие Федеральные законы РФ и ведомственные акты.}

^{Структура работы обусловлена целями и задачами исследования и включает в себя введение, три главы, образованные двумя параграфами, заключение, библиографический список.}



^{Глава 1. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов (ст. 228 УК РФ)}

^{1.1 Характеристика объекта и объективной стороны}

^{Деяния, предусмотренные ст. 228 УК РФ, посягают на законный порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ и здоровье населения, что выступает видовым объектом указанного преступления.}

^{Согласно закону, к наркотическим средствам в относятся «вещества синтетического или природного происхождения, в том числе и препараты, а также растения, классифицированные в качестве таковых и включенные в Список наркотических средств».}

^{В международно-правовом смысле к психотропным веществам относятся вещества синтетического или природного происхождения, классифицированные в качестве таковых в Конвенции о психотропных веществах 1971 г.. Исходя из ст. 23 указанной Конвенции в Российской Федерации они перечислены в Списке наркотических веществ, либо в Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, утвержденном Правительством РФ.}

^{Таким образом, сегодня в России действует следующий порядок: вещества из Списков I - III и частично Списка IV Конвенции о психотропных веществах 1971 г. включены в Перечень наркотических средств. Оставшиеся вещества из Списка IV названной Конвенции отнесены к сильнодействующим веществам.}

^{Кроме того, к наркотическим средствам - синтетическим или природным, включая растения, - относятся и те, которые «после издания указанного Списка решениями Комиссии ООН по наркотическим средствам включены дополнительно в Списки Единой конвенции 1961 г., и те, которые постановлениями Постоянного комитета по контролю наркотиков признаны наркотическими средствами, но еще не включены в Список».}

^{Центральный термин «наркотическое средство» - собирательное понятие, включающее «вещество (субстанцию) и его препарат (смесь в любом виде, содержащую одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ (и иные добавки, в том числе лекарственные формы), независимо от того, изготовлен ли препарат промышленным либо кустарным способом».}

^{С учетом приведенного определения, к наркотическим средствам относятся также препараты, содержащие какое-либо вещество, если конкретный состав данного препарата указан в Перечне наркотических средств.}

^{При этом, неуказание в обозначенном Перечне наркотических средств какого-либо синонима соответствующего наркотического средства не означает, что «данное средство, представленное иным синонимом, чем тот, который упомянут в Перечне, не является наркотическим средством». Подобная ситуация вполне объяснима, поскольку каждое наркотическое средство обычно имеет несколько синонимов - разных названий, под которыми оно известно в тех или иных странах.}

^{В целях уточнения, относится ли средство под определенным названием, отсутствующее в Перечне, к наркотическим, необходимо обращаться за разъяснениями в соответствующие государственные структуры.}

^{Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 27 апреля 1993 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами», указал, что для определения вида средств и веществ (наркотическое, сильнодействующее или ядовитое), их названий и свойств, также для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические средства, требуются специальные познания. При этом, суды при рассмотрении дел данной категории должны располагать экспертным заключением, полученным в соответствии с методиками, утвержденными Постоянным комитетом по контролю наркотиков..., а также руководствоваться списками наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, издаваемыми указанным комитетом.}

^{Указанное следует понимать, как то, что определение наркотических средств имеет формально-юридическую (правовую) природу. Следовательно, «при решении вопроса, относится ли конкретное вещество или средство к психотропным или наркотическим, нельзя руководствоваться фармацевтическими (рецептурными) справочниками, а также пытаться дать характеристику этого вещества или средства как психотропного или наркотического на основании химических либо фармакологических характеристик данного вещества или средства».}

^{На нормативно-правовой характер установления наркотических средств, как и сильнодействующих и ядовитых веществ, непосредственно указывает высшая судебная инстанция России.}

^{Согласно Федеральному закону «О наркотических средствах и психотропных веществах», психотропные вещества - это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года (ст.1).}

^{Согласно этой же норме, аналоги наркотических средств и психотропных веществ - это запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.}

