Таможенное право

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Понятие и виды таможенных платежей

таможенный платеж законодательный государственный

Целью таможенной политики Республики Беларусь является обеспечение наиболее эффективного использования методов таможенного контроля и регулирования внешнеэкономической деятельности юридических и физических лиц, участие в реализации торгово-политических задач по защите белорусского рынка, стимулирование развития национальной экономики и другие задачи экономической политики Республики Беларусь. Основным инструментом реализации этой политики выступает установление и применение тарифных и нетарифных методов государственного таможенного регулирования.

Таможенные платежи - это денежные средства, взимаемые таможенными органами с лиц, участвующих в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь. Уплата платежей - одно из основных условий операций, связанных с внешней торговлей.

Таможенные платежи уплачиваются таможенному органу, производящему таможенное оформление товаров или на таможенных складах которого хранятся товары, либо осуществляющему информирование, консультирование, либо выдающему квалификационные аттестаты, либо таможенным лабораториям.

Таможенные платежи уплачиваются непосредственно декларантом (лицом, перемещающим товары) либо иным лицом в соответствии с таможенным законодательством. Плательщиками являются как резиденты, так и нерезиденты Республики Беларусь.

Внутренняя структура таможенных платежей состоит из налогов, сборов и других видов платежей, взимаемых в связи с совершением экспортно-импортных операций на основании действующего законодательства.

В соответствии со статьей 70 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТмК ТС) к таможенным платежам относятся:

Ш ввозная таможенная пошлина;

Ш вывозная таможенная пошлина;

Ш налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза;

Ш акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза;

Ш таможенные сборы.

Статьей 242 Таможенного кодекса Республики Беларусь (далее - ТмК) помимо указанных видов таможенных платежей предусмотрены еще особые пошлины (специальные, антидемпинговые и компенсационные).

Статьей 70ТмК ТС предусмотрено, что такие особые пошлины (специальные, антидемпинговые и компенсационные) могут устанавливаться законодательством государств - членов Таможенного союза и взимаются в порядке, предусмотренном ТмК ТС для взимания ввозной таможенной пошлины. В Республике Беларусь такие особые пошлины установлены на:

преформы, происходящие из Украины (Указ Президента Республики Беларусь от 29.10.2007 №543 «О введении специальной пошлины на преформы, происходящие из Украины и ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь»);

стеклосетки (Указ Президента Республики Беларусь от 12.10.2009 №498 «О специальной пошлине на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь сетки стеклянные (стеклосетки)»);

карамель, происходящую из Украины (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.08.2008 №1178 «О введении антидемпинговой пошлины на карамель, происходящую из Украины и ввозимую на таможенную территорию Республики Беларусь»).

Ставки таможенных пошлин согласно статье 71ТмК ТС подразделяются на следующие виды:

1) адвалорные - установленные в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров - например, 10% от таможенной стоимости товара;

2) специфические - установленные в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении (количества, массы, объема или иных характеристик) - например, 5 евро за 1 кг;

3) комбинированные - сочетающие адвалорные и специфические - например, 10% от таможенной стоимости, но не менее 5 евро за 1 кг.

По характеру происхождения ставки таможенных пошлин можно разделить на:

1) автономные (их страна устанавливает самостоятельно);

2) конвенционные (основаны на международном соглашении);

3) связанные (страна обязуется не поднимать ставки пошлин выше определенного уровня);

4) применяемые (те ставки, которые реально действуют; они не могут быть выше связанных).

Согласно статье 72ТмК ТС таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий, установленных ТмК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза. В Республике Беларусь виды таможенных сборов, порядок их уплаты и ставки таможенных сборов установлены Указом Президента Республики Беларусь от 13.07.2006 №443 «О таможенных сборах» (далее - Указ N 443). К таможенным сборам относятся сборы за:

Ш таможенное оформление;

Ш таможенное сопровождение товаров;

Ш осуществление мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности;

Ш выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению;

Ш принятие таможенными органами предварительного решения;

Ш включение в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей.

Плательщики таможенных сборов определяются законодательством государств - членов Таможенного союза. В соответствии со статьей 245ТмК плательщиками таможенных сборов являются:

Ш за таможенное оформление товаров - декларант;

Ш за таможенное сопровождение товаров - перевозчик;

Ш за осуществление мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности - правообладатель или иные лица, представляющие его интересы;

Ш за совершение иных действий - лицо, в отношении которого таможенные органы совершают юридически значимые действия, включая предоставление заинтересованному лицу определенных прав, выдачу квалификационного аттестата, предварительные решения таможенных органов.

