Система современного российского права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Понятие системы права и ее элементы

2. Отрасли и институты права

3. Предмет и метод правового регулирования

4. Краткая характеристика основных отраслей российского права

5. Частное и публичное право

Заключение

Список литературы

Введение

Люди с древнейших пор вступали в различные отношения друг с другом. По мере цивилизации человечества стали появляться законы, преобразованные из обычаев, для регулирования этих отношений. В дальнейшем развитии развиваются и сами отношения, а это требует создания специального сложного законодательства, которое могло бы своими правовыми актами обеспечить законную систему общественных отношений.

На мой взгляд, понятие "системы права" появилось тогда, когда общество пришло к выводу о том, что для рационального регулирования общественных отношений необходимо разбить право по специфике области регулирования общественных отношений. Таким образом, появляются отрасли права, а, следовательно, и кодексы как законодательство этой отрасли.

Система права - это органически целое явление, а не случайный выбор правовых норм, она объективна. Она обусловлена реально существующей системой общественных отношений. Право отражает в специфической форме эту систему отношений, а с другой стороны, оказывает на нее регулирующие воздействие. Если право неадекватно в своих нормах отражает потребности общественной жизни, то оно становится тормозом общественного прогресса.

В контексте современной российской действительности данная тема работы актуальна, потому что произошедшие в начале предыдущего десятилетия изменения социально-политического устройства Российской Федерации потребовали создания новых правовых средств социального регулирования системы общественных отношений, содержащихся в системе права.

В связи с этим теоретическая разработка концепции современной российской системы права и реальное ее воплощение в практической деятельности составляет одну из первоочередных задач, от решения которой зависят многие другие правовые проблемы, в частности, вопросы, связанные с совершенствованием права в целом, определением его места и роли среди других юридических явлений и социальных регуляторов. Это становится актуальным в условиях построения демократического правового государства, где право приобретает ведущее значение, а правовая наука нуждается в обобщающей категории, позволяющей оперировать ею при научном анализе всей правовой действительности. Такой универсальной категорией и является понятие "система права".

Изучаемая тема является достаточно освещенной: существует множество публикаций по данной проблематике, многие ученые занимаются характеристикой системы российского права, обнаружением проблем, связанных с системой права и решением их.

Объектом исследования являются отрасли, институты и субинституты, которые существуют в системе современного российского законодательства.

Предметом является изучение структурных элементов системы права, их характеристика, основные признаки, и, в частности, система российского права и ее основные тенденции.

Цель данной работы состоит в рассмотрении системы российского права.

Для достижения поставленной цели я определила для себя следующие задачи:

1. Дать понятие системы права.

2. Рассмотреть структурные элементы системы права.

3. Рассмотреть отрасли и институты права.

4. Охарактеризовать предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли, выявить их значение.

5. Дать краткую характеристику основных отраслей российского права.

6. Рассмотреть понятие частного и публичного права.

7. Сформулировать основные выводы по итогам исследования.

1. Понятие системы права и ее элементы

Для обеспечения наиболее эффективного регулирования отдельных видов общественных отношений правовые нормы объединяются в более или менее крупные группы. Построение всей совокупности правовых норм на основе определенной последовательности и взаимосвязи позволяет говорить о системе права.

Под системой понимается сложно организованное целое, включающее элементы, объединенные разнообразными связями и взаимоотношениями. Cм.: С.А. Комаров, Общая теория государства и права, М.: изд. Манускрипт, 1995.- с.187

Система права является абстрактной категорией, поэтому исследование «правоустройства» носит в достаточной степени условный характер. Кроме того, следует помнить, что на понимание системы права оказывают существенное влияние тип правопонимания, а также специфика правовой системы. Основное назначение данного понятия заключается в том, чтобы дать системную характеристику позитивного права.

Система права - это обусловленное объективными факторами внутреннее строение права, характеризующееся согласованностью, взаимообусловленностью и взаимодействием правовых норм, объединенных по соответствующим основаниям в обособленные группы (правовые общности). См.: Р.А. Ромашов, Теория государства и права. - СПб.: Питер, 2006. - с. 146

Пиголкина А.С. под системой права понимает «объективное, обусловленное системой общественных отношений, многоуровневое внутреннее строение национального права, заключающееся в разделении единых по своей социальной сущности и назначению в общественной жизни, внутренне согласованных норм на определенные части, называемые отраслями, подотраслями и институтами права».

По мнению Матузова Н.И., Малько А.В. «под системой права понимается определенная внутренняя его структура (строение, организация), которая складывается объективно как отражение реально существующих и развивающихся общественных отношений». Такого же мнения придерживается и Мелехин А.В.

Не следует смешивать понятия «система права» и «правовая система», они не тождественны. Правовая система - более объемная по содержанию категория. Система права выступает лишь составной частью, одним из слагаемых правовой системы.

Право есть совокупность создаваемых и охраняемых государством норм. Это строго согласованная и взаимозависимая система, в которой нормы выстраиваются, группируются в определенном порядке на основе общих принципов. Системность - это общее свойство всех типов права. Каждому историческому типу права присуща своя система, отражающая особенности данного типа и всей общественной формации. Структура права - это юридическое выражение структуры данного общества.

