Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

«Волгоградский государственный педагогический университет»

Курсовая работа

по курсу: «Трудовое право»

на тему: «Субъекты трудового права»

Выполнила:

Кожемжарова Р.Т.

Проверил:

Тимошенко М.А.

Волгоград - 2009

Содержание

Введение

1. Понятие и виды субъектов трудового права

2. Характеристика правовых статусов субъектов трудового права

2.1 Работник как субъект трудового права

2.2 Работодатель как субъект трудового права

3. Профсоюзы как субъект трудового права

4. Иные органы, действующие в сфере труда как субъекты трудового права

Заключение

Библиографический список

Введение

С 1 февраля 2002 года вступил в силу новый Трудовой Кодекс Российской Федерации, введенный в действие Федеральным Законом РФ № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 года. Появление данного нормативного акта было крайне важным событием для отечественной экономики. Россия выбрала путь рыночных реформ. Но рынок не может существовать без труда. Все остальное - лишь производно от него.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации право на труд относится к основным правам человека. Граждане могут его реализовать в разных формах, но большинство населения во всех странах мира входит в армию лиц наемного труда. Это самый многочисленный и представительный субъект трудовых отношений. Вторую (меньшую по численности) группу субъектов трудового права составляют те, кто предоставляет возможность гражданам трудиться. Это - работодатели. Важным регулятором трудовых взаимоотношений является профессиональный союз. В соответствии с нашим законодательством он также выступает в качестве субъекта трудового права.

Актуальность данной работы. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. провозгласила высшей ценностью человека, его права и свободы, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства. Трудовое право как право социальной защиты призвано выполнять одну из главных функций - закрепление и обеспечение основных прав работников, наиболее незащищенной стороны в трудовых правоотношениях. Изменение общественных отношений, связанных с переходом к рыночной экономике, повлекло за собой формирование нового рынка труда и появление новых его участников различных организационно-правовых форм и видов собственности. Трудовое законодательство, сформировавшееся в эпоху социалистической системы хозяйствования, необходимо привести в соответствие со сложившимися экономическими и трудовыми отношениями, т. к. в настоящее время оно не способно в полной мере обеспечить осуществление и защиту трудовых прав граждан. Многие вопросы, непосредственно влияющие на правовое положение работника, работодателя, профсоюзов не нашли четкого законодательного закрепления. Это, прежде всего проблема сферы действия трудового права. Нет определенности в понятиях «работник»; «работодатель»; «профсоюз». Возникает вопрос, на всех ли работников, работодателей и профсоюзы независимо от их правового статуса и национальной принадлежности в равной мере должно распространяться трудовое законодательство? Проблема правового положения субъектов права является центральной проблемой любой отрасли права. Особый интерес к данной проблеме связан с тем, что в науке трудового права нет единой точки зрения относительно категорий, определяющих правовой статус субъектов трудового права. Допустимость различных толкований в науке трудового права таких понятий как работодатель, работник, профсоюзы, основания их возникновения, компетенция, свидетельствуют о несовершенстве, а порой и полном отсутствии их законодательного регулирования. В иерархии задач, стоящих на сегодняшний день перед наукой трудового права, одно из первых мест занимает формирование понятийного аппарата отрасли. Также сохраняется настоятельная потребность в разработке единого учения о субъектах, определении их круга.

Цель настоящей курсовой работы - систематизация основных понятий и положений в области взаимоотношения субъектов трудового права.

Данная цель достигается последовательным решением следующих частных задач:

1. Раскрытие понятий «субъект трудового права», «трудовая правосубъектность»;

2. Видовая систематизация субъектов трудового права;

3. Оценка правового статуса и характеристика работника как субъекта трудового права;

4. Оценка правового статуса и характеристика работодателя как субъекта трудового права;

5. Оценка правового статуса и характеристика профсоюза как субъекта трудового права;

6. Анализ иных органов, действующих в сфере труда как субъекты трудового права.

Объектом данной работы являются физические и юридические лица, обладающие способностью иметь и осуществлять непосредственно или через представителя права и юридические обязанности, а также иные органы, действующие в сфере трудового права, как субъекты трудового права. Предметом являются трудовые и непосредственно с ним связанные отношения.

