Правовое положение Конституционного Суда Российской Федерации

Итоговое решение Конституционного Суда РФ по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления именуется заключением.

Все иные решения Конституционного Суда РФ принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства, именуются определениями.

В заседаниях Конституционного Суда РФ принимаются решения по вопросам организации его деятельности.

Решение суда принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий во всех случаях голосует последним.

Решение Суда считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В случае, если при принятии решения по делу о проверке конституционности нормативного акта, договора между органами государственной власти, не вступившего в силу международного договора РФ голоса разделились поровну, решение считается принятым в пользу конституционности оспариваемого акта. Решение по спорам о компетенции во всех случаях принимается большинством голосов.

Решение о толковании Конституции РФ принимается большинством не менее двух третей об общего числа судей.

Судья Конституционного Суда РФ не вправе воздержаться при голосовании или уклониться от голосования.

7) Провозглашение, опубликование и вступление в силу решений Конституционного Суда РФ.

Решение Конституционного Суда РФ провозглашается в полном объеме в открытом заседании Конституционного Суда РФ немедленно после его подписания.

Постановления и заключения Конституционного Суда РФ не позднее чем в двухнедельный срок со дня их подписания направляются:

- судьям Конституционного Суда РФ;

- сторонам;

- Президенту РФ, Совету Федерации, Государственной Думе, Правительству РФ, Уполномоченному по правам человека;

- Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ, Генеральному прокурору РФ, министру юстиции РФ.

Решения Конституционного Суда РФ могут быть также направлены другим государственным органам и организациям, общественным объединениям, должностным лицам и гражданам.

Постановления и заключения Конституционного Суда РФ подлежат незамедлительному опубликованию в официальных изданиях органов государственной власти РФ, субъектов РФ, которых касается принятое решение. Решения Конституционного Суда РФ публикуются также в «Вестнике Конституционного Суда РФ», а при необходимости и в иных изданиях.

Решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.

Решение Конституционного Суда РФ действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая сила постановления Конституционного Суда РФ о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта.

Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции РФ не вступившие в силу международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях.

В случае, если признание нормативного акта неконституционным создало пробел в правовом регулировании, непосредственно применяется Конституция РФ.

8) Исполнение решений Конституционного Суда РФ.

Решение Конституционного Суда РФ подлежит исполнению немедленно после опубликования либо вручения его официального текста, если иные сроки специально в нем не оговорены. Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению решения Конституционного Суда РФ влечет ответственность, установленную федеральным законом.

По отдельным категориям дел выделяет те же самые стадии. Рассмотрим некоторые особенности судопроизводства по этим делам. Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности обладают Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, одна пятая членов (депутатов) Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительство РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.

Запрос в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности нормативного акта органа государственной власти или договора между органами государственной власти или отдельных их положений допустим, если заявитель считает их не подлежащими действию из-за не конституционности либо подлежащими действию вопреки официально принятому решению федеральных органов государственной власти, высших государственных органов субъектов Российской Федерации или их должностных лиц об отказе применять и исполнять их как не соответствующие Конституции Российской Федерации.

Запрос о проверке конституционности нормативного акта субъекта Российской Федерации допустим, если нормативный акт издан по вопросу, относящемуся к ведению органов государственной власти Российской Федерации или к совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации устанавливает соответствие Конституции Российской Федерации нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними: по содержанию норм; по форме нормативного акта иди договора; по порядку подписания, заключения, принятия, опубликования или введения в действие; с точки зрения установленного Конституцией Российской Федерации разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную; с точки зрения разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, установленного Конституцией Российской Федерации, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Проверка конституционности нормативных актов органов государственной власти и договором между ними, принятых до вступления в силу Конституции Российской Федерации, производится Конституционным Судом Российской Федерации только по содержанию норм.

По итогам рассмотрения дела о проверке конституционности нормативного акта органа государственной власти или договора между органами государственной власти Конституционный Суд Российской Федерации принимает одно из следующих решений: нормативные акты или договора либо отдельные их положения признаются соответствующими или не соответствующими Конституции Российской Федерации, нормативные акты или договора либо отдельные их положения признаются не соответствующими или не соответствующими Конституции Российской Федерации.

Признание нормативного акта или договора либо отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации является основанием отмены в установленном порядке положений других нормативных актов, основанных на нормативном акте или договоре, признанном неконституционным, либо воспроизводящих его или содержащих такие же положения, какие были предметом обращения.

Положения этих нормативных актов и договоров не могут применятся судами, другими органами и должностными лицами; рассмотрение дел о соответствии Конституции Российской Федерации не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора Российской Федерации обладают Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, одна пятая членов (депутатов) Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительство Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Запрос о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора Российской Федерации допустим, если:

- упоминаемый в запросе международный договор Российской Федерации подлежит согласно Конституции и федеральному закону ратификации Государственной Думой или утверждению иным федеральным органом государственной власти;

- заявитель считает не вступивший в силу международный договор Российской Федерации не подлежащим введению в действие и применению в Российской Федерации из-за его несоответствия Конституции Российской Федерации.