Система права характеризуется следующими чертами:

· единством источников, в том числе выраженных в правовых нормах государственной воли, нравственной природы социально-экономических, политических и идеологических отношений;

· единством правовой системы, в рамках которой существуют и действуют нормы права;

· единством механизма правового регулирования, его исходных принципов, конечных целей и задач;

· различием правового содержания, характера предписаний, сфер их действия, форм выражения, а также методов регулирования;

· взаимодействием составляющих систему элементов, их взаимной обусловленностью;

· относительной объективностью внутреннего строения права, обусловленностью экономическим и социальным строем общества, независимостью от субъективной воли законодателя.

Система права выполняет определенные функции:

1. С ее помощью формируются устойчивые связи между элементами права - нормами, институтами, отраслями. Эти связи могут быть:

- причинно-следственными (когда одни нормы и институты прямо предусматривают принятие и существование других);

- функциональными (когда то или иное субъективное право или обязанность реализуются через взаимодействие нескольких норм либо институтов),

- внешними (когда определенные нормы образуют единый институт с нормами морали, обычаев и т. д.);

- внутренними, «обслуживающими» вертикальные (отрасль, подотрасль, правовой институт) и горизонтальные (между отраслями) структуры права. Внутренние системные связи права обеспечивают его единство и непротиворечивость.

2. Система права служит средством накопления социальной информации, исходящей, как от законодателя, так и от иных нормативных систем. По мнению Ромашова Р.А., «поступающая информация (новые нормы) как бы сортируется и «хранится» в строго определенных местах системы права - в рамках соответствующего института и отрасли права. Иерархическое строение права и связи элементов его структуры - норм, отраслей, институтов - позволяют рассматривать право как определенную систему, которая способна, в известной мере, «самостоятельно» воспринимать, хранить и выдавать информацию в целях правового управления общественными отношениями.

3. Система права обеспечивает совокупный регулятивный эффект от реализации многочисленных правовых норм. Этот эффект в науке называется синергетическим, что означает «совместный, согласованно действующий». Его суть в том, что право оказывает воздействие на поведение людей как на уровне отдельных норм, так и, в большей степени, как целостное образование через взаимодействие институтов, отраслей, устанавливающих правовой режим в той или иной сфере человеческой деятельности. Именно благодаря системному действию достигается главный результат правового регулирования - упорядочение не только отдельных ситуаций, но и целого вида (системы) общественных отношений. В этом и проявляется синергетический эффект права, когда в результате согласованного действия элементов системы возникает качество, недостижимое на уровне отдельных ее элементов. Именно системное действие права обеспечивает основные параметры его социальной ценности - справедливость, гуманность, гарантированность прав и т. д.

4. Система права позволяет сохранять стабильность правового регулирования при различного рода преобразованиях (реформах) права. «Нормы права могут меняться от росчерка пера законодателя, - писал Р. Давид. - Но в них немало таких элементов, которые не могут быть произвольно изменены, поскольку они теснейшим образом связаны с нашей цивилизацией и нашим образом мыслей. Законодатель не может воздействовать на эти элементы, точно так же как на наш язык или нашу манеру размышлять». К такого рода неизменным явлениям относится и система права, выступающая своеобразным отражением основных видов общественных отношений: имущественных, управленческих, политических и т. д. Следует иметь в виду, что стабильность права, консерватизм его формы наряду со способностью к обновлению содержания - важные составляющие эффективности правового регулирования.

5. Будучи устойчивой к изменениям законодательства (совокупности нормативных правовых актов), система права служит определенным механизмом преемственности правового прогресса, сохраняя для новых поколений выработанные многовековой практикой юридические феномены: нормы, институты, отрасли, которые становятся своеобразными «накоплениями» ценностей правовой культуры. Характерное свидетельство: в переломные, революционные эпохи, когда может отменяться чуть ли не все законодательство прежних режимов, правовое регулирование даже в отсутствие новых законов не прекращается: новые нормы "нарастают" на постоянную основу отраслей и институтов права.

В качестве основных структурных элементов российского права в юридической науке традиционно выделяются отрасли права, подотрасли права, институты права и нормы права как первичный элемент системы.

Отрасль права - это наиболее крупная, обособленная совокупность юридических норм, регулирующих качественно однородные группы общественных отношений. См.: Р.А. Ромашов, Теория государства и права. - СПб.: Питер, 2006. - с. 147

Качественная однородность той или иной сферы общественных отношений вызывает к жизни соответствующую отрасль права. И, напротив, наличие или отсутствие той или иной отрасли права зависит от наличия или отсутствия соответствующих областей общественных отношений, нуждающихся в правовом регулировании.

В системе советского, а затем российского права традиционно принято выделять достаточно обширный перечень отраслей:

· государственное (конституционное) право,

· гражданское право,

· административное право,

· уголовное право,

· гражданское процессуальное право,

· уголовно - процессуальное право,

· земельное право,

· трудовое право,

· семейное право,

· финансовое право,

· уголовно - исполнительное право и др.