В процессе исследования были использованы ряд научных методов: системно-функциональный, сравнительно-правовой и историко-правовой. Теоретической базой исследования являются труды ученых правоведов: Н.Г. Александрова, С.С. Алексеева, Е.М. Акоповой, B.C. Андреева, К.М. Варшавского, И.С. Войтинского и др. Эмпирическую базу исследования составили российское трудовое, гражданское, административное, международное, гражданско-процессуальное законодательство, правоприменительная практика.

трудовой социальный деликтоспособность

1. Понятие и виды субъектов трудового права, их правовой статус

Субъектами права признаются физические и юридические лица, которые на основании правовых норм могут быть участниками возникающих правоотношений - носителями определенных субъективных прав и обязанностей.

Каждая отрасль права, включая трудовое, в силу специфики общественных отношений, составляющих ее предмет, имеет свой состав субъектов.

Поскольку предмет трудового права составляет комплекс общественных отношений, включающий собственно трудовые отношения и отношения, непосредственно связанные с трудовыми, состав субъектов отличается многообразием и имеет особенности в зависимости от вида регулируемых отношений. В трудовых отношениях одной из сторон всегда является физическое лицо (работник). Но нередко в научной и учебной литературе вместо понятия «физическое лицо» как участник трудовых и непосредственно связанных с ними отношений пользуются понятием «гражданин», имеющим иное юридическое содержание.

Между тем если для некоторых категорий работников (физических лиц) наличие гражданства Российской Федерации является необходимым условием для вступления в трудовые отношения. Например, для поступающих на должности государственной службы, то в других видах трудовой деятельности. Это требование о наличии гражданства Российской Федерации может быть установлено только для определенных категорий работников. Так, в ст. 56 КТМ РФ «Гражданство членов экипажа судна» установлено, что в состав экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, кроме российских могут входить иностранные граждане и лица без гражданства. Однако не на должности капитана судна, старшего помощника капитана судна, старшего механика и радиоспециалиста.

Другой стороной трудового отношения (работодателем) могут быть как физические, так и юридические лица любой организационно-правовой формы (коммерческие и некоммерческие организации, а также их представительства и филиалы, наделенные правом приема и увольнения работников).

В отношениях, непосредственно связанных с трудовыми, участниками могут быть и юридические, и физические лица. Так, в отношениях по надзору и контролю над соблюдением законодательства о труде и охране труда сторонами являются юридические лица (например, орган государственного надзора в лице федеральной инспекции труда, с одной стороны, и юридическое лицо - с другой). Но поднадзорным субъектом может быть индивидуальный предприниматель без образования юридического лица или любое физическое лицо, нанимающее работника для выполнения определенных работ по социально-бытовому обслуживанию работодателя и его семьи (водитель автомобиля, охранник, дворник, повар и т. д.).

В социально-партнерских отношениях по согласованию интересов сторон трудовых отношений (работников и работодателей) и регулированию социально-трудовых отношений могут участвовать как представители сторон в лице выборных органов профсоюзов и объединений работодателей, так и представители государственных органов исполнительной власти Российской Федерации, и ее субъектов, органов местного самоуправления.

Необходимым условием участия физических и юридических лиц в трудовых и непосредственно связанных с ними отношениях является обладание ими трудовой правосубъектностью.

Трудовая правосубъектность как категория трудового права характеризуется наличием трех элементов, составляющих в единстве ее содержание: правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.

Трудовая правоспособность - это обеспечение государством и установленная законодательством о труде равная возможность вступать в трудовые и непосредственные связанные с ними отношения.

Трудовая дееспособность - это установленная законодательством о труде способность и юридическая возможность своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности.

В трудовом праве они (право- и дееспособность) неразделимы и действуют одновременно, в отличие от гражданского права, которое допускает существование правоспособности при отсутствии дееспособности, когда возможность вступления в имущественные отношения реализуется через представителей.

Это связано с тем, что труд - личная волевая деятельность работника, осуществляемая им самим. Поэтому в науке трудового права принято говорить о единой праводееспособности.

Единая трудовая праводееспособность дополнятся деликтоспособностью. Деликтоспособность - как элемент трудовой правосубъектности - это способность субъекта трудового права отвечать за совершенные им трудовые дисциплинарные и материальные правонарушения.

