Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Каждый день в России большое количество людей обращается в суд за защитой нарушенных прав. Чтобы урегулировать данные правоотношения нужно четко знать правовую характеристику, перечень прав и обязанностей участников гражданского судопроизводства. Участники также должны иметь представление о своем процессуальном положении при разрешении их спора. В этом и заключается актуальность выбранной темы.

Права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц защищаются путем рассмотрения и разрешения в судах гражданских дел по возникшим спорам. Помимо непосредственно спорящих сторон, являющихся носителями своих субъективных прав и обязанностей, в судебном разбирательстве могут принимать участие и другие лица, не имеющие самостоятельной юридической заинтересованности в исходе дела.

Среди субъектов гражданского процессуального отношения особое место занимают стороны - истец, ответчик, которые являются главными действующими лицами, участвующими в рассмотрении гражданского дела. Правовое положение этих лиц очень разнообразно, но их интересы одинаково защищаются гражданским процессуальным законодательством. Основной чертой отличающей стороны друг от друга является - наличие юридической заинтересованности в исходе гражданского дела. С целью защиты прав и охраняемых законом интересов стороны наделены правом принимать активное участие в судопроизводстве при рассмотрении судом всех материально-правовых и процессуальных вопросов по делу. Стороны имеют в деле материально-правовой юридический интерес: в результате разрешения дела одна из сторон может приобрести какое-либо материальное благо, другая - его лишиться. Актуальным остается и вопросы замены ненадлежащего ответчика при рассмотрении искового заявления.

Целью курсовой работы является определение лиц, участвующие в деле.

Для решения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- дать понятие и определить состав участников гражданского процесса;

- определить стороны и процессуальное соучастие в гражданском процессе;

- дать понятие ненадлежащииму ответчику и выделить правила его замены;

- охарактеризовать представительство в гражданском процессе;

- определить роль прокурора при рассмотрении гражданских дел.

При написании работы нами использовались общенаучные методы, метод исследования и сравнительного анализа.

В специальной литературе данная тема достаточно глубоко разработана. Следует отметить монографии А.А. Мельникова, В.Н. Щеглова, С.А. Якубова, посвящённые субъектам судебного гражданскогопроцесса.

1. Понятие и состав участников гражданского процесса

В гражданском процессе лица, участвующие в деле, это лица гражданского процесса, которые юридически заинтересованы в рассмотрении и разрешении судом гражданского дела. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / под ред. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина. - М.: Юрайт-Издат, 2004. - С.215.

Т.В. Суркова дает следующее определение категории лиц, участвующих в деле - это участники процесса, обладающие юридической заинтересованностью в исходе дела, выступающие в процессе от своего имени и в силу этого наделенные определенным комплексом прав и обязанностей, влияющих на развитие процесса и движение дела. Гражданский процесс. Учебное пособие / под ред. Сурковой Т.В., Черниковой О.С., Смушкина А.Б. - М.: изд-во «Проспект», 2006. - С. 37.

В результате рассмотрения процессуального положения различных участников гражданского судопроизводства и выявления критерия отнесения части из них к лицам, участвующим в деле, можно дать следующую характеристику институту лиц, участвующих в деле.

1. Лица, участвующие в деле, - участники гражданского процесса (судопроизводства).

2. Лица, участвующие в деле, юридически заинтересованы в рассмотрении и разрешении судом гражданского дела.

3. По характеру интереса лица, участвующие в деле, подразделяются на две группы. Первую представляют участники судопроизводства, имеющие к исходу дела материально-правовой личный интерес. Они защищают в процессе субъективные права, свободы и законные интересы. Вторую группу составляют лица, участвующие в деле, имеющие к исходу дела государственный (служебный, должностной), общественный интерес.

4. Лица, участвующие в деле, выступают в процессе от своего имени.

5. Лица, участвующие в деле, способны влиять на движение процесса, т.е. совершать волеизъявления (процессуальные действия), направленные на развитие и прекращение процесса. Гражданский процесс. Учебник / под ред. Викута М.А. - М.:Юристъ, 2004. - С. 65

Согласно ст. 34 ГПК РФ Российская Федерация. Законы. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 23 октября 2002 г. : по состоянию на 21.04.2010 г.]. - М.: Юристъ, 2006. - 235 с. - JSBN 5-7975-0606-8 лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 ГПК РФ, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Анализ перечня этих лиц и оснований их участия в деле позволяет сделать единственный вывод о том, что ими могут быть лишь лица, имеющие определенный юридический интерес в деле; при этом результат рассмотрения дела имеет для них определенное значение.

Вместе с тем от юридической заинтересованности в исходе дела необходимо отличать фактическую заинтересованность, которая может быть основана на отношениях подчиненности, родства или дружбы. При этом необходимо иметь в виду, что наличие фактического интереса у разных лиц, участвующих в деле, не всегда влечет одинаковые правовые последствия. Например, стороны, третьи лица, заявители и заинтересованные лица, участвующие в делах особого производства, могут быть и фактически заинтересованы в исходе дела.

Для прокурора фактическая заинтересованность в исходе дела исключает возможность его участия в гражданском процессе (ст. 18 ГПК).