Многие из этих отраслей в настоящее время претерпевают изменения предметов своего регулирования, границ со смежными нормативными массивами. Во многом именно поэтому в юридической литературе называется различное число отраслей права.

Все отрасли права взаимосвязаны и проникнуты органическим единством.

Тем не менее, они не равнозначны по объему, роли в процессе воздействия на общественные отношения. Это объясняется тем, что различные сферы таких отношений далеко не одинаковы по широте и составу. Поэтому в рамках наиболее крупных отраслей выделяются подотрасли.

Подотрасль права - это обособленная в рамках отрасли совокупностъ юридических норм, регулирующих крупный, относительно самостоятельный блок общественных, отношений, объединяемых по признаку видового сходства. См.: Р.А. Ромашов, Теория государства и права. - СПб.: Питер, 2006. - с. 148

Например, в гражданском праве в качестве подотраслей выступают авторское, наследственное право; в конституционном праве - избирательное право, конституционно-процессуальное право.

При определенных обстоятельствах подотрасль может быть преобразована в самостоятельную отрасль права. Так, из отрасли гражданского процессуального права выделилось в качестве самостоятельной отрасли арбитражное процессуальное право.

Наряду с отраслями и подотраслями права в систему права входят также институты права. Причем если подотрасль не является обязательным элементом структуры отрасли права (подотрасли выделяются лишь в наиболее крупных отраслях), то правовой институт - неизменная составляющая любой отрасли.

Институт права - это обособленная группа юридических норм, регулирующих общественные отношения конкретного вида.См.: В.Д. Перевалов, Теория государства и права. - М.:Издательство Юрайт, 2012. - с.168

В отличие от отраслей и подотраслей права, характеризуемых определенной степенью самостоятельности, нормы, включаемые в правовые институты, не обладают возможностью самостоятельного регулятивно-охранительного воздействия на общественные отношения. Однако это не уменьшает их правовой значимости, они являются необходимым звеном отрасли права.

При этом следует иметь в виду, что правовой институт не есть любое произвольное сочетание правовых норм, это упорядоченная совокупность норм, связанных между собой своим юридическим содержанием и непосредственным отношением к регулируемым ими общественным отношениям.

Первичным элементом системы права, как уже отмечалось, является юридическая норма - унифицированный стандарт поведенческого либо специализированного характера, устанавливаемый от имени государства, обеспечиваемый системой государственных гарантий и санкций.

Юридическая норма обладает следующими характерными чертами:

1. Отражает наиболее важные, имеющие ценность для общества, личности или социальной группы общественные отношения.

2. Представляет собой модель регулируемых общественных отношений.

3. Отражает и закрепляет типичность социальных процессов, явлений, связей как следствие их повторяемости.

4. Обладает общеобязательным характером.

2. Отрасли и институты права

право российский законодательство

Отрасль права представляет собой обособившуюся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений. Объективная необходимость предрешает выделение отрасли права. Законодатель лишь осознает и оформляет (протоколирует) эту потребность.

Среди ранее названных отраслей российского права можно выделить основные отрасли и производные.

К основным отраслям относятся те отрасли, предмет регулирования которых четко определен и отграничивается по существенным признакам от иных сфер жизнедеятельности общества. Основными отраслями являются: конституционное право, гражданское право, уголовное право и административное право.

К производным же отраслям относятся те отрасли, предмет регулирования которых вычленяется из предмета регулирования основной отрасли и вне этой сферы общественных отношений существовать не может. Производными от гражданского права, таким образом, являются семейное право, трудовое право, гражданское процессуальное; производными от уголовного права - уголовно - процессуальное право, уголовно - исполнительное право и т. п.

Многие исследователи права уделяли внимание такой правовой категории, как отрасль права, поскольку именно отрасли права играют определяющую роль в системе права, несмотря на то, что первичным элементом выступает норма права. Однако в науке до настоящего времени нет единых универсальных критериев разделения системы права по отраслям. И здесь известны различные точки зрения.

Так, Д.А. Керимов характеризовал отрасль права как: «…объективно сложившуюся внутри единой системы права в виде ее обособленной части группу правовых институтов и норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения на основе определенных принципов и специфических методов, в силу этого приобретающих относительную самостоятельность, устойчивость и автономность функционирования». Таким образом, в основе деления всех отраслей права Д.А. Керимов выделял следующие критерии их выделения: общественные отношения (предмет), метод и принципы.

В.Д. Перевалов определял отрасль права как «обособленную совокупность юридических норм, институтов, регулирующих однородные общественные отношения». Как видно из данного определения, автор в качестве критерия разграничения всех отраслей права выделил только предмет правового регулирования.

