Правовое регулирование внутрифирменной деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

по дисциплине: Хозяйственное право

на тему: Правовое регулирование внутрифирменной деятельности

Содержание

Введение

1. Понятие и функции корпоративного права

2. Локальные нормативные акты и их особенности

3. Требования к составлению локальных нормативных актов

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Общество с ограниченной ответственностью является юридической формой, как правило, для среднего бизнеса. Акционерное общество, как юридическая форма, используется в основном для ведения крупного бизнеса, где занято большое количество людей (сотни, а иногда и тысячи).

Вот почему основные вопросы деятельности хозяйственных обществ регулируются законодательством (Гражданским кодексом Российской Федерации, Законами об ООО и АО, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и другими нормативными актами государственных органов).

Однако нельзя предусмотреть все параметры жизни компаний в законодательном порядке хотя бы потому, что они разнятся по сферам и видам деятельности, объему, кадровому составу и т. д.

Вот почему многие вопросы ими регулируются самостоятельно, т. е., на т. н., «корпоративном» уровне.

Правовое регулирование внутрифирменной деятельности изучает отрасль права, называемая корпоративным правом.

Целью является: изучение особенностей правового регулирования внутрифирменной или «корпоративной» деятельности.

1. Понятие и функции корпоративного права

Корпоративное право - новая структура в российском праве, появившаяся лишь с развитием рыночной экономики.

Корпоративное право - система правил поведения, устанавливаемых органами управления корпорации, выражающих волю ее членов, обязательных для участников корпорации и охраняемых силой корпоративного принуждения, а при его недостаточности - силой государственного принуждения.

Иначе корпоративное право можно назвать внутриорганизационным, или внутрифирменным.

В самом деле, любая организация представляет собой автономное образование:

- у каждой из них специфические цели деятельности;

- каждая организация имеет в качестве финансовой основы объединение определенных капиталов;

- социальное назначение любой из них весьма отличается (и порой существенно) даже от однородных организаций, не говоря уже о других.

Чтобы максимально эффективно организовать свою деятельность, организации вынуждены создавать дополнительно для себя и своих работников правила поведения, исходя из конкретных условий, в которых они находятся, а также из имеющихся у них возможностей (финансовых, технологических, кадровых и др.).

Документы, в которых содержатся эти правила поведения, называются корпоративными актами.

Внутрифирменные отношения - разнообразные отношения внутри корпорации как единого целостного образования, в котором объединены разные категории людей, как собственники, управляющие, так и наемные работники. Достичь баланса интересов позволяют умело составленные корпоративные акты.

Внутрикорпоративные отношения делятся на несколько видов. Самыми значимыми из них, пожалуй, являются отношения по управлению капиталами, находящимися в распоряжении корпорации. Не менее значимы и отношения по использованию ее материальных ресурсов.

Но финансовые и материальные ресурсы будут лежать "мертвым грузом", если в корпорации не будет удовлетворительно урегулирован процесс применения труда, если социальные вопросы, весьма значимые для работников, будут отнесены в ее деятельности на второй план. В конечном счете, эффективность деятельности корпорации прямо зависит от того, как будут урегулированы эти внутрифирменные отношения.

Корпоративные или внутрифирменные отношения составляют ядро деятельности корпорации.

Таким образом, корпоративные акты - мощное средство урегулирования внутрифирменных отношений.

2. Локальные нормативные акты и их особенности

Локальные нормативные акты создаются имеющимися на предприятии органами управления, компетентными в решении тех или иных вопросов производственной и социальной жизни коллектива.

Локальные нормативные акты обладают следующими признаками.

Во-первых, имеет правотворческий характер, т. е., в нем либо устанавливаются либо изменяются корпоративные нормы, либо прекращается их действие.

Во-вторых, локальный акт должен издаваться органами управления только в пределах своей компетенции, иначе по одному и тому же вопросу в организации будет существовать несколько нормативных решений, между которыми, наверняка, обнаружится несхожесть, а то и противоречия. Все это не способствует качественному регулированию внутрикорпоративных отношений.

В-третьих, корпоративный акт всегда облекается в документальную форму (решение общего собрания, совета директоров, приказ руководителя и др.). Причем этот документ или документы должны иметь реквизиты (вид корпоративного акта, его наименование, орган управления, его принявший, дата принятия, номер и др.). Письменная форма необходима для достижения единообразия в понимании требований корпоративного акта, справедливого применения возможных санкций за его неисполнение.

В-четвертых, локальные нормативные акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, законодательству и корпоративным актам, имеющим большую юридическую силу (например, приказ руководителя - решению общего собрания).

