Установление и законодательное оформление фашистской диктатуры в Германии

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины

Кафедра теории и истории государства и права

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по курсу: История государства и права зарубежных стран

на тему: Установление и законодательное оформление фашистской диктатуры в Германии

Выполнила:

Богданская Екатерина Александровна

Гомель, 2013 год

Содержание

Введение

1. Предпосылки для установления фашизма в Германии

2. Установление фашистской диктатуры в Германии

3. Законодательное оформление фашистской диктатуры в Германии

Заключение

Список использованных источников

Введение

Слова "нацизм" и "нацистский режим" происходят от названия членов Национал-социалистической рабочей партии Германии (сокр.- нацисты, члены НСДАП). Нацистский режим просуществовал 12 лет, половина из них пришлась на участие во Второй мировой войне (1939-1945 гг.), развязанной не без помощи и деятельного участия нацистов. Иногда этот политический режим именуют фашистским (от лат. и итал. пучок, связка, объединение).

В 1920 г., на II Конгрессе Коминтерна было дано первое "научно-марксистское" определение фашизма, получившее затем широкое хождение в литературе: "Фашизм есть открытая террористическая диктатура наиболее реакционных, наиболее шовинистических, наиболее империалистических элементов финансового капитала". В более поздних оценках фашизм и нацизм (гитлеризм) предстают в идейном плане соединением трех течений современной мысли, правда в неодинаковых пропорциях - контрреволюционного, политико-иррационального (мифологического и мистического) и крайне правого национализма. Главными оппонентами этих идеологий были либерализм и марксизм.

Фашизм и нацизм объединяет полное отрицание прав человека в их сопоставлении с полномочиями и функциями государства и стратегическими целями политической партии. Именно партия дает идею-импульс массам и схему переустройства политической системы, которую впоследствии назовут тоталитарной системой, а также идеократией, партийно-государственной диктатурой, национал-социалистическим вождизмом, государством постоянного чрезвычайного положения и др.

Существенным моментом в оформлении нацистского режима стал не заговорщический и не бонапартистский вариант захвата власти, а почти легальный путь восхождения Гитлера и его партии к верховной власти в государстве и обществе. Это стало возможным благодаря результативному соперничеству на выборах в рейхстаг, затем сочетанию исполнительно-распорядительных властных полномочий с законодательными и партийно-властными в руках Гитлера и его окружения, последующему упразднению важных демократических положений Венской конституции 1919 г., принятию репрессивных и антиправительственных законов.

1. Предпосылки для установления фашизма в Германии

В странах, потерпевших поражение в Первой мировой войне, и прежде всего в Германии, были дополнительные причины для возникновения фашизма. Одной из них было чувство унижения, которое испытывала нация в связи с выплачиваемой репарацией странам-победительницам за причиненный им ущерб, что в официальной пропаганде и на бытовом уровне в те годы расценивалось не иначе как «величайший позор» германской нации, который можно смыть только новой кровью.

Фашистские лидеры успешно использовали этот момент, сознательно подогревали реваншистские настроения.

По Версальскому мирному договору 1919 г., на Германию были наложены огромные репарационные платежи. Этот долг был для нее непосилен, он падал на плечи трех поколений немцев, и только в 1930 г., был снижен и рассрочен союзниками.

Временная экономическая стабилизация в 1928 г., сменилась разрушительным мировым экономическим кризисом, новым резким падением производства, ростом безработицы.

Страна сотряслась стачками, беспорядками, путчами, террористическими актами, связанными с резкой поляризацией социально-политических сил, от крайне правых, представленных националистическими, нацистскими организациями и образовавшейся впоследствии фашистской Национал-социалистической немецкой рабочей партии (НСНРП), до крайне левых - в лице Коммунистической партии Германии. Вес и значение этих двух партийных полюсов рос вместе с их неприятием Веймарской демократической республики.

Веймарская республика поначалу стала компромиссом между буржуазным либерализмом, который боится революции, но понял непригодность старого режима, и традиционным монархизмом, сохранившим глубокие корни в общественной жизни послевоенной Германии.

Правительство Ф. Эберта всеми силами старалось обеспечить «преемственность руководства». В полной неприкосновенности остался государственный аппарат. На своих местах осталось более 2 миллионов офицеров, чиновников, судей. Крупный капитал и юнкерское землевладение сохраняли свои позиции. Частная собственность оставалась неприкосновенной. Система дореволюционного законодательства оставалась в силе. Жестоко подавлялись революционные движения.

