Побег и его уголовно-правовая характеристика

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Понятие побега и его уголовно-правовая характеристика

2. Способы и ухищрения, применяемые осужденными при побегах. Условия, способствующие их совершению

3. Ответственность за побег

Заключение

Библиографический список

Приложения

Введение

Процесс радикального реформирования государственности влечет массу сложнейших социально-экономических, политико-правовых, нравственно-идеологических проблем, концентрирующихся в процессах социальной и функционально-структурной дезорганизации, которая непосредственно проецируется на уголовно-исполнительную систему (УИС), аккумулирующую в себе патологии даже нормально функционирующего общества. Условия системного кризиса общества и государства сопровождаются обострением противоречий во всех сферах жизни, вызвавших резкий рост преступности в том числе и в местах лишения свободы. В структуре преступности мест лишения свободы на протяжении ряда лет ведущее место занимают побеги (около 16%, а в иные годы до 20%), представляющие собой опасное посягательство на интересы правосудия и нормальную деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы. Побеги снижают общепревентивное значение уголовного наказания. На их ликвидацию расходуются значительные средства, мобилизуется значительное число личного состава органов внутренних дел, что препятствует их нормальной деятельности в решении повседневных задач борьбы с преступностью. Бежавшие фактически ставят себя в условия нелегального существования и поэтому, как правило, единственным источником их существования становится преступная деятельность, вовлечение в нее других лиц. Несмотря на принимаемые меры по недопущению побегов из учреждений УИС лиц заключенных под стражу и осужденных, нередко допускаются факты их побега, что вынуждает подразделения УИС тратить значительные силы и средства на их розыск. Уклонение таких лиц от отбывания наказания в виде лишения свободы препятствует не только нормальному осуществлению правосудия, а иногда позволяет скрывшимся, совершать новые более тяжкие преступления. Поэтому главная задача учреждений ФСИН, в том числе розыскных подразделений, при розыске таких категорий разыскиваемых обеспечить задержание максимального числа разыскиваемых в наиболее сжатые сроки, с тем, чтобы предупредить совершение ими новых преступлений. Практика требует принятия единого нормативного документа (приказа, объявляющего соответствующую инструкцию), в котором должны найти свое официальное решение вопросы организации розыскной работы ФСИН. Криминологический аспект проблемы заключается в том, что побеги составляют около половины преступлений в уголовно-исполнительной системе. Их совершение подрывает авторитет правоохранительных органов, препятствует выполнению ими задач, вытекающих из уголовного и уголовно-исполнительного законодательств, отвлекает силы и средства на поиск и задержание бежавших, вызывает обоснованное беспокойство граждан, неверие их в способность государства обеспечить надлежащую изоляцию от общества опасных для него преступников. Данное преступление свидетельствует также и о том, что лицо, совершившее побег, не встало на путь исправления. Объектом исследования является совокупность общественных отношений, связанных с совершением побегов из мест лишения свободы и уклонением от отбывания лишения свободы, а также причины и условия, способствующие их совершению. Предметом исследования является применение уголовно-правовых средств борьбы с побегами из исправительных колоний, а также практическая деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы по их предупреждению. Цель исследования состоит в комплексном изучении и анализе действующего законодательства и ведомственных нормативных актов по вопросам борьбы с побегами лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, и разработке на этой основе теоретических предложений по совершенствованию уголовного и уголовно-исполнительного законодательств в сфере борьбы с побегами, а также практических рекомендаций, направленных на предупреждение данных деяний. Для достижения указанной цели в работе ставились следующие основные задачи:

- провести анализ российского уголовного законодательства об ответственности за побег из мест лишения свободы, который позволил бы выявить дискуссионные вопросы темы, требующие дальнейшей разработки;

- раскрыть понятие и сущность побега из мест лишения свободы, предварительного заключения или из-под стражи, рассмотреть ответственность за побег, решить проблемные вопросы, связанные с трактовкой объективных и субъективных признаков состава преступлений, предусмотренных ст. 313 и ст. 314 УК, отграничить их от смежных составов преступлений;

- изучить способы и условия, способствующие совершению побегов из мест лишения свободы;

- определить ответственность за побег из места заключения или из-под стражи;

- выявить плюсы и минусы нового законодательства.

