Основные положения теории государства и права

Размещено на http://www.allbest.ru

1. Понятие и предмет конституционного права

Конституция (перевод с латинского «установление») - в современном понимании это основной закон государства и общества, определяющий основы государственного устройства, основные права и свободы человека обладающий высшей юридической силой.

Предмет КП включает:

· Основы функционирования политической и экономической системы общества.

· Основы конституционного строя (глава 1 КРФ).

· Основы правового статуса человека и гражданина.

· Отношение между РФ и её субъектами.

· Механизм функционирования органов государственной власти: виды ОГВ, порядок их образования, компетенция, правовой статус главы государства.

Вывод: КП - ведущая отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, определяющих основы конституционного строя РФ, основы правового статуса человека, гражданина, федеративное устройство, система государственной власти и ОМС.

2. Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты

Понятие и виды:

Правовая норма - общеобязательное правило поведение, установленное государством и обеспечиваемое возможностью государственного принуждения.

Структура правовой нормы:

· Гипотеза - условие, при котором норма начинает действовать.

· Диспозиция - показывает, каким должно быть поведение людей при наличии условий установленной гипотезой.

· Санкция - указывает на не благоприятные последствия, который будет применены к нарушителю диспозиции

Виды правовых норм:

· Управомочивающие - представляет право на совершение определённых положительных действий.

· Обязывающие - устанавливает обязанности совершать определённые положительные действия.

· Запрещённые - устанавливают обязанность не совершать запрещённых действий.

· Диспозиция - предоставляет право субъектам самим определять конкретное содержание своих прав и обязанностей.

· Императивные - в них однозначно определяется вариант поведения субъекта.

Особенности конституционно-правовых норм:

· Содержание - они регулируют особую сферу общественных отношений: основы конституционного строя, основы правового статуса человека и гражданина, основы государственного устройства и т.д.

· Источники, в которых они содержатся, прежде всего, это КРФ и другие. НПА обладают высшей юридической силой.

· По своеобразию вида часто это нормы принципа, которые имеют особо полагающие значения для всех отраслей права. Они имеют учредительный характер.

· Специфическим характером субъектов, на которые они направлены - народ, государство, нации и народности, законодательные (представительные) ОГВ.

· Особенности структуры - чаще всего не соблюдена гипотеза, диспозиция (санкция).

· По территории действия:

a. на всей территории РФ;

b. на территории субъекта РФ;

c. на территории муниципального образования.

· По характеру предписания - есть управомочивающие, обязывающие и запрещающие, а также императивные и диспозитивные.

Правовой институт - совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих однородный вид общественных отношений, образуют конституционно правовой институт.

Совокупность КПН и КПИ образует отрасль конституционного права.

3. Источники конституционного права

Источниками КП являются НПА, по средствам которых закрепляются и получают юридическую силу КПН:

· Конституция РФ - основной источник конституционного права:

a. в Конституции устанавливаются КПН, являющиеся основополагающими для всех норм других отраслей права;

b. нормы Конституции воздействуют на все сферы общества: политики, экономики, социум и дух;

c. Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяет на всей территории РФ все законы и иные НПА не должны противоречить КРФ;

d. нормы Конституции служат воплощением волю народа, её нормы касаются каждого гр-на и всех субъектов общественной деятельности.

Вывод:

Таким образом, КРФ составляет ядро всей отрасли конституционно-правовой и конституционно-правового регулирования всех общественных отношений.

4. Общепризнанные принципы и нормы международным правом и международные договоры РФ

КРФ «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ» являются составной частью её правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрен законом, то применяются правила международного договора ст. 15 ч. 4.

· Федеративные конституционные законы: об уполномоченном по правам человека в РФ, конституционном суде РФ и др.

· ФЗ «о гражданстве РФ», «об общественных объединениях и др.».

Законы РФ называются принципами до принятия закона.

· Указы и НПА Президента РФ.

· НПА, принимаемые палатами Федеральными собраниями.

· НПА Правительство РФ.

· Регламенты политических федеральных собраний. Положения о различных внутренних органах, образуемых органами законодательной и исполнительной власти.

· Декларации - в них содержится принципы КП.

· Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между РФ и субъектами РФ.

· Конституция и уставы других субъектов РФ.

· НПА, принимаемые органами законодательной и исполнительной власти субъектами РФ.

· НПА представителей ОМС.

· Решения Конституционного суда РФ - признает правовые акты соответствующими или несоответствующими, прекращает их действия, официально толкует конституции.

конституция правосубъектность деликтоспособность

5. Конституционно-правовая ответственность: понятие и особенности. Конституционно-правовая ответственность: основания и субъекты

Юридическая ответственность - неблагоприятные последствия личного имущественного и специального характера, которое несёт правонарушитель за нарушение правовых норм.

