Понятие и режимы рабочего времени

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Под режимом рабочего времени в трудовом праве понимается распределение времени работы в пределах суток или другого календарного периода, начало и окончание ежедневной работы (смен), начало и окончание перерыва для отдыха и питания.

В ст. 100 ТК РФ дается подробный перечень вопросов, которые решаются с помощью режима рабочего времени. Согласно этой статье, режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (5-дневная с двумя выходными днями, 6-дневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего распорядка организации в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями.

Существует необходимость учёта использования рабочего времени как в рамках предприятий, так и в масштабах государства в целом, что нашло закрепление в соответствующих нормативных положениях. Так, согласно ч.3 ст.91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Фактически отработанное время складывается из времени, в течение которого работник исполняет трудовые обязанности в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора. Оно может быть больше или меньше установленной для работника продолжительности смены.

Учет фактически отработанного и (или) неотработанного каждым работником организации рабочего времени производится по отдельным структурным подразделениям или по организации в целом и ведется таким образом, чтобы данные учета позволили работодателю обеспечить контроль за своевременной явкой работников на работу и их уходом и приходом во время обеденного перерыва; за простоями и другими видами потерь рабочего времени.

Для организации контроля за своевременной явкой работников на работу и уходом с нее работодателем применяются контрольно-пропускные устройства либо используются другие средства (пропуска, карточки, жетоны и др.).

Контроль за своевременным началом и окончанием работы и за правильностью использования рабочего времени в течение всего рабочего дня (смены) осуществляют руководители производственных подразделений (мастера, производители работ, начальники цехов (отделов, участков и т.п.).

Наличие у руководителей организаций информации об использовании рабочего времени позволяет им своевременно выявить упущения в организации труда, нарушения дисциплины труда и права работников на отдых, а также принять меры по их устранению.

В виду изложенного, тема курсовой работы является актуальной. Подробное изучение вопросов, связанных с режимом и учетом рабочего времени имеет большое значение для практической деятельности.

Объектом исследования данной курсовой работы является рабочее время, как юридическая категория. Предметом исследования выступает режим рабочего времени и его учет.

Объект и предмет исследования позволили определить цель и задачи курсовой работы.

В качестве цели выдвигается необходимость подробной характеристики регламентации трудовым законодательством режима рабочего времени и его учета.

Для достижения поставленной цели ставятся такие задачи, как:

1. Дать понятие рабочего времени;

2. Рассмотреть различные режимы рабочего времени;

3. Выявить особенности поденного и недельного учета рабочего времени;

4. Охарактеризовать специфику суммированного учета рабочего времени.

Так как тема курсовой работы затрагивает достаточно большое количество норм и положений трудового законодательства, при написании курсовой работы существовала возможность обращаться к разноплановой учебной и научной литературе, а также к нормативно-правовым актам.

Итак, курсовая работа состоит из введения, двух глав, посвященных режиму рабочего времени и учету рабочего времени, заключения и библиографии.

трудовой право время



1. Понятие и режимы рабочего времени

1.1 Понятие рабочего времени

Понятие «рабочее время» дано в статье 91 ТК РФ Трудовой Кодекс РФ: ФЗ от 30 декабря 2001г. №197-ФЗ (в ред. от 22.11.2011г. №334-ФЗ) // СПС «Консультант плюс». - это установленная законодательством или на его основе часть календарного времени, в течение которого работники в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора обязаны выполнять свои трудовые обязанности в организации, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Таким образом, кроме времени, в течение которого работник обязан выполнять свою трудовую функцию, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и трудовым договором, к рабочему времени относятся, например:

- специальные перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах (ст. 109 ТКРФ);

- дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей), предоставляемые работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет (ст. 258 ТК РФ);

- простои (ст.ст. 74, 157 ТКРФ);

- перерывы для принятия пищи в месте выполнения работы, если по условиям производства нельзя установить перерывы для отдыха и питания (ч. 3 ст. 108 ТК РФ).

В статье 91 ТК РФ законодатель, указывая общее определение понятия «рабочее время», используемого в трудовом законодательстве, устанавливает основное свойство «нормальной продолжительности» рабочего времени - не более 40 часов в неделю и обязывает работодателя вести соответствующий учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Нормальная продолжительность рабочего времени распространяется на всех работников, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех, для которых законодательством определена сокращенная продолжительность рабочего времени Бухалков М.И. Организация и нормирование труда. Учебник для вузов. М., 2010. С. 68..

Все время работы учитывается в табеле учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (форма №Т-12). Унифицированные формы первичной учетной документации по учету использования рабочего времени утверждены Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 6 апреля 2001 года №26 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» Постановление Госкомстата РФ «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» от 6 апреля 2001г. №26 // СПС «Консультант плюс»..