Но вместе с тем демократическая республика дала своим гражданам ряд прав и свобод - восьмичасовой рабочий день, свободу слова, разрешена деятельность политических партий и профсоюзов. Впервые в Европе равные с мужчинами избирательные права получили женщины. Веймарская республика привела к духовному раскрепощению. Германию наводнили всевозможные идеи - от революционных до консервативных.

Реальная государственно-политическая жизнь Германии 1920 - начала 1930-х гг., оказалась, однако, далекой от принципов парламентской демократии Веймарской конституции.

Партия зародилась в Мюнхене в виде народного движения в январе 1919 г., которое в 1920 г., преобразовалось в Рабочую партию, возглавленную А. Дракслером и журналистом К. Харрером.

Однако вскоре политическое лидерство перешло к ветеранам Первой мировой войны А. Гитлеру и Э. Рэму.

В программе партии (1920) многие проблемы германского государства были увязаны с необходимостью расового очищения, социализации экономики на национальной почве. НСДАП попыталась придти к власти в Баварии, организовав военный путч. Путч был подавлен, партия запрещена. Вскоре запрет был снят (1925), и партия начала быстро набирать популярность. С учетом написанной Гитлером в заключении (после путча) книги «Моя борьба» была обновлена программа НСДАП (1926). Она предполагала существенную социализацию экономики: уничтожение нетрудовых доходов, огосударствление крупных монополий, укрепление государственного регулирования, конфискацию военных прибылей, создание «корпоративного производства». Важную роль в программе занимала аграрная реформа, которая предусматривала наделение крестьян землей за счет безвозмездных конфискаций у дворянства и, главным образом, богатых евреев-собственников. Тех, кто не желал поддерживать нацию, следовало высылать из страны под лозунгом национального «единства». Программа НСДАП негативно относилась к либеральным парламентским институтам.

Последнее, наряду с социально-экономической программой, вызывало особую поддержку рабочей массы (по своему социальному составу НСДАП на 45% была рабочей партией). Успеху НСДАП способствовала четкая организационная структура, установленная с 1921 г. Руководители ячеек назначались гауляйтерами (руководителями областных организаций), партия проводила ежегодные съезды, которые превращались в массовые политические манифестации. С 1921 г., в партии стали формироваться особые «охранные отряды» (СА), с 1925 г. - параллельная военная структура «охранные эскадроны» (СС). После бунта СА, вызванного внутрипартийной коррупцией, появился еще один вид военизированных полицейских подразделений - «служба безопасности» (СД).

Ориентирование на военные методы вызывало широкую поддержку (с 1928 г.) НСДАП у военных. Охранные службы партии стали использоваться правительствами земель в полицейских целях. Идейный отказ от парламентаризма вызвал интерес у ряда финансовых групп Германии, которые оказали НСДАП денежную помощь.

К началу 1930-х гг., партия сложилась в мощную самостоятельную политическую силу, за которую голосовали не менее трети избирателей, «очарованных» социализированной программой.

Очевидное ослабление позиций центристских, либеральных партий в 1920-е гг. (вызванное многими кризисными явлениями) определило возможность перерастания политического радикализма в особый уклад военно-государственной диктатуры, быстро поставившей страну на порог буквально национальной гибели. Чудовищное давление, оказываемое на членов общества постоянным напряжением, монотонным трудом, неуверенностью в завтрашнем дне, растущей зависимостью от мощных государственных и экономических структур контроля и подчинения, усилило раздражимость и скрытую агрессивность, которая легко переводилась в русло расизма и ксенофобии.

С другой стороны, массированное воздействие индустрии средств информации и обработки общественного сознания все сильнее навязывало людям определенные нормы и ценности, социальные роли, приучая менять их, как маски, в различных ситуациях, что препятствовало формированию целостных, автономных личностей и разрушало способность к критическому восприятию мира и различных доктрин. В ходе своеобразного жесткого отбора члены общества с детства привыкали соблюдать те правила мышления и поведения, которые позволяли им выжить в острой повседневной борьбе за существование.

Таким образом, массовое сознание оказалось в значительной мере подготовленным к восприятию тоталитаризма всей предшествующей историей развития капитализма и государства.

По мнению немецкого философа М. Хоркхаймера «Фашизм всплыл на поверхность тогда, когда общее экономическое положение потребовало планируемой организации и когда руководящие силы перевели потребность в таком планировании в угодное для них русло».