Юридическая заинтересованность (юридический интерес) лица, участвующего в деле, порождает для него определенный процессуальный интерес, то есть тот положительный результат рассмотрения и разрешения дела, наступления которого ожидает и добивается участник судопроизводства. Например, для истца процессуальный интерес заключается в ожидании судебного решения об удовлетворении иска, для ответчика - в ожидании решения об отказе в иске, для прокурора - в ожидании законного и обоснованного судебного решения и т. д.

Поэтому различие процессуальных интересов лиц, участвующих в деле, всегда будет зависеть от характера связи с предметом судебной защиты и от тех предусмотренных законом задач, для достижения которых то или иное лицо, участвующее в деле, принимает участие в гражданском судопроизводстве.

Следовательно, любое лицо, участвующее в деле, будучи юридически заинтересованным в исходе дела, соответственно имеет в силу этого и определенный процессуальный интерес к судопроизводству.

Вместе с тем необходимо отметить, что юридический интерес, являющийся основанием для вынесения судом решения, которое может повлиять на субъективные права и обязанности лица, участвующего в деле, или же служит удовлетворению публичного интереса, и процессуальный интерес не тождественны по содержанию.

Так, среди субъектов гражданских процессуальных правоотношений имеются такие, которые, участвуя в гражданском судопроизводстве, ожидают и добиваются наступления определенного результата разрешения дела, то есть имеют определенный процессуальный интерес, который не основан на материальном правоотношении.

К таким участникам процесса относятся судебные представители, выступающие от имени и в интересах сторон, третьих лиц или лиц, участвующих в неисковых делах.

Правовым основанием участия в гражданском процессе судебного представителя может быть договор поручения, трудовой контракт и т.д. Юридический интерес к процессу у судебного представителя носит чисто процессуальный характер и не связан с материально-правовым отношением, составляющим предмет судебного разбирательства. Несмотря на то, что представитель относительно процессуально самостоятелен в судебном процессе (например, в доказывании), в случае прекращения действия договора поручения у судебного представителя исчезает соответственно интерес и к процессу, поскольку действия представителя зависимы от воли его доверителя. Видимо, поэтому законодатель и не относит судебного представителя (в том числе и адвоката) к лицам, участвующим в деле (хотя это и не всегда бывает оправданно). Однако эта процессуальная особенность не относится к лицам, участвующим в деле, у которых материально-правовой и процессуальный интерес едины. Гражданский процесс Российской Федерации. Учебник / под ред. Власова А.А. - М.:Юрайт-издат, 2003. - С. 38-40.

По мнению А.Н. Гуева. все упомянутые выше лица участвуют в процессе, если они:

а) обращаются за защитой своего нарушенного права или охраняемого законом интереса;

б) или обращаются в суд за защитой прав и интересов других лиц, например, госорганы, органы МСУ, родители как законные представители своих несовершеннолетних детей;

в) или обращаются в силу возложенных на них законом функций, например, прокурор, орган опеки и попечительства;

г) или вступают в процесс для дачи заключения. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. / под ред. А.Н. Гуева А.Н. - М.: Экзамен, 2006. - С. 45. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. (2-е изд. перераб. и доп. ) / под ред. Гуева А.Н. - М.: изд-во «Экзамен». 2006. С. 45; (хотя по поводу этого существуют не однозначные точки зрения).

Закон не называет свидетелей, переводчиков, экспертов, секретарей судебных заседаний в качестве лиц, участвующих в деле. Они не могут иметь никакого юридического интереса в деле, судебное решение не затрагивает их прав и законных интересов. У них, конечно, может быть какой-либо личный интерес к любому из лиц, участвующих в деле. Свидетель может дать ложные показания, но для него это повлечет уголовную ответственность. Что касается гражданско-правовых последствий, то они в данном случае наступить не могут. Кроме того, о свидетельских показаниях, правах и обязанностях свидетелей говорится в гл. 6 ГПК РФ «Доказательства и доказывание». Следовательно, такие участники процесса оказывают суду содействие в правильном рассмотрении гражданских дел и установлении истины по делу. Лица, участвующие в деле, имея определенный юридический интерес, наделяются в процессе соответствующим объемом прав и обязанностей для того, чтобы оказывать влияние на исход дела. Права и обязанности лиц, участвующих в деле, изложены в ст. 35, 39 ГПК РФ.

Они имеют право: знакомиться с материалами дела; делать выписки из них; снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и участвовать в их исследовании; задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, а также свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; представлять суду свои доводы и мнения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам; возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления (решения и определения). При этом ст. 35 ГПК РФ указывает на то, что лица, участвующие в деле, могут использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права, а также использовать права, которые предоставлены им другими федеральными законами.

В отношении обязанностей лиц, участвующих в деле, ГПК РФ указывает, что они должны добросовестно пользоваться всеми процессуальными правами, а также нести другие процессуальные обязанности, установленные Кодексом и иными федеральными законами. При неисполнении обязанностей наступают неблагоприятные последствия, предусмотренные законом. Например, при неявке без уважительных причин ответчика в судебное заседание суд может вынести заочное решение.

