Правовые основы административной деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

ДОНЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

Эссе

По дисциплине: «Правовые основы административной деятельности»

На тему: «Формы социально-психологической и профессиональной адаптации в органах власти»

Выполнил: Дякина В.В.

Проверил: Соловьёва Ю.А.

ДОНЕЦК 2013

Содержание

Ведение

1. Формы социально-психологической и профессиональной адаптации в органах власти

2. Особенности социальной и профессиональной адаптации государственных служащих

Заключение

Список литературы

Введение

Проблема социально-психологической и профессиональной адаптации в органах государственной власти в наше время становится все более актуальной. Украина идёт по пути глобального переустройства во всех сферах жизни. Сейчас она как никогда нуждается в компетентном, ответственном и действующим в соответствии с законом государственном аппарате. Однако нынешнее состояние государственного аппарата во многом не соответствует этим требованиям, поэтому необходим приток “свежих сил” - молодых, активных и честных чиновников-профессионалов. И от того, насколько хорошо они сумеют адаптироваться к своей профессиональной деятельности и условиям жизни, зависит будущее нашей страны.

социальный власть государственный

1. Формы социально-психологической и профессиональной адаптации в органах власти

Адаптация - многоаспектное явление, связанное с тем, что понятие "человек" означает лицо, индивид, организм, субъект труда. Поэтому адаптация включает:

- Социальную адаптацию - взаимодействие личности с социальной средой. Получение информации о ценностях, нормах организации, об её формальных и неформальных группах и лидерах, знакомство и включение в систему деловых и личностных взаимоотношений в коллективе. Информация соотносится с прошлым опытом работника, его ценностными ориентирами. Результатом принятия групповых норм является идентификация сотрудника коллектива или одной из формальных или неформальных групп;

- Профессиональную адаптацию - это процесс вхождения человека в профессию и гармонизация взаимодействий его с профессиональной средой. Характеризуется освоением определенного уровня профессиональных знаний, умений, навыков сотрудничества, формированием профессионально необходимых качеств и положительного отношения к своему труду;

- Психофизиологическую адаптацию - процесс установления оптимального соответствия личности и окружающей среды. Приспособление к новым психическим и физическим нагрузкам, санитарно-гигиеническим условиям работы, ритму труда и т.д. Психологическая адаптация лежит в основе как социальной, так и профессиональной адаптации;

- Организационную адаптацию - это процесс, при котором происходит осознание работником своего места и роли в организации, приобретение необходимого организационного опыта и культуры, усвоение "правил игры" и т.д. Это достигается при знакомстве с особенностями деятельности подразделения, режимом работы, системой управления, а также с механизмом функционирования всей организации.

Различают несколько форм социальной адаптации: дезадаптацию, пассивную и активную.

* Дезадаптация характеризуется недифференцированностью целей и видов деятельности человека, сужением круга его общения и решаемых проблем, и, что особенно важно, -- неприятием норм и ценностей новой социальной среды, а в отдельных случаях и противодействие им. При такой форме адаптации молодой чиновник постепенно замыкается в себе, теряет профессиональные навыки.

* Пассивная адаптация подразумевает то, что индивид принимает нормы и ценности, по принципу «Я -- как все», но не стремится что-либо изменить, даже если это в его силах. Пассивная адаптация -- проявляется в наличии простых целей и нетрудных видах деятельности, но круг общения и решаемых проблем шире, по сравнению с уровнем дезадаптации. В этом случае возможно «растворение человека в массе», постепенное стирание его индивидуальности.

* Активная адаптация, прежде всего, способствует успешной социализации в целом. Индивид не только принимает нормы и ценности новой социальной среды, но и строит свою деятельность и отношения с людьми на их основе. При этом у такого человека нередко формируются всё новые и новые разнообразные цели, среди которых -- полная собственная реализация в новой социальной среде. Круг общения и интересов у человека с активной адаптацией широкий. В конечном счёте, этот уровень адаптации ведёт к гармоническому единству с людьми, с собой с миром. Эта форма адаптации является наиболее оптимальной, как с точки зрения психологического самочувствия государственного служащего, так и с точки зрения его профессионализма.

Принято выделять первичную и вторичную адаптацию. Первичную адаптацию проходят молодые сотрудники, впервые приступающие к профессиональной деятельности, не имеющие опыта работы. Вторичная адаптация - приспособление сотрудников с определенным опытом профессиональной деятельности, в силу различных обстоятельств меняющих место деятельности или должность.

В процессе трудовой адаптации прослеживаются следующие этапы:

- ознакомление, т.е. получение информации о новой ситуации, критериях оценки деятельности, нормах поведения;

- приспособление, т.е. усвоение новым сотрудником основных ценностей организации при одновременном сохранении большинства собственных установок;

- ассимиляция, т.е. полное приспособление работника к группе;

- идентификация, т.е. отождествление целей служащего с целями организации.