2. Установление фашистской диктатуры в Германии

Жестко централизованная, со строгой внутрипартийной дисциплиной, построенная по принципу «вождизма» (фюрерства), «Национал-социалистическая немецкая рабочая партия» превратилась в мощную, мобильную силу, способную как таран, сокрушить своих противников. Однако, успех нацистов объясняется не только и не столько особенностями оргструктуры их партии. Гитлер предложил немцам собственную программу развития общества, у которой с одной стороны, не было аналогов, а с другой - в ней находились мотивы, привлекательные для самых различных социальных групп.

В центре мировоззрения нацистов было несколько идей. Они исходили из того, что мир разделен не по классовому признаку, как утверждали последователи Маркса, а по национальному. Нация является той основной единицей, из совокупности которых формируется мировое сообщество. Нации не равноценны: есть высшие, а есть и низшие. Немцы, естественно, относятся к числу высших, у них была, по мнению будущего фюрера немецкого народа, особая историческая миссия - стать главной движущей силой создания «нового мирового порядка».

Эти общие идеи конкретизировались применительно к запросам каждой социальной группы немецкого общества, и в целом получалась привлекательная для самых широких слоев населения, измученного кризисом, политическая платформа.

Нацистская партия была в тот период не единственной группировкой германских ультраправых, вынужденных переформировать свои ряды после падения монархии. Создатель «Антибольшевистской лиги» Э. Штадтлер пытался в 1918-1919 гг., организовать массовое фашистское движение под лозунгом «рабочих советов» и борьбы с «хищническим капиталом», надеясь стать «немецким Муссолини».

Активизировались консерваторы - «обновленцы», сторонники «прусского» или «немецкого социализма». В их концепциях 20-х годов (О. Шпенглера, А. Мёллера Ван Брука, Э. Юнгера и др.) получили развитие идеи, воспринятые затем фашистами: социал-дарвинистское представление о людях и о нациях как хищных зверях, о модели антилиберального и всемогущего государства, растворяющего в себе индивида, о «консервативной революции» как пути перехода к новому социуму, о немецкой «пролетарской нации», об «освобождении» трудящихся посредством внешней экспансии, о сословно-корпоративном государстве под управлением правящей элиты.

«Человек - это хищное животное. Я буду утверждать это постоянно, - писал Шпенглер в одной из своих книг, оказавших наибольшее воздействие на идеологию национал-социализма. - Все эти добродетельные ханжи и проповедники социальной этики, которые пытаются закрыть глаза на данный факт, тоже хищные звери, но с вырванными зубами, ненавидящие других за агрессивность, от которой они сами благоразумно воздерживаются. Называя человека хищным зверем, кого я обижаю: человека или зверя? Ведь великие хищные звери - это благородные создания совершенного типа, чуждые лживой человеческой морали, порожденной слабостью».

Таким образом, в роли держателя правительственной власти Гитлер был отчасти ставленником того слоя правящего класса, который в марксистской литературе именовался финансовой буржуазией, являющейся фракцией монополистической буржуазии этой страны. Без этой поддержки ему вряд ли удалось бы столь быстро возвыситься до роли правителя - вождя нации. В обращении НСДАП от 1 марта 1932 говорилось: "Гитлер - это девиз для всех, кто верит в возрождение Германии, Гитлер победит, ибо народ желает его победы".

Заручившись поддержкой центристов в борьбе с «красным террором» (КПГ и СДНГ), Гитлер объявил новые выборы в рейхстаг. Выборы проходили в обстановке нарочитого идейного и внутриполитического давления, развернутого НСДАП на избирателей, использовавшей все средства правительства и мощь пропагандистской машины. В преддверии выборов была организована провокация, так до конца и не проясненная по своему источнику - поджог здания рейхстага в Берлине. Гитлер и лидеры НСДАП сумели повернуть это событие в сторону антикоммунистической агитации, 28 февраля 1933 г., были изданы президентские предписания о защите родины и государства, которыми правительству предоставлялись особые права в контроле за политической деятельностью партий, в пресечении всего, что могло быть трактовано как «измена германскому народу», с отменой конституционных гарантий гражданских прав.

В такой обстановке выборы 5 марта укрепили позиции НСДАП: за нее голосовали 44% избирателей, 12% за КПГ, 18% - за СДПГ, остальные за прочие движения.

