Конституция и Конституционализм

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования

«Финансовый университет

при Правительстве Российской Федерации»

(Финансовый университет)

Кафедра «Конституционное и муниципальное право»

Реферат по дисциплине Конституционное право Российской Федерации

на тему:

Конституция и конституционализм

Выполнила:

студентка группы П1-2

Числова А.

Научный руководитель:

Вишнякова И.Н.

Москва 2013

Содержание

Введение

1. Понятие Конституции Российской Федерации

2. Структура Конституции Российской Федерации

3. Конституционализм

Заключение

Список литературы

Введение

конституция закон государственный правление

Актуальность темы работы заключается в том, что Конституция Российской Федерации, за принятие которой население нашей страны проголосовало в 1993 году, определила долгосрочную перспективу развития страны с более чем двенадцати вековой историей, стала юридическим актом, определившим лицо обновлений и вместе с тем исторически преемственной России, актом, выразившим основные политические ценности, когда человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и правосознание основной части защита - обязанностью Российской Федерации.

Установленные Конституцией Российской Федерации основополагающие принципы, регулирующие основные общественные правоотношения, составляют начало для всех иных отношений, регулируемых другими отраслями права, так как именно в них закреплены основы конституционного строя, политико-территориальное устройство страны, основы правового статуса человека и гражданина, отношения, возникающие при регулировании организации и деятельности государства, государственной власти, местного самоуправления, основы регулирования права собственности.

Конституция Российской Федерации устанавливает баланс прав: предоставляя каждому право свободного пользования своими конституционными правами, неизменно ставит их реализацию в зависимость от осуществления прав и свобод другими лицами и от объективных ограничений, установленных государством в виде федеральных законов в рамках, очерченных самой Конституцией Российской Федерации.

Цель реферата - раскрыть понятие Конституции Российской Федерации, определить ее структуру и юридические свойства, углубление знаний о конституционализме.

1. Понятие Конституции Российской Федерации

Под конституцией (от лат. constitution - установление) понимают основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу. Этот закон закрепляет основные принципы государственного строя, высшие правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина, а также структуру и взаимоотношения органов государственной власти и управления (форму правления). Конституция очерчивает круг функций государства, устанавливает основы его отношений с человеком и обществом [2].

В современном понимании по своей сущности конституция есть выражение общей воли народа в акте верховной (учредительной) власти, представляющем своего рода общественный договор, в котором согласованы социально-политические, экономические и иные жизненно-важные интересы различных групп населения. Конституция в этом смысле есть запись соотношения политических сил на момент ее принятия [7].

Конституция Российской Федерации является высшим нормативным правовым актом Российской Федерации.

Сущность, социальное назначение и служебную роль Конституции Российской Федерации раскрывают функции. Функции отражают специфику конституционных норм и институтов. Принято выделять юридическую, учредительную, политическую и мировоззренческую (идеологическую) функции конституции. Юридическая функция заключается в том, что Конституция Российской Федерации представляет собой главный источник национальной правовой системы, нормативно-юридический акт, нормы которого обладают высшей юридической силой и лежат в основе всей системы правового регулирования [7]. Эта функция характеризует служебную роль Конституции Российской Федерации в национальной правовой системе.

Как правовой акт особого свойства, Конституция Российской Федерации выполняет следующие юридические функции:

- правонаделительную, связанную с закреплением в Конституции Российской Федерации конкретного перечня прав и обязанностей Президента Российской Федерации (ст. 83-89, 101, 102, 103, 114, 125 Конституции РФ);

- охранительную, характеризующую направленность конституционных норм на защиту основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина (ст. 2, 3, 4, 5, 13, 15, 69, 133 и др. Конституции Российской Федерации);

- целеполагающую, которая заключается в закреплении Конституцией Российской Федерации стратегических целей и задач развития общества и государства [7].

Учредительная функция выражается в признании и юридическом оформлении важнейших институтов общества, их узаконивании и придании им государственно-правовой формы.

Политическая функция проявляется в том, что Конституция Российской Федерации есть политический документ, оказывающий регулирующее воздействие на политический процесс и политические отношения.