^{Предметом действий, образующих объективную сторону состава преступления, предусмотренного ст.228 УК РФ, признаются:}

^{- наркотические средства;}

^{- психотропные вещества;}

^{- их аналоги;}

^{- растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества;}

^{- части указанных растений.}

^{Наркотики (наркотические, наркосодержащие вещества) - это «агенты, которые временно снижают чувствительность к боли, иногда повышают активность, возбуждаемость». Согласно другому определению, это «психоактивное вещество, способное при повторных приемах вызывать у человека зависимость».}

^{В ч. 1 анализируемой уголовно-правовой нормы предусмотрена ответственность за следующие уголовно-наказуемые действия:}

^{- незаконное приобретение таких средств или веществ в значительном размере без цели сбыта;}

^{- незаконное хранение таких средств или веществ в значительном размере без цели сбыта;}

^{- незаконное изготовление наркотических средств или психотропных веществ без цели сбыта;}

^{- незаконная переработка наркотических средств или психотропных веществ;}

^{- незаконная перевозка наркотических средств или психотропных веществ.}

^{Незаконность перечисленных действий означает, что они противоречат установленному порядку законного оборота соответствующих средств или веществ, в том числе, совершены при отсутствии необходимых разрешений на деятельность с ними.}

^{Приобретением наркотических средств или психотропных веществ в литературе и на практике считается их «покупка, получение в обмен на другие товары и вещи, взаймы, в дар, в уплату долга, присвоение найденного, сбор дикорастущих конопли и мака или их частей, а также остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т. п.».}

^{Под хранением понимаются «любые умышленные действия, связанные с нахождением наркотических средств или психотропных веществ во владении виновного - при себе, в помещении, в тайнике и других местах». При этом, ответственность за хранение наступает независимо от его продолжительности.}

^{Решение судами вопроса о том, совершены ли незаконные приобретение или хранение указанных средств и веществ в значительном, крупном или особо крупном размере, связано с определением не только количества наркотических средств или психотропных веществ, но и свойств различных видов этих средств или веществ по степени их воздействия на организм человека. Здесь необходимо учитывать специальные разработанные рекомендации. В частности, «крупный размер установлен для: марихуаны высушенной - 500 г, невысушенной - 2,5 кг; гашиша (анаши) - 100 г; опия - 50 г; маковой соломы высушенной - 1 кг, невысушенной - 5 кг; героина - 1 г; промедола - 3 г; кокаина - 1 г; кустарно приготовленных препаратов из соломы мака любых видов, содержащих наркотические средства, в частности опий, морфий, кодеин, тебаин, орипавин, в виде водного отвара, инфуза, жидкой вытяжки, настойки - 100 мл; кустарных препаратов из эфедрина - 100 мл.».}

^{Таким образом, если противоправные действия лица связаны с наркотическими средствами или психотропными веществами разных видов, то их размер определяется, «исходя как из общего количества, так и из суммарной эффективности».}

^{Под изготовлением специалистами понимаются «любые действия, в результате которых были получены готовые к потреблению наркотические средства или психотропные вещества». Необходимо учитывать, что переработка и рафинирование, т.е. очистка от посторонних примесей без соответствующего на то разрешения в целях повышения концентрации наркотика и его наркотического эффекта, а также психотропного вещества и его эффекта, образуют состав самостоятельного преступления.}

^{При этом не является переработкой измельчение маковой соломы, поскольку в данном случае не происходит превращения наркотического средства во что-либо иное для повышения концентрации наркотика.}

^{Перевозка охватывает собой «любые умышленные действия по перемещению наркотических средств или психотропных веществ, независимо от способа транспортировки и места хранения незаконно перемещаемых наркотических средств или психотропных веществ».}

^{Незаконное перемещение указанных средств или веществ через государственную границу должно квалифицироваться по совокупности о ст. 229.1 УК РФ «Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ».}

^{Согласно положениям обозначенного выше постановления Пленума Верховного Суда РФ, не может квалифицироваться как незаконная перевозка хранение лицом во время поездки наркотических средств в небольших размерах, предназначенных для личного потребления.}