Чтобы быть субъектом гражданских процессуальных отношений, необходимо обладать гражданской процессуальной правоспособностью. Гражданский процесс. Учебник / под ред. Коваленко А.Г. - М.:Контракт, 2008. - С. 36.

Помимо общих процессуальных прав и обязанностей, которыми наделены все лица, участвующие в деле, некоторые из них - стороны, третьи лица, заявляющие либо не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, лица, участвующие в делах особого производства, и другие лица, участвующие в деле, - наделяются рядом специальных процессуальных прав и обязанностей, характерных только для них. Например, только ответчик имеет право признания иска и только стороны могут решить вопрос о заключении мирового соглашения. Гражданский процесс. Учебник / под ред. Яркова В.В. - М.:Волтерс-Клувер, 2006. - С. 30.

2. Стороны в гражданском процессе. Процессуальное соучастие

Стороны - основные участники искового производства.

Процессуальное законодательство оперирует категориями «стороны», «истец», «ответчик», не давая их дефиниций (ст. 34, 38, 39 и др. ГПК). В ч. 1 ст. 38 ГПК РФ указывается, что сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик. Согласно ч. 2 ст. 38 ГПК РФ лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца.

Категории «стороны», «истец», «ответчик» - рождены многовековой традицией гражданского процесса. Как без истца нет ответчика, так без сторон нет процесса, - аксиомы цивилистического процесса. Вместе с тем единого и единственного понятия сторон в доктрине не существует, что объяснимо - помимо исторических причин - различным пониманием сущности иска и гражданского процесса в целом. Не является исключением и современная отечественная наука гражданского процессуального права.

Тем не менее теорией гражданского процесса выработаны основные признаки, отличающие стороны от иных участников процесса Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - С.44.. Различия в подходах порождены, прежде всего, различным соотношением акцентов - материально-правового и процессуального - при определении сторон процесса. Как утверждает Г.Л. Осокина, именно этим можно объяснить выделение видов сторон Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть./ под. Ред. Г.Л. Осокиной.- М.: Наука, 2003. -С. 155); распространение института сторон на неисковые производства.

В современных учебниках по гражданскому процессу нередко даются определения истца и ответчика, но не определение стороны как таковой Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М. К. Треушникова. М., 2006. С. 116-117 *(190). На наш взгляд, определение родовой категории «стороны» имеет важное методологическое значение, в том числе для решения вопроса об основных участниках иных, помимо искового, двусторонних (по процессуальной форме) видов производств в гражданском процессе.

Сторона - лицо, участвующее в деле (ст. 34 ГПК РФ). Ее специфика может быть понята вполне только с учетом выполняемых сторонами функций в отношении к предмету процесса. Исторически сторона и исковое производство «родились» одновременно. Понятие стороны всегда соотносилось с предметом процесса - спорным материальным (гражданским в широком смысле) правоотношением.

Первое и очевидное суждение: сторона - это тот, кто

а) является участником спорного материального правоотношения и в силу этого;

б) защищает свои субъективные гражданские права и законные интересы в процессе. Однако данный тезис нуждается в существенных уточнениях.

Во-первых, является ли заявивший о своих правах в суде действительно участником данного материального правоотношения, мы узнаем лишь в конечном итоге, после осуществления всей познавательной, включая доказательственную, деятельности в суде, когда будут установлены юридические обстоятельства дела. Это объясняется нетождественностью интереса как объективной категории, лежащей в основе гражданского процесса, и заинтересованностью как категорией субъективной, отражающей осознание лицом, претендующем на судебную защиту, своего юридического интереса. Такое осознание не всегда бывает адекватным, что объясняет возможность появления в процессе ненадлежащего ответчика и его замены и саму возможность вынесения судом решения об отказе в удовлетворении иска.

Во-вторых, судебная защита прав, свобод и законных интересов может осуществляться не самим заинтересованным лицом (предполагаемым обладателем права или законного интереса), а иными указанными в законе субъектами при наличии соответствующих условий (ст. 45, 46 ГПК). Стороной в процессе (истцом) будет предполагаемый носитель материально-правового интереса - из этого исходят ч. 2 ст. 38, ч. 2 ст. 45, ч. 2 ст. 46 ГПК.

Следовательно, стороной по делу всегда является предполагаемый (но еще не действительный) участник спорного материального правоотношения, чьи права, свободы или законные интересы стали объектом судебной защиты Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М. К. Треушникова. - М.Энигма, 2006. - С.322..

Подчеркнем: ответчик вовлекается в процесс благодаря указанию на него истца; он не утверждает о нарушении своего права, а потому инициатива в процессуальной деятельности по защите, включая доказательственную, падает на истца. Гражданский процесс: Учебник / Отв. ред. В.В. Ярков.- М.: Юриздат, 2008. - С. 76.

Предположение о нарушении права ответчиком может выражаться в предположении о неисполнении субъективной обязанности, корреспондирующей субъективному праву истца (например, в договорных отношениях), в фактическом препятствии истцу в использовании предположительно принадлежащего ему права (например, незаконное удержание вещи, принадлежащей предположительно истцу по праву наследования), в предположении о совершении деликта и возникновении у ответчика обязательства возместить вред (например, причинение вреда имуществу истца). Истцу принадлежит функция иска, ответчику - функция защиты от иска; обе стороны реализуют при этом право на судебную защиту. Возможно, ответчик выберет в качестве процессуального средства защиты встречный иск, в таком случае обе стороны осуществляют одновременно и функцию иска, и функцию защиты от иска.