Согласно статье 73ТмК ТС авансовыми платежами признаются денежные средства (деньги), внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров, если уплата таких платежей предусмотрена законодательством государств - членов таможенного союза.

Авансовые платежи уплачиваются в валюте государства - члена таможенного союза, на территории которого эти платежи предполагается использовать в целях уплаты таможенных платежей. Денежные средства (деньги), уплаченные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей либо денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, до тех пор, пока лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи. В качестве распоряжения лица, уплатившего авансовые платежи, рассматриваются представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства (деньги) в качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

По требованию плательщика таможенный орган представляет отчет о расходовании денежных средств (денег), уплаченных в качестве авансовых платежей, но не более чем за период, установленный законодательством государств - членов таможенного союза для возврата авансовых платежей. Отчет представляется в письменной форме в порядке и сроки, которые определены законодательством государств - членов таможенного союза.

Возврат авансовых платежей осуществляется в соответствии со статьей 90ТмК ТС. Распоряжение невостребованными суммами авансовых платежей производится в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Формы уплаты авансовых платежей устанавливаются законодательством государств - членов таможенного союза.

2. Таможенная процедура реимпорта

Реимпорт - это таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории Таможенного союза, ввозятся обратно на таможенную территорию Таможенного союза в сроки, установленные статьей 293ТмК ТС, без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (статья 292ТмК ТС). При этом к таким товарам отнесены:

Ш товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта;

Ш товары, являвшиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, и вывезенные с таможенной территории Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта;

Ш товары, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза;

Ш товары, помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории;

Ш товары, являющиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

Предусмотрена возможность применения рассматриваемой таможенной процедуры также при завершении действия таможенных процедур свободной таможенной зоны и свободного склада (Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18.06.2010; Соглашение о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада от 18.06.2010).

По общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 292ТмК ТС, товары, помещенные под таможенную процедуру реимпорта, приобретают статус товаров Таможенного союза.

Исключение составляют товары, являющиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, вывезенных для совершения операций по их ремонту, которые ранее были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товаров. Дело в том, что такие товары изначально при их выпуске для внутреннего потребления сохраняют статус иностранных, т.к. выпущены условно (ст. 200, 210ТмК ТС), в то время как по общему правилу товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Таможенного союза (ст. 210ТмК ТС).

Для таможенной процедуры реимпорта характерно то, что перемещение товаров (обратный ввоз) осуществляется, как правило, без заключения отдельного договора. Основанием для такого перемещения является ранее имевший место договор на поставку товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза (купли-продажи, подряда, аренды и пр.), а также официальная переписка контрагентов по ранее совершенной сделке относительно возврата (обратного ввоза) товаров.

Так, с учетом ст. 293ТмК ТС одной из категорий товаров, которые помещаются под таможенную процедуру реимпорта, являются товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта либо являвшиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, и вывезенные с таможенной территории Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта. Возврат (обратный ввоз) таких товаров может быть обусловлен несоответствием товаров по качеству, техническим характеристикам и иными причинами несоблюдения условий внешнеэкономической сделки, в соответствии с которой такие товары поставлены за пределы таможенной территории Таможенного союза. Последними, как правило, являются купля-продажа, поставка и подряд.

Кроме того, под таможенную процедуру реимпорта помещаются товары, ранее помещенные под таможенную процедуру временного вывоза. Последняя применяется, как правило, при вывозе товаров по договорам аренды или безвозмездного пользования. Соответственно при обратном ввозе таких товаров новый договор не заключается, а их возврат осуществляется в соответствии с условиями ранее заключенного договора аренды или безвозмездного пользования.

Аналогичным образом осуществляется помещение под таможенную процедуру реимпорта товаров, являющихся продуктами переработки товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории с целью осуществления гарантийного (безвозмездного) ремонта. В такой ситуации обратный ввоз товаров осуществляется на основании договора (купля-продажа, поставка и пр.), в соответствии с которым такие товары были изначально поставлены на таможенную территорию Таможенного союза, а затем вывезены для осуществления указанного ремонта.

Для таможенной процедуры реимпорта характерно то, что перемещение товаров (обратный ввоз) осуществляется, как правило, без заключения отдельного договора. Основанием для такого перемещения является ранее имевший место договор на поставку товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза (купли-продажи, подряда, аренды и пр.), а также официальная переписка контрагентов по ранее совершенной сделке относительно возврата (обратного ввоза) товаров.

С учетом статьи 293ТмК ТС одной из категорий товаров, которые помещаются под таможенную процедуру реимпорта, являются товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта либо являвшиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, и вывезенные с таможенной территории Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта. Возврат (обратный ввоз) таких товаров может быть обусловлен несоответствием товаров по качеству, техническим характеристикам и иными причинами несоблюдения условий внешнеэкономической сделки, в соответствии с которой такие товары поставлены за пределы таможенной территории Таможенного союза. Последними, как правило, являются купля-продажа, поставка и подряд.