Выполняя мировоззренческую функцию, Конституция Российской Федерации провозглашает и защищает важнейшие ценности - права и свободы человека и гражданина, политический плюрализм, многообразие и равноправие форм собственности, ограничение власти правом и иные общепризнанные демократические ценности [7].

2. Структура Конституции Российской Федерации

Структура Конституции - это ее внутреннее строение, подразделение (рубрикация) на части, разделы, главы, статьи, пункты, внутренняя согласованность составных частей, последовательность их расположения [7].

Конституция Российской Федерации состоит из преамбулы, основной части, представленной 137 статьями, объединенными в первом разделе и состоящем из 9 глав, а также «Заключительных и переходных положений», являющихся вторым разделом.

Конституцию Российской Федерации открывает преамбула, т.е. вводная часть, предшествующая тексту глав Конституции. По стилю изложения она во многом схожа с торжественным обращением народа - учредителя Основного Закона к нынешнему и будущему поколениям, ко всему мировому сообществу. Вместе с тем это не просто декларация о намерениях. Преамбула является неотъемлемой составной частью Конституции Российской Федерации. Поэтому при ее толковании все положения Конституции Российской Федерации должны исходить из содержания и мотивов, изложенных во вступительной части. Хотя преамбула не содержит правовых норм, однако она имеет существенное значение для понимания смысла Конституции, целей ее принятия, исторических предпосылок этого народного решения. В этом смысле ее правовое значение несомненно. Преамбула констатирует прежде всего, что Конституция принята многонациональным народом Российской Федерации, соединенным общей судьбой на своей земле, подчеркивает особое значение этого Закона для дальнейшего развития государства и общества [3].

В преамбуле Конституции называются шесть основополагающих целей, реализация которых является главной задачей государства, а именно:

- утверждение прав и свобод человека;

- утверждение гражданского мира и согласия в Российской Федерации;

- сохранение исторически сложившегося государственного единства;

- возрождение суверенной государственности России;

- утверждение незыблемости демократических основ Российского государства;

- обеспечение благополучия и процветания России [6].

Эти цели лежат в основе всех конституционных норм, пронизывают все содержание Конституции.Размещено на Allbest.ru

Первая глава Конституции Российской Федерации «Основы конституционного строя» состоит из 16 статей, которые закрепляют исходные принципы конституционного регулирования важнейших сторон жизни российского общества, определяют сущность государства, правовое положение человека и гражданина, принципы социальных и экономических отношений, основы политической системы общества, взаимоотношений государства и религии. Особенностью главы 1 Конституции Российской Федерации является то, что заложенные в ней нормы носят наиболее общий характер [5].

Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина» содержит 48 статей, в которых закрепляются принципы правового положения человека и гражданина в России; принципы гражданства в России; система гражданских (личных), политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод человека и гражданина; гарантии прав и свобод; основные (конституционные) обязанности человека и гражданина. Признание прав и свобод человека основой конституционного строя в Конституции поставило Россию на уровень современного демократического общества [5].

Глава 3 «Федеративное устройство» содержит 15 статей, развивающих и закрепляющих важнейшие положения, закрепленные в главе 1 «Основы конституционного строя», а именно, в ст. 1, 4, 5 Конституции Российской Федерации.

Нормы данной главы характеризуют: полный исчерпывающий перечень наименований субъектов Российской Федерации; конституционный статус Российской Федерации и ее субъектов; взаимоотношения между федеральной властью и субъектами Федерации [5].

Главы 4-8 закрепляют организацию государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации.

Глава 4 «Президент Российской Федерации» состоит из 14 статей, которые закрепляют: статус Президента как главы государства; порядок вступления в должность Президента Российской Федерации; полномочия Президента Российской Федерации, основания их досрочного прекращения; порядок отрешения Президента Российской Федерации от должности [5].

Политико-правовая составляющая института Президента пронизывает Конституцию, оказывая влияние на деятельность всех государственных органов независимо от того, к какой ветви власти они относятся.