Трудовая правосубъектность является необходимой предпосылкой, обязательным условием для возникновения трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Только обладая трудовой правосубъектностью, физическое или юридическое лицо может быть субъектом трудового права. Это позволяет определить понятие «субъект трудового права».

Субъект трудового права - обладающий трудовой правосубъектностью участник (сторона) трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, составляющих предмет трудового права.

Следует отметить, что трудовая правосубъектность как неотделимое свойство субъекта трудового права имеет пределы своего существования.

Используя соответствующие положения гражданского права, можно считать, что трудовая правосубъектность юридических лиц прекращается в случае их ликвидации без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства другим лицам (ст. 61 ГК РФ), а физических лиц - в случае их смерти (ст. 17 ГК РФ).

Как уже отмечено, состав субъектов трудового права многообразен и включает всех участников отношений, регулируемых трудовым правом. В современных условиях состав субъектов трудового права значительно расширился. Так, в сфере занятости и трудоустройства наряду с государственной службой занятости появились коммерческие, негосударственные службы занятости, деятельность которых урегулирована не только национальным законодательством, но и международным.

В связи с массовыми нарушениями трудовых, социальных и иных прав работников и других категорий граждан были созданы и начали действовать специальные государственные органы в лице уполномоченных по правам человека в Российской Федерации и ее субъектах, правовой статус которых установлен специальными законами.

С целью усилить судебную защиту прав граждан, включая трудовые права, и приблизить органы правосудия к населению в рамках единой судебной системы страны. Начинают действовать суды субъектов Федерации в лице мировых судей, правовой статус которых установлен Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. № 188_ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и соответствующими законами субъектов РФ. К компетенции мирового судьи отнесено рассмотрение по первой инстанции дел, возникающих из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе.

Исходя из действующего трудового законодательства, можно выделить следующие виды субъектов трудового права:

· работники - физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем, то есть заключившие трудовой договор;

· работодатели физические и юридические лица (организации), вступившие в трудовые отношения с работниками. Работодателями - физическими лицами признаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы. А также адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (далее - работодатели - индивидуальные предприниматели). Физические лица, осуществляющие указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицензирования в нарушение требований федеральных законов, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных настоящим Кодексом на работодателей - индивидуальных предпринимателей;

· физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (далее - работодатели - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями);

· представители работников и работодателей;

· уполномоченные работниками выборные органы;

· социальные партнеры в лице их представителей на федеральном, отраслевом, межрегиональном, региональном, территориальном и профессиональном уровне;

· органы службы занятости и трудоустройства, юрисдикционные органы по рассмотрению трудовых споров, органы надзора и контроля соблюдения трудового законодательства, охраны труда.

2. Характеристика правовых статусов субъектов трудового права

Каждый из указанных субъектов имеет свой правовой статус, установленный трудовым законодательством. Правовой статус субъекта трудового права - совокупность определяемых трудовым законодательством прав, обязанностей, их юридический гарантий и ответственности участников трудовых правоотношений.

Правовой статус каждого из субъектов трудового права уникален по своему содержанию. Так, правовой статус работника будет отличаться как по правосубъектности, так и по содержанию статутных (основных) прав и обязанностей и их юридических гарантий от правового статуса работодателя или других субъектов трудового права. Необходимо отметить, сто статутные права и обязанности предусмотрены законом и являются исходными и неотчуждаемыми.

При этом различают общий правовой статус субъекта, предусматривающий одинаковые права и обязанности для всех субъектов трудового права данного вида (например, всех работников), и специальный для конкретного субъекта определенного вида, включающий его специальные права в соответствии с дифференциацией трудового права. Специальный статус работника отражает особенности правового регулирования его труда (например, для женщин, несовершеннолетних и т.д.).

2.1 Работник как субъект трудового права

Гражданин вступает в правоотношения, связанные с трудовыми, еще до возникновения последних - когда он ищет работу. С момента возникновения трудовых отношений он приобретает правовой статус работника. Поэтому надо отличать правовой статус гражданина как субъекта трудового права от правового статуса работника. Правовой статус гражданина состоит их общих по составу для всех граждан основных конституционных трудовых прав. В перечне же гарантий уже имеется определенная диверсификация: некоторые субъекты (женщины, молодежь, инвалиды и др.) имеют, помимо общих, еще и специальные гарантии (например, квоты приема на работу).