^{При этом «небольшой размер наркотических средств установлен Постоянным комитетом по контролю наркотиков и составляет для: марихуаны высушенной - 5 г, невысушенной - 25 г; гашиша (анаши) - 1 г; опия - 0,5 г; соломы маковой высушенной - 10 г, невысушенной - 50 г; морфина - 0,03 г; кодеина - 0,2 г., а для героина небольшого размера не установлено в силу опасности данного наркотического средства».}

^{Действия, предусмотренные ч. 1 ст. 228 УК РФ, считаются оконченными с момента их совершения. Так, «приобретение окончено, когда соответствующие средства или вещества поступили во владение виновного, для изготовления моментом окончания будет получение готовых к употреблению средств или веществ, а для переработки - получение наркотика или психотропного средства повышенной концентрации. Сбыт соответствующих средств или веществ будет окончен, когда они будут переданы хотя бы одному потребителю».}

^{Согласно ч.2 анализируемой нормы, квалифицированным составом рассматриваемого преступления является совершение перечисленных в ч. 1 действий в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере. В случае же ч.3 данной нормы речь идет об особо квалифицированном составе, включающем в себя совершение перечисленных в ч.1 данной нормы преступных действий в особо крупном размере.}

^{1.2 Характеристика субъекта и субъективной стороны}

^{Субъективная сторона рассматриваемого деяния представлена умыслом. При этом, виновный осознает, что незаконно совершает деяния в отношении именно наркотических средств или психотропных веществ, и желает их совершить.}

^{В то же время, умыслом субъекта должны охватываться и квалифицирующие признаки - крупный и особо крупный размеры.}

^{Субъектом деяния, закрепленного ст. 228 УК РФ, выступает любое физическое вменяемое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности (16 лет).}

^{Особо следует обратиться к примечанию 1 к статье 228 УК РФ, согласно которому устанавливается специальный вид освобождения от уголовной ответственности за преступления, связанные с наркотиками или психотропными веществами. Так, лицо, совершившее предусмотренное настоящей статьей преступление, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ или их аналогов, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.}

^{В то же время, отсутствуют основания для констатации факта добровольной сдачи наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изъятие указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.}

^{Глава 2. Уголовно-правовая характеристика преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ}

^{Видовым объектом преступления, ответственность за которое установлена ст. 228.1 УК РФ, является здоровье населения.}

^{В свою очередь, предметом преступления выступают наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, определения которых мы привели в предыдущей части исследования.}

^{Объективная сторона преступления заключается в незаконном производстве, сбыте или пересылке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов независимо от их размера.}

^{Под незаконным производством наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать «совершенные в нарушение действующего законодательства умышленные действия, направленные на серийное получение таких средств или веществ из растений, химических и иных веществ».}

^{При этом для квалификации действий лиц по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ как оконченного преступления не имеет значения размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества.}

^{Сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов признаются «любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам - в частности, продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д., а также иные способы реализации - например путем введения инъекций».}

^{При этом не может квалифицироваться как незаконный сбыт введение одним лицом другому лицу инъекции наркотического средства или психотропного вещества, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю и инъекция вводится по его просьбе либо наркотик совместно приобретен потребителем и лицом, производящим инъекцию, для совместного потребления, либо наркотическое средство или психотропное вещество вводится в соответствии с медицинскими показаниями.}

^{Так же, как и при производстве, ответственность лица за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ наступает независимо от их размера.}

^{Об умысле на сбыт указанных средств и веществ могут свидетельствовать при наличии к тому оснований их приобретение, изготовление, переработка, хранение, перевозка лицом, самим их не употребляющим, их количество (объем), размещение в удобной для сбыта расфасовке либо наличие соответствующей договоренности с потребителями и т.п.}

^{Действия по незаконной пересылке охватывают собой такие действия, которые направлены «на перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов адресату - например, в почтовых отправлениях, посылках, багаже с использованием средств почтовой связи, воздушного или другого вида транспорта, а также с нарочным при отсутствии осведомленности последнего о реально перемещаемом объекте или его сговора с отправителем, когда эти действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя».}