Период адаптации зависит от многих факторов и может составлять срок от одного года до трёх лет. В это время человек, делая выводы из последствий своего предыдущего опыта, сознательно корректирует и меняет своё поведение. Это находит отражение в том, что новый сотрудник, познавая свою функциональную роль, учится расставлять акценты в выполняемой им работе с позиции её важности для организации, оценки качества его работы; учится понимать и занимать своё место в организации (т.е. правильно вести себя с коллегами и руководством; идёт определенное «ранжирование» сотрудников - на кого можно полагаться, кого опасаться и т.д.); учится, как решать свои собственные задачи и добиваться своих целей в организации.

2. Особенности социальной и профессиональной адаптации государственных служащих

Адаптация специалистов в системе государственной службы имеет свои особенности. Основным элементом механизма адаптации государственных служащих является их профессиональная социализация - это - процесс усвоения государственным служащим своей профессиональной роли; осознание места в социально-профессиональной структуре общества; выработки самосознания представителя управленческой системы; включение в публично-правовые отношения.

Данный процесс осуществляется, прежде всего, в системе непрерывного профессионального образования, аттестации персонала, планирования служебной карьеры и т.п.

Основные условия, влияющие на успешность прохождения адаптации:

1. Объективность оценки персонала при отборе.

2. Аттестация персонала.

3. Многоуровневая система обучения и переподготовки персонала.

В мировой практике существует понятие психологического контракта. Развитие и управление положительным психологическим контрактом в сфере государственной службы включает формирование психологического климата в коллективе, направленного на высокую степень участия служащего в работе органа, формирование корпоративного духа коллектива, объединенного общей целью и задачами.

Успешная управленческая адаптация во многом определяется выраженностью тех или иных качеств личности руководителя, которые задают направленность и продуктивность протекания отдельных стадий адаптации, влияют на временные характеристики их протекания.

К успешной социально-психологической и профессиональной адаптации в государственном аппарате также ведёт осознание и принятие чиновником следующих факторов:

- государственный служащий не только продает свой труд, но и, исполняя государственные функции, реализует волю государства, а не свою собственную;

- в отличие от других граждан, ограничиваются не только его конституционные права, но и другие личные права и свободы. (Ограничения, связанные с государственной службой, законодательно закреплены ЗУ «О государственной службе», ЗУ «О борьбе с коррупцией» ст.1,5..);

- кроме законодательно закрепленных ограничений, на государственной службе существуют к тому же перегрузки, связанные с ненормированным характером труда; то есть занятостью во внеслужебное время, а также жесткостью требований, предъявляемых в административной иерархии. Нагрузка и требования к государственному служащему возрастают с продвижением его вверх по служебной лестнице.

В то же время, государство предоставляет своим служащим достаточно широкий ряд социальных гарантий. (Раздел VII ЗУ «О государственной службе» Материальное и социальное обеспечение государственных служащих).

Чиновник вместе со своим постом получает и присущий этой позиции престиж. Кроме того, его официальная позиция (прежде всего политических чиновников) охраняется государством посредством специальных статей в уголовном кодексе, предусматривающих наказание за оскорбление чиновника, неуважение к государству и т.п. Официальные почести, несмотря на нередко сугубо личностную их форму, также приписаны к соответствующему посту.

Заключение

Таким образом, с одной стороны, социально-психологическая и профессиональная адаптация в органах власти имеет свои особенности и характерные черты, связанные с особенностями государственной службы, рассматриваемой в качестве социальной и профессиональной среды, и с личностными качествами, свойственными большинству чиновников. А с другой стороны, протекает по обобщенной схеме, которая в той или иной степени может применяться для описания адаптивных процессов любых социальных групп, а также отдельных индивидов.

Зачастую, определив свой новый социальный статус, чиновник чётко осознает процесс адаптации и стремится успешно его завершить. Успех зависит от того, насколько быстро и хорошо человек усвоит социальные роли в коллективе, разделит его нормы и ценности, осознает цели и мотивы в рамках профессии, и насколько успешно произойдёт сближение личных ориентиров с ориентирами органов власти.

Литература

1. ЗУ «О государственной службе»

2. ЗУ «О борьбе с коррупцией»

3. Сластенин В.А. Каширин В.П. Педагогика и психология // Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. -- М.: Издательский центр «Академия», 2001. - 480 с.

4. Кудашев А.Р. Управленческая адаптация государственных служащих. - М. Уфа: БАГС, 1997. 135 с.

5. Беляева Л.А. Стратегии выживания, адаптации, преуспевания // Социологические исследования. 2001. № 6. С. 44-53.

Размещено на Allbest.ru