Несмотря на такой разный подход к определению отраслей и критериев деления системы права на отрасли, в науке давно замечено: все отрасли права обособлены в силу объективно присущих им качеств, причем все отрасли, с одной стороны, взаимно исключают друг друга, а с другой - взаимозависимы и образуют части целого. Возможно лишь частичное пересечение в комплексных отраслях права. Поэтому в науке давно возникла необходимость поиска объективных критериев разграничения системы права на отдельные отрасли.

В рамках развернувшейся в последнее время в научных кругах дискуссии о системе права, о возможности ее расширения, о признании (или непризнании) тех или иных самостоятельных институтов отраслями права по-прежнему актуальным остается вопрос о критериях, разграничивающих систему права на отрасли.

М.Н. Марченко считает, что существуют только два критерия деления на отрасли права: предмет и метод. Причем первый является главным, а второй - вспомогательным.

В рамках наиболее крупных правовых отраслей выделяются подотрасли, которые объединяют несколько институтов одной и той же отрасли. Внешним выражением подотрасли является наличие в ней такой группы норм, которая содержит общие принципиальные положения, присущие нескольким (но не всем) правовым институтам данной отрасли.

Институт права - это группа норм права, связанных между собой предметно-функциональными связями, регулирующих конкретный вид общественных отношений и приобретающих в силу этого относительную устойчивость и самостоятельность функционирования.

Правовые институты призваны регламентировать отдельные участки, фрагменты, стороны общественной жизни.

Институт -- составная часть, блок, звено отрасли. В каждой отрасли их множество. Они обладают относительной автономией, так как касаются в известной мере самостоятельных вопросов.

Примеры правовых институтов: в уголовном праве -- институт необходимой обороны, институт крайней необходимости, невменяемости; в гражданском праве -- институт исковой давности, институт дарения, сделки, купли-продажи; в государственном праве -- институт гражданства; в административном -- институт должностного лица; в семейном праве -- институт брака и т.д. Все институты функционируют в тесной взаимосвязи друг с другом -- как внутри данной отрасли, так и вне ее.

Термин "институт" часто употребляется в литературе и печати в неопределенно широком смысле: говорят, например, о социальных, политических, общественных институтах, институтах демократии, парламентаризма, подразумевая под этим весьма разнородные и аморфные явления. В данном же случае это понятие берется в сугубо юридическом его значении -- как конкретное нормативное установление государства, закона, т.е. как правовой институт.

Выделяют следующие виды правовых институтов:

Прежде всего, институты делятся по отраслям права на гражданские, уголовные, административные, финансовые и т.д. Сколько отраслей -- столько соответствующих групп институтов. Отраслевая принадлежность правовых институтов -- наиболее общий критерий их дифференциации.

По этому же признаку они подразделяются на материальные и процессуальные. Далее институты классифицируются на отраслевые и межотраслевые (или смешанные), простые и сложные (или комплексные), регулятивные, охранительные и учредительные (закрепительные). Внутриотраслевой институт состоит из норм одной отрасли права, а межотраслевой -- из норм двух и более отраслей. Например, институт государственной собственности, институт опеки и попечительства.

Простой институт, как правило, небольшой и не содержит в себе никаких других подразделений. Сложный или комплексный, будучи относительно крупным, имеет в своем составе более мелкие самостоятельные образования, называемые субинститутами. Например, институт поставки в гражданском праве включает институт штрафа, неустойки, ответственности.

Регулятивные институты направлены на регулирование соответствующих отношений; охранительные -- на их охрану, защиту (типичны для уголовного права); учредительные -- закрепляют, учреждают, определяют положение (статус) тех или иных органов, организаций, должностных лиц, а также граждан (характерны для государственного и административного права).

Ряд авторов выделяют еще и субинститут права.

Субинститут права - это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих конкретную разновидность общественных отношений, находящихся в рамках определенного института права.

Так, по мнению М.Н. Марченко, «между институтами внутри отрасли могут существовать отношения субординации, соподчинения. Определенные части крупного института образовывают нередко самостоятельные подразделения, которые называются субинститутами. Например, институт финансовой дисциплины, дисциплины труда, имущественной ответственности и т. д».

3. Предмет и метод правового регулирования

В основе деления права на отрасли и институты лежат два критерия:

а) предмет правового регулирования;

б) метод правового регулирования.

Они и выступают системообразующими факторами.

Под предметом понимается то, что регулирует права, то есть определенные виды общественных отношений. Последние представляют собой сложную, многоаспектную категорию. В структуру предмета правового регулирования входят следующие элементы:

а) субъекты - индивидуальные и коллективные;

б) их поведение, поступки, действия;

в) объекты окружающего мира, по поводу которых люди вступают во взаимоотношения друг с другом и к которым проявляют свой интерес;

г) социальные факты, выступающие непосредственными причинами возникновения или прекращения соответствующих отношений.

Предмет в данном случае - это все то, что попадает под действие правовых норм. Иными словами, сфера, на которую распространяется право и которая находится под его юрисдикцией. Подобные общие рамки нередко называют правовым или юридическим полем. За пределами этого поля находится неправовое пространство.

