Правовое регулирование защиты прав потребителей в Российской Федерации

5) обращаются за консультациями в соответствующие органы или передают им на рассмотрение материалы по конкретным нарушениям законодательства о защите прав потребителей (п. 2.2 Методических рекомендаций).

По результатам проверок, проводимых органами местного самоуправления:

1) товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещают об этом территориальные структуры федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие контроль качества и безопасности товаров (работ, услуг);

2) продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), не сопровождающихся достоверной и достаточной информацией, приостанавливают продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) до представления информации или прекращают продажу. Указанные нарушения и сроки его устранения отмечаются в акте проверки. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) возобновляется при условии доведения до потребителя необходимой информации, что подтверждается актом по результатам повторной проверки. В случае непредставления информации и после повторной проверки продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) прекращается;

3) продажи товаров с просроченными сроками годности или без сроков годности, если установление этих сроков обязательно, прекращают продажу товаров. В акте отмечаются выявленные нарушения, информация о которых направляется в соответствующие территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти (п. 3 Методических рекомендаций для органов местного самоуправления по организации защиты прав потребителей).

Методическими рекомендациями для органов местного самоуправления по организации защиты прав потребителей закреплено, что представители органов местного самоуправления могут привлекаться к участию в работе комиссии по изъятию из продажи недоброкачественной или опасной для потребления и окружающей среды продукции.

Таким образом, проанализировав полномочия органов государственной власти и местного управления, можно сделать вывод, что государство в лице своих уполномоченных органов обеспечивает защиту прав граждан в области прав потребителей. Но если механизм работы государственных органов четко урегулирован нормативно-правовыми актами, то в осуществлении полномочий по защите прав потребителей органами местного самоуправления имеются определенные проблемы. Они связаны как с несовершенством существующего законодательства, так и различиями в полномочиях структур, в чью компетенцию входит защита прав потребителей. Статья 44 Закона о защите прав потребителей, определяя права органов местного самоуправления в этой сфере, не раскрывает механизм их реализации. В результате в разных муниципальных образованиях идет свободная трактовка применения указанной статьи, что порой приводит к нарушению законодательства. Так, органы местного самоуправления не наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать взыскания за нарушение прав потребителей. Они лишь могут передать информацию о выявленных правонарушениях в соответствующие органы исполнительной власти.

Кроме того, отсутствует унифицированный механизм прав органов местного самоуправления (принятие ими решений) по приостановлению продажи товаров в случае выявления фактов предоставления потребителям недостоверной и недостаточной информации о товарах, по прекращению продажи товаров с просроченным сроком годности и без указания срока годности, по возобновлению продажи товаров после устранения нарушений. Автор считает необходимым доработать законодательство в этом направлении.



§2.Особенности реализации судебной защиты прав потребителей

Немаловажное место в системе защиты прав потребителей занимает возможность отстаивания потребителем своих интересов в суде. По некоторым категориям дел законодательством установлен обязательный досудебный претензионный порядок разрешения споров. Однако в любом случае лучше направить письменное уведомление лицу, нарушившему права, с изложением Ваших требований. Не исключено, что это позволит избежать обращения за защитой в суд. Если же это не принесло положительного результата, то придется прибегнуть к судебной защите.

В защиту нарушенных прав в суд с иском может обратиться:

-сам потребитель, чьи права были нарушены;

-федеральный антимонопольный орган, федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы). Указанные органы могут обратиться в суд как в интересах одного потребителя, группы потребителей, так и неопределенного круга потребителей.

Гражданский процессуальный кодекс предусматривает общее правило обращения в суд с иском по месту жительства ответчика, а если ответчик - юридическое лицо, то по месту его государственной регистрации.

Законом РФ "О защите прав потребителей" (п.2 ст. 17) для потребителей установлена альтернативная подсудность. Потребитель или органы, выступающие в интересах потребителя, могут предъявлять иски по месту жительства истца, или по месту нахождения ответчика, или по месту причинения вреда. Исключение составляют иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров и багажа. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров или багажа, предъявляются по месту нахождения управления транспортной организации, к которой в установленном порядке была предъявлена претензия.

Исходя из содержания ст. 118 Гражданского процессуального кодекса следует, что выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу. Ни один из названных судов не вправе отказать в принятии искового заявления.