Работа состоит из трех глав и заключения. В конце приводится список законодательных и литературных источников.

В первой главе раскрываются общая характеристика побегов.

Во второй главе рассмотрены основные способы совершения побега из места заключения или из-под стражи, а так же условия, способствующие побегам.

В третьей главе показана ответственность за побег из места заключения или из-под стражи.

В заключении подводятся итоги работы, анализируются результаты решения поставленных задач.

1. Понятие побега и его уголовно-правовая характеристика

Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст.313 УК). Общественная опасность данного преступления заключается в том, что оно препятствует исполнению приговора или меры процессуального принуждения, подрывает авторитет органов уголовно-исполнительной системы и предварительного расследования.

Объективная сторона преступления состоит в побеге из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи.

Под побегом понимается самовольное незаконное (вопреки закону, без разрешения компетентных должностных лиц) оставление лицом, отбывающим наказание или находящимся в предварительном заключении, места лишения свободы либо места нахождения под стражей или под арестом.

Местом лишения свободы являются учреждения, в которых отбывают наказание осужденные к лишению свободы. В соответствии со ст.78 УИК к ним относятся исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции мест лишения свободы в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Побег из общежития за пределами исправительного учреждения, с рабочего объекта или по пути следования к нему лица, которому было разрешено передвижение без конвоя или сопровождения, считается совершенным из мест лишения свободы. Побегом из места лишения свободы будет и незаконное самовольное оставление места длительного свидания за пределами исправительного учреждения. Невозвращение из отпуска, проведенного вне исправительного учреждения, не образует состава рассматриваемого преступления, поскольку отсутствуют такие признаки побега, как самовольное, незаконное оставление места лишения свободы. В данном случае выезд за пределы исправительного учреждения осуществляется на законном основании. И, тем не менее, невозвращение в исправительное учреждение лица, осужденного к лишению свободы, которому разрешен выезд за пределы исправительного учреждения, по истечении срока выезда либо неявка в соответствующий орган уголовно-исполнительной системы лица, осужденного к лишению свободы, которому предоставлена отсрочка исполнения приговора или отбывания наказания, по истечении срока отсрочки, наказывается принудительными работами на срок до двух лет либо лишением свободы на тот же срок (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ).

Если же разрешение на выезд во время отпуска за пределы места лишения свободы было получено обманным путем, например, осужденным, не прошедшим курс лечения от алкоголизма, невозвращение следует рассматривать как побег.

Местом нахождения под стражей, подозреваемых или обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано содержание под стражей, являются помещение в органах предварительного расследования, транспортные средства, используемые для этапирования к месту отбывания наказания, в суд и т.п., а также любые другие учреждения, где при совершении следственных действий лицо находится под конвоем, например, следственные изоляторы временного содержания, пересылочные пункты, транзитно-пересылочные отделения. Побег из-под стражи может иметь место при производстве различных следственных действий, например, при осмотре места преступления, производстве следственного эксперимента, из кабинета прокурора, следователя, лица, производящего дознание, а также из зала судебного заседания.

Момент заключения под стражу наступает вместе с объявлением лицу о применении к нему этой меры пресечения (вынесение постановления органом, производящим дознание, следователем, прокурором, оглашение приговора суда). Осужденные к аресту отбывают наказание в специальных учреждениях - арестных домах (ст.68 УИК).

Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи может быть совершен только в результате активных действий, например, путем подкупа, пролома стены, убегания из-под стражи, использования подложных документов, освобождающих заключенных от наказания, подкупа администрации или конвоя и т.п.