^{Ответственность лица по рассматриваемой статье уголовного закона как за оконченное преступление наступает с момента отправления письма, посылки, багажа и т.п. с содержащимися в нем указанными средствами или веществами независимо от получения их адресатом.}

^{Состав преступления формальный, деяние окончено с момента совершения любого из указанных в ст. 228.1 УК РФ действий.}

^{Субъективная сторона преступления представлена умышленной формой вины. При этом умысел может быть только прямым, что связано с целью совершения преступных действий - имеется в виду, сбыт.}

^{Субъектом деяния является физическое вменяемое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет.}

^{Согласно последним изменениям уголовного закона, квалифицированные составы рассматриваемого преступления образованы следующими обстоятельствами:}

^{- п. «а» ч.2 - совершение указанных в ч.1 нормы действий в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательном учреждении, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга;}

^{П. «б» ч.2 - совершение указанных действий с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).}

^{Появление указанных составов связано с их распространенностью и высокой степенью общественной опасности, что и обусловило необходимость в криминализации обозначенных деяний.}

^{Согласно ч.3 анализируемой нормы, особо квалифицирующими составами являются следующие:}

^{- п. «а» ч.3 - совершение действий группой лиц по предварительному сговору;}

^{- п. «б» ч.3 - совершение указанных действий в значительном размере.}

^{ч. 4 рассматриваемой нормы также содержит ряд обстоятельств, отягчающих ответственность за совершение указанных выше действий. Речь идет о следующих характеристиках:}

^{- п. «а» ч.4 - организованной группой;}

^{- п. «б» ч. 4 - лицом с использованием своего служебного положения;}

^{- п. «в» ч. 4 - лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего;}

^{- п. «г» ч.4 - в крупном размере.}

^{Следует отметить, что уголовная ответственность по п. «в» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ наступает лишь тогда, когда лицо совершает деяния, предусмотренные ч. 1 или ч. 2 указанной статьи УК РФ, в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, «заведомо зная об этом».}

^{Особо крупный размер является особо квалифицирующим обстоятельством, установление которого свидетельствует о наличии оснований для привлечения к ответственности по ч. 5 ст. 228.1 УК РФ.}



^{Глава 3. Уголовно-правовая характеристика нарушения правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК РФ)}

^{В качестве объекта указанного преступного деяния выступает так же, как и в предыдущих рассмотренных составах, здоровье населения.}

^{Аналогичным является и предмет преступления, который составляют наркотические средства, психотропные вещества, прекурсоры, а также инструменты и оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, культивирования наркотикосодержащих растений, находящиеся под специальным контролем.}

^{Согласно Федеральному закону «О наркотических средствах и психотропных веществах», объективная сторона преступления образована как действиями, так и бездействием.}

^{Так, ее содержание образуют следующие альтернативные действия:}

^{- нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем;}

^{- нарушение правил культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее их утрату.}

^{Как отмечается, «юридические лица могут участвовать в обороте наркотических средств или психотропных веществ при наличии лицензии на определенный вид деятельности».}

^{Исходя из положений Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ - культивирование растений, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение, внесенных в Список 1 в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных вещества».}

^{Согласно последнему Федеральному закону «О наркотических средствах и психотропных веществах», правила оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования растений, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ, а также правила оборота инструментов и оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, регулируются этим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.}

^{Указанные правила определены специальными нормативными актами. В частности, Постановлением Правительства РФ от 22 марта 2001 г. № 221 утверждены Перечень инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, а также Правила разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территории Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ.}

^{Примером также выступает Постановление Правительства РФ от 6 августа 1998 г. № 892 «Об утверждении правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами».}

^{Указанные документы в совокупности устанавливают порядок перевозки наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в России, а также оформления необходимых для этого документов. Характерно, что указанные Правила действуют в отношении перевозки наркотических средств на территории Российской Федерации любыми видами транспорта, осуществляемой юридическими лицами независимо от формы собственности при наличии лицензии на деятельность, связанной с оборотом наркотических средств, с правом на их перевозку.}