По субъектам локальные нормативные акты делятся на:

- Акты коллективов предприятий, акционеров, наемных работников (акты корпоративных референдумов, акты общих собраний);

- Акты исполнительных органов корпораций (акты советов директоров, правлений, советов предприятий и др.);

- Акты руководителей корпораций, принимаемые в порядке единоначалия.

По отраслевому признаку различаются следующие корпоративные нормативные акты:

- Финансовые;

- Административные;

- Трудовые корпоративные акты;

- Акты, регулирующие сферу социального обеспечения (пенсионные, жилищные и другие корпоративные акты);

- Гражданско-правовые нормативные акты. Именно данный критерий положен в основу классификации образцов нормативных актов.

Общие принципы создания корпоративных актов:

1. Принцип демократизма в формировании корпоративных норм, т. е., наиболее полный учет интересов всех членов коллектива корпорации. Иногда тот, кто принимает решения, не имеет полной информации о положении дел, а то и пользуется искаженными сведениями о последствиях данного решения. Поэтому решение внешне, возможно, и будет выглядеть демократичным, но по сути ничего общего с истинной демократией не будет;

2. Принцип гуманизма, т. е., человеколюбия, уважения достоинства личности, создания всех условий, необходимых для ее нормального существования и развития. Корпоративные нормы, детально регулирующие условия применения труда, получение вознаграждения за труд и другие вопросы, позволяют наполнить этот общий тезис о человеколюбии конкретным содержанием;

3. Принцип равноправия выражается в том, что все работники, независимо от национальной, половой, религиозной и иной принадлежности, должностного или иного положения, имеют равные права и в одинаковой мере должны нести ответственность. Этот принцип нельзя понимать упрощенно. Его реальное воплощение зависит от квалификации работника, стажа его работы и других конкретных обстоятельств;

4. Законность, т. е., точное соблюдение законодательных норм. Корпоративные нормы не могут противоречить законодательным, а должны находиться с ними в отношениях подчиненности, если оба вида норм регулируют один и тот же вопрос. Принцип законности выражается и в требовании непротиворечивости самих «корпоративных» актов друг другу. Между ними также должна быть иерархическая субординация в зависимости от юридической силы. Юридическая сила зависит и от субъекта, принявшего тот или иной «корпоративный» акт. Если рассматривать корпоративные акты с точки зрения временной соподчиненности, то при равной юридической силе и одинаковом предмете ведения или регулируемого ими вопроса следует применять те, которые изданы позднее. Более поздний акт отменяет ранее изданные (если в нем самом не предусмотрено иное);

5. Научность, т. е., глубокая и всесторонняя проработка содержания нормативных актов. Обоснованность конкретных актов, принимаемых в процессе предпринимательской деятельности, в значительной мере зависит от профессионализма менеджеров, независимых экспертов;

6. «Корпоративные» акты не могут (и не должны) создавать обязанностей в отношении третьих лиц. Почему? Да потому, что у третьих лиц нет возможности изменить положения «корпоративных» актов, с которыми они не согласны. Да и оспаривание ими «корпоративных» положений в суде весьма проблематично;

7. Принцип отсутствия обратной силы у «корпоративных» нормативных актов, ухудшающих правовое положение работников компании;

8. «Корпоративные» нормативные акты автоматически не отменяют т. н., «индивидуальные» акты, в частности условия ранее заключенных трудовых договоров. В самом деле, разве можно оценить положительно ситуацию, когда, заключив трудовой договор на выполнение работы за определенное вознаграждение, работники в дальнейшем узнают, что зарплата у них понижается ровно вдвое по той причине, что изменились критерии ее начисления, зафиксированные в новом «корпоративном» нормативном акте. При обжаловании в суде работники найдут поддержку;

9. Однако, никто, даже суд, обнаруживший дефектность, не может вносить изменения в «корпоративный» нормативный акт, помимо принявшего его органа управления компанией. «Дефектными» «корпоративные» нормативные акты могут быть по следующим причинам, например по:

- несоответствию законодательству;

- внутренней противоречивости;

- внешней противоречивости, т. е., противоречивости «корпоративных» актов между собой;

- несоответствию содержания «корпоративного» нормативного акта принципу добросовестности и другие.