В правовой статус работника, кроме того, входят и специальные гарантии (трудовые льготы для некоторых их них). Поэтому правовой статус и гражданина, и работника всегда конкретен. Работником является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем (ст. 20 ТК РФ). Основные права и обязанности работника предусмотрены в статье 37 конституции РФ и статье 21 ТК РФ. Работником может быть, как иностранец, так и лицо без гражданства, обладающее трудовой правосубъектностью.

Общая трудовая правосубъектность гражданина возникает с 16-летнего возраста, когда он может самостоятельно устроиться на работу. Для некоторых видов работ прием предусматривается с более позднего возраста (например, на опасные взрывные работы - с 21 года, на вредные и тяжелые - с 18 лет).

Трудовой договор могут заключать и 15-летние, если они получили основное общее образование или оставили общеобразовательное учреждение. В целях подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) учащихся с 14 лет на легкий труд, не причиняющий вреда здоровью и не нарушающий учебу, в свободное от нее время (ст.63 ТК РФ). В таких случаях и трудовая правосубъектность возникает с 14 лет.

В кинематографических организациях, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Заключение трудового договора допускается только с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства. В этом случае трудовой договор от имени работника подписывается его родителем (опекуном).

Во всех случаях учитывается психическое здоровье гражданина. Если его психическое здоровье вызывает сомнения, он не может быть субъектом трудового права.

При приеме на определенные должности, например грузчика, летчика, водителя, на вредные, опасные виды работ учитывается не только общая, но и специальная трудоспособность гражданина. Специальную трудоспособность, определяемую состоянием здоровья, надо отличать от специальной правоспособности гражданина, определяемой его квалификацией по определенной специальности (врач, инженер, повар и т. д.).

Правовой статус работника - это его правовое положение по отношению к работодателю, принявшему его на работу в данную организацию.

Основные трудовые права граждан закреплены в Конституции Российской Федерации, а работников - в статье 21 ТК РФ. В ней указаны 14 основных (статутных) прав работника, вытекающих из основных принципов правового регулирования труда, и 7 его основных (статутных) обязанностей.

Работник имеет право:

· на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

· предоставление ему работы, указанной в трудовом договоре;

· рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором;

· своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с квалификацией, сложностью, количеством и качеством выполненной работы;

· отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

· полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

· профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

· объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты трудовых прав, свобод и законных интересов;

· участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договорам формах;

· ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;

· защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов любыми не запрещенными законом способами;

· разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

· возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;

· обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Работник обязан:

· добросовестно исполнять обязанности, возложенные на него трудовым договором;

· соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;

· соблюдать трудовую дисциплину;

· выполнять установленные нормы труда;

· соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности;

· бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;

· незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества.

Юридическая ответственность работника за допущенные им трудовые правонарушения применяется в виде предусмотренных трудовым правом санкций: дисциплинарной или материальной, а для должностных лиц органов управления организации - еще и административной ответственности.

2.2 Работодатель как субъект трудового права

Вторым субъектом большинства отношений трудового права является работодатель. Работодатель - физическое или юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником (ст.20 ТК РФ). В действующей редакции ТК РФ (с 6 октября 2006 года) сняты все имевшиеся ранее препятствия для применения норм трудового законодательства в тех случаях, когда работодатели являются физическими лицами, а их правовой статус был по возможности максимально сближен со статусом работодателя - организации.

Физические и юридические лица, выступающие в качестве работодателей, должны обладать трудовой правосубъектностью, и в первую очередь работодательской правоспособностью - возможностью принимать граждан на работу, заключать с ними трудовые договоры. Поэтому трудовая правосубъектность у них возникает с момента регистрации как работодателя, имеющего определенный фонд заработной платы, расчетный счет в банке. Трудовая (работодательская) правоспособность - всегда специальная, в соответствии с целями и задачами деятельности конкретного работодателя. Правовой статус работодателей включает не только их трудовую правосубъектность, работодательскую правоспособность и ее объем, но и способность проводить подготовку, переподготовку кадров, заниматься повышением квалификации работников, обеспечивать необходимые условия, охрану и оплату труда, а также деликтоспособность. Работодательская правосубъектность организаций возникает либо одновременно с их гражданской правосубъектностью, либо несколько позднее. Резюмируя, можно констатировать, что правовой статус конкретного работодателя всегда конкретен.