^{Состав анализируемого преступления является материальным.}

^{При этом для констатации признаков состава этого деяния в действиях субъекта следует установить, что «нарушение лицом правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, и культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекло утрату одного или нескольких указанных объектов».}

^{При этом утрата наркотических средств, психотропных веществ, оборудования, инструментов, растений включает в себя их «фактическое выбытие из законного владения, пользования или распоряжения либо такое повреждение оборудования или инструментов, которое исключает в дальнейшем их использование по прямому назначению, если указанные последствия находились в причинной связи с нарушениями, допущенными лицом, в обязанности которого входило соблюдение соответствующих правил».}

^{Состав рассматриваемого преступления имеет место также и в тех случаях, когда «нарушение правил культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекло полную или частичную утрату этих растений».}

^{Не является утратой наркотического средства или психотропного вещества его уничтожение, поскольку в таком случае указанное средство или вещество изымается из незаконного оборота и вред здоровью населения причинен быть не может.}

^{Что касается субъективной стороны деяния, то она может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью.}

^{Субъект преступления характеризуется наличием специально установленной обязанности по соблюдению порядка оборота указанных веществ. Специальное установление следует из содержания служебной инструкции, приказа или распоряжения вышестоящего должностного лица. Иными словами, субъект рассматриваемого преступления - специальный.}

^{Квалифицированный состав преступления, закрепленный ч. 2 ст. 228.2 УК РФ, предусматривает ответственность за это же деяние, совершенное из корыстных побуждений либо повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия.}

^{В литературе под корыстными побуждениями понимается «стремление получить материальную выгоду - (денег, имущества или прав на их получение и т.п. для себя или других лиц или избавиться от материальных затрат - например, возврат имущества, долга, оплаты услуг, выполнения имущественных обязательств».}

^{Под причинением по неосторожности вреда здоровью человека понимается «наступление последствий, связанных, например, с нарушением нормальной деятельности его органов, их физиологических функций, длительным заболеванием, возникновением наркотической зависимости».}

^{Иные тяжкие последствия представляют собой «наступивший по неосторожности крупный материальный ущерб собственнику, длительное нарушение работы предприятия, учреждения и т.п.».}

^{В силу своего оценочного характера, указанное обстоятельство следует устанавливать в каждом случае специально.}

^{В случае нарушения должностным лицом указанных правил вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба либо причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью или наступление смерти человека, содеянное надлежит квалифицировать соответственно по ч. 1 или ч. 2 ст. 228.2 УК РФ и соответствующей части ст. 293 УК РФ.}

^{Если лицо, ответственное за исполнение или соблюдение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ, нарушает их и, используя свое служебное положение, совершает хищение этих средств или веществ, содеянное следует квалифицировать по п. «в» ч. 2 ст. 229 УК РФ. В этом случае дополнительной квалификации действий такого лица по ст. 228.2 УК РФ не требуется.}



^{Заключение}

^{Итак, в ходе рассмотрения вопроса об уголовно-правовой регламентации незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ, установленной статьями 228 - 228.2 УК РФ, мы пришли к следующим выводам:}

^{Объектом указанных преступлений выступают общественные отношения, возникающие по поводу необходимости соблюдения законного порядка оборота наркотических средств и психотропных веществ. Также объектом выступает здоровье населения, угрозу которому составляет нарушение указанного порядка оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.}

^{Объективная сторона представлена рядом альтернативных действий, совершение любого из них означает наличие признаков состава законченного преступления в действиях виновного лица. В частности, эти действия представлены следующими: производство, хранение, изготовление, перевозка, пересылка, сбыт.}

^{Обязательным признаком для состава, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ, является установление цели сбыта, охватываемого умыслом виновного. В то же время, действия, перечисленные в ч. 1 ст. 228 УК РФ, не предполагают указанную цель, а закон, напротив, прямо указывает на отсутствие цели сбыта.}