Итак, стороны в гражданском процессе - это участвующие в деле предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения, которое является предметом судебного рассмотрения.

Данное определение, как видим, носит родовой характер и учитывает все основные признаки сторон. Соответственно, стороны в исковом производстве - истец и ответчик - это участвующие в деле лица, чей гражданско-правовой спор о субъективных правах и обязанностях либо законных интересах рассматривается и разрешается судом. В качестве сторон истец и ответчик присущи именно исковому производству.

Сторонами (истцом и ответчиком) могут быть:

- физические лица (граждане, лица без гражданства, иностранные граждане);

- юридические лица;

- публичные образования (Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования Ченцов Н.В. Российская Федерация как сторона в исковом производстве // Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2004. - С. 47.).

Итак, стороны - категория процессуальная, имеющая материально-правовые корни. Определяющим признаком сторон является заинтересованность в деле (одновременно и материально-правовая, и процессуальная), но не сам интерес, объективно соотносимый с предметом процесса. Заинтересованность онтологически связана с предположением о праве (законном интересе) и споре о нем, но не обязательно с действительно существующим правом или законным интересом Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Учебник. Общая часть./ Г.Л. Осокина. -М.: Юриздат, 2006. - С. 157.

Процессуальное соучастие означает множественность стороны, т.е. возможность участия в одном процессе нескольких истцов и (или) нескольких ответчиков.

Действующим ГПК институт соучастия регламентируется ст. 40 "Участие в деле нескольких истцов или ответчиков". В ней указывается процессуальный признак соучастия: предъявление в суд иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (ч. 1 ст. 40 ГПК). Соучастие возможно:

только на истцовой стороне (активное соучастие);

только на ответной стороне (пассивное соучастие);

одновременно на истцовой и ответной стороне (смешанное соучастие).

Для уяснения природы процессуального соучастия важно определить основания его возникновения, которые кроются в особенностях материально-правовых отношений, ставших в виду спорности предметом гражданского процесса.

Согласно ч. 2 ст. 40 ГПК процессуальное соучастие допускается, если:

1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;

2) права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание;

3) предметом спора являются однородные права и обязанности.

Итак, поскольку стороны - предполагаемые субъекты спорного материального (гражданского) правоотношения, то допущение возможности процессуального соучастия проистекает из особенностей природы такого правоотношения. На возникновение процессуального соучастия влияет:

а) принадлежность субъективного материального права нескольким субъектам, что обусловливает множественность лиц в спорном материальном правоотношении - предмете процесса. Например, право общей собственности на домовладение может породить иск одного лица ко всем другим предполагаемым сособственникам, или иск нескольких предполагаемых сособственников ко всем иным предполагаемым сособственникам, или иск нескольких предполагаемых сособственников к одному из предполагаемых сособственников;

б) общность материально-правовых оснований возникновения субъективных прав. Например, возникновение наследственных прав у трех наследников по закону одной очереди после смерти наследодателя, к которым заявляется виндикационный иск собственника об истребовании вещи, переданной наследодателю на хранение. Все они в равной мере отвечают по такому иску. В данном случае имеет место общность оснований возникновения прав и обязанностей у каждого из наследников;

в) общность отдельных элементов в юридическом составе, порождающем однородность спорных прав или обязанностей, и в силу этого - общность ряда доказательств.

Например, приказом директора предприятия уволены по сокращению штатов трое работников. В этой ситуации имеет место общность оснований возникновения спора о праве, но не общность оснований возникновения самих трудовых прав (они самостоятельны у каждого работника). Полагая увольнение незаконным, работники заявляют иск о восстановлении на работе. Ввиду однородности юридических «корней» спорных правоотношений, возникших у каждого из работников с работодателем, возможно одновременное предъявление иска всех уволенных работников к работодателю в одном процессе.

В первом и втором случаях предметом процесса является одно многосубъектное спорное материальное правоотношение, а потому без участия всех его предполагаемых субъектов правильно рассмотреть и разрешить дело по существу невозможно. Указанные обстоятельства влекут возникновение обязательного (или необходимого) соучастия. Это также означает, что без участия в процессе кого-либо из соучастников невозможно разрешить спор по существу, т.е. невозможно сделать вывод о материальных правах и обязанностях одних участников, не определяя материальные права и обязанности всех других участников в том спорном правоотношении, которое является предметом процесса. Поэтому при наличии оснований для обязательного соучастия на ответной стороне суд должен привлечь в процесс всех соответчиков. В противном случае суд разрешит вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, а это является безусловным основанием к отмене судебного решения как незаконного (п. 4 ч. 2 ст. 364 ГПК). Именно об этом правило абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК: в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе. После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

Например, обязательное соучастие возникает в случае субсидиарной ответственности при предъявлении иска о возмещении вреда несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет (соответчиками в процессе будут родители или иные законные представители несовершеннолетнего) - п. 2 ст. 1074 ГК. Ответственность за вред, причиненный в результате взаимодействия нескольких источников повышенной опасности, солидарно несут их владельцы (п. 3 ст. 1079 ГК). Поэтому если потерпевший предъявляет иск ко всем владельцам, на ответной стороне возникает обязательное соучастие. Согласно ст. 62 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» по иску о возмещении морального вреда за вред, причиненный опубликованием сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство, ответственность несут средство массовой информации и виновные должностные лица и граждане (обязательное соучастие на ответной стороне).