Собственник организации может, как руководить производством лично, так и назначать должностных лиц для выполнения этой функции. Права и обязанности работодателя в отношении трудового права осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем. Органами управления юридического лица или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законодательством, учредительными документами юридического лица и локальными нормативными актами. По обязательствам учреждений и казенных предприятий, вытекающим из трудовых отношений, дополнительную ответственность несет собственник (учредитель), финансирующий его в установленном законом порядке (ст. 20 ТК РФ).

Органы управления юридического лица являются представителями работодателя, но в отношениях с работниками они являются и самостоятельными субъектами трудового права, имеющими определенные статутные трудовые обязанности и права по управлению, руководству трудом, его организацией. В органы управления юридического лица входят все должностные лица, имеющие работников в своем подчинении. Органы управления и все должностные лица обязаны соблюдать трудовое законодательство, правильно организовать работу и обеспечить безопасное для здоровья каждого сотрудника рабочее место.

Прием (назначение, избрание) руководителя организации входит в компетенцию ее собственника. Руководитель организации имеет свой трудноправовой статус. Он обладает правом приема, перевода, наложения дисциплинарных взысканий, увольнения.

Работодательская правоспособность физических лиц наступает с 18 лет при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также в более раннем возрасте - при приобретении гражданской дееспособности в полном объеме.

Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста 18 лет, но ограниченные судом в дееспособности. Имеют право заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства с письменного согласия попечителей.

От имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход и достигших возраста 18 лет, но признанных судом недееспособными, их опекунами могут заключаться трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания этих физических лиц и помощи в ведении домашнего хозяйства.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет (за исключением лиц, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме ранее 18 лет) могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственного заработка, стипендии, иных доходов только с письменного согласия своих законных представителей - родителей, опекунов, попечителей.

Во всех случая, когда работодателями являются физические лица с ограниченной гражданской дееспособностью, их законные представители (родители, опекуны, попечители) несут дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, включая обязательства по выплате заработной платы (ст. 20 ТК РФ).

Основные (статутные) трудовые права и обязанности работодателя предусмотрены статьей 22 Кодекса.

Работодатель имеет право:

· заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

· вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

· поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

· требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации;

· привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

· принимать локальные нормативные акты;

· создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.

Работодатель обязан:

· соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

· предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

· обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;

· обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

· обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

· выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами;

· вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;

· предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля над их выполнением;

· своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

· рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

· создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

· обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

· осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

· возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

· исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.

Поскольку в соответствии со статьей 11 ТК РФ его действие (а также действие других нормативных правовых актов трудового права) распространяется и на трудовые отношения иностранных граждан. А также лиц без гражданства, организаций, ими созданных или учрежденных, или с их участием, работников международных организаций и иностранных юридических лиц, то иностранец и лицо без гражданства могут быть и работодателями со всеми вытекающими правами и обязанностями.

3. Профсоюзы как субъект трудового права

Особый правовой статус в качестве субъектов трудового права имеют профсоюзы, в которые работники объединяются для выражения и защиты своих интересов.

Статья 30 Конституции РФ предусматривает для работников «право создавать профсоюзы для защиты своих интересов». Согласно Конвенции Международной организации труда № 87 (1948 года) «О свободе ассоциаций и защите права на организацию» трудящиеся имеют право создавать по своему выбору организации, вступать в них для выражения и защиты своих интересов.

Правовой статус профсоюзов определяется ТК РФ и Федеральным законом от 12 января 1996 года «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Он состоит из 32 статей, объединенных в 6 глав, и устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, при этом, не дифференцируя права профсоюзов в зависимости от вида работодателя.

