Освобождение от отбывания наказания

Многие освобожденные, особенно в настоящее время, когда повсеместно растет безработица, нуждаются в помощи по трудоустройству. Трудоустройством освобожденных в настоящее время занимаются центры занятости населения.

По прибытии к месту жительства освобожденный, желающий воспользоваться услугами службы занятости, должен обратиться в центр занятости. В соответствии с совместным указанием МВД и Федеральной службы занятости России от 28 сентября 1992 г. освобожденные от наказания имеют право первоочередного трудоустройства через центры занятости.

В том случае, если человек до осуждения проживал в каком-либо городе, он имеет право на возвращение в этот город независимо от характера совершенного преступления, отбытого срока наказания, числа судимостей, основания освобождения и т.п.

Отмена ограничений в регистрации (прописке) по мотивам судимости не означает права освобожденного на проживание в любом населенном пункте России. В ряде крупных городов установлены ограничения на регистрацию вновь прибывающих граждан, которые ранее там не проживали. Они не связаны с наличием судимости, касаются всех граждан и вызываются лишь перенаселенностью этих крупных городов. К их числу относятся Москва, Санкт-Петербург и некоторые другие. Эти ограничения не касаются супруга (независимо от размера жилой площади). Поэтому лица, женившиеся во время отбывания наказания или после освобождения, могут быть зарегистрированы к супругу, независимо от того, где они проживали до ареста, разумеется, при согласии всех проживающих на данной жилой площади.

Разрешается также регистрация пожилых людей к их детям, естественно, при согласии последних. Такой порядок может быть установлен и для других категорий граждан. В большинстве же населенных пунктов подобные ограничения не действуют и вопрос сводится к тому, чтобы найти жилую площадь.

Если сохранилась жилая площадь, на которой лицо проживало до ареста, осужденный может быть зарегистрирован там после освобождения. Естественно, что никаких препятствий не может быть, если у освобожденного есть приватизированная или иным образом приобретенная им собственная жилая площадь. Освобожденный от наказания, как и любой другой гражданин, может получить жилье по наследству, в силу договора купли-продажи, дарения и т.п. В этом отношении правовое положение освобожденного и других граждан ничем не различается.

При отсутствии жилья освобожденный может обратиться в жилищные органы с заявлением о постановке на учет. Поскольку лицо имеет право на проживание в данном населенном пункте, но у него нет жилой площади, его обязаны поставить на учет как нуждающегося в ее получении. Однако очередь на жилье идет крайне медленно. Поэтому эта задача ? на перспективу.

Наиболее вероятный вариант получения жилья ? общежитие или иная жилая площадь от той работы, куда поступит данное лицо. Сведения о предприятиях, нуждающихся в рабочей силе и располагающих жилой площадью, имеются в центрах занятости.

Возможен вариант жилищного устройства с наймом (поднаймом) жилья у частных лиц. В некоторых населенных пунктах имеются квартирные бюро, которые ведут картотеки граждан, желающих сдать внаем квартиру, комнату. Однако наем жилой площади у частных лиц большинству освобожденных недоступен в силу дороговизны.

Как видим, законодательство предусматривает оказание освобождаемым из мест лишения свободы различной помощи с целью облегчения их социальной адаптации. Однако в целом ряде случаев эти меры не приводят к решению проблем, стоящих перед освобожденными. Общеизвестно и психологически объяснимо нежелание принимать на работу лиц с запятнанной репутацией, многие из которых не умеют и не хотят работать, значительная часть злоупотребляет алкоголем. В условиях рыночной экономики предприятия, определенную часть которых составляет частный сектор, не хотят принимать в свои ряды тех, кто еще вчера находился за решеткой.

Юридических оснований для принудительного направления осужденных, как это было ранее, сейчас нет. Между тем социальная неустроенность и бесперспективность толкают многих из освобожденных на новые преступления. Поэтому рассматривается вопрос о предоставлении организациям, которые выразят желание принимать на работу лиц, освобожденных от наказания, налоговых и иных льгот.

Заключение

Таким образом, закон предусматривает следующие виды освобождения осужденных от наказания (ст. 172 УИК РФ), это:

а) отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда;

б) отмена приговора суда с прекращением дела производством;

в) условно-досрочное освобождение от отбывания наказания;

г) замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

д) помилование или амнистия;

е) тяжелая болезнь или инвалидность;

ж) иные основания, предусмотренные законом.

Их условно можно разделить на следующие группы: а) по отбытии срока, назначенного приговором суда; б) досрочное; в) вследствие реабилитации.

Освобождение связано с прекращением отбывания наказания, отменой всех правоограничений, отпадением правовых последствий осуждения, кроме судимости.

Список источников и литературы

1. Конституция РФ принята 12 декабря 1993 г. [Электронный ресурс] // Информационно-правовая система «Гарант» (дата обращения 10.04.12 г.)

2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ [Электронный ресурс] // Информационно-правовая система «Гарант». (Дата обращения 10.04.12 г.)

3. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ. [Электронный ресурс] // Информационно-правовая система «Гарант» (дата обращения 28.01.12 г.).

4. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ. п. 5 ст. 83 [Электронный ресурс] // Информационно-правовая система «Гарант». (Дата обращения 10.04.12 г.)

5. Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ // Российская газета - Федеральный выпуск № 5451 от 8 апреля 2011 г.

6. Концепция развития уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 1772-р» [Электронный ресурс] / Материалы официального сайта ФСИН России. - Режим доступа: http://www.fsin.su/document/ - Загл. с экрана.

7. О размере единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы: Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2006 г. № 800 [Электронный ресурс] // Информационно-правовая система «Гарант» (дата обращения 28.03.12 г.).

8. Инструкция об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы: Приказ Минюста РФ от 13 января 2006 г. № 2 [Электронный ресурс] // Информационно-правовая система «Гарант» (дата обращения 28.03.12 г.).

9. Положение о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы: Приказ Минюста РФ от 30 декабря 2005 г. № 262 [Электронный ресурс] // Информационно-правовая система «Гарант» (дата обращения 28.03.12 г.).

10. Конегер П.Е., Рыбак М.С. Уголовно-исполнительное право России. учебник / Под ред. Конегера П.Е., Рыбака М.С. - Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2010. - 624 с.

11. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В.М. Лебедев. - 12-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. - 1351 с.

12. О состоянии УИС - М.: ФСИН России, 2010. - 138 с.

13. Уголовно-исполнительное право: учебник / А.В. Анисимков, С.М. Зубарев, С.А. Капункин [и др.]: под ред. В.И. Селиверстова. - М.: Издательство Проспект, 2011. - 400 с.

Размещено на Allbest.ru