Под методом понимаются определенные приемы, способы, средства воздействия права на общественные отношения. Метод позволяет определить правовое положение субъектов; порядок возникновения субъективных прав и юридических обязанностей; средства обеспечения их; характер санкций. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. Изд. 2-е, перераб., доп.. М., 2007, с. 255

Предмет является главным, материальным критерием разграничения норм права по отраслям, поскольку он имеет объективное содержание, предопределен самим характером общественных отношений и не зависит в принципе от воли законодателя. Метод же служит дополнительным, юридическим критерием, так как произволен от предмета. Самостоятельного значения он не имеет. Однако в сочетании с предметом способствует более строгой и точной градации права на отрасли и институты. Ведь наличие различных видов общественных отношений еще не создает само по себе системы права, не порождает автоматически его отраслей.

Именно предмет, прежде всего, диктует необходимость выделения той или иной отрасли, а когда отрасль выделяется, появляется и соответствующий метод регулирования, который в значительной мере зависит от воли законодателя. Последний, находясь в рамках необходимости и учитывая характер регулируемых отношений, может избирать тот или иной способ правового воздействия на них. Он может варьировать эти способы, используя их в различных комбинациях. В этом заключается субъективность метода, отличающая его от предмета. Но оба они играют важную роль в построении системы права, тесно взаимодействуют друг с другом.

Группировка норм по отраслям и институтам зависит, прежде всего, от видового разнообразия общественных отношений, их качественной специфики. Однако не всегда по одному лишь предметному признаку можно отличить одну отрасль права от другой, так как существуют такие отношения, которые опосредуются нормами ряда отраслей.

Например, отношения собственности во всех ее формах регулируются гражданским правом, уголовным, административным, конституционным. В таких случаях на помощь приходит метод регулирования, ибо каждая правовая отрасль имеет свой, характерный для нее способ воздействия на поведение.

Словом, одного материального ориентира недостаточно: если руководствоваться только им, то трудно было бы разграничить смежные отрасли и институты. Тем более что в праве не существует абсолютно независимых отраслей, так как они -- части единой системы. Если бы основанием для деления права служил только предмет, то отраслей оказалось бы слишком много.

В общее понятие метода правового регулирования входят следующие компоненты, дающие представление о том, каким образом государство с помощью права воздействует на происходящие социальные процессы:

а) установление границ регулируемых отношений, что, в свою очередь, зависит от ряда объективных и субъективных факторов (особенности этих отношений, экономические и иные потребности, государственная заинтересованность и др.);

б) издание соответствующих нормативных актов, предусматривающих права и обязанности субъектов, предписания о должном и возможном их поведении;

в) наделение участников общественных отношений (граждан и юридических лиц) правоспособностью и дееспособностью, позволяющих им вступать в разнообразные правоотношения;

г) определение мер ответственности (принуждения) на случай нарушения этих установлений. Пиголкин А.С., Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Теория государства и права. М., 2010, с. 467

В целом правовой метод представляет собой известный набор юридического инструментария, посредством которого государственная власть оказывает необходимое воздействие на волевые общественные отношения в целях придания им желательного развития.

Указанная специфика отличает данный вид социального упорядочения от других форм нормативной регуляции общественной жизни. Значение описанного правового механизма состоит в том, что он во многом определяет эффективность и результативность действия права.

Однако наряду с общим методом правового регулирования существуют и конкретные методы, характерные для тех или иных отраслей права и опосредуемых ими отношений. К основным относятся: императивный метод, диспозитивный метод, метод поощрения, рекомендаций, метод автономии и равенства сторон, убеждения и принуждения.

Императивный метод - метод властных предписаний, содержащий, как правило, нормы-запреты. Характерен в основном для уголовного, административного, финансового и некоторых других отраслей.

Диспозитивный метод - дает субъектам известную альтернативную возможность выбора вариантов поведения в рамках закона. Присущ в первую очередь гражданскому праву. Указанные методы в какой-то мере носят универсальный характер.

Такое же сквозное значение имеют дозволения, обязывание и запрет, свойственные в различных комбинациях всему правовому регулированию. Разрешая одни действия, предписывая в обязательном порядке другие, запрещая под угрозой санкции третьи, право тем самым придает поведению субъектов строго целенаправленный характер, вводит общественные отношения в нужное русло.

В административном праве действует метод субординации и властного приказа, позволяющий эффективно регулировать управленческую, служебную, оперативную и иную деятельность государственных органов и должностных лиц. Исполнительская дисциплина, строгая подчиненность одних субъектов другим, обязательность решений и распоряжений вышестоящих звеньев госаппарата для нижестоящих -- характерные черты указанного метода.

Метод поощрения свойственен в основном трудовому праву, где действуют разного рода премиальные системы, направленные на стимулирование моральной и материальной заинтересованности в росте производительности труда, повышении работниками своей квалификации, приобретении новых профессий и т.д. Нормы, устанавливающие порядок награждения граждан орденами и медалями, присвоения почетных званий, также считаются поощрительными, но они относятся к административному праву.