Чтобы достичь конституционного большинства в рейхстаге правительство под предлогом политической измены аннулировало депутатские мандаты КПГ (а затем и запретило КПГ). Это дало нацистам (вместе с некоторыми правыми партиями) желаемое большинство в рейхстаге, полное право сформировать однопартийное правительство.

Собравшийся 21 марта 1933 г., рейхстаг при подавляющем одобрении депутатов санкционировал основные акты о чрезвычайных правительственных полномочиях и, по сути, конституировал диктатуру НСДАП. Эта политическая революция в течение нескольких ближайших месяцев разрушила принципы Веймарской конституции и более чем на десятилетие (1933-1945 гг.) сформировала совершенно новый, небывалый в истории тоталитарный право-государственный уклад в рамках номинально сохранявшейся республики.

24 марта 1933 г., рейхстаг наделил Гитлера чрезвычайными полномочиями. Правительство было выведено из-под контроля парламента, оно могло издавать любые законы, в том числе и изменять Конституцию. К лету 1933 г. были распущены или самостоятельно ликвидировались все нефашистские организации и политические партии.

НСДАП стала единственной политической силой в Германии, что нашло отражение в заявлении правительства от 14 июля 1933, где говорилось, что попытки сохранения прежних политических партий или создания новых будут караться тюремным заключением или заключением в лагеря принудительного труда.

События "Ночи длинных ножей", когда были физически устранены многие руководители и рядовые члены СА, требовавшие обещанного ранее второго этапа социальных перемен, "продолжения революции", завершили борьбу внутри НСДАП и стали фактором, облегчающим Гитлеру реализацию его далеко идущих экспансионистских планов. Экономика рейха начала переводиться на военные рельсы.

Восхождение национал-социалистов к политической власти и весь период существования Третьего рейха сопровождались интенсивной пропагандистской кампанией, которой заправлял министр народного просвещения и пропаганды д-р Пауль Йозеф Геббельс.

Большинству побед Гитлер и его движение обязаны незаурядным способностям министра пропаганды. Геббельс досконально изучил американский опыт воздействия на массовое сознание и использовал его для Германии. Оценив по достоинству возможности пропаганды, Геббельс утверждал, что пропаганда - это искусство, которое тем эффективнее, чем меньше люди догадываются, что их обрабатывают.

Геббельс превратил политические митинги и собрания в пышные зрелищные мероприятия, карнавалы с музыкой, флагами и парадами, которые внедряли в сознание людей, что Гитлер является сверхчеловеком, мессией, призванным спасти Германию. Из-под пера Геббельса вышло множество лозунгов, растиражированных по всей стране: "Евреи - наше несчастье", "Кровь и почва", "Народ без пространства" и т. д.

Задачей Геббельса было держать народ в состоянии нервного возбуждения, и в этом он весьма преуспел. Тщеславный министр пропаганды подчинил своей власти все сферы идеологического воздействия на сознание масс - прессу, радиовещание, литературу, музыку, кинематографию, театр, изобразительное искусство, коммерческую деятельность, туризм. Под его началом работало около тысячи официальных пропагандистов.

Женщинам с их безработными мужьями и голодными детьми такие плакаты внушали выбрать Гитлера как единственного, кто может помочь во всех их бедах. В целях пропаганды нацистских идей среди населения и демонстрации общенационального единства НСДАП постоянно организовывала пышные и многолюдные торжества и празднества, например, День героя (1 марта), День национального труда (1 мая), Праздник сбора урожая и др. Этим же целям были подчинены и Нюрнбергские партийные съезды, проходившие в 1933-38 в первой декаде сентября в Нюрнберге, не оказывавшие никакого влияния на генеральную линию партии, а являвшиеся лишь эффектным пропагандистским мероприятием.

Особое внимание уделялось обработке в духе милитаризма, шовинизма и расизма молодежи, контроль над умонастроением которой осуществлялся фашистскими молодежными организациями (Юнгфольк, "Гитлерюгенд" и др.). Лидер "Гитлерюгенда" официально именовался "лидером молодежи Германского рейха" и нес персональную ответственность перед Гитлером как фюрером и как рейхсканцлером. После 1937 г., участие в гитлеровских молодежных организациях стало обязательным. Эти организации включались в разветвленную систему разнообразных нацистских организаций, охватывающих все стороны жизнедеятельности страны.

