Получение взятки

Размещено на http://www.allbest.ru/

Получение взятки ст. 290

взятка уголовный коммерческий

Объект преступления

Общественные отношения, обеспечивающие нормальное (законное) функционирование государственного аппарата и аппарата местного самоуправления. Необходимым признаком данного преступления является его предмет -- взятка. Под взяткой понимаются, деньги, ценные бумаги, иное имущество или выгоды имущественного характера. Под выгодой имущественного характера следует считать услуги, оказываемые безвозмездно, подлежащие оплате: предоставление санаторных и туристических путевок, проездных билетов, производство ремонтных, реставрационных, строительных и других работ, также получение необоснованно завышенного гонорара за лекции, консультации, издания книги, выдача беспроцентного долгосрочного кредита, исключительно льготное предоставление помещения в аренду помещения и т. п. действия. На практике наиболее часто предметами взятки являются деньги или ценные бумаги (в частности, акции), дорогостоящие вещи и техника (мебельные гарнитуры, импортная аудио -- и видеотехника, автомашины), антикварные и коллекционные предметы (монеты, марки и т. п.). При этом безвозмездность получения предмета взятки может быть полной, либо виновный получает ценные вещи за бесценок, по значительно меньшей в сравнении с действительной ценой. В настоящий период в условиях перехода к рыночной экономике выявились новые формы взяточничества. Изменились и формы дачи взяток. За совершение должностными лицами действий в пользу взяткодателей, им открывают счета в зарубежных банках, приобретают на их имя или на имя близких им людей недвижимость как в России, так и за рубежом, организуют престижные выезды за рубеж в качеств «специалистов», «консультантов», и с выдачей крупных сумм в валюте.

Объективная сторона получения взятки заключается в получении должностным лицом незаконного имущественного вознаграждения (взятки) за совершение в пользу взяткодателя действий (или бездействия) с использованием своего служебного положения. Использование виновным служебного положения за взятку трактуется в УК трояко: как действия (бездействие), которые входят в служебные полномочия должностного лица, либо как способствование таким действиям (очевидно, других должностных лиц), либо как общее покровительство или попустительство по службе.

Получение взятки -- преступление с формальным составом. Оно признается оконченным, когда должностным лицом получена обусловленная взятка или хотя бы часть ее. В случаях неполучения взятки по причинам, не зависящим от взяткополучателя, налицо покушение на получение взятки. Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный сознает, что получает незаконную имущественную выгоду за совершение действия (бездействия) в пользу взяткодателя, либо оказывает ему покровительство или попустительствует с использованием при этом своего служебного положения и желает получить ее. Умысел взяткополучателя охватывает также сознание того, что взяткодатель осведомлен о том, что получаемое должностным лицом вознаграждение незаконно и что получается оно за действия (бездействия) в его пользу с использованием виновным своего служебного положения. Получение взятки по своей природе является специальным видом корыстного злоупотребления своими должностными полномочиями. Поэтому обязательным признаком этого преступления является корыстный мотив. Субъектом преступления является только должностное лицо. Квалифицированные виды получения взятки. Опасность получения взятки повышается за счет:

- ч. 2: получения взятки за незаконные действия

- ч. 3: получения взятки, совершенного лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления.

Первый квалифицирующий признак (получение взятки за незаконные действия) следует понимать двояко: 1) должностное лицо за взятку совершает неправомерные действия, не являющиеся преступлением (внеочередное предоставление квартиры, попустительство в связи с допущенными подчиненными прогулами, появление на работе в состоянии опьянения и т. п.). Такие действия повышают опасность взяточничества, но не требует дополнительной квалификации. Содеянное охватывается полностью ч. 2 ст. 290 УК. 2) За взятку должностное лицо совершает преступное деяние. Ответственность за взяточничество не исключает одновременного привлечения лица к уголовной ответственности за деяние, хотя и связанные со взяточничеством, но образующие самостоятельные преступления (злоупотребление служебными полномочиями, соучастие в хищении имущества). В подобных случаях содеянное квалифицируется по совокупности преступлений.