Особенность судебных дел о защите прав потребителей состоит в том, что потребитель освобождается от уплаты государственной пошлины. Государственные органы, органы по защите прав потребителей при местной администрации, общественные организации потребителей, осуществляющие эту защиту, также освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

Учитывая, что на основании п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец, то есть потребитель, должен представить в суд доказательства, необходимые для полного и всестороннего выяснения действительных обстоятельств дела. В тех случаях, когда истец в силу объективных причин (например, тяжелая болезнь, отдаленность места жительства и плохое транспортное сообщение) испытывает затруднения в сборе необходимых доказательств, суд должен оказать содействие в предоставлении тех или иных доказательств путем истребования их от соответствующих лиц.

При рассмотрении дел данной категории при цене иска в тридцать и более размеров минимальной оплаты труда следует учесть, что единоличное разрешение спора допустимо, если лица, которые участвуют в деле, не возражают против такого порядка, Размер иска, удовлетворяемого судом, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы, подлежащей ко взысканию.

Обратиться в суд можно лишь в течение определенного срока, называемого исковой давностью. Гражданский кодекс РФ предусматривает общий и специальный срок исковой давности. Общий срок исковой давности составляет 3 года, а специальный (сокращенный или более длительный) устанавливается законом по отдельным требованиям. Специальные сроки исковой давности, например, установлены:

-по недействительным сделкам (ст. 181 ГК РФ);

-по искам о ненадлежащем качестве работ (ст. 725 ГК РФ);

-по требованиям, вытекающим из перевозки груза (ст. 797 ГК РФ);

-по требованиям, связанным с имущественным страхованием (ст. 966 ГК РФ).

В том случае, если специальный срок исковой давности не установлен, следует применять общий срок исковой давности.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, либо когда возникает право требовать исполнения обязательств. Изъятия из этого правила устанавливаются Гражданским кодексом РФ и иными законами. Срок исковой давности может прерываться или приостанавливаться по основаниям, определенным в Гражданском кодексе РФ.

В случае пропуска срока по уважительной причине (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.) срок может быть восстановлен в судебном порядке. Однако необходимо представить письменные подтверждения уважительности причин пропуска срока, кроме того, заявленные причины должны иметь место в течение последних 6 месяцев срока исковой давности или в течение срока исковой давности, если он меньше или равен 6 месяцам.

Истечение срока исковой давности само по себе не является основанием для отказа в принятии искового заявления судом. Срок исковой давности может быть применен судом только на основании заявления одной из сторон о пропуске срока исковой давности.

На некоторые требования исковая давность вообще не распространяется. В соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на:

-требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;

-требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

-требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска;

-требования собственника или иного владельца об устранении нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения;

-другие требования в случаях, установленных законом.

Исковое заявление может быть подано следующим образом:

1) непосредственно в суд лично судье в часы приема;

2) отправлено по почте (заказным письмом с уведомлением на адрес суда);

3) в экспедиционный отдел (канцелярию) соответствующего суда.

Согласно ст. 131 ГПК РФ исковое заявление подается в суд в письменной форме.

В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

К исковому заявлению прилагаются (ст. 132 ГПК РФ):

1) его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

3) доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя истца;

4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

5) текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

6) доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

В защиту нарушенных прав можно требовать:

-прекратить противоправные действия;

-обязать ответчика устранить допущенные нарушения;

-не препятствовать осуществлению прав;

-взыскать определенные суммы (ущерб, неустойку, причиненный вред, расходы, понесенные в связи с обращением в суд, компенсацию морального вреда) и т.д.

Решая вопрос о принятии искового заявления к своему производству, судья обязательно проверит множество обстоятельств. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:

1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке;

2) заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым федеральными законами не предоставлено такое право;

3) в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

4) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

5) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ст. 134 ГПК РФ).

Согласно ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если:

1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

2) дело неподсудно данному суду;

3) исковое заявление подано недееспособным лицом;

4) исковое заявление не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

Так же как и в случае отказа, при возвращении искового заявления судья в силу ч. 2 ст. 135 ГПК РФ выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Учитывая, что на основании ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, суд во время судебного разбирательства предлагает истцу и ответчику представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора. В первую очередь должны быть представлены и исследованы документы, устанавливающие характер взаимоотношений сторон, их права и обязанности (договор, квитанция, квитанция-обязательство, квитанция-заказ, транспортная накладная, расчет убытков, которые, по мнению истца, должны быть возмещены ответчиком, и другие документы) (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей").

Необходимо иметь в виду, что по общему правилу бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе) (ст. 56 ГПК РФ).

