Правовая защита государственных служащих
Аспекты государственной и муниципальной службы. Государственная служба как один из видов деятельности государства по формированию кадрового потенциала. Федеральная государственная служба и законодательное толкование понятия государственной службы.
Рубрика | Государство и право |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 19.12.2013 |
Размер файла | 39,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
2) это функция государственных органов, которая
3) осуществляется в определенных организационно-правовых формах и
4) реализуется специально созданными государственными органами;
5) основной целью управления является удовлетворение интересов государства и публичных интересов в целом;
6) управление основывается на принципах законности, гласности, подчиненности вышестоящим государственным органам и должностным лицам нижестоящих государственных органов и государственных служащих, единства основных требований, предъявляемых к государственной службе, стабильности государственной службы
Федеральный закон «Об основах государственной службы РФ» устанавливает трехзвенную систему специальных управленческих органов, осуществляющих деятельность по координации работы и решению задач государственной службы, которые определены в законодательных актах Федерации и ее субъектов, и по обеспечению эффективности государственной службы.
Система органов управления государственной службой включает Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ в качестве федерального органа, органы по вопросам государственной службы субъектов РФ, кадровую службу государственного органа.
Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ осуществляет координацию деятельности по реализации задач, вытекающих из Федерального закона «Об основах государственной службы РФ» Он включает от Президента РФ шесть человек, от Совета Федерации Федерального Собрания РФ три человека, от Государственной Думы Федерального Собрания РФ три человека, от Правительства РФ шесть человек; от Конституционного Суда РФ два человека, от Верховного Суда РФ два человека, от Высшего Арбитражного Суда РФ два человека*.
Заключение
Современная государственная служба РФ представляет собой правовую материю, которая находится в постоянном движении: она изменяется, дополняется, идёт поиск новых инструментов в разрешении существующих проблем, разрабатываются новые нормативные акты, регламентирующие государственно-служебные отношения. Перечисление проблем государственной службы России свидетельствует о том, что в этой области в будущем должны произойти важнейшие изменения.
Современное развитие законодательства позволяет утверждать, что Россия находится на пути возрождения института профессионального чиновничества. Этот институт, основываясь на профессионализме, способностях, политическом нейтралитете служащих и качественном исполнении служебных обязанностей, во многих странах обеспечивает стабильное государственной управление и является важнейшим фактором сохранения и развития государственности.
Реформирование государственной службы обусловлено многими факторами, главными из которых являются:
- необходимость реформ системы государственного управления и создания новой государственности в РФ;
- обеспечение действия принципа разделения государственной власти на законодательную, судебную и исполнительную;
- осуществление правовой реформы;
- проведение экономической и хозяйственной реформы;
- укрепление органов федеральной государственной власти;
- укрепление органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Итак, мы рассмотрели понятие государственной власти, её сущность, структуру, функции и основные её признаки. Анализ всего вышеперечисленного позволяет сделать вывод о том, что политическая или - что одно и тоже - государственная власть - это такая разновидность общественной власти, которая или осуществляется непосредственно самим государством, или делегирована, или санкционирована им, то есть проводиться от его имени, по его уполномочию и при его поддержке.
Рассматривая вопрос о соотношении терминов «политическая власть» мы пришли к выводу, что политическая власть в собственном смысле этого слова и есть власть государственная на наш взгляд, проводить некую черту между этими понятиями возможно, но полностью противопоставлять эти термины вряд ли можно.
Обобщая основные, характерные черты государственной власти мы пришли к выводам, что ей присущи следующие признаки: классовый характер, опора на возможность государственного принуждения, не совпадает её непосредственно с населением, учреждение государственной власти сообразуется с разделением населения по территориальному признаку. По сути, признаками государственной власти можно считать и то, что она является высшей, единой и неделимой, не может допустить конкуренции другой власти в отношении тех же лиц в пределах территории государства, она способна сделать свою волю мотивом поведения других лиц.