Фашистами было создано 23 концлагеря и 2 тыс. их филиалов. С 1936 по 1945 г., в них было брошено 18 млн. человек. В одном только Освенциме, построенном в 1939 г., было истреблено около 4 млн. человек из многих стран. Гитлеровцы применяли газовые камеры и другие технические средства, дающие им возможность безграничного уничтожения людей. Они использовали геноцид, освященный их оккультной верой в свое расовое и духовное превосходство над людьми, как средство достижения своих политических целей, достижения мирового господства.

Программу Гитлера, в соответствии с которой Германия должна была добиться нового величия, предполагалось провести в два этапа. На первом - ставилась задача сплотить немцев в некую "народную общность", на втором - превратить ее в "общность боевую".

Для сплочения немцев в единую общность необходимо было очистить арийскую расу от "чужой крови", преодолеть классовые, конфессиональные, идеологические противоречия, что достигалось путем устранения политических партий, кроме НСРПГ, чуждой идеологии, общественных организаций, кроме нацистских, верных "фюреру и рейху", а также путем "унификации государственного аппарата" и пр.

Важным звеном механизма фашистской диктатуры стали органы, осуществляющие широкомасштабную идеологическую обработку немецкого народа. В марте 1933 года было создано министерство пропаганды, руководимое Геббельсом, которому подчинялись пресса, радио, издательства и других.

Нацисты провозгласили расовую теорию. Носители лучших человеческих качеств - немцы, затем идут скандинавы и англичане, потом французы, испанцы, ниже - итальянцы и румыны, а еще ниже - славяне.

Нацисты создали мощный террористический аппарат, который начал складываться до прихода их к власти. Еще в 1920 г., возникли первые вооруженные отряды - «служба порядка». В 1921 г., «служба порядка» получила название «штурмовых отрядов» (СА). Из наиболее проверенных людей были сформированы ударные отряды личной охраны Гитлера, будущие войска СС.

В апреле 1933 г. в Пруссии была создана тайная государственная полиция (гестапо), которая в 1936 г., была объединена с уголовной полицией (КРИПО) в полицию безопасности (ЗИПО). Полиция безопасности вместе с полицией порядка (ОРПО), включавшей охранную полицию и жандармерию, а также со специальной службой порядка (СД) находилась в ведении рейхсфюрера, который публично заявлял: «Наша основная цель - стать высшим слоем человеческого общества в Европе».

«Живут ли другие народы в изобилии или дохнут от голода, - говорил Гиммлер, - интересует меня лишь в той степени, в какой мы нуждаемся в рабах для поддержания нашей культуры... Мы, немцы, единственные в мире, кто хорошо относится к животным. Мы будем прилично относиться и к этим людям-зверям. Однако было бы преступлением перед собственной кровью заботиться о них и внушать им какие бы то ни было идеалы и тем самым еще больше затруднять нашим детям и внукам обращение с ними». Проделав эту "внутреннюю работу", Германия, по плану Гитлера, могла приступить к работе "внешней", важнейшей задачей которой являлось завоевание жизненного пространства, вытеснение живущих там народов, главным образом народов Восточной Европы, путем беспощадной, кровопролитной войны. Решением задач первого этапа фашистское государство и НСРПГ занимались в основном до 1935 г. С этого времени началась тотальная подготовка к войне, а затем и сама война.

3. Законодательное оформление фашистской диктатуры в Германии

Ядро фашистской идеологии составляли идеи расового неравенства, военной экспансии, классовой гармонии, вождизма, всевластия государственной машины. В соответствии с этими требованиями создавались нормативно-правовые акты страны.

В течение первого года нацистской диктатуры интенсивность наработки правовой базы для укрепления нового режима, оставалась довольно высокой.

Во всем многообразии принятых в 1933 г., нормативных правовых актов, в первую очередь, выделяются те, которые можно объединить в так называемый «чрезвычайный блок», под первым номером в котором стоит декрет от 28 февраля 1933 г. «О защите народа и государства», подписанный президентом республики П. фон Гинденбургом, рейхсканцлером Гитлером, министром внутренних дел Фриком и министром юстиции Гюртнером и имеющий своей основной задачей, как уже указывалось выше, организацию государственного противодействия «коммунистическим актам насилия, представляющим угрозу для государства».