^{Кроме того, если говорить о квалифицированных и особо квалифицированных составах указанных деяний, то отягчающими обстоятельствами выступают крупный и особо крупный размеры, количественная составляющая которых определяется ведомственными актами.}

^{Субъективная сторона представлена, как правило, умыслом, однако, применительно к ст. 228.2 УК РФ возможна и неосторожность в отношении последствий.}

^{Субъектом преступлений выступает общий субъект - физическое вменяемое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет, - для составов, закрепленных в ст. ст. 228 и 228.1 УК РФ. Что касается ст. 228.2 УК РФ, то в данном случае субъект преступления - специальный, поскольку характеризуется наличием специально установленной обязанности по соблюдению узаконенного порядка оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также их аналогов.}

^{Таким образом, полагаем, что цели и задачи, определенные на начальных этапах исследования, выполнены и достигнуты успешно.}



^{Список литературы}

1. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года // Бюллетень международных договоров. 2000. N 8. С. 15 - 50.

2. Конвенция о психотропных веществах // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXV.- М., 1981. С. 416 - 434.

3. Конституция Российской Федерации // Российская газета, N 7, 21.01.2009.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ // Российская газета, N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996.

5. Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Российская газета, № 7, 15.01.1998.

6. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Российская газета, N 97, 06.05.2011.

7. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // Российская газета, N 134, 17.07.1998.

8. Постановление Правительства РФ от 06.08.1998 № 892 «Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» // Российская газета, № 165, 28.08.1998.

9. Постановление Правительства РФ от 22.03.2001 № 221 «Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ» // Российская газета, № 62, 29.03.2001.

10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // Российская газета, № 137, 28.06.2006.

11. Александров А.И., Айнбиндер М.Я., Афанасьев В.В. и др. Наркотики в России: преступления и расследование. Научное издание. СПб., 2010.

12. Борзенков Г.Н., Лебедев В.М. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации. М., 2010.

13. Васильева Л.Н. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и международное право // Юридический мир. 2010. 3 10.

14. Веселовская Н.В., Коваленко А.Е. Наркотики: свойства, действие, фармокинетика. СПб.: Питер.ком., 2010.

15. Волков С.Г. Из практики расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков //Вестник криминалистики.Вып.1 2012.

16. Гаранский А. Наркомания в России: состояние, тенденции, пути преодоления. М., 2008.

17. Гришко А. О наркомании среди подростков //Социс. 2012. №2. Журавлева Л. Факторы и условия наркотизации молодежи // Социс. 2010. № 6.С.43-48.

18. Иванов В. Д. Уголовное право/В.Д. Иванов.- М.: Изд-во Приор, 2011.

19. Клименко Т.М. Уголовно-правовые проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (особенности юридического анализа и квалификации): Дисс. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2012.

20. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации. /Под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева.М.: ИНФРА-М, НОРМА, 2011.

21. Курченко В.Н. Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Автореф. дисс. : д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2009.

22. Левин Б. М., Левин М. П. Наркомания и наркоманы. М.: Изд-во ЭКСМО-Пресс, 2010.

23. Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф., Ревин В.П. Уголовно-правовые средства борьбы в наркотизмом в России: Учеб. пос. 2-е изд. М.:Академия МВД РФ, 2011.

24. Рыков С. «В XXI век Россия мчится на катафалке» // Комсомольская правда. 2011. № 46.

25. Сбирунов П.Н. Криминологическая характеристика лиц, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков. // Известия Методического центра профессионального образования и координации научных исследований ГУК МВД РФ. 2010.№4.

26. Сердюкова Н.Б. Наркотики и наркомания: книга для врача, преподавателя, родителя. СПб., Изд-во «Феникс», 2010.

27. Фирсаков С.В. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков // Автореф. дис. ... на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. М., 2011.

28. Уголовное право РФ. Особенная часть./ Под ред. Б.В.Здравомыслова. 2-е изд.М.:Юрист, 2011.

29. Ураков И.Г. Наркомания: мифы и реальность. СПб.: Изд-во «Евразия». 2009.

^{Размещено на Allbest.ru}

...