Одним из важнейших вопросов является и соотношение законодательной, исполнительной и судебной власти, а также действительно действующая система сдержек и противовесов. Особенно это актуально для современной России, которая в середине 80-х годов XX века вступила в период реформ, которые коснулись всех сфер жизни общества. На наших глазах изменились многие принципы жизни общества, появились новые идеологические основы функционирования, устройства, развития государства. Одной из базовых концепций построения нового государства стала теория разделения властей, которая была закреплена в Конституции Российской Федерации 1993 года.
Для более полного и точного, современного понимания государственной власти её характеристику, данную в нашей основной работе, следует дополнить указанием на сочетание в ней классового и общечеловеческого начал. Будучи человечески обусловленной властью определённого класса (или народа), она вместе с тем учитывает интересы всех слоев населения, их стремление не только к согласию, компромиссу; отражает реальную социальную - политическую структуру общества, тенденции его развития.
Список используемой литературы
Манохин В. М. Советская государственная служба М, 1966 С 5
Петров Г. И. Советские административно-правовые отношения Л, 1972 С 54-58, 76-84
Бахрах Д. Н. Указ. соч. С. 102.
Оболонский А. В. Человек и государственное управление. М., 1987. С 130-180.
Лазарев Б. М. Государственная служба М, 1993 С 5-6
СЗ РФ 1995 №37 Ст № 3588
Шаров А. Законодательство субъектов РФ о государственной службе // Рос юстиция 1996. № 7. С. 40-42.
Бахрах Д. Н. Государственная служба в Российской Федерации. Екатеринбург, 1995 С 21-23
Федеральный закон от 12 января 1996 г»О некоммерческих организациях» //РГ1996 24 янв
Конституция Российской Федерации
Закон РФ «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г. // СЗ РФ 1995 г.
Закон РСФСР «О милиции» от 18 апреля 1991 г., в редакции от 15 июня 1996 г. // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР 1991 г.,
Закон РСФСР «О прокуратуре» от 17 января 1992 г., в редакции от 17 ноября 1995 г. // СЗ РФ 1995 г.,
Бахрах Д. Н. «Административное право» / М., 1993 г.
Старилов Ю. Н. «Государственная служба в РФ» / Воронеж 1996 г.
Алексеев С. С. Общая теория права. В 4т. Т. 1. М., 1981. С. 267-268.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., 2000
Гегель Г. В. Политические произведения. М., 1978. С. 82.
Корельский В. М. Теория государства и права. М., 2000.
Локк Дж. Избранные произведения. В2т. Т. 2. М., 1962. С. 86.
Маркс К. Энгельс Ф. Соч. : Т. 4 М. 1982. С. 447.
Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права 1997 г.
Монтескьё Ш. Избранные произведения. М., 1955. С. 289.
Писарев Д. И. Соч. : В 4 т. Т. 4. М., 1956. С. 147.
Хропанюк В. Н. теория государства и права, М., 1998г.
[1] Маркс К. Энгельс Ф. Соч. : В 6т. М. 1982. Том 4 С. 447.
1 Писарев Д. И. Соч. : В 4 т. Т. 4. М., 1956. С 147.
1 Алексеев С. С. Общая теория права. В 2т. Т. 1. М., 1981. С. 267-268.
1 Гегель Г. В. Политические произведения. М., 1978. С. 82.
1 Монтескьё Ш. Избранные произведения. М., 1955. С. 289.
2 Локк Дж. Избранные произведения. В 2т. Т. 2. М., 1962. С. 86.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие, система и принципы государственной службы. Государственная служба как организационно-структурное образование, ее правовое основа в России. Классификация государственных служащих. Основы административно-правого статуса государственных служащих.
контрольная работа [21,1 K], добавлен 06.08.2010Государственная служба - правовой институт административного права. Виды государственной службы. Чины, классы, звания, ранги государственных служащих. Поступление на государственную службу и ограничения с ней связанные. Прекращение государственной службы.
контрольная работа [36,9 K], добавлен 03.04.2009Понятие государственной службы, ее признаки. Виды государственной службы. Должность государственной службы: понятие, категории, группы. Поступление на государственную службу, подготовка государственных служащих и переподготовка при повышении квалификации.
курсовая работа [54,4 K], добавлен 10.10.2012Конституционно-правовые основы государственной службы. Понятие государственной службы в Российской Федерации, принципы государственной службы и классификация. Правовое обеспечение государственной службы. Права и обязанности государственных служащих.