Второй квалифицирующий признак существенно повышает опасность преступления, если взятка получается лицом, занимающим особо ответственное положение -- государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а рано должность главы органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 290УК).

Особо квалифицированными видами получения взятки (ч. 4) являются:

- п. А: получение взятки группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

- п. в: вымогательство взятки;

- п. г: крупный размер взятки. Крупный размер взятки -- непосредственно определен в УКРФ Согласно закону крупным размером взятки следует признавать сумму денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающих триста минимальных размеров оплаты труда, установленного законодательством РФ на момент совершения преступления (примеч. к ст. 190 УК).

Дача взятки:

Объект преступления -- общественные отношения, обеспечивающие нормальное (законное) функционирования государственного аппарата и аппарата местного самоуправления. Предмет -- взятка.

Объективная сторона:

Преступление состоит в передаче взятки должностному лицу. Хотя в законе ничего не сказано о цели передачи взятки, тем не менее, следует указать, что взятка передается должностному лицу за совершение или не совершение им действий в пользу взяткодателя или иного лица либо учреждения (организации), в судьбе которых взяткодатель заинтересован. Если взяткой являются деньги, ценные бумаги, имущественные ценности, то чаще всего они передаются должностному лицу лично или через посредника; деньги могут быть перечислены на банковский счет взяткополучателя. Преступление является оконченным с момента, когда должностное лицо приняло взятку или услуга материального характера была исполнена хотя бы частично.

Если взятка передается должностному лицу через посредника, действия последнего квалифицируются как пособничество в даче взятки при условии, что он сознавал, что передает взятку.

С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом: лицо осознает, что дает взятку должностному лицу, и желает сделать это.

Субъект общий: лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Закон предусматривает следующие квалифицирующие признаки:

- ч. 2: Дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействий). Если должностное лицо совершает такие незаконные действия, то и за подстрекательство должностного лица к совершенно этого другого должностного преступления.

В соответствии с примечанием к данной статьи лицо, давшее взятку должностному лицу, может быть освобождено от уголовной ответственности при наличии одного из двух условий: а) если в отношении взяткодателя имело место вымогательство, т. е. Требование передачи взятки под угрозой совершения действий, которые могли причинить ущерб его законным правам и интересам; б) если лицо добровольно сообщит о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело (суд, прокурор, следователь, орган дознания). Освобождение от уголовной ответственности в силу факта вымогательства или добровольного сообщения не является реабилитацией взяткодателя. Поэтому такое лицо не признается потерпевшим и ему не возвращаются деньги и иные ценности, переданные должностному лицу в качестве взятки; эти ценности подлежат обращению в доход государства.

Характеристика объективных признаков коммерческого подкупа ст. 204 УК РФ.

С учетом новизны главы УК РФ о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях, характеристика признаков их составов представляет несомненный интерес. В данной работе обращается внимание на спорные моменты их законодательной регламентации.

Объект преступления:

В 204 статье УК РФ предусмотрены два состава преступления - незаконная передача (ч. 1, 2 ст. 204) и незаконное получение предмета коммерческого подкупа (ч. 3, 4 ст. 204).

Уголовным кодексом родовой объект отнесен к преступлениям в сфере экономики, а по видовому признаку к преступлениям против интересов службы в коммерческих и иных организациях.

Соответственно непосредственным объектом коммерческого подкупа (любой его разновидности) является нормальная, регламентируемая законодательством, деятельность аппарата управления коммерческих и иных организаций, не являющихся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.

Определяя непосредственный объект рассматриваемого преступления, необходимо уяснить признаки состава этого преступления. Из ст. 204 УК вытекает, что управленческая деятельность коммерческой и иной организации:

а) является элементом коммерческого подкупа;

б) осуществляется специально уполномоченными лицами этой организации;

в) направлена на удовлетворение охраняемых законом прав и интересов организации;

г) осуществляется в рамках, установленных законодательством и иными нормативными актами.