Помимо приостановления действия ряда принципиальных норм Веймарской конституции, гарантирующих права и свободы граждан, декрет ужесточал уголовную ответственность за совершение на территории Германии террористических актов и вводил смертную казнь за такие преступления, как государственная измена, отравление отдельных лиц, поджог, взрыв, затопление, повреждение железнодорожных путей и массовые отравления, за которые прежде в Уголовном кодексе Германской империи предусматривалось лишь назначение каторжных работ. Логическим продолжением декрета стал принятый спустя два месяца Закон от 4 апреля 1933 «О защите от политических актов, связанных с насилием».

Основной закон страны - Веймарская конституция 1919 г., действовал весь период существования фашистской диктатуры. Руководство рейха вполне устраивали заложенные в ней принципы, такие, как строгая регламентация сферы общественных отношений, личной жизни граждан, ограничение прав земель, возможность применения к ним т. н., «экзекуции», предоставление Президенту Германской империи сильных исполнительно-распорядительных полномочий, таких, как право роспуска Рейхстага, права издания чрезвычайных декретов, право на использование вооруженной силы. Рейхсканцлер также обладал весьма широкими полномочиями и правами. Рейхсканцлер, согласно конституции председательствовал в имперском правительстве и руководил его деятельностью (Рейхсканцлер председательствует в имперском правительстве и руководит его делами по наказу, принятому правительством и одобренному президентом империи - статья 55), устанавливает руководящие линии политики и несет за это ответственность перед Рейхстагом (статья 56), имел решающий голос при решении вопросов в правительстве. Объединение этих должностей в одном лице могло предоставить ему почти диктаторские полномочия.

Несмотря на предоставленные гражданам широкий круг свобод, в том числе в свободе совести, слова, неприкосновенности жилища в тексты многих статей были включены оговорки, согласно которым граждане могли лишаться определенных прав на основе имперских законов.

Например, статья 114 гласила - «Свобода личности неприкосновенна. Ограничение или лишение личной свободы публичной властью допускается только на основании законов». Статья 117 касающаяся тайны корреспонденции гласила: «Тайна переписки, равно как и тайна почтовых, телеграфных и телефонных сношений, неприкосновенна. Исключения могут быть допущены только на основании имперских законов». Статья 123 содержала в себе норму, описывающую право германских подданных на собрания: «Все немцы имеют право собираться мирно и без оружия, не спрашивая особого разрешения. Для собраний под открытым небом имперский закон может устанавливать обязательность предварительного заявления, и, в случае непосредственной опасности для общественного спокойствия, запрещать их».

Первым случаем применения этой оговорки стало ограничение нацистским правительством немецких коммунистов в сборах под открытым небом (залов им давно никто не давал). А две предыдущие вышеупомянутые статьи позволили используя принимаемые нацистским большинством в правительстве законы беспрепятственно вмешиваться в личную жизнь граждан. После создания А. Гитлером в марте 1933 года однопартийного правительства НСДАП получила возможность проводить в жизнь любые нормативные акты.

28 февраля 1933 г., издается чрезвычайный декрет президента: «В защиту народа и государства» по данному декрету были отменены все демократические права и свободы, завоеванные в ходе упорной и трудной борьбы многих поколений немецких трудящихся.

Декрет предоставлял властям неограниченные права в производстве арестов, обысков, наложении штрафов и конфискации имущества, предусматривал такие наказания, как смертная казнь по политическим мотивам и бессрочная каторга. В преамбуле декрета подчеркивалось, что он направлен против деятельности коммунистической партии.

Следующим этапом развития германского нацистского законодательства стала разработка и реализация законодательной программы, имевшей своей целью укрепление политических позиций имперского правительства, ограждение его от критики со стороны многочисленной и все еще достаточно сильной оппозиции и, наконец, наделение его чрезвычайными полномочиями по управлению страной. Эти действия нашли свое выражение в Указе от 21 марта 1933 г. «О защите правительства национального возрождения от коварных посягательств» и в имперском Законе от 24 марта 1933 «О чрезвычайных полномочиях правительства».

Смена гитлеровских “этапов” нашла непосредственное отражение в законодательстве и изменениях в механизме фашистской диктатуры.

24 марта 1933 г., рейхстаг принимает Закон “Об устранении бедственного положения народа и государства”, на основании которого правительство получает законодательные права, в том числе и по вопросам бюджета. Допускалось также, что нормы законов, принятых правительством, могут прямо уклоняться от норм Конституции 1919 г., формально продолжавшей действовать (с одной упраздненной вскоре оговоркой - “если они не имеют объектом рейхстаг и рейхсрат”). В законе специально подчеркивалось, что договоры с иностранными государствами и их исполнение не нуждаются в утверждении парламентом.