По итогам рассмотрения дела о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации принимает одно из следующих решений:

- о признании не вступившего в силу международного договора Российской Федерации либо отдельных его положений соответствующими Конституции Российской Федерации;

- о признании не вступившего в силу международного договора Российской Федерации либо отдельных его положений не соответствующими Конституции Российской Федерации.

С момента провозглашения постановления Конституционного Суда Российской Федерации о признании не соответствующими Конституции Российской Федерации не вступившего в силу международного договора Российской Федерации либо отдельных его положений международный договор не подлежит введению в действие и применению, то есть не может быть ратифицирован, утвержден и не может вступить в силу для Российской Федерации иным образом.

Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с ходатайством о разрешении спора о компетенции обладает любой из участвующих в споре органов государственной власти.

Ходатайство органа (органов) государственной власти допустимо, если:

- оспариваемая компетенция определяется Конституцией Российской Федерации;

- спор не касается вопроса о подведомственности дела судами или о подсудности;

- спор не был или не может быть разрешен иным способом;

- заявитель считает издание акта или совершение действия правового характера либо уклонение от издания акта или совершения такого действия нарушением установленного Конституцией Российской Федерации разграничения компетенции между органами государственной власти;

- заявитель раннее обращался к органам государственной власти с письменным заявлением о нарушении ими определенной Конституцией Российской Федерации и договорами компетенции заявителя либо об уклонении этих органов от осуществления входящей в их компетенцию обязанности;

- в течении месяца со дня получения письменного заявления, упомянутого в предыдущем пункте не были устранены указанные в нем нарушения;

- в случае обращения соответствующего органа государственной власти к

Президенту Российской Федерации с просьбой об использовании согласительных процедур, Президент Российской Федерации в течении месяца со дня обращения не использовал эти согласительные процедуры либо такие процедуры не привели к разрешению спора.

Ходатайство Президента РФ, допустимо, если:

- Президент Российской Федерации использовал согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти;

- разногласия между органами государственной власти являются подведомственным Конституционному Суду Российской Федерации спором о компетенции.

Рассмотрение дела о соответствии нормативного акта, являющегося предметом спора о компетенции, Конституции Российской Федерации по содержанию норм, форме, порядку его подписания, принятия, опубликования или введения в действие возможно только на основании отдельного запроса и в соответствии с порядком рассмотрения дел о конституционности нормативных актов.

По итогам рассмотрения спора о компетенции Конституционный Суд Российской Федерации принимает одно из следующих решений:

- подтверждающее полномочие соответствующего органа государственной власти издать акт или совершить действие правового характера, послужившего причиной спора о компетенции;

- отрицающее полномочие соответствующего органа государственной власти издать акт или совершить действие правового характера, послужившего причиной спора о компетенции.

Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица.

Жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод допустима, если:

- закон затрагивает конституционные права и свободы граждан;

- закон применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон.

Конституционный Суд Российской Федерации, приняв к рассмотрению жалобу на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан, уведомляет об этом суд или иной орган, рассматривающий дело, в котором применен или подлежит применению обжалуемый закон. Уведомление не влечет за собой приостановление производства по делу.

Суд при рассмотрении дела в любой инстанции, придя к выводу о несоответствии Конституции Российской Федерации закона, примененного или подлежащего применению в указанном деле, обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности данного закона.

Запрос суда допустим, если закон применен или подлежит, по мнению суда, применению в рассматриваемом им конкретном деле.

Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о толковании Конституции Российской Федерации обладают Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, органы законодательной власти субъектов Российской Федерации.

Обращение с запросом о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или в совершении иного тяжкого преступления направляется в Конституционный Суд Российской Федерации Советом Федерации.

Запрос в Конституционный Суд Российской Федерации о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления допустим, если обвинение выдвинуто Государственной Думой и имеется заключение Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков соответствующего преступления.

По итогам рассмотрения дела Конституционный Суд Российской Федерации дает одно из следующих заключений:

- о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения;

- о несоблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

В случае принятия Конституционным Судом Российской Федерации решения о несоблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или в совершении иного тяжкого преступления предусмотренное Конституцией Российской Федерации рассмотрение обвинения прекращается.

В зависимости от вида процессуальной формы рассмотрения дела Конституционным Судом РФ можно выделить устное и письменное производство. Кроме того, различные виды производств в конституционном судопроизводстве можно классифицировать и по иному критерию. Так, в зависимости от полномочий Конституционного Суда РФ и соответствующих им категорий дел, указанных в статье 125 Конституции РФ, в статье 3 и в разделе третьем Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ», а также в статье 23 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации», можно выделить следующие виды производств по делам:

1) о толковании Конституции РФ;

2) о соответствии Конституции Российской Федерации нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними;

3) о соответствии Конституции Российской Федерации не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;

4) о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан;

5) о конституционности законов по запросам судов;

6) по спорам о компетенции;

7) о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

8) о проверке конституционности инициативы проведения общероссийского референдума по предложенному вопросу (предложенным вопросам) референдума.