Преступление является оконченным с момента оставления лицом места лишения свободы, ареста или места содержания под стражей, когда виновный полностью выходит из-под надзора и контроля охраняющих его лиц и может по своему усмотрению менять места нахождения, вступать в контракты с другими лицами и т.д. Побег относится к длящимся преступлениям, что необходимо учитывать при определении сроков давности и применении амнистии.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что он самовольно незаконно оставляет место лишения свободы, ареста или предварительного заключения и желает этого. Мотивы и цели виновного значения для квалификации не имеют. Поэтому краткосрочная отлучка из места лишения свободы, ареста или предварительного заключения с целью встречи с родными или близкими, приобретения продуктов питания и т.п. без цели уклонения от отбывания наказания или содержания в предварительном заключении также считается побегом.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет, осужденное к лишению свободы или аресту, или обвиняемый, в отношении которого избрана мера пресечения - содержание под стражей. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет за побег из воспитательной колонии или из-под стражи ответственности по ст.313 УК РФ не несут.

Побеги могут совершаться с помощью лиц на свободе, которые несут ответственность за соучастие в преступлении. Должностные лица, оказывающие содействие побегу, несут ответственность за соучастие в побеге и за соответствующее должностное преступление, а военнослужащие - за преступление против военной службы.

Части 2 и 3 ст. 313 УК РФ содержит три квалифицирующих признака:

1. Побег, совершенный группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Группа лиц по предварительному сговору - более опасная форма соучастия, в которой участвуют лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления (ч. 2 ст. 35 УК РФ). В судебной практике отмечается рост преступлений, совершаемых в данной форме соучастия. При этой форме соучастникам становится известным не только общий характер предполагаемого преступления, но и ряд других обстоятельств, характеризующих будущее преступление.

Однако степень соглашения, которая появляется в результате сговора, остается достаточно низкой (отсутствие конкретизации деталей преступления, планирование его совершения в самой простейшей форме, простейшее или полностью отсутствующее разделение ролей и т.д.). Законодатель характеризует данную форму, указывая на такой существенный момент, как "заранее договорившиеся о совместном совершении преступления". Арутюнов А.А. Соучастие создает особые основания уголовной ответственности // Адвокатская практика. 2002. №5. С. 10.

Таким образом, от простой группы лиц данная форма отличается наличием сговора и временем достижения такого сговора - заранее. В содержание предварительного сговора входит соглашение, во-первых, о совместности, т.е. о функциях в совершении преступления и, во-вторых, о самом совершении преступления. Чаще всего сговор касается таких элементов состава преступления, как место, время, способ совершения преступления. Он может достигаться словами, жестами, условными знаками, а иногда даже взглядами. Организованность соучастников при данной форме соучастия незначительна.

Сговор на совместное совершение преступления обязательно должен быть предварительным, т.е. предварять преступление.

В теории и судебной практике сложилось устойчивое мнение, что предварительный сговор должен быть достигнутым до момента начала совершения преступления. По одному из дел Судебная коллегия Верховного Суда РФ указала, что преступление может быть квалифицировано как совершенное по предварительному сговору группой лиц тогда, когда участники преступления договорились о его совершении до начала преступления. В уголовном праве началом преступления принято считать выполнение объективной стороны. Все договоренности, которые достигаются до начала покушения, являются предварительными, те же, которые выполняются в процессе или после покушения, не могут рассматриваться как предварительные. При этом промежуток времени между сговором и началом совершения преступления может быть различным и решающего значения не имеет. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. №7. С. 17.

Организованная группа как форма соучастия характеризуется гораздо более высоким уровнем совместности в совершении преступления, что придает ей большую опасность по сравнению с группой лиц по предварительному сговору. Совершение преступления в составе организованной группы является уголовно-правовой формой проявления организованной преступности.