Кроме того, под таможенную процедуру реимпорта помещаются товары, ранее помещенные под таможенную процедуру временного вывоза. Последняя применяется, как правило, при вывозе товаров по договорам аренды или безвозмездного пользования. Соответственно при обратном ввозе таких товаров новый договор не заключается, а их возврат осуществляется в соответствии с условиями ранее заключенного договора аренды или безвозмездного пользования.

Аналогичным образом осуществляется помещение под таможенную процедуру реимпорта товаров, являющихся продуктами переработки товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории с целью осуществления гарантийного (безвозмездного) ремонта. В такой ситуации обратный ввоз товаров осуществляется на основании договора (купля-продажа, поставка и пр.), в соответствии с которым такие товары были изначально поставлены на таможенную территорию Таможенного союза, а затем вывезены для осуществления указанного ремонта.

Согласно статье 293ТмК ТС под таможенную процедуру реимпорта могут помещаться ранее вывезенные товары:

1) помещенные под таможенную процедуру экспорта либо являвшиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, и вывезенные с таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта, если:

эти товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение 3 (трех) лет со дня, следующего за днем их перемещения через таможенную границу при вывозе с таможенной территории таможенного союза или в иной срок, установленный в соответствии с пунктом 2данной статьи;

эти товары находятся в неизменном состоянии, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации);

таможенному органу представлены документы в соответствии со статьей 294ТмК ТС;

2) помещенные под таможенную процедуру временного вывоза, если эти товары ввозятся в течение срока временного вывоза и находятся в том же состоянии за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации), а также изменений, которые допускаются в отношении таких товаров при их использовании в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза;

3) помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, если эти товары ввозятся в течение срока переработки и находятся в том же состоянии, в котором они были вывезены с таможенной территории таможенного союза, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации);

4) являющиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, если целью переработки был безвозмездный (гарантийный) ремонт и эти товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение срока переработки, за исключением продуктов переработки товаров, при выпуске которых под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления учитывалось наличие дефекта (дефектов), явившегося (явившихся) причиной безвозмездного (гарантийного) ремонта этих товаров.

При реимпорте возмещение налогов и (или) процентов с них, когда суммы таких налогов и (или) проценты в связи с вывозом товаров с таможенной территории не уплачивались либо были возвращены, а также сумм иных налогов, субсидий и иных сумм, не уплаченных либо полученных прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории, производится в порядке и на условиях, установленных законодательством государств - членов таможенного союза.

При реимпорте возмещение ввозных таможенных пошлин, когда суммы таких пошлин в связи с вывозом товаров с таможенной территории не уплачивались либо были возвращены, производится в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза.

Декларантом таможенной процедуры реимпорта может выступать лицо, являвшееся декларантом одной из таможенных процедур, указанных в пункте 1 статьи 293, в соответствии с которой товары были вывезены с таможенной территории таможенного союза. Таможенным законодательством таможенного союза могут быть установлены случаи, когда декларантом таможенной процедуры реимпорта может выступать иное лицо.

Товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в государстве - члене таможенного союза, в котором они были помещены под одну из таможенных процедур.

Пунктом 1 статьи 294ТмК ТС предусмотрено, что для помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта декларант представляет в таможенный орган сведения об обстоятельствах вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза, а также сведения об операциях по ремонту товаров, если такие операции производились с товарами за пределами таможенной территории Таможенного союза.

Сведения об обстоятельствах вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза, по нашему мнению, необходимы для помещения под таможенную процедуру реимпорта: товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру экспорта; товаров, являвшихся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, и вывезенных с таможенной территории Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта; товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру временного вывоза; товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории; товаров, являющихся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории (т.е. всех категорий товаров, помещение которых под таможенную процедуру реимпорта предусмотрено ст. 293ТмК ТС).

В свою очередь, представление сведений об операциях по ремонту товаров, если такие операции производились с товарами за пределами таможенной территории Таможенного союза, обоснованно для помещения под таможенную процедуру реимпорта товаров, являющихся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории. Так, в отношении таких товаров применяется рассматриваемая таможенная процедура только в том случае, когда целью переработки вне таможенной территории был безвозмездный (гарантийный) ремонт. В противном случае ввозимые товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (статья 260ТмК ТС).