В судебном процессе по защите прав потребителей подлежат доказыванию:

1) факт отказа руководителем или иным должностным лицом торгового места произвести указанные выше действия;

2) наличие гарантийного срока (срока годности) для этого товара;

3) дата уведомления потребителем продавца о недостатке товара (уведомление должно быть в пределах гарантийного срока товара);

4) наличие понесенных потребителем убытков вследствие приобретения товара ненадлежащего качества;

5) иные обстоятельства в конкретном случае.

Для подтверждения предмета доказывания в суд необходимо представить следующие доказательства:

1) документ, подтверждающий покупку товара в соответствующем торговом месте. В соответствии со ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей" отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющего факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований. Однако на потребителя возлагается обязанность доказать, что именно в этом торговом месте был куплен товар. Подобными доказательствами могут служить отметки о продаже в паспорте товара, договор купли-продажи, квитанция, транспортная накладная;

2) заключение специалиста. В случае, если при рассмотрении спора в суде возникли вопросы, для разрешения которых требуются специальные познания, по ходатайству любой из сторон судом может быть назначена экспертиза;

3) заключение мастерской гарантийного обслуживания об установленных неисправностях в технически сложных товарах;

4) претензия потребителя ответчику с указанными требованиями с отметкой, подтверждающей факт вручения претензии продавцу;

5) ответ на претензию. По общим правилам гражданского права срок, в течение которого ответчик должен дать письменный ответ, устанавливается в один месяц;

6) доказательства, подтверждающие убытки потребителя от использования товара ненадлежащего качества.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, а какие нет, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (ст. 196 ГПК РФ). В соответствии со ст. 197 ГПК РФ решение суда излагается в письменной форме председательствующим или одним из судей.

В соответствии со ст. 209 ГПК РФ решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение мирового судьи вступает в законную силу после рассмотрения районным судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если решением районного суда отменено или изменено решение мирового судьи и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Таким образом, проанализировав особенности реализации судебной защиты прав потребителей, можно сделать вывод, что данная форма защиты - это важный элемент государственной защиты прав человека, который занимает центральное место среди всех форм защиты прав человека и является главным способом восстановления нарушенных прав. В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. Собрание законодательства РФ от 26.01.2009. N 4. ст. 445. В соответствии со ст.11 Гражданского Кодекса российской федерации защита нарушенных ил оспоренных гражданских прав осуществляется судом. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства РФ от 05.12.1994. N 32. ст. 330. Статья 17 закона о защите прав потребителей предоставляет потребителям такое право, закрепляя за ними право альтернативно подсудности и освобождая их от государственной пошлины. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2011) "О защите прав потребителей" (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.09.2011) // Собрание законодательства РФ от 15.01.1996. N 3. ст. 140. Целью обращения в суд является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание незаконными действий, нарушающих права и законные интересы потребителей и их пресечение.

§3. Права общественных объединений потребителей, особенности их реализации

Общественная защита прав потребителей осуществляется организациями потребителей, которые создаются как по территориальному признаку (районные, городские, областные, республиканские и др.), так и в зависимости от конкретного интереса группы потребителей (например, Общество потребителей автомобильной техники России; клуб потребителей "Привереда" и др.).

Общества потребителей могут объединяться в союзы, конфедерации (например, Московский союз потребителей).

Общественные организации потребителей, созданные на территории России, объединились в Союз потребителей Российской Федерации (СПРФ), а в СНГ - в Международную конфедерацию обществ потребителей (КОНФОП). Таким образом, Закон о защите прав потребителей устанавливает важнейшие гарантии в правовом обеспечении защиты прав потребителей, определяя, что граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

1) участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

2) проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг), информации о них, представленной продавцами (изготовителями, исполнителями);

3) проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей;

4) распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей. Публикуемые общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) результаты сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг) не являются рекламой;

5) вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о принятии мер по повышению качества товаров (работ, услуг), по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), по отзыву с внутреннего рынка товаров (работ, услуг), не соответствующих предъявляемым к ним и установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательным требованиям;

6) вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной власти, актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления, противоречащих законам и иным регулирующим отношения в области защиты прав потребителей нормативным правовым актам Российской Федерации;

8) обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Предусмотренные Законом о защите прав потребителей права общественных объединений потребителей могут осуществляться ими, если они отражены в уставе организации.