Законодатель установил сокращенную продолжительность рабочего времени в отличие от «нормальной продолжительности» для следующих категорий работников (ст.92 ТК РФ):

- для работников в возрасте до 16 лет - на 16 часов в неделю;

- для работников в возрасте от 16 лет до 18 лет - на 4 часа в неделю;

- инвалидам 1 и 2 групп - на 5 часов в неделю;

- на работах с вредными и (или) опасными условиями труда - 4 часа в неделю и более.

Для отдельных групп работников, в связи с особенностями их труда, рабочее время сокращается на:

- 7 часов в неделю - для обучающихся без отрыва от производства (ст.ст. 173, 174 ТК РФ);

- 4 часа в неделю - педагогическим работникам учреждений образования (ст. 333 ТК РФ).

Сокращенная рабочая неделя также устанавливается:

- для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Законодатель допускает, в соответствии со статьей 320 ТК РФ, установление коллективным договором или трудовым договором 36-часовой рабочей недели, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для этой категории женщин федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается им в том же размере, что и при полной рабочей неделе;

- для работников, занятых на работах, перечисленных в Федеральном законе от 7 ноября 2000 года № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием: федеральный закон от 7.11.2000г. № 136-ФЗ (в ред. от 24.07.2009г. № 213-ФЗ) // СПС «Консультант плюс»., установлена в зависимости от степени риска 36-часовая или 24-часовая рабочая неделя.

Время начала и окончания ежедневной работы (смены) предусматривается правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности в соответствии со статьей 100 ТК РФ.

Накануне праздничных и выходных дней продолжительность рабочего дня или смены сокращается на один час , как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе. Не сокращается рабочее время в том случае, если праздничному дню предшествует выходной (ст. 95 ТК РФ).

Накануне выходных дней при шестидневной рабочей неделе продолжительность рабочего дня не может превышать пяти часов. Если же по условиям производства сокращение рабочей недели накануне выходных и праздничных дней невозможно, работникам должны предоставляться за переработку в эти дни дополнительные дни отдыха или, с согласия работника, эти дни оплачиваются по нормам, установленным для сверхурочной работы Анисимов А.Л. Основные начала трудового законодательства. Изменения общих положений ТК РФ. Краткий комментарий (с учетом изменений и дополнений, внесенных Федеральным законом Российской Федерации от 30 июня 2006г.) // Трудовое право. 2007. №2. С.7..

В тех случаях, когда в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, выходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день.

Таким образом, продолжительность ежедневной работы при пяти- или шестидневной рабочей неделе определяется путем ее деления соответственно на 5 или 6 дней. При этом при 40-часовой рабочей неделе в предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на один час.

1.2 Режим рабочего времени

Распределение рабочего времени в течение календарного периода (дня, недели, месяца, года) в целях его наилучшего использования называется режимом рабочего времени Коршунов Ю.Н. Режим рабочего времени // Справочник кадровика. 2007. № 5. С. 4.. Режим работы - порядок распределения нормы рабочего времени в течение определенного календарного периода (дня, недели). Статья 100 ТК РФ раскрывает содержание понятия «режим рабочего времени»: «Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями».

Таким образом, элементами режима работы являются:

1. Вид рабочей недели (пяти- или шестидневная).

Наиболее распространенным видом рабочей недели является пятидневная с двумя выходными днями. При пятидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности. Шестидневная рабочая неделя устанавливается в тех организациях, где по характеру работы введение пятидневной рабочей недели нецелесообразно;

2. Продолжительность рабочей недели:

- нормальная продолжительность рабочего времени - ст. 91 ТК РФ;

- сокращенная продолжительность - ст. 92 ТК РФ;

3. Время начала и окончания работы (ст. 100 ТК РФ); 4. Продолжительность ежедневной работы (смены) (ст. 94 ТК РФ);

5. Чередование рабочих и нерабочих дней (соблюдение продолжительности междусменного, еженедельного непрерывного отдыха - ст.ст. 107, 110, 111 ТК РФ);

6. Чередование рабочих смен и число смен в сутки (ст. 103 ТК РФ);

7. Продолжительность рабочих смен (ст. 103 ТК РФ);

8. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст. 101 ТК РФ);

9. Перерывы для отдыха и питания (ст. 108 ТК РФ);

10. Иные специальные перерывы (ст.ст. 109, 258 ТК РФ) Орловский Ю.П. Настольная книга кадровика: юридические аспекты / Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. М., 2008. С. 96-98..

Кроме того, режим рабочего времени может включать и другие вопросы, например, гибкое рабочее время, разделение рабочего времени на части Островский Л.Я. Нестандартные режимы рабочего времени: сменная работа, суммированный учет рабочего времени, разделение рабочего дня на части // отдел кадров. 2008. № 3. С. 18-19..