Данный федеральный закон содержит нормы, обязывающие органы государственной власти и управления, работодателей, должностных лиц органов управления организации содействовать деятельности профсоюзов. В Статье 3 Федерального закона дается определение ряда понятий. Он предоставил профсоюзам ряд социально-трудовых прав на всех уровнях их деятельности, начиная с производства и заканчивая федеральным уровнем, и закрепляет гарантии этих прав. Наряду с этим пункт 3 статьи 25 устанавливает запрет на увольнение работника, совершившего противоправное деяние, которое является законным основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя и потому влечет несоразмерное ограничение прав работодателя как стороны в трудовом договоре и в то же время субъекта экономической деятельности и собственника. По данной норме Конституционный Суд РФ принял постановление № 3-П от 24 января 2002 года.

Профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (ст. 2 Федерального закона). Его основными функциями (направлениями деятельности) являются представительская (на всех уровнях организации) и защитная - по защите и обеспечению реализации социально-трудовых прав и интересов трудящихся.

Важно отметить, что статья 11 Федерального закона устанавливает право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников, а также на участие в нормотворчестве, при котором они проявляют обе свои функции. Все проекты законодательных актов, затрагивающие социально-трудовые права работников, рассматриваются органами государственной власти и местного самоуправления с участием общероссийских профсоюзов и их объединений (ассоциаций). Профсоюзы вправе выступать и с предложениями о принятии иных нормативных актов, регулирующих социально-трудовую сферу.

Глава I «Общие положения» (ст. 1-10) определяет цели и задачи, сферу действия данного Закона, предмет его регулирования, конкретизирует право на объединение в профсоюзы, порядок создания их уставов и положений о первичных профсоюзных организациях, их регистрации, запрет дискриминации по признаку принадлежности или непринадлежности к профсоюзам, а также порядок прекращения их деятельности.

Глава II «Основные права профсоюзов» (ст. 11-23) предусматривает следующие права:

· на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников (ст. 11);

· содействие занятости (ст. 12);

· ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль их выполнения (ст. 13);

· участие в урегулировании коллективных трудовых споров (ст. 14);

· бесплатную информацию (ст. 17);

· участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров (ст. 18);

· профсоюзный контроль соблюдения законодательства о труде (ст. 19);

· охрану труда и окружающей среды (ст. 20);

· участие профсоюзов в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 21);

· социальную защиту работников (ст. 22);

· защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров (ст. 23).

Отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления строятся на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений. Отношений профсоюзов, их первичных организаций и органов с другими представительными органами работников в организации строятся на основе сотрудничества (ст. 15 и 16 Федерального закона).

Следует обратить внимание на то, что круг лиц, интересы которых могут представлять профсоюзы, не ограничивается их членами. Так, в области коллективных прав и интересов профсоюзы могут выступать и от имени тех работников, которые уполномочили их на это, не будучи их членами. На уровне заключения социально-партнерских соглашений они представляют права и интересы всех соответствующих категорий работников, которые являются сторонами данного соглашения. Права профсоюзов влекут обязательство защитить права их членов.

Глава III «Гарантии прав профсоюзов» (ст. 24-28) предусматривает рад гарантий, как профсоюзам, так и профсоюзным выборным активистам. Они заключаются в следующем:

· гарантируется признание

· неприкосновенность и защита права собственности профсоюзов, условия для реализации этих прав наравне с другими юридическими лицами;

· не допускается ограничение их независимой финансовой деятельности;

· устанавливается право профсоюзов учреждать банки, фонды солидарности, страховые и иные фонды в соответствии с уставом (ст. 24 Федерального закона);

· все работодатели обязаны соблюдать права профсоюзов, содействовать их деятельности (ст. 377 ТК РФ);

· работодатели (организации) с численностью свыше 100 работников обязаны предоставлять соответствующему выборному профсоюзному органу (профкому, стройкому и т. д.) бесплатно необходимые помещения со всем оборудованием, отоплением, освещением, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы (ст. 377 ТК РФ);

· здания, помещения, сооружения, сады и парки для ведения культурной, оздоровительной и спортивной работы, детские базы, лагеря, находящиеся на балансе работодателя (организации), могут быть переданы согласно коллективному договору профкому данного работодателя (организации) в бесплатное пользование. А также хозяйствование их содержание (ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана и оборудование) производится за счет работодателя (организации), если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.