Названным Законом также предусмотрены широкие права общественных объединений потребителей по оказанию влияния на определение требований к качеству товаров (работ, услуг), повышение их качества, а также снятие с производства и изъятие из оборота опасных товаров.

Право общественных организаций потребителей на участие в разработке стандартов обеспечивается указанием в соответствующих нормативных документах Госстандарта РФ о согласовании с ними соответствующих показателей товаров (работ, услуг) по безопасности.

Весьма нужными для потребителей являются полномочия по проведению экспертиз. Результаты экспертизы, проводимой общественными объединениями, в случае рассмотрения спора в суде оцениваются последним наряду с другими доказательствами.

Предусмотренное ст. 45 Закона о защите прав потребителей право общественных объединений потребителей на проведение проверок Федеральным законом от 17 декабря 1999 г. N 211-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации" (с изм. и доп. от 21 марта 2002 г., 8 декабря 2003 г.) подкреплено правом составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти.

Законодательством о защите прав потребителей предусмотрена возможность не только индивидуальной, но и общественной защиты. Потребители вправе на добровольной основе создавать общественные объединения, ассоциации, союзы в целях защиты потребительских прав частных лиц и неопределенного круга потребителей. Деятельность общественных объединений потребителей осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» и их уставами. Все общественные объединения должны быть зарегистрированы в установленном порядке. Данные общественные объединения имеют право:

-участвовать в разработке требований к безопасности товаров (работ, услуг), стандартов, проектов законов и иных правовых актов в области защиты прав потребителей;

-проводить независимую экспертизу качества и безопасности товаров (работ, услуг), а также по фактам нарушения прав потребителей;

-проверять соблюдение прав потребителей, правил торговли, бытового и иных видов обслуживания населения;

-вносить в федеральные органы власти и организации предложения о мерах по повышению качества, снятию с производства, изъятию из оборота опасных для потребителя товаров (работ, услуг);

-вместе с федеральными органами исполнительной власти участвовать в осуществлении контроля за применением регулируемых цен;

-вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о защите прав потребителей;

-обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов органов исполнительной власти как федеральных, так и субъектов федерации и местного самоуправления, находящихся в противоречии с законодательством о защите прав потребителей;

обращаться в суды в защиту прав индивидуальных потребителей, а также их неопределенного круга.

Сегодня такие объединения сформировались в большинстве административных центров. Сфера их деятельности многообразна, в частности, они могут действовать в микрорайонах, районах и городах, представлять собой ассоциации и союзы, объединяющие организации административного центра, региона или нескольких регионов.

Из числа наиболее крупных рассматриваемых объединений России можно назвать Международную конфедерацию обществ потребителей, Независимую ассоциацию потребителей, Союз потребителей. Названные организации издают журналы и газеты («Спрос», «Покупатель», АБВ (Ассоциация Большая Волга), «Голос потребителя» и проч.), в которых публикуют советы потребителям, анализируют потребительские ситуации, результаты тестов, юридические консультации для потребителей, антирекламу ненадлежащих товаров (работ, услуг), а также фирм, реализующих эту продукцию.

Особое значение имеет деятельность объединений по защите интересов неопределенного круга потребителей: организация и проведение проверок соблюдения законодательства о защите прав потребителей на рынке различных товаров, работ и услуг. Здесь открывается широкое поле деятельности -- от наведения элементарного порядка на отдельном предприятии потребительского рынка до решения крупных вопросов, например, приведение условий гарантии на импортную теле-, видео-, аудиоаппаратуру в соответствии с действующим законодательством.

Т.о, проанализировав особенности реализации прав общественных объединений потребителей, можно отметить следующее: в настоящее время общественным организациям по защите прав потребителей принадлежит одна из главных ролей в деле пропаганды потребительских знаний среди всех слоев российского общества, решения проблемы безопасного производства, в поиске гармоничного решения проблемы взаимодействия продавца и покупателя.



Заключение

Проанализировав законодательство о защите прав потребителей можно сделать ряд выводов:

До середины 80-х годов ХХ века отношения по защите прав потребителей регулировались нормами гражданского законодательства. Но классическое гражданское законодательство было не в полной мере рассчитано на эффективное регулирование мер по защите прав потребителей.

В этих условиях появилась настоятельная необходимость в дальнейшем развитии и совершенствовании специального законодательства о защите прав потребителей, концентрирующего правовые нормы, обеспечивающего приоритет интересов потребителей в их взаимоотношениях с изготовителями, продавцами и услугодателями на рынке товаров и услуг.