С учетом этих признаков, как уже было сказано выше, непосредственным объектом преступления выступает нормальная деятельность аппарата управления коммерческих и иных организаций, складывающиеся в сфере осуществления законной деятельности (службы) лицами, выполняющими управленческие функции.

Предмет преступления :

Предмет коммерческого подкупа - деньги, ценные бумаги, иное имущество или услуги имущественного характера.

Деньги могут быть представлены в виде российской или иностранной валюты (ст. 140 ГК РФ). Такая валюта должна находиться в обращении и использоваться в качестве платежного средства.

Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности (ст. 142 ГК РФ). Виды ценных бумаг перечислены в ст. 143 ГК РФ. К ним, в частности, относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек и др.

Иное имущество - это имущество, за исключением уже названных денег и ценных бумаг. К числу такового относятся, в частности, автомобили, квартиры, ювелирные изделия и т.д.

Субъект преступления:

Следует отметить и то обстоятельство, что диспозиция ст. 204 не раскрывает полномочий лица, выполняющего управленческие функции, т.к. это изложено в диспозиции ст. 290 УК РФ. В связи с этим на стадии сбора материала и возбуждения уголовных дел неправильно дается юридическая оценка действий лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческих организациях и получающих материальное вознаграждение за те или иные действия, не связанные с закрепленными за ними полномочиями.

Субъекты коммерческого подкупа различаются в зависимости от того, о каком из составов преступлений, предусмотренных в ст. 204 УК РФ, идет речь. Субъект передачи коммерческого подкупа (ч. 1, 2 ст. 204 УК) - общий, им является физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъект получения предмета коммерческого подкупа (ч. 3, 4 ст. 204 УК) - специальный, т.е. лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" разъясняется, что лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, предложившее подчиненному ему по службе работнику для достижения желаемого действия (бездействия) в интересах своей организации дать взятку должностному лицу, несет ответственность по соответствующей части ст. 291 УК РФ как исполнитель преступления, а работник, выполнивший его поручение, - как соучастник дачи взятки. Здесь же отмечается, что лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, предложившее подчиненному ему по службе работнику для достижения желаемого действия (бездействия) в интересах своей организации передать лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, деньги, ценные бумаги, иное имущество, несет ответственность по ч. 1 или 2 ст. 204 УК РФ как исполнитель преступления, а работник, выполнивший его поручение, - как соучастник коммерческого подкупа.

На мой взгляд, сфера действия постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" несколько выходит за пределы, очерченные в его наименовании. Уяснение особенностей субъекта преступления - должностного лица имеет значение не только для констатации состава получения взятки, но и для квалификации всех должностных преступлений - как предусмотренных главой 30 УК, так и иных (понятие лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, также важно не только для квалификации коммерческого подкупа).

Любая коммерческая и некоммерческая организация имеет свои органы управления. Лица, работающие в этих органах, выполняют различные управленческие функции, связанные с руководством деятельностью других людей, распоряжением или управлением имуществом. Обязанности, связанные с руководством деятельностью других людей, принято считать организационно-распорядительными. К ним, в частности, относятся руководство в целом коммерческой или некоммерческой организацией, структурным подразделением, участком работы, производственной деятельностью отдельных работников (организация и планирование работы, подбор и расстановка кадров, прием на работу и увольнение, организация труда подчиненных, контроль и проверка исполнения, поддержание трудовой дисциплины и т.п.). Административно-хозяйственные обязанности заключаются в распоряжении и управлении имуществом, совершении сделок, заключении контрактов от имени организации, установлении порядка хранения, переработки и реализации имущества, учете и контроле над расходованием материальных ценностей, организации реализации товаров и оказания услуг, получении и выдаче денежных средств и документов и т.п..