При организации труда в две и более смены режим рабочего времени определяется графиками сменности, утверждаемыми работодателем с учетом мнения представительного органа работников с соблюдением установленной продолжительности рабочего времени за неделю или другой учетный период. В соответствии со статьей 103 ТК РФ графики сменности доводятся до сведения работников за месяц до введения их в действие.

Если введение новых графиков вызвано изменениями в организации производства и труда, в связи с чем происходит изменение существенных условий труда, то в этом случае работник уведомляется за 2 месяца.

Законом также предусмотрен ненормированный рабочий день.

Особенность ненормированного рабочего дня состоит в том, что работник, для которого он введен, в силу характера труда или объема выполняемых им обязанностей может эпизодически привлекаться работодателем к работе сверх нормального рабочего времени (ст. 101 ТК РФ). Однако это не превращает обычный рабочий день в удлиненный Заречный Ю.А. Ненормированный рабочий день: правовое регулирование // Кадры предприятия. 2009. № 9. С. 32..

По своей сущности ненормированный рабочий день является особым режимом рабочего времени. Такой рабочий день может устанавливаться, например, для работников административного, управленческого, технического и хозяйственного персонала (руководителей предприятий, их структурных подразделений, специалистов и так далее), а также для работников, рабочее время которых в связи с особенностями труда не поддается точному учету.

Однако переработка сверх установленной продолжительности рабочего времени в отдельные дни работниками с ненормированным рабочим днем не является сверхурочной работой и дополнительно не оплачивается.

Работникам с ненормированным рабочим днем, как правило, предоставляется дополнительный отпуск (ст. 119 ТК РФ). В случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа (ст.152 ТК РФ).

Круг лиц, которым установлен ненормированный рабочий день, объявляется ежегодно приказом работодателя на основании заключенного коллективного договора, соглашения, трудового договора или правил внутреннего трудового распорядка, при этом должности привлекаемых должны быть включены в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем.

Министерства и ведомства вправе разрабатывать свои перечни работников, которым может устанавливаться ненормированный рабочий день.

Введение в индивидуальном порядке режима ненормированного рабочего дня осуществляется по приказу работодателя с извещением работника не менее чем за два месяца. Таким образом, режим ненормированного рабочего дня устанавливается непосредственно между работодателем и работником, а его условия закрепляются в трудовом договоре, коллективном договоре, приказе Смирнов О.В. Трудовое право. Учебник. М., 2010. С. 155..

В статье 102 ТК РФ предусмотрена возможность по соглашению сторон трудового договора устанавливать работнику режим гибкого рабочего времени. При указанном режиме отдельным работникам (женщинам-матерям, учащимся и другим) или коллективам подразделений в установленных пределах времени разрешается самим определять начало и окончание своей работы в течение рабочего времени дня при условии обязательного нахождения на рабочих местах в строго фиксированное время и отработки суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода (рабочего дня, недели, месяца и так далее) Гейц И.В. Нормирование труда и регламентация рабочего времени. М., 2006. С. 64..

Обязательным условием применения режимов гибкого рабочего времени является обеспечение точного учета отработанного времени, выполнения установленного производственного задания каждым работником в периоды как гибкого, так и фиксированного времени. Учет рабочего времени производится в соответствии с табелем учета использования рабочего времени и расчета заработной платы и табелем учета использования рабочего времени.

Основным элементом режима гибкого рабочего времени являются скользящие (гибкие) графики работы. Соглашение о гибком рабочем времени может быть достигнуто как на определенный срок, так и без указания срока. Установление гибкого рабочего времени оформляется приказом руководителя.

Решение о применении режима гибкого рабочего времени принимается администрацией совместно с профсоюзным органом с учетом мнения соответствующих трудовых коллективов как при приеме работников на работу, так и с уже работающими.

Использование режима гибкого рабочего времени имеет место в тех случаях, когда по каким-либо причинам дальнейшее применение обычных графиков затруднено или малоэффективно, а также когда это обеспечивает более экономное использование рабочего времени, способствует более слаженной работе коллектива.

В соответствии со статьей 93 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

При неполном рабочем дне работник занят не весь рабочий день, а только часть его, например, 5 часов вместо 8. При неполном рабочем дне работник трудится меньшее количество часов. Может иметь место одновременное уменьшение, как числа рабочих дней, так и часов работы в течение рабочего дня Васенина А. Режим неполного рабочего времени: подводим итоги // Кадровое дело. 2010. № 5. С. 7..

Закон не ограничивает круг лиц, для которых допускается работа на условиях неполного рабочего времени. Оно может быть установлено любому работнику по его просьбе и при согласии на это работодателя. Вместе с тем, работодатель обязан установить неполное рабочее время (по просьбе) беременной женщине, одному из родителей (опекуну, попечителю), имеющему ребенка до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), лицам, осуществляющим уход за больными членами семьи в соответствии с медицинским заключением.