На современном этапе организованная преступность является одним из самых опасных социальных явлений, угрожающих российскому обществу и государственности. Переход России к рыночным отношениям, проводимая приватизация государственной и муниципальной собственности, ликвидация административного контрольно-ревизионного аппарата и слабость экономического и налогового контроля значительно увеличили возможности организованной преступности и, прежде всего, экономической. Организованные преступные группы легко вписались в новый хозяйственный механизм и паразитируют на трудностях современного российского общества. Арутюнов А.А. Организованные группы и преступные сообщества: вопросы квалификации // Законодательство и экономика. 2002. №9. С. 23.

Согласно ч. 3 ст. 35 УК РФ организованной группой признается "устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений". Из данного определения следует, что характерными признаками организованной группы являются устойчивость и предварительная объединенность членов группы на совершение одного или нескольких преступлений.

Устойчивость характеризуется наличием достаточно прочных постоянных связей между членами группы и специфическими индивидуальными формами и методами деятельности. В судебной практике в качестве показателей устойчивости выделяются:

а) высокая степень организованности (тщательная разработка планов совершения, как правило, не одного, а ряда преступлений, иерархическая структура и распределение ролей между соучастниками, внутренняя, нередко жесткая, дисциплина, активная деятельность организаторов, продуманная система обеспечения орудиями и средствами совершения преступления, нередко наличие системы противодействия различным мерам социального контроля со стороны общества, в том числе и обеспечения безопасности соучастников);

б) стабильность костяка группы и ее организационной структуры, которая позволяет соучастникам рассчитывать на взаимную помощь и поддержку друг друга при совершении преступления, облегчает взаимоотношения между членами и выработку методов совместной деятельности;

в) наличие своеобразных, индивидуальных по характеру форм и методов деятельности, находящих свое отражение в особой методике определения объектов, способах ведения разведки, специфике способов совершения преступления и поведения членов группы, обеспечении прикрытия, отходов с места совершения преступлений и т.д.;

г) постоянство форм и методов преступной деятельности, которые нередко являются гарантом надежности успешного совершения преступления, поскольку они сводят до минимума вероятность ошибок участников в случаях непредвиденных ситуаций. О постоянстве могут свидетельствовать также устойчивое распределение обязанностей среди членов группы, использование специальных форм одежды и специальных опознавательных знаков (жетонов, жезлов, повязок) и т.д. Галиакбаров Р. Квалификация преступлений по признаку их совершения организованной группой // Российская Юстиция. 2000. №4. С. 27.

2. Побег с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Под насилием, опасным для жизни или здоровья, следует понимать такое насилие, которое повлекло причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, а также причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности.

Следует отметить, что причинение в процессе побега умышленного тяжкого вреда или смерти должно квалифицироваться по совокупности со ст. 111 и ст. 105 УК РФ. Также по совокупности надлежит квалифицировать захват заложников и похищение человека.

Насилие может применяться как к сотрудникам мест лишения свободы, содержания под стражей, осужденным, препятствующим побегу (в этих случаях необходима квалификация содеянного по совокупности со ст. 321 УК РФ), так и любым лицам, если оно совершено с целью облегчить побег.

3. Побег с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

При квалификации действий виновного как совершенных с применением оружия следует в соответствии с Федеральным законом от 13 ноября 1996 г. "Об оружии" и на основании экспертного заключения устанавливать, является ли примененный при нападении предмет оружием, предназначенным для поражения живой или иной цели. При наличии к тому оснований, предусмотренных Законом, действия такого лица должны дополнительно квалифицироваться по ст. 222 УК РФ

Под предметами, используемыми в качестве оружия, следует понимать предметы, которыми потерпевшему могли быть причинены телесные повреждения, опасные для жизни или здоровья (перочинный или кухонный нож, бритва, ломик, дубинка, топор, ракетница и т.п.), а также предметы, предназначенные для временного поражения цели (например, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами). Действия лица, совершившего нападение с целью хищения чужого имущества с использованием собак или других животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, либо с угрозой применения такого насилия, надлежит квалифицировать с учетом конкретных обстоятельств дела как разбой, совершенный с применением предметов, используемых в качестве оружия.