Проблема может возникнуть в ситуации, объективно требующей обязательного соучастия на истцовой стороне - соистца привлечь в дело нельзя; чтобы стать истцом, нужно проявление воли самого заинтересованного лица.

Например, причинен вред имуществу, принадлежащему на праве общей собственности двум лицам. Один сособственник обращается в суд с иском к причинителю о возмещении вреда, а другой иск заявлять не желает.

В доктрине было высказано предположение, что таких субъектов следует привлекать на истцовую сторону в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора Курс советского гражданского процессуального права. Т. 1. (автор главы - Т.Е. Абова). - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/gpkrf/8_14.html.В полной мере корректным признать это решение нельзя, но иной вариант, исходя из действующего законодательства, предложить затруднительно.

В третьем из указанных случаев предметом процесса может стать группа однородных материальных отношений, которые объединяет общность юридических фактов, породивших их спорность. Наличие таких обстоятельств не влияет на самостоятельность осуществления и защиты субъективного права. В приведенном выше примере каждый из работников вправе заявить самостоятельный иск к работодателю, и каждый из таких исков может быть рассмотрен и разрешен в отдельном процессе. Но всех участников спорных правоотношений роднит общность заинтересованности, обусловленной общностью фактов спора. Это - основание возникновение факультативного (или возможного) соучастия. Именно в силу факультативности для возникновения данного вида процессуального соучастия имеет значение усмотрение суда о том, будет ли совместное рассмотрение требований нескольких истцов или к нескольким ответчикам способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела. В противном случае судья вправе выделить одно или несколько требований в отдельное производство, что вытекает из ч. 3 ст. 151 ГПК.

Общим для процессуального соучастия признаком является одновременное сосуществование материально-правовых требований нескольких истцов и (или) обязанностей отвечать по иску нескольких ответчиков. Все лица, участвующие на одной стороне, объединены общей заинтересованностью, а потому требования соистцов не исключают друг друга, так же, как и обязанность отвечать по иску одного из соответчиков не исключает такой обязанности у других соответчиков. Общая заинтересованность соистцов противоположна заинтересованности соответчиков, что не исключает, а, напротив, предполагает самостоятельность интереса каждого из соучастников в процессе. Особенность взаимосвязей здесь такова, что самостоятельность интереса каждого из соучастников в данном процессе не "подрывает" и не исключает самостоятельности интереса другого соучастника на данной стороне (истца или ответчика).

Подчеркнем: процессуальное соучастие - институт процессуального права.

Для его возникновения имеет значение не только объективный критерий - природа спорного материального правоотношения, но и субъективный: осознание заинтересованным лицом (заинтересованными лицами) своего интереса, которое выражается в материально-правовых требованиях. Учет этих двух критериев позволяет правильно определить и вид соучастия. Наиболее очевидный и ставший спорным в доктрине пример - соучастие при рассмотрении судом исков, вытекающих из солидарных требований или солидарных обязательств (ст. 322-326 ГК РФ).

гражданский процесс прокурор ответчик

3. Ненадлежащий ответчик и правила его замены

Решающим для определения ответчика в конкретном процессе является воля истца. Истец указывает лицо, предположительно нарушившее его право (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ). Возможна ошибка истца: в отношении указанного им в качестве ответчика лица исключается предположение о том, что он является субъектом спорного правоотношения. В таком случае отсутствует материально-правовое основание участия субъекта в качестве ответчика в процессе: данное обстоятельство делает ответчика ненадлежащим.

Например, по общему правилу ст. 1079 ГК РФ ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, несет владелец источника повышенной опасности. Соответственно, иск о возмещении вреда, причиненного источником повышенной опасности, следует предъявлять к его владельцу. Поэтому водитель, управлявший автомобилем, принадлежащим транспортному предприятию, будет ненадлежащим ответчиком по иску потерпевшего о возмещении вреда; надлежащим ответчиком следует признать владельца - транспортное предприятие. Или: иск о восстановлении на работе ошибочно заявляется к генеральному директору акционерного общества, тогда как трудовые отношения возникают у работника с юридическим лицом, которое и будет надлежащим ответчиком.

Категория ненадлежащей стороны существует только в момент ее замены, которая возможна исключительно по ходатайству или с согласия истца в стадии подготовки дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства (ч. 1 ст. 41 ГПК РФ). Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску (ч. 2 ст. 41 ГПК РФ), и далее в процессе ответчик уже не будет именоваться ненадлежащим. Однако поскольку в отношении него исключается предположение об участии в спорном материальном отношении, суд в конечном итоге вынесет решение об отказе в удовлетворении иска относительно данного ответчика (что не исключает для истца возможности в будущем обратиться в суд за защитой с данным требованием к другому ответчику). Если же истец выразит согласие на замену ненадлежащего ответчика, суд заменяет его надлежащим ответчиком, после чего подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала (ч. 1 ст. 41 ГПК РФ), об этом выносится определение суда.