Установление работнику неполного рабочего времени, согласно статье 93 ТК РФ, не влечет каких-либо ограничений его трудовых прав. Ему предоставляются полный ежегодный отпуск, выходные и праздничные дни, указанный период работы включается полностью в общий трудовой стаж. Заработную плату он получает пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. В трудовых книжках отметка о работе с неполным рабочим днем не делается.

Рассматривая вопрос о режимах рабочего времени необходимо также обратиться к понятию сверхурочных работ.

Сверхурочными считаются работы сверх установленной для данной категории работников продолжительности рабочего времени (ст. 99 ТК РФ). При суммированном учете сверхурочной является работа сверх нормы рабочего времени учетного периода. Работы сверх установленной продолжительности рабочего времени являются сверхурочными, когда они применяются по распоряжению работодателя. Работа признается сверхурочной независимо от того, входила ли она в круг обычных обязанностей или работник выполнял другое порученное ему задание Нуртдинова А. Привлечение работников к сверхурочной работе и работе в выходные и нерабочие праздничные дни // Хозяйство и право. 2005. № 5. С. 120..

В соответствии со статьей 99 ТК РФ привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного согласия работника в следующих исключительных случаях:

- при производстве работ, необходимых для обороны страны, а также для предотвращения производственной аварии либо устранения последствий производственной аварии или стихийного бедствия;

- при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи - для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное их функционирование;

- при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа рабочих часов, если невыполнение (не завершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

- при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их может вызвать прекращение работ для значительного числа работников;

- для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

В других случаях привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Законодатель обязывает работодателя вести точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником.

К сверхурочным работам не допускаются:

- беременные женщины;

- работники моложе 18 лет;

- другие категории работников в соответствии с федеральными законами.

Привлечение инвалидов, женщин имеющих детей в возрасте до трех лет, к сверхурочным работам допускается с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие в возрасте детей до трех лет, должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ. Аналогичный порядок закреплен в отношении:

- работников, имеющих детей - инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет;

- работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (ч. 3 ст. 259 ТК РФ);

- отцов, воспитывающих детей соответствующего возраста без матери;

- опекунов (попечителей) несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ).

Не считается сверхурочной работа по совместительству, а также работа сверх установленной продолжительности рабочего дня, выполняемая работником с ненормированным рабочим днем, если она компенсируется ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском.

Статья 99 ТК РФ предусматривает максимально допустимое число часов сверхурочных работ в году и в течение 2 дней подряд для каждого работника: сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Довольно частым нарушением является отсутствие оплаты в повышенном размере сверхурочной работы. При этом работодатели обязательные доплаты к заработной плате якобы заменяют повышенным размером должностного оклада, премированием и тому подобным. Но в данном случае речь идет об установлении повышенной оплаты труда по сравнению с той же работой у того же работодателя при нормальных условиях (ст. 149 ТК РФ). Это означает, что работник вправе обжаловать в суде действия работодателя Комментарий к Трудовому Кодексу РФ // Ю.Н. Коршунов, Т.Ю. Коршунова, М.И. Кучма, Б.А. Шеломов. М., 2010. С. 338..

Законодатель предусматривает (ст. 105 ТК РФ) введение на тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочего дня, разделенного на части. При этом общая продолжительность ежедневной работы не должна превышать установленной законодательством и графиками сменности длительности. При введении такого режима рабочего времени обычно устанавливается доплата к заработной плате.

Законодательством не определено, на какое количество частей может быть разделен рабочий день. На практике, как правило, рабочий день делится на две части с перерывом более 2 часов, однако, возможно установление большего количества перерывов. Обеденный перерыв включается в указанные перерывы, которые не оплачиваются.

Положение статьи 105 ТК РФ устанавливает исключение из общего правила, предоставляя работодателю право разделить рабочий день на части в особых случаях.

Разделение рабочего времени может производиться на основании локального нормативного акта. В некоторых случаях такое разделение может быть введено положениями о рабочем времени и времени отдыха соответствующих категорий работников Островская Л.Я. Указ. соч. с. 20..

Одним из режимов рабочего времени является сменная работа.

Согласно статье 103 ТК РФ основаниями для применения в организациях режима сменной работы являются:

1. Длительность производственного процесса, превышающая допустимую продолжительность ежедневной работы;

2. Эффективность использования оборудования;

3. Увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

Только при наличии объективных оснований в организации может вводиться сменный режим работы Березкин И.В. Оплата труда при сменном режиме работы // Заработная плата. 2011. № 6. С. 14..

Продолжительность рабочего времени в течение смены определяется в зависимости от установленной нормы рабочего времени и вида рабочей недели. Труд работников регулируется графиком сменности, при составлении которого учитывается мнение представительного органа работников. Графиком определяется переход работника из одной смены в другую.