Метод автономии и равенства сторон типичен для процессуальных отраслей права, где истец и ответчик, другие участники судебного разбирательства находятся в одинаковом процессуальном положении друг перед другом, законом и судом, их отношения характеризуются самостоятельностью. Равенством субъектов отличаются также многие гражданские отношения.

В качестве особых методов правового регулирования используются убеждение и принуждение, характерные как для права в целом, так и отдельных его отраслей, разумеется, в разных сочетаниях.

В последнее время в связи с развитием рыночных отношений и предпринимательства все большее распространение получает индивидуальный метод регулирования (или метод свободного волеизъявления), под которым понимается форма самостоятельной юридической деятельности субъектов, направленной на упорядочение единичных общественных отношений с помощью правовых средств, не обладающих качеством юридической общеобязательности. Например, путем принятия ненормативных актов, заключения различных договоров, соглашений, сделок, добровольного установления обязательств и т.д.

Все рассмотренные выше методы тесно взаимосвязаны, переплетены, действуют не изолированно, а в сочетании друг с другом. Вместе с тем они относительно самостоятельны, имеют свои особенности, что и позволяет их классифицировать. Пиголкин А.С., Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Теория государства и права. М., 2010 с. 468

4. Краткая характеристика основных отраслей российского права

Система российского права - это его деление на отрасли по основным видам общественных отношений, регулируемых нормами права. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. Изд. 2-е, перераб., доп.. М., 2007 с. 259

В настоящее время мы можем говорить о сложившейся системе российского права. Дадим ей краткую характеристику.

а) Конституционное право. Это первая и ведущая отрасль, определяемая как совокупность юридических норм и институтов, опосредующих наиболее важные, исходные государственные отношения.

В круг ее ведения входят такие вопросы, как формирование и структура представительной, исполнительной и судебной власти, принципы их деятельности, политическая система, экономическая основа, формы собственности, федеративное устройство, административно-территориальное деление, избирательная система, правовое положение (статус) граждан, их права, свободы и обязанности, общественный строй и др.

Главным нормативным актом этой отрасли является Конституция Российской Федерации, выступающая основополагающей базой для всего текущего правотворчества. Это предмет данной отрасли. Методом же выступает главным образом учредительно-закрепительный в сочетании с общим (базовым) регулированием без установления конкретных санкций за нарушения, хотя многие конституционные нормы имеют прямое действие.

б) Административное право. Регулирует сферу управленческой, исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов, общественных организаций и должностных лиц (правительства, министерств, ведомств, президентских структур, предприятий, учреждений, местных администраций). Для осуществления своих оперативных функций все субъекты указанной деятельности наделяются необходимыми полномочиями, компетенцией. Объектами управления выступают экономика, наука, культура, образование, здравоохранение, оборона, правопорядок, охрана прав граждан и т.д. Основной метод -- власть и подчинение, императивные приказы, указания, иерархия и субординация по службе, ответственность за порученный участок.

в) Финансовое право. Предмет данной отрасли -- финансовые отношения, формирование и исполнение госбюджета, денежное обращение, банковские операции, кредиты, займы, налоги. Субъектами этих отношений выступают все юридические и физические лица. Нормы финансового права тесно связаны с государственным правом и административным, так как сферы этих трех отраслей во многом переплетаются. Финансовая деятельность в значительной мере носит исполнительно-распорядительный характер. Методы регулирования -- контроль, ревизии, властные предписания. Однако в условиях перехода к рынку все более раздвигаются рамки самостоятельности, возникла система коммерческих банков.

г) Земельное право. Отрасль призвана регулировать вопросы землепользования и землеустройства, сохранения и распределения земельного фонда, определения правового режима различных видов земли в соответствии с их административно-хозяйственным назначением (государственные, колхозные, совхозные, фермерские, арендные, городские и др.). Подотраслями данной отрасли выступают лесное право, водное и горное. Основной нормативный акт -- Земельный кодекс. Методы регулирования -- дозволения, разрешения, запреты.

д) Сельскохозяйственное (Аграрное) право. Регулирует порядок организации и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, колхозов, акционерных обществ, арендаторов, их взаимоотношения с другими субъектами (госорганами, предприятиями, учреждениями, членами самих этих хозяйств); порядок использования и оплаты труда, распределения доходов; отражает особенности сельскохозяйственного производства.

Колхозные общественные отношения имеют свою специфику, связанную с тем, что колхозы -- не государственные организации, многое в них основано на саморегуляции, самоуправлении. Право опосредствует эти отношения не императивными, а главным образом диспозитивными методами (закреплением, охраной, рекомендациями, содействием, помощью и т.д.). Основные нормативные акты -- Примерный устав сельскохозяйственной артели и уставы конкретных колхозов, законодательство о собственности, аренде и др.

е) Трудовое право. Предмет данной отрасли -- сфера трудовых отношений (формы рациональной организации труда, его оценка и оплата, определение тарифных ставок, разрядов, окладов, норм выработки; рабочее время, отпуска; прием на работу и увольнение; порядок заключения трудовых соглашений). Субъектами трудовых отношений выступают рабочие и служащие, государственные, общественные и кооперативные организации, профсоюзы. Метод регулирования -- поощрение, стимулирование, придание соответствующим договорам нормативного значения.