В Законе о защите прав потребителей нашла отражение тенденция усиления законодательного регулирования отношений, направленных на защиту прав граждан.

Законодательство о защите прав потребителей, как подчеркивается в нем, включает, в первую очередь, именно законодательные акты. Наряду с этим, положения Закона о защите прав потребителей будут дополняться и раскрываться в законодательных актах, регулирующих отношения в самых различных сферах деятельности (при предоставлении транспортных, страховых, банковских и т.д. услуг).

В связи с этим важной гарантией охраны прав потребителей является установление положения о том, что законодательные акты, затрагивающие права потребителей, не могут ограничивать права или снижать гарантии их защиты по сравнению с установленными рассматриваемым законом. Очевидно, что в законе вряд ли возможно решить все возникающие вопросы. Поэтому некоторые из них, безусловно, будут урегулированы подзаконными актами.

Но такое регулирование возможно лишь постановлениями Правительства Российской Федерации только в случаях, прямо указанных в законе о защите прав потребителей или иных законодательных актах.

Вопрос о том, какие правоотношения им регулируются, был предметом споров и вызывал неоднозначные толкования в судебной практике. Верховный Суд РФ, который рассмотрев судебную практику по применению законодательства по защите прав потребителей, в п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 29 сентября 1994 г.(в ред. от 17 мая 2004 г.) №7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей»Российская газета от 26 ноября 1994 г.,указал следующее.

При рассмотрении дел, возникших в связи с осуществлением и защитой прав потребителей, необходимо иметь в виду, что законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между потребителем-гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, с другой стороны.

Учитывая это, суды не вправе руководствоваться законодательством о защите прав потребителей при разрешении споров, вытекающих из отношений между гражданами, вступающими в договорные отношения между собой с целью удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также из отношений, возникающих в связи с приобретение гражданином - предпринимателем товаров, выполнением для него работ или предоставлением услуг не для личных, семейных, домашних и иных нужд, а для осуществления предпринимательской деятельности либо в связи с приобретением товаров, выполнением работ и оказанием услуг в целях удовлетворения потребностей предприятий, учреждений, организаций.

Особое значение договора рознично купли-продажи обусловлено гибкостью и широтой сферы его применения, на основании этого договора товар может быть «перемещен» различными способами и практически любому количеству потребителей. Ежедневно совершаются миллионы сделок купли-продажи, которые в своей совокупности образуют розничный торговый оборот.

Снабжение потребителей товарами осуществляется в виде купли-продажи, которая является финальной правовой формой процесса обращения материальных благ. Договор розничной купли-продажи является одним из наиболее встречающихся видов купли-продажи. Каждый человек ежедневно выступает одной из сторон этого договора.

В ГК РФ этому договору посвящен параграф 2 главы 30. Таким образом, к данному договору применяются специальные нормы, а в случае если какие-то вопросы не регламентированы указанным параграфом, применяются общие положения о купле-продаже (приоритет специальных норм).

В современном законодательстве Российской Федерации уделяется большое внимание гражданско-правовой ответственности продавца, изготовителя, исполнителя за нарушение прав потребителя, которая установлена нормами гражданского Кодекса РФ, федеральных законов специальной направленности и Законом о защите прав потребителей, которые действуют в комплексе и дополняют друг друга.

Гражданское законодательство предусматривает такие формы ответственности за нарушения, как возмещение убытков, уплата неустойки, компенсация морального вреда. Законодатель императивно закрепил обязательность соблюдения досудебного порядка в сфере защиты прав потребителей - это споры, возникающие из правоотношений, возникающих из договора железнодорожной, воздушной, водной перевозки пассажиров и багажа, из договора о предоставлении услуг связи. Алехина Е.Е.Некоторые аспекты досудебного порядка урегулирования споров в гражданском процессе // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И.Герцена. 2007. Т.12. №33. С.19.По остальным категориям дел о защите прав потребителей такой порядок не является обязательным, но нам представляется, что необходимо его законодательно закрепить. Метод: сначала - обращение с претензией к продавцу и лишь затем. В случае невозможности добровольного разрешения конфликта, - в суд, должен носить обязательный, а не рекомендательный характер.

В судебной практике часто приходится сталкиваться с ситуациями, когда ответчик лишь при получении повестки в суд и копии искового заявления, когда уже иск принят к производству суда, узнает что со стороны потребителя к нем есть какие-то претензии, а конфликт оказывается можно было решить добровольно. Там же.