Для квалификации содеянного по ч. 3 ст. 313 УК РФ не имеет значения, было ли оружие и иные предметы приготовлены заранее или же они были подобраны на месте преступления. Сам же факт наличия у лица огнестрельного оружия подлежит самостоятельной квалификации в зависимости от способов приобретения по ст. 222, 223 или 226 УК РФ.

2. Способы и ухищрения, используемые осужденными при побегах. Условия, способствующие их совершению

Как известно, преступная деятельность включает в себя: действия виновных по подготовке преступления, действия виновных по непосредственному совершению преступления (реализация преступного замысла) и действия виновных по сокрытию последствий преступления. Указанные действия субъекта, направленные на достижение преступного результата, и образуют способ совершения преступления. Шурухнов Н.Г. Криминалистика: Учебник. М.: Юристъ, 2004. - С. 75. В юридической литературе существуют различные определения способа совершения преступления и его содержания. На наш взгляд, наиболее полное понятие дает Г.Г. Зуйков, который криминалистическое понятие способа совершения преступления определяет как "систему действий по подготовке, совершению и сокрытию преступления, детерминированную условиями внешней среды и психофизическими качествами личности, связанными с избирательным использованием соответствующих средств и условий, места и его времени". Зуйков Г.Г. Криминалистическое учение о способе совершения преступления: Дис. д-ра юрид. наук. М., 1970. - С. 205.

В содержание общего криминалистического понятия "способ совершения преступления", используемого в целях доказывания обстоятельств, имеющих значение для успешного расследования уголовного дела, входят:

1) действия, приемы, операции по подготовке, совершению и сокрытию преступления, связанные между собой единой целью и мотивом;

2) время и место совершения указанных действий;

3) орудия и средства, используемые для совершения преступления.

Наиболее простые способы совершения преступления не включают в свое содержание действия по подготовке и сокрытию преступления. Сложные способы в одних случаях включают весь комплекс действий по подготовке, совершению и сокрытию преступления, а в других - состоят только из подготовительных действий, направленных на непосредственное исполнение преступного замысла. Также в практике известны случаи, когда умышленные преступления совершаются без предварительной подготовки, но с принятием в последующем мер по сокрытию.

Под способом совершения побега понимается система умышленных действий по подготовке, совершению и сокрытию незаконного, самовольного, без надлежащего разрешения компетентных органов оставления лицом, отбывающим наказание или находящимся в предварительном заключении, места лишения свободы, либо места нахождения под стражей или под арестом, охватываемая единым преступным замыслом, детерминированная психофизическими свойствами личности преступника с избирательным использованием им соответствующих условий, места, времени, а также с учетом возможных действий (бездействия) иных лиц.

Относительная устойчивость способов совершения отдельных видов преступлений находится в прямой зависимости от степени их детерминированности различными факторами. Возможность повторения способа совершения преступления (составляющих его элементов), как по отдельности, так и в целом, находится в зависимости от сохранения совокупности объективных и субъективных факторов, под воздействием которых складывается способ совершения преступления. Повторяемость способов не означает адекватного воспроизведения всякий раз при совершении нового преступления составляющих его действий со всеми присущими ему особенностями. Зуйков Г.Г. Методы криминалистического исследования // Криминалистика социалистических стран / Под ред. В.Я. Колдина. М.: Юрид. лит., 1986. - С. 173 - 175.

Аналогичные способы совершения преступления возможны в силу совпадения детерминирующих факторов как у одного и того же человека, так и у разных, даже не связанных между собой лиц. Они самостоятельно познают и впоследствии используют в процессе преступной деятельности, совпадающие объективные условия, способствующие совершению преступлений определенным способом. При этом наблюдается совпадение мотивов и целей, а также личных качеств, знаний, умений и навыков преступников. Как показывает практика, возможны ситуации, когда лицо, ранее не совершавшее преступления, может совершить его способом, воспринятым от других лиц или освоенным по литературным источникам.