Помимо указанных выше самостоятельных производств, можно выделить дополнительное производство, которое не является самостоятельным, носит дополнительный (субсидиарный) характер по отношению к самостоятельному производству и производно от него, например, производство по делу о разъяснении решения Конституционного Суда РФ.

Заключение

Конституционный суд РФ, являющийся органом конституционного контроля, имеет важное значение для функционирования российского права в целом. Также в данной работе была исследована история возникновения, становления и развития Конституционного Суда. Кроме того, был раскрыт правовой статус Суда, заключающийся в полномочиях, месте и роли специализированного федерального органа конституционного контроля в системе разделения властей. Определяющим признаком в понимании природы Конституционного Суда РФ как органа государственной власти является осуществление им конституционного контроля в форме конституционного правосудия.

Также были рассмотрены принципы деятельности Конституционного Суда, указаные в федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации». Этими принципами являются независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон.

Кроме этого, мы исследовали организацию Конституционного Суда. Он состоит из двух палат составом десять и девять судей соответственно, при этом решение любой из палат является решением Конституционного Суда. Также в состав аппарата Конституционного суда входит секретариат, состоящий из ряда управлений. В их задачи входит первичное ознакомление с поступившими обращениями, подготовка экспертных заключений по принятым к рассмотрению делам, подготовка аналитических материалов.

Были выявлены полномочия Конституционного Суда. Ими являются:

- проверка конституционности правовых актов в порядке абстрактного конституционного контроля (нормоконтроля);

- проверка конституционности законов в порядке конкретного конституционного контроля;

- разрешение споров о компетенции;

- официальное толкование Конституции РФ;

- дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

- иные полномочия.

Помимо этого, был определен статус судей, исходящий из их несменяемости, неприкосновенности, равенства прав судей, установленного порядка приостановления и прекращения полномочий судьей, права на отставку, обязательности установленной процедуры конституционного судопроизводства, запрета какого бы то ни было вмешательства в судебную деятельность, предоставления судье материального и социального обеспечения, гарантий безопасности, соответствующих его высокому статусу.

Также были рассмотрены стадии конституционного судопроизводства:

1) Внесение обращений в Конституционный суд РФ.

2) Предварительное рассмотрение обращений в Конституционном Суде РФ.

3) Принятие обращения Конституционным Судом РФ либо его отклонение.

4) Подготовка к судебному разбирательству.

5) Судебное разбирательство (либо разбирательство вне этой формы).

6) Совещание, голосование и принятие Конституционным Судом РФ итоговых решения.

7) Провозглашение, опубликование и вступление в силу решений Конституционного Суда РФ.

8) Исполнение решений Конституционного Суда РФ.

Таким образом, все задачи, поставленные в курсовой работе были выполнены в полном объеме, значит и цель данной работы была нами достигнута.

Список литературы

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. - М., Норма, 2012. - 800 с.

2. Байтин М.И. О юридической природе решений Конституционного Суда РФ // Государство и право, 2006, №1. - С. 5-11.

3. Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным Судом РФ. - М., 2011. - 251 с.

4. Ведерникова О.Н. Судебная система России: учебное пособие. - М.: Норма, 2011. - 336 с.

5. Дагуев А.В. Виды производств и их особенности в конституционном судопроизводстве: диссертация на соискание степени кандидата юридических наук. - М., 2009. - 193 с.

6. Енгибарян Р.В. Конституционное право: учебник для вузов. - М.: Юристъ, 2011. - 492 с.

7. Жуйков В.В. Конституционный Суд в РФ выполняет историческую роль // Российская юстиция, 2001, №10. - С. 17-18

8. Кириллов В.Ф. Конституционное право Российской Федерации: конспект лекций. - М., 2011. - 201 с.

9. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник для вузов. - М.: Юристъ, 2013. - 542 с.

10. Кряжков В.А. Органы конституционного контроля субъектов Российской Федерации: проблемы организации и деятельности // Государство и право, 1995, №9. - С. 126-127

11. Кряжкова О.Н. Правовые позиции Конституционного Суда РФ в его интерпретации // Государство и право, 2005, №11. - С. 13-21

12. Малюшин А.А. Конституционно-судебное правотворчество в правовом государстве. - М.: Норма, 2012. - 286 с.

13. Некрасов С.И. Конституционное право РФ: Конспект лекций. - М.: Юрайт, 2012. - 167 с.

14. Самигуллин В.К. Основы российского конституционного права: учебное пособие. - Уфа, 2010. - 371 с.

15. Червонюк В.И. Конституционное право России. - М., 2013. - 684 с.

16. Четвертин В.А. Конституционное право России: учебник для вузов. - М., 2012. - 560 с.

17. Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: учебник для вузов. - М.: Юристъ, 2012. - 480 с.

18. Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в России: диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. - М., 1995. - 175 с.

19. Шумский И.Н. Конституционное право России. - М., 2011 - 312 с.

Размещено на Allbest.ru