Согласно пункту 2 статьи 294ТмК ТС для подтверждения вышеуказанных сведений декларант представляет таможенную декларацию, принятую при вывозе товаров, и документы, подтверждающие дату перемещения товаров через таможенную границу при их вывозе.

3. Таможенная процедура реэкспорта

Реэкспорт - это таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Согласно статье 297 ТмК ТС под таможенную процедуру реэкспорта могут помещаться:

1) иностранные товары, находящиеся на таможенной территории таможенного союза, в том числе ввезенные с нарушением мер нетарифного регулирования, и продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории;

2) товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, если эти товары возвращаются по причине неисполнения условий внешнеэкономической сделки, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, при соблюдении следующих условий:

товары помещаются под таможенную процедуру реэкспорта в течение одного года со дня, следующего за днем выпуска для внутреннего потребления;

таможенному органу представлены документы в соответствии со статьей 299ТмК ТС;

товары не использовались и не ремонтировались на таможенной территории таможенного союза, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших возврат товаров;

товары могут быть идентифицированы таможенным органом.

В соответствии со статьей 298ТмК ТС товары, помещенные под таможенную процедуру реэкспорта, вывозятся с таможенной территории Таможенного союза в соответствии с главой 32ТмК ТС, т.е. в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Вместе с тем согласно статье 215ТмК ТС данная таможенная процедура применяется только в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, для целей их перевозки от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия. Соответственно можно заключить, что помещенные под таможенную процедуру реэкспорта товары, ранее помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, которые возвращаются по причине неисполнения условий внешнеэкономической сделки, т.е. являющиеся, как правило, товарами Таможенного союза, помещению под таможенную процедуру таможенного транзита для целей такой перевозки не подлежат, когда являются товарами Таможенного союза.

Такие товары не являются товарами Таможенного союза, когда условно выпущены согласно статье 200ТмК ТС. Указанная статья предусматривает, что условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых:

- предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами;

- ограничения по пользованию и (или) распоряжению связаны с представлением документов, указанных в подп. 1 п. 1 статьи 195ТмК ТС, после выпуска товаров;

- государством - членом Таможенного союза применяются ставки ввозных таможенных пошлин, размер которых меньше, чем размер ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифомТаможенного союза.

Для помещения под таможенную процедуру реэкспорта товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, декларант представляет в таможенный орган документы, содержащие сведения:

1) об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза (исходя из документов, подтверждающих совершение внешнеэкономической сделки);

2) о неисполнении условий внешнеэкономической сделки;

3) о помещении этих товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

4) об использовании этих товаров после помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (статья 299 ТмК ТС).

В соответствии состатье 300 ТмК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру реэкспорта, прекращается у декларанта:

1) при фактическом вывозе иностранных товаров с таможенной территории таможенного союза, подтвержденном таможенным органом места убытия в порядке, определенном решением Комиссии таможенного союза;

2) в случаях, установленных п. 2 статьи 80ТмК ТС.

При невывозе с таможенной территории таможенного союза иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, за исключением случаев их уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов считается день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта.

Ввозные таможенные пошлины, налоги в случаях, установленных пунктом 3 настоящей статьи, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении иностранных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленных на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта.

В отношении продуктов переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и использованных для изготовления продуктов переработки в соответствии с нормами их выхода.

При прекращении в соответствии с подп. 1 п. 2 статьи 300 ТмК ТС обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов уплаченные или взысканные в соответствии с п. 3 данной статьи ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат возврату в порядке, установленном в соответствии с ТмК ТС. Вывозные таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, уплате не подлежат.

4. Уполномоченный экономический оператор

Уполномоченный экономический оператор (УЭО) - понятие для белорусских организаций, с одной стороны, новое, а с другой - хорошо знакомое. Введено оно в ТмК ТС, но его аналог присутствовал ранее в национальном законодательстве Республики Беларусь.

Если проанализировать правовой статус и те преимущества, которыми пользуется УЭО, то можно сделать вывод, что данный статус чрезвычайно близок к ранее действовавшему статусу «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности» (ДУ ВЭД), который применялся в соответствии с утратившим силу Указом Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 №40 «О статусе «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности» (далее - Указ №40). Согласно же Таможенному кодексу Российской Федерации такие лица назывались лицами, в отношении которых установлены специальные упрощенные процедуры таможенного оформления.

Статус уполномоченного экономического оператора присваивается юридическому лицу таможенными органами путем выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов и признается на территории того государства, таможенным органом которого присвоен данный статус.

Статус уполномоченного экономического оператора присваивается юридическому лицу, созданному в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого этому лицу будет присвоен этот статус.

Форма и порядок выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, приостановления действия и отзыва этого свидетельства определяются законодательством государств - членов таможенного союза.