Практика раскрытия и расследования преступлений позволяет сделать вывод о том, что абсолютная повторяемость способов совершения преступлений по всем признакам исключена. Даже при сохранении в целом той обстановки, в которой преступление совершалось в прошлый раз, в ней неизбежно возникают какие-то изменения.

Особенности производственной деятельности и вида режима учреждений исполнения наказаний влияют на способы совершения побегов и на характер применяемых при этом преступниками разнообразных ухищрений. В этой связи целесообразно предложить следующую классификацию способов совершения побегов:

1. Оставление охраняемой зоны, то есть преодоление основных ограждений (линии охраны) жилых зон и производственных объектов, путем:

1.1 Преодоления основных ограждений, выведения из строя инженерных и технических средств охраны.

1.2 Обмана лиц, осуществляющих надзор и охрану (путем прохода через КПП и контрольные площадки под видом сотрудника учреждения, других лиц; подмены осужденных, освобождающихся из учреждения, либо осужденных, которым разрешено передвижение без конвоя).

1.3 Укрытия в вывозимых из охраняемых зон грузах и выходящих транспортных средствах.

1.4 Проникновения за линию охраны через подкопы и подземные коммуникации.

1.5 Использования автотранспортных средств ("на таран").

2. Побеги в пути следования, с производственных и иных объектов, для чего используются следующие способы:

2.1 Побег с использованием водных путей.

2.2 Укрытие в тайниках и оставление производственного объекта после снятия охраны.

2.3 Путем нападения на часовых, сотрудников охраны и их разоружения.

2.4 Побег при конвоировании ("на рывок").

2.5 Побеги из гражданских лечебных учреждений.

2.6 Побег с использованием транспортных средств.

3. Побеги, совершаемые осужденными, содержащимися в колониях-поселениях, а также пользующимися правом передвижения без конвоя, возможны способом:

3.1 Самовольного ухода (выезда) с производственного объекта колонии-поселения.

3.2 Нарушения маршрута движения.

Условия, способствующие совершению побегов, могут быть как объективными (например, снегопад, туман), то есть не зависящими от сотрудников ИУ, так и субъективными, являющимися результатом тех или иных упущений в деятельности администрации этих учреждений, а организации охраны и конвоирования осужденных.

Наиболее характерными субъективными условиями являются:

а) неудовлетворительное состояние инженерно-технических средств охраны;

- несвоевременный и некачественный ремонт основных ограждений объектов;

- наличие промоин под ограждением, некачественное выполнение работ по закрытию подземных коммуникаций, выходящих за территорию учреждения УИС, отсутствие в местах их прокладки средств блокировки;

- несвоевременная расчистка запретных зон от растительности;

- некачественное взрыхление и боронование контрольно-следовых полос (КСП);

- некачественная расчистка КСП от остатков корней, щепок, комьев земли и других предметов, которые могут способствовать переходу осужденных через КСП без оставления следов;

- некачественный монтаж и неисправность средств предупредительной сигнализации, в результате чего последние не срабатывают в момент преодоления осужденными ограждений;

- некачественное оборудование ограждений зон вспомогательными противотаранными препятствиями и т.д.;

б) нарушение установленных правил охраны и конвоирования осужденных:

- вывод осужденных на не огражденные производственные объекты:

- организация охраны осужденных без учета рельефа местности и видимости;

- нарушение сроков выставления и съема часовых с постов, а также непринятие своевременных мер к усилению охраны осужденных в случае ухудшения видимости;

- небдительное несение службы часовыми;

- поверхностный осмотр и некачественная проверка на КПП транспортных средств и документов у лиц, выходящих за территорию исправительного учреждения;

- конвоирование осужденных на автомашинах, не оборудованных должным образом или малочисленным конвоем;

- превышение личным ставом охраны своих прав, выражается в разрешении осужденным отлучаться в населенные пункты, для сбора грибов, орехов, ягод и т.д.;