Виды юридической ответственности:

1) Гражданско-правовая ответственность:

a. договорная;

b. не договорная;

2) Административно-правовая.

3) Дисциплинарная - наступает за совершении дисциплинарного проступка.

4) Материальная - работника перед работодателем и работодателем перед работником.

5) Уголовная - наступает за совершение преступления.

6) Конституционно-правовая - отрицательная оценка государством деятельности гражданина, государственным органом, должностных лиц и т.д.

Особенности конституционно-правовой ответственности:

1) КПО устанавливает общие запреты тех или иных действий (ст. 3 ч. 4 Конституции РФ).

2) Данные запреты детализируются в других отраслях права (УК РФ, и др.).

3) Санкции КПО имеют свои особенности - они могут наступать за нарушение норм КП и норм других отраслей права (ст.20 КРФ).

4) КПО наступает, не зависимо от того наступил ли другой вид ответственности.

5) КПО часто носит политический характер (отставка правительства).

6) Не существует единой процедурной формы применения КПО (отрешение Президента от власти).

4. Санкции как форма выражения конституционно-правовой ответственности: виды, особенности.

Особенности санкции как формы выражения КПО:

1) Отмена или приостановление действие акта государственных органов.

2) Досрочное прекращение деятельности различных государственных органов и должностных лиц ст.117 ч 2).

3) Лишение полномочий членов советов федераций и депутатов Государственной Думы и Федерального собрания.

4) Аннулирование юридических результатов тех или иных КП права.

5) Ограничение или приостановление некоторых основных прав граждан связи с их противоправными действиями.

6) Лишение специального, воинского и почётного звания, классного чина и государственных наград.

7) Отмена решения о приобретении или гражданства РФ.

Субъекты конституционно-правовой ответственности - те, кто привлекается к КПО и те, кого привлекает к КПО.

· Коллективные субъекты - ОГВ, ОМС, объединение граждан другой социальной группы.

· Индивидуальные субъекты - граждане РФ, депутаты всех представителей органов государственной власти и ОМС, должностные лица.

· Государство.

Все субъекты КПО должны обладать деликтоспособностью - способностью нести юридическую ответственность за совершенное правонарушения.

Деликтоспособность физического лица зависит от:

· Возраста.

· Состояния здоровья.

Деликтоспособность КПО зависит от:

· Наличия гражданства РФ.

· Достижения определённого возраста.

· Наличие дееспособности. Признанные судом не дееспособными граждане освобождается от КПО.

· В некоторых случаях КПО наступает, если лицо наделено специальной правосубъектностью (депутат, кавалер ордена).

Субъекты, которые могут привлекаться к КПО: представители органов государства, президент РФ, руководители субъектов РФ, конституционный суд РФ, конституционные уставные суды РФ, избирательные комиссии.

5. Конституция РФ: понятие и юридические свойства. Конституция РФ: сущность и структура

Свойства Конституции:

· Особый субъект, от имени которого она устанавливается или принимается. Принимается народом или от имени народа.

· Учредительный характер Конституции. Поскольку народ является единственным носителем власти, то он обладает учредительной властью и её высшим проявлением принятия Конституции.

· Особый предмет конституционного регулирования - охватывает все сферы жизни общества - политическую, экономическую, социальную, духовную.

· Конституции присуще особые юридические свойства:

a. верховенство Конституции - утверждение на всей территории России;

b. Конституция обладает высшей юридической силой, прямое действие на всей территории РФ - все законы и иные НПА не должны противоречить конституции и все ОГВ, ОМС, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать конституцию;

c. Конституция - ядро правовой системы государства и система права;

d. особая правовая охрана Конституции: в ней задействована вся система ОГВ, президент РФ (ст. 82 и ст. 80), Конституционный суд - орган конституционного контроля;

e. Конституция отличает особый усложнённый порядок, её пересмотра и внесения поправок.

6. Место конституционного права в системе российского права.

Конституционное право традиционно занимает ведущее место в системе отраслей национального права, предопределяя содержание иных отраслей права. Это определяется несколькими моментами:

1) предметом конституционного права являются общественные отношения, в которых выражаются основные принципы общественного и государственного устройства;

2) основной источник конституционного права - конституция РФ - акт, содержащий нормы, имеющие учредительный характер;

3) конституционное право определяет основы конституционного строя Российской Федерации, то есть те основополагающие принципы, которым должно соответствовать построение государства, ориентиры для строительства системы правовых норм, в рамках которых существует правовое, конституционное государство. Человек как высшая ценность, суверенитет народа, демократизм, федерализм, разделение властей, собственность и другие принципы, представляющие собой основы конституционного строя, лежат в основе функционирования любой отрасли права;