3. Требования к составлению локальных нормативных актов

В отношении требований, предъявляемых к т. н., «корпоративным» - локальным нормативным актам можно выделить следующие:

1. «Корпоративные» - локальные нормативные акты должны отражать объективную реальность. Это значит, что в процессе принятия акта, до момента вступления его в силу необходимо просчитать экономические возможности его выполнения, предусмотреть организационные издержки и барьеры на пути его реализации, учесть особенности его реализации;

2. «Корпоративные» - локальные нормативные акты должны иметь определенную структуру, а не представлять собой хаотичный набор нормативных положений. В составе корпоративного акта может быть выделена часть, где определяются термины, используемые в дальнейшем. Классическое построение «корпоративных» - локальных нормативных актов по схеме: субъекты правоотношений - объекты - права и обязанности - льготы и санкции, употребляемой чаще всего при создании законов, в основной массе случаев вряд ли возможно. Однако непреложным остается факт, что «корпоративные» акты, выдержанные с точки зрения системности и логики, имеют больший коэффициент полезного действия, нежели неровные, хаотичные, сумбурные акты по содержанию;

3. «Корпоративные» - локальные нормативные акты должны быть доступны для понимания всех членов, работников компании. В коллективе встречаются различные по возрасту, интеллекту люди. «Корпоративные» акты должны быть рассчитаны на людей со средним или даже ниже среднего интеллектуальным уровнем, работающих в компании;

4. Содержание «корпоративных» актов лучше излагать простым и ясным языком;

5. Важно учитывать и такие требования к ним, как строгость стиля и соответствие правилам формальной логики. Относительно реквизитов т. н., «корпоративных» актов можно отметить следующее: Вид корпоративного акта. Обычно при этом указывается орган, его принявший: общее собрание, совет директоров, правление, руководитель предприятия или структурного подразделения и т. д.

Наименование акта. Наличие данного реквизита оказывает дисциплинирующее воздействие на субъекта, издающего этот акт, тем, что дает возможность более или менее точно определить предмет нормативного регулирования. Кроме того, наименование «корпоративных» актов облегчает процесс их систематизации и обеспечивает удобство нахождения и использования.

Дата принятия акта. Данный реквизит способствует быстрому нахождению «корпоративного» акта в случае, когда по одному и тому же вопросу принято несколько подобных документов.

Подписи должностных лиц играют особую роль при оспаривании «корпоративных» актов в суде в качестве неправомерных. Номер акта. Реквизит, как и дата «корпоративного» акта, имеет определенное значение для систематизации «корпоративных» нормативных актов.

Корпоративные акты в абсолютном своем большинстве являются актами регулятивными. А наличие множества поощрительных норм - характерная особенность «корпоративных» актов.

Для обеспечения их эффективности чаще пользуются отнюдь не санкциями того или иного рода, а мерами поощрения. Основным стимулом в реализации поощрительных норм выступает личный интерес, который оказывается на сегодняшний день более мощной силой, чем интерес коллективный, государственный, общественный. Причем, доминирующим является материальный интерес. Процедурные нормы составляют основной массив в «корпоративных» актах. В качестве примера можно привести Положение о порядке наложения дисциплинарного взыскания, Положение о порядке заключения договоров и т. п.

В общем массиве «корпоративных» актов такого рода актов большинство. В тех же «корпоративных» актах, в которых устанавливаются материально-правовые нормы, процедурные нормы внушительно их сопровождают. Например, в Положении о материальной ответственности работников, наряду с установлением обязанности отвечать за ущерб, причиненный компании, немалую часть данного акта занимает описание порядка распределения ущерба между работниками, если он причинен коллективными действиями.

В «корпоративных» актах практически мало запретов и предписаний. Установление прав, льгот, порядка их осуществления и т. п. - вот их суть. Наличие императивных, жестких норм для «корпоративных» нормативных актов все же нехарактерно. Объяснение этому довольно простое: участие людей в различных ролях носит добровольный характер. Речь идет об осуществлении ими своих прав. Если приходит понимание того, что осуществление своих прав слишком много порождает обязанностей, то естественным разрешением данной ситуации является выход (расторжение трудовых отношений) из компании.

К недостаткам, присущим «корпоративным» нормативным актам можно отнести:

- смешанный характер «корпоративных» нормативных актов, т. е., наличие в них норм права и индивидуальных предписаний. Это далеко не лучшая форма изложения корпоративных норм. Такими актами неудобно пользоваться, поскольку нормы права приходится буквально «выуживать» из обилия конкретных положений. Смешанные акты порождают неясность относительно юридической природы отдельных предписаний, постоянного или временного характера действия их отдельных положений и т. п.;

- транслирование «корпоративными» актами законодательных норм, т. е., закрепление в них норм, издаваемых государственными органами. С помощью корпоративных актов как бы «доводятся до сведения» вышеуказанные нормы. Однако нормативным считается лишь тот акт, которым нормы права устанавливаются, изменяются или прекращаются. Поскольку в случае издания «корпоративного» акта, доводящего до сведения нормы государственных органов, этого нет, по юридическим канонам такие «корпоративные» акты не должны вообще признаваться нормативными. Кроме того, весьма сомнительна их полезность. В конечном счете, они создают «информационный шум» и не способствуют эффективности правового регулирования дел в компании;