в) слабый надзор за осужденными и неудовлетворительная организация обысков;

- организация службы инспекторского состава без учета оперативной обстановки, сложившейся на объекте, места работы и проживания осужденных, вынашивающих преступные намерения, а также мест, уязвимых в побеговом отношении и т.д.;

- обходы младшими инспекторами отделов безопасности исправительного учреждения территорий и периметров ограждений жилых и производственных объектов по одним и тем же маршрутам и в одно и то же время, в результате чего осужденные, изучив этот порядок, приспосабливаются к нему и осуществляют приготовления к побегу в наиболее благоприятное для них время;

- небдительное несение службы младшими инспекторами отделов безопасности;

- нерегулярное и некачественное проведение обысков осужденных, жилых, коммунально-бытовых, подсобных и производственных помещений, а также территорий жилых и производственных зон;

г) вывод на отдаленные, недостаточно оборудованные в противопобеговом отношении производственные объекты слабоизученных осужденных;

д) недостатки в подборе и изучении осужденных при решении вопроса о предоставлении права передвижения без конвоя и переводе в колонии-поселения;

е) незнание инспекторским составом, сотрудниками исправительного учреждения признаков, свидетельствующих о подготовке к побегу;

ж) недостатки в оперативно-розыскной работе.

- в частности, недостатки в формировании и расстановке подсобного аппарата в целях предупреждения побегов.

Практика показывает, что побеги совершаются чаще всего именно в тех исправительных учреждениях, где имеют место хотя бы некоторые из перечисленных недостатков в деятельности администрации.

3. Ответственность за побег

Борьба с побегами должна вестись при строгом соблюдении уголовного закона, а это предполагает не только знание закона, но и поиск путей его совершенствования.

Изучение практики показывает, что у работников исправительно-трудовых учреждений, органов предварительного расследования и дознания, судей имеют место трудности в определении признаков оконченного состава побега из места заключения или из-под стражи, приготовления или покушения на побег, нет четкого представления о круге лиц, могущих быть субъектами этого преступления, об отличии побега из места заключения от побега из-под стражи, относится или нет побег к длящимся преступлениям. А это сказывается на законности и обоснованности их решений о привлечении или не привлечении к уголовной ответственности за побег, приготовление к нему или за покушение на побег, на квалификации содеянного, наконец, на правовой культуре уголовно-процессуальных документов (обвинительного заключения, приговора и т.п.).

По этой важной научно-практической проблеме, к сожалению, незаслуженно мало публикаций. В связи с ведущейся работой по подготовке новых уголовных кодексов республик кажется полезным обсудить соответствующие вопросы об ответственности за побег из места заключения или из-под стражи. криминологический побег преступление

В связи со своеобразием объективной стороны длящегося преступления немало трудностей возникает при решении вопроса о соучастии в таком преступлении, о прикосновенности и др. Поэтому в литературе высказано предложение отказаться от понятия длящегося преступления. Однако это предложение вряд ли можно считать приемлемым. Длящиеся преступления - реальность, и какие бы трудности при разрешении дел о длящихся преступлениях ни встречались, это не может служить основанием к отказу от этого понятия.

Побег из места заключения или из-под стражи - длящееся преступление. Лицо, осужденное к лишению свободы, а так же обвиняемый (или подозреваемый), в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, обязаны под угрозой уголовного наказания (ст.11 УИК РФ) находиться в месте лишения свободы, в месте предварительного заключения, под контролем конвойной охраны и выполнять все законные требования соответствующих должностных лиц и представителей.

Побег из места лишения свободы, из места предварительного заключения или из-под стражи конвоя не освобождает виновных лиц от названных выше обязанностей. Поэтому существо побега и проявляется в более или менее длительном невыполнении такими типами обязанностей, возложенных на них законом.

Однако из факта отнесения побега к длящимся преступлениям в следственно-судебной практике иногда делают неправильные выводы и принимают незаконные решения.