4) конституционное право закрепляет основные права человека и гражданина, определяет общую правосубьектность индивида в рамках нашей правовой системы. Эта общая правосубьектность является общей предпосылкой конкретных правоотношений, устанавливаемых на основе норм других отраслей права;

5) конституционное право устанавливает федеративное устройство Российской Федерации, разделение полномочий между Федерацией и ее субъектами, определяя источники той или иной отрасли права, возможность регулирования определенных областей общественных отношений нормами федерального или регионального права, их совокупности;

6) конституционное право закрепляет основы организации государственной власти и местного самоуправления, компетенцию высших федеральных органов власти, принципы организации региональных органов власти, учреждая круг субъектов, представляющих государство в общественных отношениях, регулируемых различными отраслями права;

7) конституционное право регламентирует правотворческий процесс - процедуру создания норм права - исходных элементов любой отрасли права, закрепляет виды источников, в которых могут содержаться правовые нормы.

6. История развития КРФ

В истории Российской Федерации насчитывается пять Конституций - соответственно 1918,1925,1937,1978 годов и ныне действующая Конституция 1993 года.

Сроки действия Конституций РСФСР составляли последовательно 7, 12, свыше 40 и 15 лет, что говорит, учитывая сложный исторический путь развития России, в целом об относительной стабильности Конституций.

Принятие каждой из них знаменовало существенные изменения в жизни общества, подводило итог предшествующему развитию, определяло, как правило, качественно новый этап в истории государства, отражало утверждение новых концепций или углубление и совершенствование прежних.

Изучение порядка разработки и принятия каждой из Конституций, общего их содержания относится к предмету науки истории государства и права России.

Наука конституционного права исследует особенности каждой Конституции с позиций ее роли как основного источника одноименной отрасли права, формирования и развития в ней конституционно-правовых институтов, сущности отражаемых в ней концепций.

Первые четыре Конституции РСФСР были по своему типу советскими социалистическими Конституциями. Несмотря на существенные особенности, свойственные каждой из них, они развивались в соответствии с принципом преемственности - сохранения социалистических ценностей, утверждения советской власти, носили классовый характер, выступая как воплощение диктатуры рабочего класса, затем его руководящей роли.

Все конституции советского типа были в значительной мере фиктивны. Они провозглашали принципы, которые фактически не осуществлялись в жизни. Это относилось к таким принципам, как принадлежность власти трудящимся, полновластие Советов, федеративное устройство России, использование гражданами закрепленных в конституциях политических прав и свобод.

Общие черты всех Конституций РСФСР не исключают существенных особенностей в содержании каждой из них, юридической специфики закрепленных в них государственно-правовых институтов.

7. Понятие конституционного строя Российской Федерации

Конституционный строй - определённый способ организации государства, закреплённый в его конституции.

Основы конституционного строя РФ - основные принципы, которые признаны обеспечить России характер конституционного государства.

Политические основы конституционного строя РФ:

1. Демократическое государство (ст. 1.)-демократизм выражается в народовластии, разделение властей, в политическом многообразии, местном самоуправлении.

a. народовластие - народ является носителем суверенитета и единственным источником власти РФ (СТ3). Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Непосредственная демократия - форма непосредственного волеизъявления народа.

Представительная - осуществление народа власти через выборных полномочных представителей.

ФКЗ от 28.06.2004 г. он называется «О референдуме РФ».

b. принцип разделения власти.

В классическом виде теория разделения властей была разработана Локком и Шар Монте Скьё (Теория сдержек и противовесов).

Впервые данный принцип сформулирован действующей конституцией (ст. 10).

c. политическое многообразие (плюрализм).

Впервые данный принцип провозглашён в данной Конституции (ст. 13).

Политические партии в РФ создаются и действуют на основании ФЗ от 11.07.01 с изменениями и дополнениями «О политических партий» ст. 3 данного закона:

политическая партия - общественное объединение, созданное в целях участия граждан в политической жизни общества посредством участия общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, так же представления интересов граждан в органах государственной власти и ОМС.

d. наличие в РФ местного самоуправления (ст. 12).

Под местным самоуправлением понимается способность населения, проживающего на его территории под свою ответственность и в собственных интересах управлять общественными делами. Большой демократический потенциал заключён в создании общественной палаты (ФЗ 04.04.05 г. «Об общественной палате РФ»).

2. Человек, его права и свободы как высшая ценность (ст. 2). В ст.2 конституции провозглашаются права и свободы человека высшей ценностью.

Данный принцип провозглашен впервые данной действующей Конституции.

Данный принцип оказывает влияние не только на содержание основных прав и свобод человека и гражданина (гл. 2), но и на всю деятельность демократического государства.

3. Правовое государство.

В статье 1 Россия провозглашена правовым государством.

Идея правового государства сформулирована немецким философом Кантом (ст. 15 ч. 2).

Размещено на Allbest.ru

...