Как правило, график сменности прилагается к коллективному договору, однако, он может быть и самостоятельным нормативным актом.

Работодатель обязан довести утвержденный график сменности до каждого работника не позднее, чем за один месяц (ст. 103 ТК РФ). Однако статья 73 ТК РФ предусмотрено, что работника должны уведомить в письменной форме не менее чем за два месяца в случае, если введение графика сменности обусловлено изменением существенных условий договора.

Работа в течение двух смен подряд не допускается даже при согласии работника.

График сменности должны соблюдать, как работодатель, так и работник. Работник не вправе менять предусмотренную графиком очередность смен без согласования с работодателем. Работодатель не вправе привлекать работника к труду вне графика кроме сверхурочных работ.

При любом режиме рабочего времени существует общее правило о недопущении работы в праздничные дни. В нерабочие праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Статьей 113 ТК РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни, как правило, запрещена. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

С письменного согласия работников привлечение их к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится в следующих случаях:

- предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствий производственной аварии, либо стихийного бедствия;

- предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества;

- выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений.

Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, СМИ, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников в организациях, финансируемых из бюджета, допускается в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, а в иных организациях - в порядке, устанавливаемом коллективным договором.

Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. М., 2009. С. 218..

Частью 2 ст. 112 ТК РФ установлено, что при совпадении выходного и праздничного дней - выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство Российской Федерации вправе переносить выходные дни на другие дни недели (ч. 4 ст. 112 ТК РФ).

Итак, для рациональной организации труда и отдыха работников в каждой организации, руководствуясь положениями законодательства о рабочем времени, устанавливается продолжительность ежедневной работы, ее начало и окончание, время и длительность перерыва для отдыха и приема пищи. В сменном производстве определяются продолжительность рабочей смены, порядок чередования смен, правила предоставления выходных дней и так далее.



2. Учет рабочего времени

2.1 Поденный и недельный учет рабочего времени

В части 3 статьи 91 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя вести учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником. Выполнение данной обязанности предполагает назначение полномочных представителей работодателя, которые должны вести учет рабочего времени каждого работника организации.

Работодатель обязан обеспечить ежедневный учет рабочего времени каждого работника организации его полномочными представителями. Однако ежедневное ведение учета рабочего времени представителями работодателя не всегда означает, что данные такого учета будут иметь правовые последствия для определения вида рабочего времени работника.

Например, работник может отработать 10 часов в день, но при этом у него не появится права на получение доплат за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени.

Такой вариант возможен при суммированном учете рабочего времени, при котором норма отработанных работником часов определяется по результатам календарного периода, превышающего одну неделю, поэтому в течение следующей недели работник может проработать на два часа меньше, что позволяет при суммированном учете времени соблюдать нормальную продолжительность рабочего времени.

Таким образом, вид учета рабочего времени непосредственно влияет на виды рабочего времени, применение учета рабочего времени позволяет выделить самостоятельный вид рабочего времени - часы, отработанные сверх нормальной продолжительности рабочего времени. По этой причине при ведении подсчета отработанных работником часов должен быть определен вид учета рабочего времени, который является элементом режима рабочего времени Трудовое право. Учебник / под ред. А.С. Пашкова. СПб., 2008. С. 112..

В связи с изложенным правовое понятие учета рабочего времени, как элемента режима рабочего времени, может быть сведено к двум юридически значимым обстоятельствам.

Во-первых, к определению вида учета рабочего времени.

Во-вторых, к соблюдению установленного порядка учета рабочего времени. Поскольку учет рабочего времени является элементом режима рабочего времени, постольку вид рабочего времени определяется в порядке, установленном для режима рабочего времени.

Законодательство о труде предусматривает режим с поденным, недельным и суммированным учетом рабочего времени.

В основе классификации учета рабочего времени по видам лежит календарный отрезок, используемый работодателем для определения последствий учета рабочего времен и вида рабочего времени Полетаев Ю.Н. Норма рабочего времени и режим труда // Справочник кадровика. 2008. № 9. С. 20..

Таким образом, обстоятельством, определяющим вид учета рабочего времени, является календарный отрезок времени, который работодатель использует для подведения итогов учета рабочего времени и выявления правовых последствий такого учета.

Поденный учет состоит в том, что установленная законом норма продолжительности ежедневной работы обязательна для каждого рабочего дня и должна быть обеспечена правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности без каких-либо отклонений. Поденный учет рабочего времени, он устанавливается, как правило, когда продолжительность рабочего времени не изменяется и составляет одинаковую величину в течение каждого дня рабочих недель трудовой деятельности.

При поденном учете рабочего времени ведется не только ежедневный учет рабочего времени, но и каждый день определяются правовые последствия учета рабочего времени Трудовое право: Учебник для вузов / под ред. В.Ф. Гапоненко, Ф.Н. Михайлова. М., 2008. С. 158..