В главе 5 «Федеральное Собрание» устанавливаются основы организации и деятельности парламента Российской Федерации. В данной главе определяется общий конституционный статус Федерального Собрания в целом и его палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Согласно ст. 11 Конституции Российской Федерации Федеральное Собрание наряду с Президентом, Правительством и судами Российской Федерации осуществляет государственную власть в нашей стране. Как установлено ст. 10, государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. На федеральном уровне Федеральное Собрание представляет законодательную власть Российской Федерации [5].

Глава 6 «Правительство Российской Федерации» состоит из 8 статей, регулирующих деятельность Правительства Российской Федерации, возглавляющего исполнительную власть в Российской Федерации. В частности, в главе 6 закреплены: порядок формирования, структура Правительства Российской Федерации; компетенция Правительства Российской Федерации; порядок отставки, выражения недоверия Правительству Российской Федерации [5].

Правительство Российской Федерации осуществляет государственную власть в Российской Федерации наряду с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием и судами Российской Федерации, что закреплено ст. 11 Конституции. Согласно ст. 110, Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть Российской Федерации. Из содержания этих положений ясно, что Правительство Российской Федерации - высший орган исполнительной власти [6].

В главе 7 «Судебная власть» содержится 12 статей, характеризующих понятие судебной власти в Российской Федерации. В главе определены: судебная система в России; статус судей, принципы судопроизводства; порядок формирования и компетенция Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации, Прокуратуры Российской Федерации [5].

Основу судебной системы составляет совокупность судебных органов различной компетенции, действующих независимо от органов представительной и исполнительной власти.

Основное назначение судебной власти заключается в юридической защите прав и свобод граждан, конституционного строя Российской Федерации, в обеспечении соответствия актов законодательной и исполнительной власти Конституции Российской Федерации, соблюдения законности и справедливости при исполнении и применении законов, а также иных нормативных актов [5].

Глава 8 «Местное самоуправление» конкретизирует положение ст. 12 Конституции Российской Федерации и закрепляет: систему местного самоуправления в Российской Федерации; функции местного самоуправления в Российской Федерации; гарантии местного самоуправления [5].

Глава 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» содержит нормы, определяющие порядок изменения и дополнения действующей Конституции и ее пересмотра, т.е. принятия новой Конституции Российской Федерации [5].

Заключительные и переходные положения Конституции Российской Федерации предусматривают порядок изменения и пересмотра ее положений, а также содержащий нормы, указывающие на некоторые временные изъятия из действий отдельных положений первого раздела Конституции Российской Федерации. Заключительные и переходные положения Конституции представляют ее второй раздел, который состоит из 9 пунктов (частей). В них определяется дата принятия и вступления Конституции Российской Федерации в силу, содержатся указания на приоритетность положений Конституции перед федеративным договором от 31 марта 1992 года; устанавливается порядок действия законов и других правовых актов, действовавших на территории Российской Федерации до вступления в силу Конституции, а также порядок осуществления полномочий Президента, Правительства, судами Российской Федерации в связи с изменением их статуса действующей Конституцией и др. [8].

3. Конституционализм

Своим происхождением термин «конституционализм» обязан американской политико-правовой мысли. Основатели Конституции США 1787 г. обозначали им верховенство писаной конституции над издаваемыми законами и иными правовыми актами [4]. Конституционализм - это многоаспектное понятие. С одной стороны он означает, что в обществе имеется основной закон государства (конституция), призванный правовым путем регламентировать взаимоотношения общества и личности с властью. Однако с содержательной точки зрения под конституционализмом понимается не просто система установленных в обществе конституционных порядков, а конституционный режим функционирования государства [4].

В стране может быть конституция, но может не быть конституционализма, и наоборот. К примеру, Великобритания не имеет конституции и конституционного суда, строгого провозглашения теории разделения властей и т.д., но есть практика конституционализма. В то время как, некоторые республики бывшего СССР имеют весь набор конституционных ценностей, вплоть до конституционного суда или комитета конституционного надзора, однако говорить о развитом конституционализме преждевременно. Совокупность принципов, ограничивающих властное могущество государства и определяющих взаимоотношения между гражданским обществом и властью отражает понятия конституционализма [1].Размещено на Allbest.ru

В Западной политологии обычно выделяют следующие основополагающие принципы конституционализма: - принцип суверенитета народа. В гражданском обществе народ суверенен, т.е. над ним не довлеет никакой власти, кроме власти собственной воли и силы объединения. Суверенитет народа есть выражение юридической и фактической принадлежности всей власти народу [1].