Следовательно, без предварительного обращения к ответчику для внесудебного обращения разрешения спора вообще нет основания для принятия такого иска к производству, так как нельзя усмотреть, наличествует ли в каждом конкретном случае условие любого дела - спор о праве, либо предприниматель не оспаривает законности требования истца и готов был удовлетворить его добровольно.

Государство в лице своих уполномоченных органов обеспечивает защиту прав граждан в области прав потребителей. Но если механизм работы государственных органов четко урегулирован нормативно-правовыми актами, то в осуществлении полномочий по защите прав потребителей органами местного самоуправления имеются определенные проблемы. Они связаны как с несовершенством существующего законодательства, так и различиями в полномочиях структур, в чью компетенцию входит защита прав потребителей.

Статья 44 Закона о защите прав потребителей, определяя права органов местного самоуправления в этой сфере, не раскрывает механизм их реализации. В результате в разных муниципальных образованиях идет свободная трактовка применения указанной статьи, что порой приводит к нарушению законодательства. Так, органы местного самоуправления не наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать взыскания за нарушение прав потребителей. Они лишь могут передать информацию о выявленных правонарушениях в соответствующие органы исполнительной власти.

Кроме того, отсутствует унифицированный механизм прав органов местного самоуправления (принятие ими решений) по приостановлению продажи товаров в случае выявления фактов предоставления потребителям недостоверной и недостаточной информации о товарах, по прекращению продажи товаров с просроченным сроком годности и без указания срока годности, по возобновлению продажи товаров после устранения нарушений. Автор считает необходимым доработать законодательство в этом направлении.

Судебная защита - это важный элемент государственной защиты прав человека, который занимает центральное место среди всех форм защиты прав человека и является главным способом восстановления нарушенных прав. В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. Собрание законодательства РФ от 26.01.2009. N 4. ст. 445. В соответствии со ст.11 Гражданского Кодекса российской федерации защита нарушенных ил оспоренных гражданских прав осуществляется судом. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства РФ от 05.12.1994. N 32. ст. 330. Статья 17 закона о защите прав потребителей предоставляет потребителям такое право, закрепляя за ними право альтернативно подсудности и освобождая их от государственной пошлины. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2011) "О защите прав потребителей" (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.09.2011) // Собрание законодательства РФ от 15.01.1996. N 3. ст. 140.

Целью обращения в суд является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание незаконными действий, нарушающих права и законные интересы потребителей и их пресечение. В настоящее время общественным организациям по защите прав потребителей принадлежит одна из главных ролей в деле пропаганды потребительских знаний среди всех слоев российского общества, решения проблемы безопасного производства, в поиске гармоничного решения проблемы взаимодействия продавца и покупателя.



Список использованных нормативных источников и литературы

Нормативные источники:

Всеобщая декларация прав человека, принятая на 3-ей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г.

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Руководящие принципы для защиты интересов потребителей» от 9 апреля 1985 г. № 39/248

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в области защиты прав потребителей от 23 мая 1994 г.

Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

Основы законодательства СССР и республик от 31 мая 1991 г. - Ведомости Верховного Совета СССР 1991 г., № 26, стр. 733

Гражданский кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г.

Гражданский кодекс РФ, часть1 от 30 ноября 1994 г.

Гражданский кодекс РФ, часть2 от 26 января 1996 г.

Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О защите прав потребителей»» от 9 января 1996 г. - Собрание законодательства от15 января 1996 г., № 3, стр.140, Российская газета от 16 января 1996 г.

Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О защите прав потребителей»» от 17 декабря 1999 г. - Собрание законодательства от 20 декабря 1999 г., № 51, стр.6287, Российская газета от 21 декабря 1999 г.

Федеральный закон РФ «Об акцизах» от 7 марта 1996 г. (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 10 января 1997, 14 февраля 1998 г.) - Собрание законодательства, 1996 г., № 11, стр. 1016

Федеральный закон « Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. (в ред. Федеральных законов от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г.) - Собрание законодательства от 22 мая 1995 г., № 21, стр. 1930, Российская газета от 25 мая 1995 г.

Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25 сентября 1998 г.(в ред. Федеральных законов от 26 ноября 1998 г., 22 декабря 1999 г., 12 мая 2000 г., 29 декабря 2000 г.) - Собрание законодательства от 28 сентября 1998 г., № 39, стр. 4857, Российская газета от 3 октября 1998г.

Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в статью 238 Уголовного кодекса Российской Федерации» от 9 июля 1999 г. - Собрание законодательства от 12 июля 1999 г., № 28, стр. 3490, Российская газета от 14 июля 1999 г.

Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. - Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета РСФСР (ВСНД и ВС) 1992 г., № 15, стр. 766, 1993 г., № 29, стр. 1111

Закон РФ «О сертификации» от 10 июня 1993 г. - ВСНД и ВС 1993 г., № 26, стр. 917, Российская газета от 25 июня 1993 г.

Закон РФ «О стандартизации продукции и услуг» от 10 июня 1993 г. - ВСНД и ВС 1993 г., № 26, стр.966 , Российская газета от 25 июня 1993 г.

Приказ Государственного комитета по антимонопольной политике «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения ГКАП России и его территориальными управлениями дел о нарушениях законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей» (с изменениями от 11 марта 1999 г.) от 4 апреля 1996 г. - Российские вести от 30 мая 1996 г.

"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ от 26.01.2009. N 4. ст. 445.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства РФ от 05.12.1994. N 32. ст. 330.

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2011) "О защите прав потребителей" (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.09.2011) // Собрание законодательства РФ от 15.01.1996. N 3. ст. 140.

Судебная практика:

Обзор практики Верховного Суда «Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам» - Бюллетень Верховного Суда, 1995 г., № 10, стр. 10

Обзор практики Верховного Суда за 2-ой квартал 1996 г. - Бюллетень Верховного Суда, 1997 г., № 3, стр. 8

Определение судебной коллегии Верховного Суда РФ от 15 декабря 1998 г. - Бюллетень Верховного Суда, 1999 г., № 6, стр. 8

Определение судебной коллегии Верховного Суда РФ от 27 июля 1999 г. - Бюллетень Верховного Суда, 2000 г., № 2, стр. 9

Постановление Пленума Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» от 20 декабря 1994 г. № 10 (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда от 25 октября 1996 г., 15 января 1998 г.) - Российская газета от 8 февраля 1995 г.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» от 29 сентября 1994 г. № 7 (с изменениями от 25 апреля 1995 г., 25 октября 1996 г., 17 января 1997 г., 21 ноября 2000 г.) - Бюллетень Верховного Суда РФ 1995 г., № 3, стр. 9, Российская газета от 26 ноября 1994 г.

Литература

ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ ИНСТИТУТА ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В РОССИИ Щербович И.А.Право и образование. 2000. № 4. С. 71-77.

ПРОБЛЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Болыпевых Д.С. Вологдинские чтения. 2002. № 23. С. 8-9.

О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ Медведева Е.М. Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. 2006. Т. 2. № 13. С. 304-311.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ В ЗАЩИТУ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ. Цивилист. 2007. № 4. С. 14-15.

ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ. Алехина А.А.Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2007. Т. 12. № 33. С. 18-20.

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. Карташова Т.Е. Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 8. С. 42-45.

ПРАВОВАЯ АКТИВНОСТЬ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ. Салахутдинова Р.Р., Тувалбаева А.Р.Экономика и управление: научно-практический журнал. 2007. № 1. С. 84-91.

ТРАДИЦИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЯ В ОБЕСПЕЧЕНИИ КАЧЕСТВА ТОВАРОВ.Масякин А.Н.Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2007. № 10. С. 225-227.

СПОСОБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ.Пучков Е.А.Юриспруденция. 2008. № 11. С. 131-140.

КТО ЗАЩИТИТ ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЯ? Щербаков В.Стандарты и качество. 2008. № 3. С. 8-11.

ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ДОГОВОРА РОЗНИЧНОЙ КУПЛИ-ПРОДАЖИ. Белова О.А. Юристъ - Правоведъ. 2008. № 4. С. 47-51.

АКТИВНОСТЬ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАРУШЕННЫХ ПРАВ. Салахутдинова Р.Государственная служба. 2008. № 2. С. 148-151.

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ: НОВЕЛЛЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ. Кирилловых А.А. Право и экономика. 2008. № 4. С. 19-23.

ПРОБЛЕМА ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В РОССИИ. ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ. Бунина С.Г.Вестник Московского университета МВД России. 2008. № 7. С. 151-152.

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЯ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ. Райлян А.А. Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 10. С. 22-24.

ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ СТАНОВЛЕНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В РОССИИ. Науджина Е.В.Современное право. 2009. № 6. С. 140-144.