ж) Гражданское право. Наиболее крупная отрасль, регулирующая обширную область имущественных и личных неимущественных отношений (имя, честь, достоинство, авторство). Весь гражданский оборот, хозяйственная деятельность предприятий, организаций, учреждений и граждан осуществляются на основе норм гражданского права (владение, пользование и распоряжение собственностью, ее приобретение и отчуждение, купля, продажа, дарение, наследование, передача в аренду, на хранение, в залог; пересылка, транспортировка, взаимные поставки сырья и продукции производителями и потребителями). В силу своей обширности и комплексности гражданское право как отрасль имеет многочисленные подотрасли: наследственное право, изобретательское, авторское, патентное, жилищное, транспортное и т.д. Основной нормативный акт -- Гражданский кодекс Российской Федерации. Некоторые подотрасли также кодифицированы (Кодекс торгового мореплавания, Воздушный кодекс, Устав железных дорог). В условиях становления рыночных отношений роль гражданского права возрастает. Главный метод регулирования -- диспозитивный.

з) Семейное право. Примыкает и тесно связано с гражданским правом. Тем не менее, это самостоятельная отрасль, регулирующая порядок заключения и расторжения брака, отношения между супругами, родителями и детьми, вопросы патронирования, усыновления, опеки и попечительства, имущественного положения членов семьи, их взаимных прав и обязанностей. Основной нормативный акт -- Семейный кодекс Российской Федерации. Ведущие методы -- равенство сторон и диспозитивный.

и) Уголовное право. Совокупность норм, определяющих, какие общественно опасные (вредные) действия и поступки следует считать уголовно наказуемыми; правомочия компетентных органов по отношению к лицам, совершившим преступления, основания и условия привлечения их к ответственности; принципы карательной политики государства, виды и систему санкций, составы конкретных деяний, формы и степень вины и т.д. Основной нормативный акт -- Уголовный кодекс Российской Федерации. Метод регулирования -- императивно-запретительный.

к) Уголовно-исполнительное право. Включает в себя нормы, регламентирующие порядок отбывания наказания лицами, осужденными судом к лишению свободы, а также деятельность соответствующих государственных органов и учреждений по перевоспитанию правонарушителей в местах заключения. Уголовно-исполнительное право является как бы продолжением уголовного права, что дает основание некоторым ученым считать уголовно-исполнительное право подотраслью уголовного права. Однако, по мнению большинства специалистов в данной области, это все же самостоятельная отрасль, имеющая свой предмет, своих субъектов и свой специфический метод регулирования -- воспитание, поощрение в сочетании с методом власти и подчинения. Основной нормативный акт -- Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.

л) Уголовно-процессуальное право. Отрасль, регулирующая деятельность суда, прокуратуры, органов предварительного следствия и дознания по раскрытию и рассмотрению уголовных дел, определяет процессуальные формы этой деятельности, права и обязанности участвующих в ней субъектов (подследственных, подсудимых, свидетелей, потерпевших, экспертов, представителей обвинения и защиты), их правовое положение. Основополагающий нормативный акт -- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Ведущие методы регулирования -- императивный и метод равенства сторон, которые тесно взаимосвязаны между собой.

м) Гражданское процессуальное право. Совокупность норм, регулирующих деятельность органов правосудия и других участников процесса при разрешении споров о праве гражданском, а также по трудовым, семейным, личным, финансовым и иным делам.

В последние годы в Российской системе права наблюдаются процессы, как дифференциации, так и интеграции. В частности, помимо традиционных процессуальных отраслей - уголовно-процессуального и гражданского процессуального права, выделяются в качестве подотрасли налоговое, бюджетное, банковское право. Интеграционные процессы объясняются усложнением общественных отношений, возникновением, изменением и прекращением ряда правоотношений, изменением правового мышления и другими факторами. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. Изд. 2-е, перераб., доп.. М., 2007, с. 258

Новым является расширение правовой системы России за счет включения в нее международного права (ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации). Российская Федерация признала приоритет международного права над внутригосударственным, особенно в гуманитарной области (права человека, правосудие, свобода личности, информации и т.д.).

Наблюдается также интеграция правовых систем государств - членов СНГ, а также европейского права в правовые системы стран - членов Совета Европы. При этом успешно сосуществуют идеи и нормы континентального и общего (прецедентного) права, принципы суверенитета и наднациональности.

5. Частное и публичное право

Характеристика системы права была бы не полной без рассмотрения вопроса о делении права на частное и публичное.

Это деление, имеющее принципиальное значение, сложилось в юридической науке и практике давно -- его проводили еще римские юристы. Сейчас оно в той или иной форме существует во всех развитых правовых системах. Правда, в некоторых странах деление словесно выражается иначе. Например, в английском праве различают общее право и право справедливости. Не столь четко оно выражено в юриспруденции США. Однако сама идея двух срезов права сохраняется везде.