Государственные органы, все работодатели (организации) обязаны всемерно содействовать профсоюзам в их деятельности.

Глава IV «Защита прав профсоюзам» (ст. 29, 30) предусматривает судебную защиту прав профсоюзам и ответственность за нарушение этих прав.

Глава V «Ответственность профсоюзам (ст. 31) регулирует меру ответственности профсоюзов и лиц, входящих в их руководящие органы, за невыполнение своих обязательств по коллективному договору, соглашению, организацию и проведение забастовки, признанной судом незаконной в соответствии с федеральными законами.

Глава VI «Заключительные положения» (ст. 32) содержит положения о вступлении Закона в силу и приведение действующих правовых актов в соответствии с ним.

Основные права профсоюзов предусмотрены и в других нормативных актов, прежде всего в Трудовом кодексе.

Профсоюзы в России создаются по производственно-территориальному принципу, могут создавать свои объединения по отраслевому, территориальному или иному признаку, учитывающему профессиональную специфику. Их объединения и органы делятся на общероссийские, межрегиональные, региональные.

Профсоюзы могут быть зарегистрированы в качестве юридического лица, однако они вправе действовать как субъекты трудового права и без государственной регистрации (и, соответственно, без приобретения прав юридического лица).

Профсоюзы имеют право представлять своих членов, участвовать в определении условий труда и его оплаты на всех уровнях их органов. Таким образом, они являются субъектами трудового права на всех этапах правового регулирования труда - при создании норм трудового права, их применении, контроле соблюдения трудового законодательства, охраны труда, а также при разрешении коллективных трудовых споров, в которых они выступают как представители работников.

4. Иные органы, действующие в сфере труда как субъекты трудового права

К числу приоритетных целей трудового законодательства, предусмотренных ст. 1 ТК РФ относится защита прав и интересов работников и работодателей. Чтобы обеспечить ее реализацию, трудовое право предусматривает Формирование системы государственных, паритетных и общественных органов.

В первую очередь можно назвать юрисдикционные органы, осуществляющие правосудие по делам, вытекающих из трудовых и иных отношений, тесно связанных с ними, в лице федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей, являющихся судьями общей юрисдикции субъектов Федерации.

Однако федеральные суды и мировые судьи, хотя и осуществляют правосудие по делам, вытекающим из трудовых отношений, не являются «чистыми» субъектами трудового права. Их правовое положение и полномочия при осуществлении правосудия определяются специальным законодательством о судебной системе и процессуальным законодательством, в частности Гражданским процессуальным кодексом РФ (далее - ГПК РФ).

Субъектами трудового права, осуществляющими досудебное рассмотрение индивидуальных трудовых споров, являются КТС, образуемые по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя, т. е. на паритетных началах.

КТС, как правило, выступают в качестве первичного органа, рассматривающего многие виды трудовых споров, за исключением споров, по которым ТК РФ и иными федеральными законами установлен порядок их рассмотрения. В связи с этим надо отметить, что ТК РФ в отличие от прежнего КЗоТ РФ не рассматривает КТС в качестве обязательного первичного органа по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Статьей 391 ТК РФ предусмотрено, что в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работников в том случае, когда последние обращаются в суд, минуя в КТС.

Подробнее вопросы, связанные с правовым статусом и компетенцией органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, порядком рассмотрения индивидуальных трудовых споров и т.д. изложены в гл. 17 «Трудовые споры».

Определенные функции по защите трудовых прав работников и восстановлению нарушенных прав выполняют специфические (особые) субъекты трудового права в лице государственных органов надзора и контроля над соблюдением трудового законодательства, а также нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. К их числу относятся: 1) федеральная инспекция труда; 2) федеральные надзоры, осуществляющие надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с органами федеральной инспекции труда (например, специальный орган, ведающий вопросами надзора за ядерной и радиационной безопасностью Российской Федерации, - Госатомнадзор России). Вопросы правового статуса, полномочий и порядка деятельности органов государственного надзора и контроля над соблюдением трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. К числу специфических субъектов трудового права можно отнести органы, образуемые из представителей работников и работодателей по инициативе любой из сторон. Так, в интересах обеспечения прав работников на охрану труда в организациях по инициативе работодателя и (или) работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда, в состав которых на паритетной основе входят представители работодателей, профсоюзов или иного уполномоченного работниками представительного органа. Например, совета работников организации, если такой представительный орган образован по инициативе работников решением общего собрания или конференции работников организации. Правовой статус комитета (комиссии) по охране труда определяется на основе соответствующего Типового положения, утверждаемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (в настоящее время - Министерством труда и социального развития РФ).