Формально закон был принят как временный до 1 апреля 1937 г., фактически он стал постоянно действующим основным законом фашистского государства. Непосредственное участие в подготовке всех имперских законов отныне принимала канцелярия национал-социалистской партии, подчиненная Гитлеру. Это был конец Веймарской республики с ее представительными учреждениями.

После смерти президента Гинденбурга 1 августа 1934 г., по постановлению правительства должность президента была упразднена, а вся власть сконцентрирована в руках Гитлера - “вождя” и пожизненного рейхсканцлера, которому было предоставлено право не только назначать имперское правительство, всех высших должностных лиц империи, но и своего преемника. С этого времени Гитлер начинает планомерное уничтожение всех возможных путей оппозиции, что было прямым воплощением программных установок нацистов и основного внедряемого ими требования - фанатичного, слепого подчинения воле “фюрера германского народа”.

Принятие декрета от 28 февраля 1933 г., указа от 21 марта 1933 г., закона от 24 марта 1933 г., и некоторых других актов ознаменовало начало в Германии нового, глобального по своим масштабам процесса, получившего в науке название «унификации» - комплекса организационно-правовых мероприятий, направленных на обеспечение формирования единообразной системы органов государственного управления, реформирования всех сфер частной, общественной и государственной деятельности в соответствии со ставшей государственной идеологией национал-социализма и подчинение их «общим интересам страны» и «единой воле фюрера».

Консолидация политической власти в руках нацистской партийной элиты была бы невозможна без форсированной нацификации управленческого аппарата, имевшей широкую нормативную основу, ядром которой, являлся закон от 7 апреля 1933 г. «О восстановлении профессионального чиновничества», санкционирующий увольнение всех не нацистских элементов со всех государственных постов.

Данный закон обеспечил быстрый и почти единовременный переход всех ответственных постов в империи и землях к функционерам НСДАП или лицам, открыто сочувствующим нацизму.

Люди, не разделяющие взглядов национал-социализма, либо имеющие «неблагонадежное» происхождение и национальную принадлежность, к государственному и муниципальному управлению никогда более не допускались.

23 июня 1933 года была объявлена вне закона СДПГ. А 14 июля 1934 года вышел закон против образования новых партий:

1. В Германии существует в качестве единственной политической партии Национал-социалистическая независимая рабочая партия;

2. Если кто-либо будет принимать меры к поддержанию организационной структуры какой-либо другой политической партии или созданию новой политической партии, тот наказывается - смирительным домом до 3 лет или тюрьмой от 6 месяцев до 3 лет.

Таким образом, менее чем через 5 месяцев после своего назначения на пост рейхсканцлера Германии, у Гитлера появилась возможность констатировать свершившийся факт: «Партия стала государством».

Это послужило идеологической основой закона «Об обеспечении единства партии и государства» от 1 декабря 1933 г., формально закрепившего новые реалии политической и общественной жизни. Закон провозглашал победу в Германии национал-социалистической революции и, исходя из признания этого факта, скорректировал назначение НСДАП, которая с этого момента приобрела статус «носительницы германской государственной мысли» и «корпорации публичного права», что предполагало ее определяющее участие в регулировании ранее возникших и вновь возникающих общественных отношений, разработке системы нового национального законодательства в полном соответствии с постулатами партийной идеологии.

Важнейшей чертой нового уклада была персонализация правительственной власти - вначале главы правительства вообще, затем конкретно А. Гитлера. После кончины 1 апреля 1934 г., президента Гинденбурга, правительство приняло закон об объединении постов канцлера и президента (с подразумеваемой ликвидацией последнего). В силу особой значимости закон был утвержден на общенародном референдуме, тем самым приобретя высшую конституционную силу.

В итоге с августа 1934 г., Гитлер сосредоточил у себя не только полномочия главы правительства, но и внешнеполитическое представительство, командование армией, обнародование законов, назначение министров, чиновников и офицеров, право вводить исключительное положение, осуществлять помилование. Все эти полномочия были пожизненными, и по закону Гитлер был вправе лично определить своего преемника. Государственный уклад обрел черты вождя государства.