Уполномоченный экономический оператор обязан информировать таможенный орган, выдавший свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, об изменении сведений, заявленных им для выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений (статья 38 ТмК ТС).

Условиями получения юридическим лицом статуса уполномоченного экономического оператора являются:

1) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения, за исключением случая, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

лицами, осуществляющими деятельность по производству товаров и (или) экспортирующими товары, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, при их соответствии критериям, определенным решением Комиссии таможенного союза, предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную ста пятидесяти тысячам евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения;

2) осуществление внешнеторговой деятельности в течение срока, определенного законодательством государств - членов таможенного союза, но не менее одного года до дня обращения в таможенный орган;

3) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, процентов, пеней;

4) отсутствие на день обращения в таможенный орган задолженности (недоимки) в соответствии с законодательством о налогах и сборах (налоговым законодательством) государств - членов таможенного союза;

5) отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств - членов таможенного союза;

6) наличие системы учета товаров, позволяющей сопоставлять сведения, представленные таможенным органам при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций в соответствии с требованиями, определенными законодательством государств - членов таможенного союза;

7) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза (статья 39 ТмК ТС).

В соответствии со статьей 41 ТмК ТС УЭО могут быть предоставлены следующие специальные упрощения:

1) временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;

2) выпуск товаров до подачи таможенной декларации в соответствии со статьей 197ТмК ТС;

3) проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;

4) иные специальные упрощения, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

Специальные упрощения, предусмотренные даннойстатьей, применяются только в случаях, если уполномоченный экономический оператор вправе выступать декларантом товаров, в отношении которых предполагается применение таких специальных упрощений.Перечень товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения, предусмотренные статьей 41 ТмК ТС, определяется решением Комиссии таможенного союза.

Статья 42ТмК ТС предоставляет УЭО право представлять таможенным органам в электронном виде предварительную информацию о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу, транспортных средствах международной перевозки, перемещающих такие товары, времени и месте прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с такой территории, пассажирах, прибывающих на таможенную территорию Таможенного союза или убывающих с такой территории.

Наличие у таможенных органов подобной предварительной информации существенно сокращает время проведения таможенных операций при пересечении таможенной границы. При этом необходимо отметить, что, в частности, с 01.01.2011 введено обязательное требование о предварительном информировании таможенных органов Европейского союза о ввозимых грузах, поскольку в соответствии с новыми требованиями таможенного законодательства ЕС информация обо всех грузах, которые ввозятся на территорию Европейского союза, подлежит обработке на предмет анализа рисков до прибытия груза на территорию ЕС.

Также предусматривается возможность обмена предварительной информацией между таможенными органами государств - членов Таможенного союза и иностранных государств, что также существенно сокращает время прохождения товарами таможенной границы и соответственно издержки на перевозку товаров.

При этом согласно пункту 3 статьи 42ТмК ТС случаи обязательного представления таможенным органам предварительной информации, объем, порядок ее представления и использования для таможенных целей определяются в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, если иное не предусмотрено ТмК ТС.



Список используемых источников

1. Договор о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года (в ред. Протокола от 16.04.2010) // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр» Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Минск, 2013

2. Таможенный кодекс Республики Беларусь от04.01.2007 г. №204-З:принят Палатой представителей 7декабря 2006 года. Одобрен Советом Республики 20декабря 2006 года // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2013

3. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. I. Общая часть. Раздел 1. Основные положения. Глава 3. Взаимоотношения таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела (статьи 12 - 42) (М.Е.Романова) // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр» Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Минск, 2013

4. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. II Специальная часть. Раздел 6. Таможенные процедуры. Глава 39. Таможенная процедура реимпорта (статьи 292-295) (А.Э. Аброскин) // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр» Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Минск, 2013

5. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. II Специальная часть. Раздел 6. Таможенные процедуры. Глава 40. Таможенная процедура реэкспорта (статьи 296-301) (А.Э. Аброскин) // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр» Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Минск, 2013

6. Аброскин А.Э. Применение таможенной процедуры реимпорта. // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр» Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Минск, 2013

7. Богданчук, В.П. Таможенное право: ответы на экзаменац. вопр. - Минск: ТетраСистемс, 2008. - 112с.

8. Гладкий П.А. Уклонение от уплаты таможенных платежей // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр» Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Минск, 2013

9. Игнатюк, А.З. Таможенное право Республики Беларусь. - Мн.: Амалфея, 2002. - 400 с

10. Кудрявцев Ю.Н., Борздыко О.А. Виды и порядок уплаты таможенных платежей.// КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр» Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Минск, 2013

Размещено на Allbest.ru

...