Приведенный выше состав иных субъектов трудового права не является исчерпывающим. Например, в случае принятия федеральных законов, устанавливающих особенности применения норм о социальном партнерстве к государственным служащим, работникам военных и военизированных органов и организаций, органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов налоговой полиции и т. д., могут появиться новые участники такого рода отношений.

Заключение

Совершенно очевидно, что действовавший до 2002 года КЗоТ не соответствовал по большинству регулируемых им положений сложившейся в стране ситуации. Формально установленный уровень целого ряда гарантий в сфере труда не получал реального подтверждения. КЗоТ был рассчитан на регулирование труда не просто на государственных предприятиях, но на больших предприятиях.

Новое трудовое законодательство отражает специфику использования труда в условиях малого и среднего бизнеса. Это отвечает потребностям и самой направленности рыночных реформ, проводимых в Российской Федерации.

Вместе с тем, было бы преждевременно «захваливать» вступивший в силу Трудовой Кодекс. Его еще предстоит апробировать временем. Но даже сегодня можно заметить, что ряд несогласованностей в трудовом законодательстве сохраняются. Регулирование некоторых трудовых отношений между субъектами предусматривается локальными нормативными актами (принимаемыми на уровне конкретной организации). Это одна из особенностей трудового права.

Уходя от чрезмерного вмешательства в регулирование трудовых отношений, государство сегодня нередко оставляет работников практически один на один с работодателем. Не отлажены до конца механизмы правовой реализации принципов, заложенных в основу законодательства. Не все гарантии в сфере труда получают подтверждение на практике.

Таким образом, стоявшая вчера задача создания нового трудового законодательства теперь трансформировалась в задачу его оптимизации на базе комплексного подхода, с использованием методов других отраслей права (бюджетного, налогового и др.). Но это уже задача последующих научных поисков.

Библиографический список

1. Оробец В.М., Яковлев Д.А. «Трудовое право» - Питер, Проспект, 2009, с. 272.

2. Никонов Д.А., Амаглобели А.В. «Трудовое право» - М., Юнити-Дана, 2003, с. 407.

3. Смоленский М.Б., Мажинская Н.Г. «Трудовое право российской Федерации» - Ростов на Дону, Проспект 2007, с. 384.

4. Бердычевский В.С., Акопов Д.Р., Сулейменова Г.В. «Трудовое право» - М., Юрайт, 2002, с. 512.

5. Нуртдинова А.Ф. Реформа трудового законодательства: основные направления // Российская юстиция, 1996. №2, с. 17.

6. Молодцев М.В. «Трудовое право России» - М., Норма, 2004, с. 624.

7. Скобелкин В.Н. «Трудовые правоотношения» - М., Проспект, 1999, с. 520.

8. Смирнова О.В «Трудовое право» - Питер, Проспект, 2007, с. 320.

9. Конституция Российской Федерации 1993 года.

10. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. «Трудовое право России» - М., Юристъ, 2001, с. 720.

11. Трудовой Кодекс Российской Федерации - М., 2009.

12. Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2001 г. - М., «Юридическая литература», 2001.

13. Достигнут ли баланс интересов работников и работодателей? К оценке принятого Трудового кодекса РФ // Росс. экон. журнал. - 2008. № 2. - С. 48-60.

14. Федеральный Закон от 17.07.99 г. «Об основах охраны труда в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1999. № 29. - Ст. 3702.

15. Федеральный Закон от 12.01.96 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Российская газета. - 1996, 20 января.

16. Александрова Н.Г. «Российское трудовое право» В 3-х томах. Т. 1 - СПб, 2007, с. 89.

17. Смоленский М.Б. Субъекты трудового права // Российская юстиция, 2008, № 3, С. 19.

Размещено на Allbest.ru

...