Так, определением судьи (оставленным без изменения последующими судебными инстанциями) было отказано в принятии искового заявления к Министерству обороны РФ о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда, причиненных гибелью сына во время прохождения военной службы в Вооруженных силах РФ, по тем мотивам, что надлежащим ответчиком по делу является военкомат.

Ссылка судьи на то, что Министерство обороны РФ - ненадлежащий ответчик, не может служить основанием к отказу в принятии искового заявления. Перечень оснований к такому отказу дан в ст.134 ГПК РФ. Приведенное в судебных постановлениях основание данной статьей не предусмотрено. Однако оно служит во время рассмотрения в соответствии со ст. 41 ГПК РФ вопроса о замене ненадлежащей стороны надлежащей.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ отменила судебные постановления и направила материал на новое судебное рассмотрение.

Замена ненадлежащих сторон происходит в том же процессе без прекращения или приостановления производства. Если замена происходит в заседании суда, последний может отложить слушанием с тем, что бы дать время надлежащей стороне вступить в дело и подготовиться к защите своих интересов.

После замены ненадлежащей стороны слушание дела производится с самого начала (ч.4 ст.36 ГПК РФ), то есть со стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Замена ненадлежащей стороны должна производится судом в открытом судебном заседании, с обязательным вызовом всех участвующих в деле лиц. Гражданское процессуальное право России. / Под ред. М.С.Шакарян. - М.: Былина, 2006, - С.83

Замена ненадлежащей стороны надлежащей имеет место в суде первой инстанции до вынесения решений по делу. В этой связи необходимо отметить, что вышестоящий суд в качестве суда первой инстанции может рассмотреть дело, подсудное нижестоящему, но при условии если стороны ходатайствуют об этом или дали на то согласие. Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1996. - №2.- С.3. Суд второй или надзорной инстанции, отменяя вынесенное решение и направляя дело на новое рассмотрение, может указать на необходимость привлечения в процесс надлежащих сторон и о замене ненадлежащей в соответствии с изложенными правилами. Суд первой инстанции обязан исполнить данные ему указания.

4. Представительство в гражданском процессе

Согласно ст. 48 ГПК граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Дела организаций ведут в суде их органы либо представители.

Судебные представители - это лица, участвующие в деле от имени другого лица (стороны, третьего лица) и содействующие судебной защите прав и законных интересов сторон и третьих лиц. Способность действовать в процессе от имени другого лица обусловлена волей носителя материально-правового интереса, а при отсутствии правовой возможности ее выражения - законом.

Судебное представительство - институт процессуального права, особенности содержания которого могут быть вскрыты через:

- совокупность процессуальных норм, его составляющих;

- систему процессуальных отношений, складывающихся между судом и представителем;

- процессуальную деятельность представителей, осуществляемую от имени и в интересах представляемых Чечот Д.М. Участники гражданского процесса./ Д.М. Чечет. - М.: Юрайт, 2000. - С. 173..

Судебные представители могут быть отнесены к участвующим в деле лицам, так как обладают всеми необходимыми для этого атрибутами: процессуальной заинтересованностью, наличием самостоятельной процессуальной функции, общими процессуальными правами и обязанностями, свойственными всем участвующим в деле лицам.

Судебный представитель - самостоятельный субъект гражданского процесса. Это обусловлено материально-правовыми и процессуальными основаниями возникновения судебного представительства; спецификой формирования заинтересованности судебного представителя; самостоятельностью процессуальной функции - и, соответственно, - самостоятельностью процессуального статуса судебного представителя.

Процессуальные отношения по реализации института судебного представительства складываются системно: между судом и представляемым, между судом и представителем. Первый тип отношений имеет место, например, когда сторона заявляет ходатайство о допуске представителя к участию в деле или о наделении представителя полномочиями в ходе судебного разбирательства, что заносится в протокол судебного заседания (ч. 6 ст. 53 ГПК). Второй тип отношений наиболее ярко выражает содержание судебного представительства. Процессуальные отношения между судом и представителем складываются по поводу реализации представителем процессуальных прав по ведению дела, а при наделении его со стороны представляемого распорядительными правами, - также и в связи с их осуществлением.

Возможно одновременное участие в деле и стороны, и ее представителя: согласно ч. 1 ст. 48 ГПК личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. При этом и сторона, и представитель будут обладать всеми общими правами лиц, участвующих в деле (ч. 1 ст. 35 ГПК). Представитель сторону юридически не заменяет.

Судебного представителя обычно определяют как лицо, действующее в процессе от имени и в интересах другого лица Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. - М.: Книжный мир,2000. - С.344.. Это верно в смысле материально-правовых оснований возникновения судебного представительства, направленности его процессуальной функции и объекта процессуальной деятельности, но не содержания процессуальной деятельности, осуществляемой представителем.