курсовая работа [52,9 K], добавлен 12.01.2009Понятие и сущность государственной службы в Российской Федерации, предмет ее основных функций и различные виды и формы. Государственная служба как один из видов социальной деятельности. Классификация и характеристика функций государственной службы.
курсовая работа [477,3 K], добавлен 18.04.2015История становления и развития государственного управления и государственной службы в РФ - деятельности, осуществляемой в государственных органах в целях непосредственной реализации задач и функций государства. Взаимосвязь видов государственной службы.
дипломная работа [70,0 K], добавлен 14.08.2011Основные принципы государственной службы. Понятие, сущность и классификация государственных служащих, их права и обязанности, специфика работы. Виды государственных должностей. Анализ системы государственной гражданской службы в Российской Федерации.
курсовая работа [42,2 K], добавлен 30.11.2008Понятийный аппарат государственной службы. Государственная служба в странах Запада. Государственная служба и институты. История государственной службы. Современные проблемы реформы института государственной службы.
курсовая работа [49,6 K], добавлен 27.01.2007Особенности административного права. Принципы построения, функционирования и разновидности государственной и муниципальной службы, система ее органов, правовое и законодательное регулирование. Административно-правовой статус государственных служащих.
курсовая работа [99,8 K], добавлен 14.01.2010Определение понятия, характеристика видов и анализ принципов построения государственной службы. Исследование историко-правовых аспектов развития государственной службы и необходимость создания табеля о рангах. Государственная служба на современном этапе.
курсовая работа [46,0 K], добавлен 28.09.2011История государственной службы. Государственная служба в современной России: понятие, принципы государственной службы. Государственная должность. Классификация. Понятие и виды государственных служащих. Правовое положение государственного служащего.
реферат [476,9 K], добавлен 27.10.2007Государственная служба как основной институт административного права. Понятие, правовые основы, принципы государственной службы России. Характеристика видов государственной службы. Причины, служащие основанием для реформирования государственной службы.
контрольная работа [32,2 K], добавлен 09.01.2011Государственная служба в Российской Федерации, как объект управления. Организация управления службой, ее персоналом, обеспечение порядка, условий и процедур реформирования государственной службы, повышения профессионализма и компетентности госслужащих.
контрольная работа [27,7 K], добавлен 14.03.2011Понятие и виды государственной службы. Государственная должность и ее признаки. Требования к кандидату на должность гражданской службы. Характеристика государственной службы. Принципы государственной службы. Проблема реформирования государственной службы.
курсовая работа [35,6 K], добавлен 21.11.2008Содержание государственной службы. Понятие государственной должности. Государственный служащий и служба. Правовой институт. Основные принципы государственной службы. Социальные аспекты государственной службы: зарубежный опыт и Россия.
курсовая работа [42,6 K], добавлен 21.09.2003Понятие и принципы государственной службы. Классификация и правовое положение государственных служащих. Поступление на административную государственную службу. Комплектование должностей государственной службы. Задачи и функции государственной власти.
реферат [27,0 K], добавлен 20.10.2008Понятие государственной гражданской службы, ее определение и принципы. Порядок прохождения, поступление на нее, конфликт интересов, ответственность государственных служащих. Анализ хода и результатов реформы государственной гражданской службы.
реферат [31,1 K], добавлен 27.08.2009Понятие, виды и принципы государственной службы. Государственная служба - как механизм государства. Понятие государственной службы в Республике Казахстан. Понятие, типы должностей. Государственная должность. Права и обязанности государственного служащего.
курсовая работа [35,9 K], добавлен 25.12.2008Государственная гражданская служба: основные понятия и законодательная основа. Проблемы профессиональной подготовки государственных служащих. Ограничения, налагаемые госслужбой и контроль за их исполнением. Дисциплинарная ответственность госслужащих.
курсовая работа [31,1 K], добавлен 30.01.2013Историко-теоретический аспект становления и развития института государственной службы в России. Современное состояние института государственной службы. Характеристика основных видов государственной службы (государственная, военная, правоохранительная).
курсовая работа [64,7 K], добавлен 16.04.2014