- излишняя детальность «корпоративных» нормативных актов. Далеко не всегда это оправданно, поскольку работник - прежде всего человек, обладающий сознанием и волей, а не автомат, действия которого строго определены и последовательны;

- создание излишне урегулированного «корпоративного поля» сковывает инициативу работников и в итоге причиняет больше вреда, нежели пользы;

- отсутствие в «корпоративных» актах декларативных положений. Декларативные нормы, как правило, помещаются в преамбулах нормативных актов. В них отражаются цели и задачи нормативного акта, круг субъектов, на который он распространяется, и другие общие положения. Почему-то считается, что декларации в «корпоративных» актах излишни, что здесь нужны нормы, не воздействующие на сознание вообще, а побуждающие к совершению вполне конкретных действий. Ведь недооценка общего настроя сознания работников таит в себе немало отрицательных моментов и, в конечном счете, приводит к большим издержкам;

- отсутствие в «корпоративных» актах дефиниций, т. е., норм, в которых дается определение того или иного понятия, термина, явления, процесса и т. д. Результат всего этого - путаница в понимании терминов, употребляемых в корпоративных актах, использование одних и тех же терминов для обозначения разных понятий, подмена терминов и т. д.;

- пренебрежение «корпоративными» нормами, поддерживающими инфраструктуру корпоративного правотворчества, или оперативными нормами. Оперативные акты - акты, содержащие предписания, которые отменяют действующие нормативные акты или продляют их действие на новый срок, или распространяют нормы на новые ситуации, недавно выявившиеся или возникшие, и др. Одним словом, оперативные акты дают возможность упорядочить весь массив «корпоративных» норм. Их можно назвать инфраструктурными актами, потому что они, не относясь к «корпоративным» актам принципиального характера и в то же время требуя значительных энергетических затрат по их созданию, тем не менее несут необходимую нагрузку. Так, в частности, они не позволяют допустить существование дублирующих норм или норм, утративших силу, и т. д. Вот почему следует относиться к ним с должной серьезностью;

- отсутствие в «корпоративных» актах собственных санкций. Это не значит, что нормы не обеспечены мерами государственного принуждения. Их санкциями чаще всего выступают меры государственного принуждения, установленные нормативными актами общего действия, т. е., в законодательных (централизованных) нормативных актах.

Ведь закон имеет всегда больший авторитет, нежели любой «корпоративный» акт, и в случае обжалования недовольным работником или структурным подразделением наложенной санкции считается, что лучше сослаться на закон.

Работа по систематизации «корпоративных» актов очень важна, поскольку от нее во многом зависит эффективность ведения предпринимательского дела. законодательный правовой документ

Систематизация «корпоративных» нормативных актов - обработка изданных на предприятии нормативных актов и приведение их в единую, согласованную, цельную систему.

Систематизацию «корпоративных» нормативных актов лучше проводить в форме инкорпорации.

Инкорпорация - форма систематизации, в процессе которой «корпоративные» нормативные акты подвергаются внешней обработке и объединяются полностью или частично по определенной системе в разного рода сборники.

При инкорпорации в «корпоративные» акты вносятся последующие изменения, устраняются устаревшие положения и противоречия, дублирующие предписания.

Заключение

Суммируя вышеизложенное, можно отметить, что подготовка «корпоративных» актов - дело непростое. Однако при разумном, умелом составлении они способны стать мощным фактором в процессе организации деятельности компании.

Следует иметь в виду, что они в большей мере, нежели законодательные акты, несут на себе печать субъективности. Вот почему при неразумном использовании «корпоративные» нормативные акты могут стать источником психологической напряженности в коллективе, неуверенности, а то и нарушения интересов работников.

Список использованной литературы

1. Методическое пособие для студентов всех факультетов и форм обучения. Сост. Н.Н. Елисеева. - Омск: Изд-во СиБАДИ, 2003. - 19 с.

2. Корпоративное право в системе корпоративного управления // Сборник научных трудов юридического факультета. Вып. 2 / Под ред.: Колмаков П.А. - Сыктывкар: Изд-во Сыктывк. ун-та, 2002. - 213 c.

3. Сайт «Помошник кадровика».

4. Мартемьянов В.С. Хозяйственное право: Учебник для вузов. - М. 1999 г.

Размещено на Allbest.ru