20 ЛЕТ НА ЗАЩИТЕ ЗАКОННЫХ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ. Кравченко Ю.Стандарты и качество. 2009. № 3. С. 20-27.

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ЗАЩИТЫ ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ НЕОПРЕДЕЛЕННОГО КРУГА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В РАМКАХ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА. Гуричева Г.Г., Груничева Ю.В.Вестник Санкт-Петербургской государственной медицинской академии им. И.И. Мечникова. 2009. № 2. С. 27-30.

МАТЕРИАЛЬНО- И ПРОЦЕССУАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНА О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ. Кратенко М.В.Цивилист. 2009. № 1. С. 30-36

РОЛЬ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОТНОШЕНИЙ. Баранов С.Ю.Арбитражный и гражданский процесс. 2010. № 9. С. 24-26.

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ. Сидорова Е.А.Гражданин и право. 2010. № 4. С. 57-59.

ФОРМЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ. Аврах А.М.Научный Татарстан. 2010. № 1. С. 71-75.

ПОРЯДОК И СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ. Баринов Н.А.Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 5. С. 3-7.

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СУДЕБНОГО И ВНЕСУДЕБНОГО ПОРЯДКОВ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ. Челышев М.Ю., Валеев Д.Х.Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 5. С. 16-20.

СООТНОШЕНИЕ ДОГОВОРНОЙ И ДЕЛИКТНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ. Маркова О.А.Право и экономика. 2010. № 9. С. 39-43.

КОНСТИТУЦИОННАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ГРАЖДАН. Идрисов Р.Ф., Лучинкина Л.Ф.Вестник Удмуртского университета. 2011. № 2-1. С. 132-134.

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ. Минасян О.К.Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2011. № 6. С. 73-80.

ДОГОВОР РОЗНИЧНОЙ КУПЛИ - ПРОДАЖИ. Семенихин В.В. Юрист. 2007. № 8. С. 11-20.

ДОГОВОР РОЗНИЧНОЙ КУПЛИ?ПРОДАЖИ: ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ. Котова Е.А.Право и образование. 2009. № 4. С. 144-151.

Ткачев В.Н. Защита прав потребителей в Российской Федерации : правовое регулирование, комментарии, консультации, образцы документов

Гришин Д.А. Неустойка: теория, практика, законодательство Статут, 2005;

Баулин О.В. Бремя доказывания при разбирательстве гражданских дел. Городец, 2004;

Сироткина А.А. Договор оказания медицинских услуг: особенности правового регулирования. Статут, 2004;

Тихомиров М. Ю. Претензии и иски: Практическое пособие. Юринформцентр, 2004;

Тихомиров М. Ю. Споры о защите прав потребителей. Сборник документов. Второе издание. Издание г-на Тихомирова М.Ю., 2004;

Балушкин И.А. Справочник по защите прав потребителей. Проспект, 2004;

Зименкова О.В., Лёвшина Т.Л., Тобис В.И., Шерстобитов А.Е. Закон о защите прав потребителей. Комментарий к Закону и практике его применения МЦФЭР, 2004;

Валеев Д.Х..Комментарий к Закону РФ "О защите прав потребителей"(постатейный)/Д.Х.Валеев, В.П.Васькевич, М.Ю.Челышев. М.:Юрайт-М ООО,ИНФРА-М Изд.дом ООО,2003.-255

Домашняя юридическая энциклопедия. Потребителям: Ответы на все вопросы/Под ред. Д. М. Сорк. / М.: Олимп, М.: Фирма "Издательство АСТ", 1999. -655.

Защита прав потребителей/Под ред. Т.А.Стяжкиной./5-е изд., перераб. и доп.. М.:Экзамен Издательство,Олма-пресс,2003.-734

Защита прав потребителей: Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей ". Разъяснения МАП России по вопросам применения Закона "О защите прав потребителей" М.:Экзамен Издательство,Олма-пресс,2003.-62

Защита прав потребителей: Законодательно-нормативная база, правила работы, торговли, обслуживания, качество и безопасность продукции, метрологические нормы, санитарные правила и нормы СанПин, маркиров/Под ред. С. А. Подзорова. / М.: Экзамен Издательство, МОДЭК, 2001. -687.

Защита прав потребителей: Законодательно-нормативная база. Правила работы, торговли, обслуживания. Качество и безопасность продукции. Метрологические нормы. Санитарные правила и нормы СанПин/Под ред. Т.А.Стяжкиной./3-е изд., перераб.и доп.. М.:Экзамен Издательство,Олма-пресс,2002.-751

...