Функция судебного представителя - содействовать стороне или третьему лицу в судебной защите - производна от материально-правовой заинтересованности стороны или третьего лица. Личного интереса (интереса к объекту процесса) представитель в деле не имеет. Но он имеет процессуальную заинтересованность: вести процесс в интересах представляемого и добиваться вынесения решения суда также в интересах представляемого. Корни этой заинтересованности, с одной стороны, в материально-правовых основаниях представительства, с другой, в материально-правовом интересе представляемого в процессе (т.е. в самом объекте процесса).

Самостоятельность процессуального статуса судебного представителя означает, что будучи допущен судом в процесс в качестве такового, он приобретает общие процессуальные права и обязанности лица, участвующего в деле, в силу закона (ч. 1 ст. 35 ГПК). Представляемый этих прав представителю не передает. Процессуальные права стороны и ее представителя при их одновременном участии в процессе сосуществуют также одновременно, не исключая и юридически не парализуя друг друга.

Обратим внимание: юридическими фактами, влекущими возникновение или прекращение процессуальных отношений представительства будут юридические процессуальные факты (процессуальные действия) или юридический состав (определение суда; ходатайство заинтересованного лица и определение суда), опосредующие материально-правовые основания (предпосылки).

Назначение представителя судом (ст. 50 ГПК РФ) - исключение из этого правила.

Основанием возникновения процессуальной правоспособности представителя выступает гражданская дееспособность. Согласно ст. 49 ГПК РФ представителями в суде могут быть дееспособные лица, за исключением лиц, указанных в ст. 51 ГПК РФ (Лица, которые не могут быть представителями в суде). Не могут быть представителями в суде судьи, следователи, прокуроры, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей (ст. 51 ГПК РФ).

В большинстве случаев материально-правовые предпосылки предшествуют появлению процессуальных юридических фактов, влекущих возникновение процессуальных отношений по поводу допуска представителя в процесс и его участия в процессе.

Например, чтобы адвокат мог быть допущен в качестве представителя в процесс, необходимо представить документ (ордер, выдаваемый адвокатским образованием, либо доверенность), подтверждающий наличие материально-правовой предпосылки (соглашения, заключенного представляемым с адвокатом), - ст. 6, 25 ФЗ от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Судебным представителем по договору поручения (ст. 971 ГК РФ) может быть любой дееспособный гражданин, который допускается таковым на основании предоставления суду доверенности. В данном случае имеет место материально-правовой юридический состав: договор поручения и доверенность. Такой же юридический состав (договор плюс доверенность) требуется в случае представительства, основанного на трудовом договоре (представительство работником интересов организации). В качестве самостоятельного материально-правового основания судебного представительства возможно гражданское представительство, возникающее только на основании доверенности (ст. 185 ГК).

Материально-правовым основанием судебного представительства могут быть определенные юридические факты, с которыми норма материального права связывает возникновение представительства. Так, родитель допускается в процесс в качестве законного представителя своего несовершеннолетнего ребенка, если представит документ, подтверждающий, что он является законным представителем в материальных правоотношениях (т.е. документ, подтверждающий происхождение ребенка от него). Согласно ст. 64 СК РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В некоторых случаях возникновению материально-правового основания представительства предшествует процессуальный юридический факт. Например, ст. 31 ГК установлено, что интересы ограниченно дееспособных и недееспособных граждан представляют в суде их попечители и опекуны, что подтверждается соответствующими документами, выдаваемыми органами опеки и попечительства. Материально-правовым основанием выступает решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна либо попечителя. Однако предшествовать этому должно вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным. Интересы гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим, представляет лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего (ч. 2 ст. 52 ГПК РФ). В данном случае основанием возникновения представительства является вступившее в законную силу решение суда и договор о доверительном управлении между органом опеки и попечительства и доверительным управляющим (п. 1 ст. 43 ГК РФ).

В предусмотренных законом случаях судебное представительство возникает на основании нормы процессуального права либо решения суда. Такова разновидность законного представительства в случае назначения представителя судом. Согласно ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Основанием возникновения законного представительства усыновителей является вступившее в законную силу решение суда об усыновлении (ч. 2 ст. 274 ГПК РФ).

Своеобразными основаниями отличается представительство лиц, не имеющих персонифицированного представителя. Так, согласно п. 1 ст. 147 СК РФ, детям, находящимся на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, опекуны (попечители) не назначаются. Выполнение их обязанностей возлагается на администрацию этих учреждений. Защита прав выпускников таких учреждений возлагается на органы опеки и попечительства (п. 3 ст. 147 СК РФ). При необходимости представление интересов несовершеннолетних в суде может быть поручено администрацией учреждения или органом опеки и попечительства конкретному работнику учреждения или органа. Орган опеки и попечительства назначает представителя ребенка при наличии у него законных представителей (родителей), если имеются разногласия между интересами родителей и детей (п. 2 ст. 64 СК).

Общее последствие: материально-правовые основания выступают предпосылками соответствующих процессуальных действий, влекущих возникновение процессуальных отношений по поводу судебного представительства. В силу этого одно лицо (представитель) становится обязанным выражать интересы другого лица (представляемого - стороны или третьего лица) посредством ведения дела в суде, т.е. посредством совершения процессуальных действий по реализации процессуальных прав участвующего в деле лица, направленных на судебную защиту материально-правовых интересов представляемого и от имени последнего.