Третий рейх пришёл на смену Веймарской республике. Третий рейх - название Германской империи с 24 марта 1933 года по 23 мая 1945 года (арест правительства Карла Дёница). В правительственных документах это название никогда не использовалось. Германия под властью национал-социалистов официально именовалась сначала Германской империей, а после 1943 года - Германской империей. В НСДАП употребляли термин "Третий рейх", дабы подчеркнуть преемственность своего государства великим империям прошлого. Гитлер был бессменным рейхсканцлером практически в течение всего существования Третьего рейха.

Установившийся с 1933 г., в Германии государственный уклад был законченным воплощением тоталитарной однопартийной диктатуры, но в рамках этой диктатуры сформировался еще особого рода цезаризм - личная власть, опирающаяся на милитаризацию государства и предельную централизацию всей административной и полицейской системы.

Заключение

Осуществляемые в гигантских масштабах манипуляция массовым сознанием, тотальное проникновение и демагогические социальные маневры, подкрепленные невиданным по масштабам и жестокости террором, должны были по замыслу идеологов нацизма способствовать созданию нового общества. На этой основе предлагали фашисты «объединить» и повести за собой нацию. диктатура власть фашистский

Важно отметить, что законодательная система нацисткой Германии и сама власть НСДАП сложились вполне легитимным, с точки зрения либеральных теорий, образом. Всю необходимую законодательную базу создал рейхстаг и избранный президент.

С захватом власти гитлеровцы осуществили ряд преобразований органов государственной власти Германии. Рейхстаг был низведен до роли регистратора законов, издававшихся правительством, и трибуны, где Гитлер произносил свои демагогические речи.

Был издан ряд законов, предоставлявших фашистскому правительству неограниченную власть, формальное основание для кровавого террора, насилий, пыток и убийств противников фашистского режима, для произвола в области внутренней и внешней политики.

Рабочие партии были разгромлены, буржуазные партии были распущены или слились с фашистской партией, которая превратилась в правящую партию в стране. Происходило сращивание партийного, государственного аппарата и аппарата монополий. Нацистским режимом был создан разветвленный многоступенчатый аппарат, построенный на основе бюрократического централизма и «фюрер-принципа».

В целом установленный в германии 1933-1945 гг., государственно-правовой режим является одним из наиболее выраженным воплощением тоталитарной диктатуры. Возникновение тоталитарного государства и однопартийной диктатуры было невозможно без опоры на такую же тоталитарную политическую идею, которая могла развиться только как продолжение социалистической идеологии. В Германии она приобрела особый вид расового национал-социализма. Противопоставление своего государства остальному миру столь же закономерно приобретало форму национального империализма. Тоталитарное государство агрессивно по своей сути, поскольку иначе утрачивается возможность поддерживать собственный народ в состоянии определенного внутреннего напряжения, необходимого для примирения с крайностями режима. Тоталитарное государство неизбежно превращается в полицейское государство в самом примитивном смысле этого слова, когда тотальный полицейский контроль обеспечивает отсутствие инакомыслия и политической оппозиции.

Тоталитарное государство - это организация, в несколько деформированном виде, но созданная интересом народной массы. Однако взаимоотношения новой власти и масс на этом не оканчиваются. Отрицающее либерализм и право государство неизбежно втягивает народ в свои преступления - военные, внешнеполитические, делает его соучастником глобального террора.

Политическая гибель режима сопровождается поэтому потрясениями для всей нации, почти гибелью страны, как это и случилось в Германии после поражения в инициированной нацистским режимом Второй мировой войне.

Список использованных источников

1. История государства и права зарубежных стран. Часть 2. Учебник для вузов. / Под общ. ред. проф. Крашенинниковой Н.А. и проф. Жидкова О.А. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА-М, 1998. - 712 с.

2. Омельченко О.А. / Всеобщая история государства и права: Учебник в 2 т. Т.2 - М.: Остожье, 1998. - 448 с.

3. Галкин А.А., Рахшмир П.Ю. / Консерватизм в прошлом и настоящем. - М., 1987. с. 74-93.

4. Ильинский Н.И. / История государства и права зарубежных стран: Курс лекций. - М.: Изд-во деловой и учебной лит., 2003. - 608 с.

5. Кошелев Д.А. / Краткий очерк германского национал-социалистического права (1933-1939) / Под ред. В.М. Ведяхина. - Самара, 2004. - 103 с.

6. Галкин А.А. / Германский фашизм. - М.: Наука, 1989. - 352 с.

7. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2005. - 669 с.

Размещено на Allbest.ru