- принцип господства права или принцип правового государства означает, что все государственные органы и должностные лица - это всего лишь толкователи и исполнители конституции. Представительный орган, которому теоретически принадлежат неограниченные законодательные полномочия, - это, прежде всего, инструмент для придания праву, существующему независимо от государственной власти, законной формы [1].

- принцип разделения властей предполагает организационную независимость трех ветвей государственной власти: законодательной, исполнительной и судебной. Согласно этому принципу никакая ветвь власти не может пользоваться правами, предоставленными конституцией для другой ветви власти. [1].

- принцип консенсуса предполагает согласие населения с данной формой правления, с данной конституционной политической системой [1].

- принцип легитимности связан с обоснованием правомерности тех решений, которые принимает власть, и добровольности их выполнения населением. Термин «легитимность» не имеет строго юридического содержания и не фиксируется в конституциях. В отличие от легальности, которая является юридическим обоснованием власти, ее норм и законов, легитимность отражает степень соответствия власти ценностным представлениям о ней большинства граждан [1].

- принцип плюрализма предполагает многообразие субъектов экономической, политической и культурной жизни общества. Многочисленные «заинтересованные группы», в том числе политические партии, движения и государственные органы, в процессе взаимодействия сталкиваются, конкурируют и уравновешивают друг друга на основе демократического порядка, соблюдение которого, обусловленное консенсусом, является важным условием плюрализма.

- принцип федерализма характерен только для государственных территориально - политических сообществ с федеративным устройством. Федеративное устройство является высшей формой автономии частей государства внутри единого государственного целого.

Исходя из всего вышесказанного, можно подвести итоги и определить конституционализм как систему идей и взглядов, отвечающих принципам демократического развития устройства государства, организации в нем власти и взаимоотношений последней с гражданами.

Размещено на Allbest.ru

Заключение

Спустя 20 лет со дня принятия Конституции Российской Федерации она показала свою жизнеспособность и жизнеутверждающую силу. Являясь фундаментальным, базовым актом долговременного действия Конституция Российской Федерации стала катализатором обновления российской правовой системы, развития всех отраслей законодательства. Именно ей обязаны своим появлением многие фундаментальные законы, а также законы субъектов Российской Федерации. Законодательство является одним из главных стабилизирующих факторов общественного развития. Новая система ценностей, новые «правила игры» в рыночной экономики практически невозможно внедрить в общественную жизнь без своевременного и адекватного общественным потребностям правового регулирования.

В этом отношении, несомненно, велика роль Конституции Российской Федерации как краеугольного камня всей отечественной правовой системы.

Конституция Российской Федерации провозгласила переход к принципиально новому этапу развития России - созданию демократического федерального правового государства.

Размещено на Allbest.ru

Список используемой литературы

1. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность: M.: РЮИД, «Сашко», 2000.

2. Баглай М.В. Конституционное право РФ: уч-к для вузов. М.: НОРМА - ИНФРА-М, 2002.

3. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002. С. 28.

4. Конституционализм и делегированного законодательства // О.А. Аксенович. учебные материалы. N.p., n.d. Web. 7 Dec. 2013. <http://pravmisl.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=2324&Itemid=86.

5. Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный) / (под ред. Ю.А. Дмитриева). «Деловой двор», 2009.

6. Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный) (под ред. Ю.А. Дмитриева). «Деловой двор», 2009. N.p., n.d. Web. 7 Dec. 2013. http://base.garant.ru/5697462/.

7. Конституция Российской Федерации со вступительной статьей. М.: ИНФА-М, 2012.

8. § 1. Понятие, сущность, функции конституции. Конституционное право России. N.p., n.d. Web. 7 Dec. 2013.<http://www.pravo.vuzlib.org/book_z1715_page_32.html>.

9. Червонюк В.И. Конституционное право России: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2004. 432 с.

Размещено на Allbest.ru