Заключение

Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что прерывается отбывание наказания лицом, осужденным к лишению свободы, либо делается невозможным производство предварительного расследования и судебного рассмотрения дела, если лицо находится под стражей в порядке меры пресечения, то есть наносится ущерб интересам правосудия. Кроме того, пребывание на свободе преступника само по себе представляет опасность с точки зрения возможности совершения им нового преступления. Помимо этого, для задержания бежавшего преступника организуется его розыск, для чего отвлекаются силы и средства правоохранительных органов.

Под побегом из мест лишения свободы, предварительного заключения или из-под стражи понимается самовольное незаконное оставление таких мест, иных охраняемых помещений, побег из-под конвоя.

Ответственность за побег наступает только при наличии прямого умысла, выражающегося в желании уклониться от отбывания наказания или от пребывания под стражей.

Важным элементом умысла при побеге является его цель, которая позволяет отграничивать уголовно наказуемое деяние от дисциплинарного проступка, выразившегося в самовольном оставлении места лишения свободы. Это имеет значение при рассмотрении дел о побегах осужденных, которым предоставлено право передвижения без конвоя и сопровождения.

Библиографический список

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

2. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 24.08.2013).

3. "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 23.07.2013).

4. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 24.08.2013).

5. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 28.06.2013) "Об оперативно-розыскной деятельности".

6. Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "Об оружии".

7. Арутюнов А.А. Соучастие создает особые основания уголовной ответственности // Адвокатская практика. - 2002. - №5. - С. 10-19.

8. Галиакбаров Р. Квалификация преступлений по признаку их совершения организованной группой // Российская Юстиция. - 2000. - №4. - С. 25-34.

9. Зуйков Г.Г. Криминалистическое учение о способе совершения преступления: Дис. д-ра юрид. наук. М., 1970. - 205 с.

10. Зуйков Г.Г. Методы криминалистического исследования // Криминалистика социалистических стран / Под ред. В.Я. Колдина. М.: Юрид. лит., 1986. - С. 173 - 175.

11. Меркурьев В.В. Насильственное преступное поведение осужденных // Пенитенциарная преступность: история и современность. - Владимир, 2003. - С. 36-39.

12. Ткачевский Ю.М. Уголовная ответственность за побег // Законодательство. - 2003. - №8. - С. 69-76.

13. Шурухнов Н.Г. Криминалистика: Учебник. М.: Юристъ, 2004. - 385 с.

14. Уголовное право РФ: Особенная часть: Учебник для вузов (под ред. Иногамовой-Хегай Л.В., Рарога А.И., Чучаева А.И.) Изд. испр., доп. - М.: Инфра-М Контракт. 2006. - 739 с.

15. Ухищрения, применяемые осужденными для совершения побегов // Альбом. Издание 3-е, дополненное и исправленное / Под ред. Ю.В. Тараканова, В.Н. Телегина, С.В. Пинахина. Самара: Самарская специальная средняя школа МЮ РФ, 1999. - 27 с.

16. Справочно-правовая система "Консультант Плюс".

Приложение 1. Способы совершения побега

Рис. 1. Преодоление основного ограждения при помощи сподручных средств.

Рис. 2. Преодоление основного ограждения при помощи воздушных коммуникаций.

Рис. 3. Преодоление основного ограждения путём подползания под него.



Рис. 4. Маскировка под окружающую растительность.

Рис. 5. Маскировка в зимнее время года.

Рис. 6. При помощи транспортных средств.



Рис. 7. Укрытие в транспортном средстве.

Рис. 8. Путем подкопа.

Рис. 9. При помощи подземных коммуникаций.

Рис. 10. Путем протаранивания основного ограждения.



Рис. 11. С использованием водных путей.

Рис. 12. Путем проникновения в крупногабаритные предметы.

Приложение 2. Статистика побеговой активности с 2001 по 2011 гг.

Материал взят с официального сайта ФСИН России.

Размещено на Allbest.ru

...