К примеру, если работник при поденном учете отработал больше установленной для него нормы часов, появляется новый вид рабочего времени - часы, отработанные сверх нормальной продолжительности рабочего времени. В связи с этим у работодателя возникает дополнительная обязанность по оплате этих часов в соответствии с законодательством и соглашением сторон. При этом дополнительная оплата по соглашению с работником в случаях, предусмотренных законодательством, может быть заменена предоставлением другого времени отдыха.

При недельном учете рабочего времени установленная законодательством норма рабочего времени учитывается не ежедневно, а за календарную неделю Сыроватская Л.А. Трудовое право. М., 2009. С. 109..

Работодатель обязан установить поденный учет рабочего времени перечисленным в законодательстве категориям работников, для которых определена продолжительность ежедневной работы (смены). Для указанных работников норма рабочих часов определена на каждый рабочий день (смену), следовательно, и правовые последствия учета рабочего времени должны быть определены ежедневно.

В связи с изложенным можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства, характеризующие поденный учет рабочего времени.

Во-первых, наличие обязанности работодателя установить данный вид учета рабочего времени работникам, которым законодательством, договорами о труде определена ежедневная продолжительность рабочего времени (смены). Другим работникам работодатель может устанавливать поденный учет рабочего времени по своему усмотрению.

Во-вторых, данный вид учета рабочего времени характеризует ежедневный учет представителями работодателя отработанных работниками часов.

В-третьих, этот вид учета рабочего времени предполагает ежедневное определение правовых последствий учета рабочего времени, в частности количества подлежащих оплате часов, отработанных сверх нормальной продолжительности рабочего времени.

Таким образом, дополнительный вид рабочего времени - часы, отработанные сверх нормальной продолжительности рабочего времени, при поденном учете рабочего времени могут появиться по окончании рабочего дня (смены).

Вторым видом является еженедельный учет рабочего времени.

Еженедельный учет рабочего времени устанавливается в тех случаях, когда продолжительность работы в течение рабочих дней недели изменяется. При применении данного вида учета рабочего времени работодатель также обязан вести ежедневный учет отработанных каждым работником часов. Однако, правовые последствия данного вида определяются по истечении каждой календарной недели Трудовое право России: Учебник для вузов / под ред. М.В. Молодцова, С.Ю. Головина. М., 2007. С. 172. .

В частности, по истечении каждой календарной недели определяется количество отработанных работником часов сверх нормальной для него продолжительности рабочего времени. Еженедельный учет рабочего времени устанавливается в порядке, предусмотренном для определения режима рабочего времени, так как он является его элементом. Рассматриваемый вид учета рабочего времени устанавливается по усмотрению работодателя за исключением работников, для которых работодатель в соответствии с действующим законодательством, договорами о труде обязан вести поденный учет рабочего времени.

В связи с изложенным можно выделить обстоятельства, характеризующие еженедельный учет рабочего времени.

Во-первых, установление еженедельного учета рабочего времени по усмотрению работодателя с соблюдением требований действующего законодательства об обязательном введении поденного учета времени отдельных категорий работников.

Во-вторых, ведение ежедневного учета отработанных каждым работником часов полномочным представителем работодателем.

В-третьих, определение правовых последствий учета рабочего времени по истечении каждой календарной недели. В частности, по истечении календарной недели может быть сделан вывод о наличии отработанных сверх нормальной продолжительности дня работника часов, то есть о появлении дополнительного вида рабочего времени.

Таким образом, дополнительный вид рабочего времени - часы, отработанные сверх нормальной для работника продолжительности рабочего времени, при еженедельном учете рабочего времени могут появиться по истечении календарной недели, отведенной для подведения итогов подсчета рабочего времени.

Установление порядка учета рабочего времени в первую очередь предполагает определение вида учета рабочего времени. Вид учета рабочего времени должен быть определен по правилам, установленным для режима рабочего времени, отсутствие надлежащим образом установленного вида учета рабочего времени позволяет применять поденный учет рабочего времени. Поденный учет рабочего времени наиболее полно отражает интересы работников, поскольку право на оплату дополнительных часов в этом случае возникает у работника по окончании каждого отработанного дня с превышением установленной нормы. При этом дальнейшие недоработки до нормы часов не имеют правового значения. При еженедельном, а тем более при суммированном учете рабочего времени действуют иные правила. В связи с чем при отсутствии установленного вида учета рабочего времени применяется поденный учет, отражающий интересы работников и не требующий обоснования невозможностью соблюдать установленную законодательством норму часов. Отсутствие указанной аргументации со стороны полномочных представителей работодателя означает применение в организации поденного учета рабочего времени.