Процессуальным основанием допуска представителя в процесс является определение о том суда, выносимое на основании ходатайства стороны или третьего лица и предоставления доверенности, подтверждающей полномочия представителя, или по инициативе суда на основании закона (например, привлечение в дело в качестве законного представителя родителя несовершеннолетнего - ч. 4 ст. 37 ГПК РФ). Если исковое заявление подается представителем, то одним из оснований для его принятия (и одновременно - допуска представителя в процесс) является соблюдение соответствующих требований к содержанию и форме искового заявления (которое должно включать наименование представителя и его адрес), а также представление доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя, - ст. 131-132 ГПК РФ.

5 Роль прокурора при рассмотрении гражданских дел

При рассмотрении и разрешении судом первой инстанции гражданского дела может участвовать прокурор - в качестве лица, участвующего в деле (ст. 34 ГПК). ГПК РФ предусматривает две формы участия в деле прокурора:

1) обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц;

2) вступление в процесс с целью дачи заключения по делу (ч. 1, ч. 3 ст. 45 ГПК РФ).

Это две самостоятельные формы, отражающие выполнение прокурором различных процессуальных функций.

Функции прокурора в гражданском процессе. В современном гражданском процессе прокурор реализует по преимуществу компенсационную функцию, но не собственно надзорные функции прокуратуры. Данное положение становится в доктрине признанным, несмотря на широкий диапазон суждений по данной проблеме Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. - М.: Книжный мир,2000. - С.344..

Институт участия прокурора в гражданском процессе и связанные с ним проблемы были одними из наиболее дискуссионных при создании ГПК РФ 2002 г. Конституция РФ Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации : официальный текст. - М. : Астрель, 2005. - 35 с. не определяет функции и полномочия прокуратуры, ч. 5 ст. 129 лишь устанавливает, что полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФ определяются федеральным законом. Таковым является ФЗ от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Российская Федерация. Законы. О прокуратуре Российской Федерации : [закон Российской Федерации: принят Верховным Советом Российской Федерации 17 января 1992 г].// Собрание законодательства Российской Федерации - 2005. - № 12. - Ст. 156..

Анализ положений ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 45, 251 ГПК РФ в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что общей служебной (не процессуальной) функцией, реализуемой прокурором при участии в гражданском процессе, является функция надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина (но не функция надзора за исполнением законов). Это принципиальное положение, позволяющее правильно определить процессуальные функции и основания участия прокурора в гражданском процессе. Остановимся подробнее.

Обратим внимание на некоторую противоречивость регламентации действующим законодательством общей функции прокурора.

По ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» полномочие прокурора - в пределах его компетенции - обращаться в суд с заявлением об оспаривании нормативных правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами и противоречащих законам, связывается с реализацией функции надзора за исполнением законов (п. 1 ст. 21, п. 3 ст. 22 гл. 1 разд. III). Однако согласно ч. 1, 3 ст. 251 ГПК заявление об оспаривании нормативного правового акта должно содержать также указание, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются этим актом. Объектом защиты в гражданском процессе являются права и законные интересы. Соответственно, в производстве, возникающем из публичных правоотношений, объектом судебной защиты выступают законные интересы субъектов права, но не сам закон. Возможность прокурора оспорить нормативный правовой акт в суде производна, по существу, от служебной функции надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

В исковом производстве данная общая функция прокурора более очевидна. Согласно п. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством РФ и другими федеральными законами (п. 1 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»).

Положения ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» согласуются с правилами ч. 1 ст. 45 ГПК, которая, кроме того, предоставляет прокурору возможность возбудить гражданский процесс не только в интересах конкретного гражданина или неопределенного круга лиц, но также в интересах Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.

В п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливаются возможные формы участия прокурора при рассмотрении дел судами: обращение в суд с заявлением или вступление в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и законных интересов общества или государства. Полномочия прокурора определяются процессуальным законодательством РФ (п. 4 ст. 35 закона). Конкретизация процессуальных форм и оснований участия прокурора в гражданском деле осуществляется ГПК РФ (ч. 1, 3 ст. 45).

Таким образом, возможность участия прокурора при рассмотрении судом гражданских дел обусловлена, в первую очередь, его общей служебной функцией - надзором за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. При осуществлении правосудия суд не нуждается в дополнительном надзоре за законностью со стороны какого бы то ни было иного органа или лица. Обратное противоречит самой сущности правосудия, принципу независимости судей и подчинения их только Конституции РФ и федеральному закону.

Как видим, участие прокурора в гражданском процессе предопределено причинами публичного характера.

Итак, главная функция прокурора в гражданском процессе - это компенсационная функция, которая предопределяет место и значение института участия прокурора в деле. Компенсационная функция прокурора по своему существу есть элемент системы гарантий судебной защиты Сахнова Т.В. О гарантиях судебной защиты по гражданским делам: сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства /Т.В. Сахнова// Российский юридический журнал. - 1998. - № 3..