Суть указанного разделения состоит в том, что в любой системе права есть нормы, призванные обеспечивать прежде всего общезначимые (публичные) интересы, то есть интересы общества, государства в целом (конституционное право, уголовное, уголовно-процессуальное, административное, финансовое, военное), и нормы, защищающие интересы частных лиц (гражданское право, трудовое, семейное, торговое, предпринимательское, кооперативное и так далее).

Публичное право связано с публичной властью, носителем которой является государство. Частное право "обслуживает" в основном потребности частных лиц (физических и юридических), не обладающих властными полномочиями и выступающих в качестве свободных и равноправных собственников.

В основе этой градации лежат две в известной мере самостоятельные сферы социальных отношений, иными словами -- предметы правового регулирования. Широко известно высказывание древнеримского юриста Ульпиана (170--228) о том, что публичное право есть то, которое относится к положению Римского государства, тогда как частное--к пользе отдельных лиц. Публичное право -- это область государственных дел, а частное право -- область частных дел.

Частное право связано в первую очередь с возникновением и развитием института частной собственности и теми отношениями, которые зарождаются на его основе. Исторически "частное право развивается одновременно с частной собственностью" (Ф. Энгельс). Частная собственность, экономическая свобода, предпринимательство, равноправие и юридическая защищенность субъектов рыночной системы -- неотъемлемые атрибуты гражданского общества, признанные всем цивилизованным миром.

Частное право - это совокупность правовых норм, охраняющих и регулирующих отношения частных собственников в процессе производства и обмена, их интересы как свободных субъектов рынка. Пиголкин А.С., Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Теория государства и права. М., 2010 с. 470

По мнению Л.А. Морозовой, именно частное право стало главным носителем правового прогресса, намного опередив в этом отношении развитие публично-правовых институтов. Она подчеркивает, что частное право -- это в основном "рыночное право" и в данном качестве оно может сыграть важную роль в создании единого правового пространства в рамках СНГ, так как рынок в принципе не знает межгосударственных границ. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. Изд. 2-е, перераб., доп.. М., 2007 с. 262

В России принят Гражданский кодекс, который призван стать «второй конституцией» -- экономической. Кодекс сориентирован на рыночные отношения, равенство всех форм собственности, отражает идеи гражданского общества. Государство сознательно ограничивает свое «присутствие» в сфере хозяйственных отношений, оно устанавливает лишь общие основы свободной конкурентной экономики.

В Кодексе получает окончательное признание и законодательное закрепление частное право, без которого невозможны ни стабильный развитой рынок, ни подлинный институт собственности, ни реализация естественных прав и свобод человека.

Заключение

В заключение работы сделаем ряд выводов.

Система права - это объективное правовое явление, которые формируется на основе общих закономерностей общественной жизни.

Являясь отражением реально существующей системы общественных отношений, система права строится не по произвольному усмотрению людей, а на основе объективной действительности. Система права - это его внутреннее строение, которое выражается в единстве и согласованности действующих в государстве правовых норм и вместе с тем, в разделении права на относительно самостоятельные части.

В данной работе ставилась цель - рассмотреть систему российского права, а так же показать, что каждая отрасль имеет свою специфику, свой предмет и метод, занимает особое положение в общей системе, отличается от других отраслей и тем самым доказывает и оправдывает свое право на самостоятельное существование. Здесь важно проводить общие границы между различными группировками норм с учетом их тесной взаимосвязи. Нужно отметить, что за последние пятнадцать лет система российского права претерпела достаточно серьезные изменения. Во всех отраслях изменились предмет и метод правового регулирования, претерпели изменения институты и субинституты отраслей права, какие-то отошли в процессе эволюции права, какие-то отменены как устаревшие. Появился ряд новых отраслей и институтов права. И хотя на сегодняшний день считается, что система российского права и ее основные структурные элементы сложились, но все же она еще не раз будет подвергаться модификации и трансформации в связи с политическими, экономическими и социальными потребностями общества.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Москва: Проспект, 2013.-32с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.11.2001.

3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995г. №197-ФЗ (ред. от 05.04.2013).

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ.

5. Кодекс российской федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (ред. от 05.04.2013).

7. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 05.04.2013).

8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.04.2013).

9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 04.03.2013).

10. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 05.04.2013).

11. Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ (ред. от 28.02.2012) "О развитии сельского хозяйства" - ст.5.

12. Об общеправовом классификаторе отраслей законодательства : Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 года // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - №51.

Учебная литература

13. Авторский коллектив. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева.-2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2007.-637 с.

14. Баранов В.М. Система права, система и систематизация законодательства в современной России: Учеб. пособие / В.М. Баранов, С.В. Поленина: Н. Новгород, - 2006. - 239 с.

15. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. М., 2005.

16. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. Изд. 2-е, перераб., доп. - Изд-во Эксмо, 2007. - 448 с.

17. Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров / В.Д. Перевалов.-2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2012.-415 с.

18. Пиголкин А.С. Теория государства и права : учебник; под ред. А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010 - 744с.

...