2.2 Суммированный учет рабочего времени

В непрерывно действующих организациях, а также в отдельных цехах и на некоторых видах работ, где по условиям производства не может быть соблюдена установленная для работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, работодателем, с учетом мнения профсоюзного органа, может вводиться суммированный учет рабочего времени (ст. 104 ТК РФ).

Учетным периодом может быть месяц, квартал, полугодие или год. Учетный период согласно статье 104 ТК РФ не может превышать одного года.

Следовательно, суммированный учет рабочего времени может быть введен лишь при отсутствии у работодателя возможности ввести поденный или еженедельный учет рабочего времени введу специфики труда, не позволяющей соблюдать установленную законодательством норму часов в течение рабочего дня либо в течение рабочей недели.

Этот специальный порядок учета рабочего времени позволяет учитывать продолжительность отработанного времени в сутки и неделю при его отклонении от установленной трудовым законодательством нормы для каждой категории работников Филатова И.А. Как вести суммированный учет рабочего времени // Заработная плата. 2011. № 3. С. 21.. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов (ст. 104 ТК РФ).

То есть возникающие отклонения ежедневной или еженедельной продолжительности рабочего времени по графику от установленной нормы регулируются в пределах учетного периода так, чтобы сумма часов работы по графику за учетный период соответствовала норме часов этого периода. Иными словами, недоработка в одни дни компенсируется переработкой в другие дни и наоборот.

Согласно абзацу 2 статьи 104 ТК РФ порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Часто в организациях применяют суммированный учет рабочего времени, согласно которому установленная законодательством норма рабочего времени должна быть отработана за месяц. Месячную норму рабочего времени определяют исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочей недели (рабочего дня) и количества рабочих дней в месяце по расчетному графику пятидневной рабочей недели по правилам исчисления продолжительности рабочего дня.

В отдельные дни и недели этого периода может быть допущена переработка установленной работнику нормы рабочих часов. Такая переработка компенсируется работнику предоставлением другого времени отдыха с тем, чтобы количество отработанных в течение месяца часов в расчете на каждую неделю этого периода не превышала установленной работнику нормы часов, при нормальной продолжительности рабочего времени - сорока часов в неделю. Превышение этой нормы по истечении месяца является работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени Круглова Л. Суммированный учет рабочего времени - понятие и общие положения расчета заработной платы // СПС «Консультант плюс»..

При отсутствии возможности обеспечить соблюдение нормы рабочего времени в течение месяца работодатель имеет право ввести учетный период в один квартал. В течение отдельных дней, недель и месяцев этого расчетного периода допускается переработка рабочих часов. Однако количество отработанных в квартале часов, приходящихся на каждую неделю этого периода, не должно превышать установленной работнику нормы, при нормальной продолжительности рабочего времени - сорока часов в неделю. То есть переработка в течение квартала компенсируется работнику предоставлением другого времени отдыха Зайцева О.Б. Способы защиты трудовых прав работников и совершенствование их законодательного регулирования // Законодательство. 2010. № 4-5. С. 107.. По истечении квартала она становится новым видом рабочего времени - временем, отработанным сверх нормальной продолжительности рабочего времени , при нормальной продолжительности рабочего времени - более сорока часов, приходящихся на каждую неделю квартала.

При отсутствии возможности обеспечить соблюдение нормы рабочих часов в течение квартала работодатель вправе ввести учетный период в полгода либо в год. Введение данного учетного периода означает, что в отдельные дни, недели, месяцы, кварталы учетного периода может быть допущена переработка установленной нормы рабочих часов, которая компенсируется предоставлением работнику другого времени отдыха в течение учетного периода. В связи с чем общее количество рабочих часов, приходящихся на каждую календарную неделю учетного периода, не должно превышать нормы рабочего времени, при нормальной продолжительности рабочего времени - сорока часов в неделю. Превышение этого норматива по истечении учетного периода влечет признание за работником права на получение компенсации за переработанные сверх нормальной продолжительности рабочего времени часы Киселев И.Я. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ / И.Я. Киселев, А.С. Леонов. М., 2008. С. 227-228..

Суммированный учет рабочего времени применяют при вахтовом методе организации работы (статья 297 ТК РФ).

Если переработка сверх установленной нормы рабочих часов не компенсирована недоработкой (в пределах учетного периода), то переработанные часы учитывают как сверхурочную работу и оплачивают в повышенном размере.

Итак, практика свидетельствует о следующих видах учета рабочего времени: поденный, еженедельный и суммированный. Поденный учет имеет место в случаях, когда работник имеет одинаковую продолжительность рабочего дня ежедневно. Еженедельный учет ведется в случаях, когда продолжительность ежедневной работы может быть различной по договоренности между работником и работодателем, но недельный конечный результат должен быть в рамках закона, то есть не более 40 часов в неделю. Суммированный учет практикуется в тех случаях, когда продолжительность рабочего времени в день, в неделю может быть различной, но переработка в одни дни компенсируется недоработкой в другие. В то же время за учетный период (месяц, квартал, год) работник должен отработать установленную норму часов Трудовое право России: Учебник / под ред. С.П. Маврина и Е.Б. Хохлова. М., 2008. С. 205. .

Итак, особым видом является суммированный учет рабочего времени, который одновременно может быть причислен к особому режиму рабочего времени.

Применение суммированного учета рабочего времени предполагает использование установленных трудовым законодательством запретов, предусматривающих максимально возможные величины использования работника на работе в течение рабочего дня и рабочей недели.

Итак, подытожим обстоятельства, характеризующие суммированный учет рабочего времени.

Во-первых, установление суммированного учета рабочего времени только при отсутствии у работодателя возможности соблюдать ежедневную или еженедельную продолжительность рабочего времени. Данное обстоятельство должно быть подтверждено указанием на специфику работы, которая предполагает наличие различной нагрузки у работников в течение недель, месяцев учетного периода. Например, увеличение нагрузки у водителей автобазы курортного города в летнее время.

Во-вторых, при введении суммированного учета рабочего времени должна быть обоснована продолжительность учетного периода. Более удлиненный учетный период должен вводиться только при отсутствии у работодателя возможности обеспечить соблюдение установленной нормы рабочих часов в более коротком учетном периоде. Например, при введении учетного периода в один квартал должно быть доказано отсутствие возможности обеспечить соблюдение нормы рабочего времени в течение месяца.

В-третьих, при введении суммированного учета рабочего времени работодатель не может использовать труд работников более 12 часов в один день (смену) и более 56 часов в неделю. Нарушение данного норматива должно влечь предоставление работникам дополнительных компенсаций, предусмотренных за работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

В-четвертых, при введении суммированного учета рабочего времени работодатель обязан обеспечить ежедневный учет отработанных каждым работником часов. Поэтому и при суммированном учете рабочего времени полномочные представители работодателя должны иметь данные учета рабочего времени за каждый день учетного периода. Отсутствие таких данных является нарушением законодательства.

В-пятых, при использовании суммированного учета рабочего времени правовые последствия учета рабочего времени наступают по истечении установленного работодателем в соответствии с законодательством учетного периода. В частности, по окончании учетного периода может быть сделан вывод о наличии или отсутствии отработанных сверх нормальной продолжительности часов. Поэтому дополнительный вид рабочего времени - периоды, отработанные сверх нормальной продолжительности рабочего времени, при суммированном учете рабочего времени могут появиться только по окончании установленного работодателем в соответствии с законодательством учетного периода.

В целом необходимо отметить, что при использовании любого вида учета рабочего времени работодатель обязан обеспечить ежедневный учет отработанного каждым работником времени. Однако, правовые последствия при различных видах учета рабочего времени наступают в строго определенные сроки, которые отличаются друг от друга.



Заключение

По сложившейся практике учет отработанного работниками времени ведется путем составления табеля учета рабочего времени, который подписывается назначенным работодателем лицом.

Как правило, табель учета рабочего времени представляется за подписью руководителя структурного подразделения. В большинстве случаев этот табель составляется формально для представления в бухгалтерию для начисления заработной платы. Учет рабочего времени состоит из обязанности работодателя обеспечить учет фактически отработанных часов и права работника требовать их учета и оплаты. Наличие взаимных прав и обязанностей по учету рабочего времени позволяет признать его сделкой между работником и работодателем.

Соблюдение установленного порядка ведения учета рабочего времени является одним из обстоятельств, доказанность которого позволяет признать рабочее время правовым понятием.

Отсутствие надлежащего учета рабочего времени является нарушением законодательства о рабочем времени.

Ответственность за данное нарушение должны нести работодатель, его полномочные представители, на которых возложена обязанность обеспечить учет фактически отработанного каждым работником времени.



Библиография

1. Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 22.11.2011 г. № 334-ФЗ) // (Электронный ресурс)/СПС «Консультант плюс».

2. О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием: федеральный закон от 7.11.2001 г. № 136-ФЗ (в ред. от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ)//(Электронный ресурс)/ СПС «Консультант плюс».

3. Постановление Госкомстата Российской Федерации от 6 апреля 2001 года № 26 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»//(Электронный ресурс)/СПС «Консультант плюс».

4. Березкин И.В. оплата труда при сменном режиме работы / И.В.Березкин // Заработная плата. - 2011. - № 6. - с. 14-17.

5. Бухалков М.И. организация и нормирование труда. Учебник для вузов / М.И. Бухалков. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 424 с.

6. Васенина А. Режим неполного рабочего времени: подводим итоги / А. Васенина // Кадровое дело. - 2010. - № 5. - с. 7-10.

...