Поэтому лицами, выполняющими в коммерческих и некоммерческих организациях управленческие функции, можно, в частности, считать членов советов директоров (наблюдательных советов), президентов, директоров, управляющих, председателей правлений и других руководителей организаций, их заместителей и членов правлений, руководителей филиалов, представительств, дочерних предприятий, руководителей структурных подразделений (начальники цехов, начальники планово-хозяйственных, снабженческих, финансовых и других отделов и служб, заведующие лабораториями, кафедрами, магазинами, ателье, ресторанами, пунктами проката и т.д. и их заместители), бухгалтеров, руководителей участков работ (мастера, прорабы, бригадиры) и т.п.

Управленческие функции могут выполняться субъектами преступлений, предусмотренных гл. 23 УК, постоянно, временно или по специальному полномочию. При этом нужно иметь в виду, что лицо, временно или по специальному полномочию исполняющее обязанности организационно-распорядительного или административно-хозяйственного характера, может быть признано субъектом данных преступлений при условии, если эти обязанности были возложены на него в установленном порядке. В связи с этим, в частности, представляется, что лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, может быть признан арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий внешний управляющий, конкурсный управляющий), утвержденный арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления полномочий, установленных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", и руководитель временной администрации, назначенной ЦБ РФ в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", и иные представители временной администрации. Согласно п. 5 ст. 20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", если на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя организации-должника, на него распространяются все требования и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными актами РФ для руководителя такого должника.

Субъектами ответственности за коммерческий подкуп, как было сказано по ч. 1, 2 является общий субъект, определение которого не вызывает вопросов, а по ч. 3, 4 ст. 204 УК могут быть служащие коммерческих и некоммерческих организаций, управленческие функции которых связаны с правом совершать по службе юридически значимые действия, способные порождать, изменять или прекращать правовые отношения, т.е. имеющие распорядительный характер.

Поскольку здесь имеются в виду, прежде всего различные специалисты коммерческих и иных организаций, негосударственных и немуниципальных учреждений, существует проблема разграничения управленческо-распорядительной деятельности этих служащих-специалистов, в ходе которой они могут совершить преступление против интересов службы, от их сугубо профессионально-производственной деятельности, не связанной с управлением. Что безусловно, без специальной регламентации вызывает трудности.

Например, имеются основания для привлечения к ответственности за преступления против интересов службы преподавателей негосударственных и немуниципальных учебных заведений за нарушение обязанностей, возложенных на них как на членов экзаменационных комиссий, учителей и воспитателей также негосударственных и немуниципальных учебно-воспитательных учреждений за нарушение или неисполнение возложенных на них обязанностей по обеспечению порядка проведения различных мероприятий.

Отличие:

Коммерческий подкуп имеет много общих признаков с получением и дачей взятки, что, несомненно ставит вопросы о правильном из разграничении. Принципиальное отличие составов рассматриваемых преступлений состоит в особенностях их субъектов, что соответственно определяет и иной объект посягательства.

Субъектом получения взятки является должностное лицо, выполняющее соответствующие функции в государственных органах и органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

Субъектом же ответственности за получение незаконного имущественного вознаграждения при коммерческом подкупе является, лицо постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от форм собственности, а также в некоммерческой организации, не являющимся государственным органом, органом местного самоуправления , государственным и муниципальным учреждением.

Таким образом, УК РФ установил ответственность особого круга лиц, ранее не выделявшихся в качестве специального субъекта.

Соответственно, если незаконное имущественное вознаграждение передается должностному лицу государственного органа или органа местного самоуправления, государственного или муниципального учреждения, то содеянное представляет собой дачу взятки. В случае же передачи материальных ценностей лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, налицо коммерческий подкуп.

Решение задач

Задача 1

Скасырский нарушил ПДД не уступил дорогу приближавшемуся справа Ишко, в соответствии с ч., 5, ст. 264 УК РФ -- нарушение лицом,управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения при эксплуатации транспортных средств, повлекшим по неосторожности смерть двух и более лиц (Зайцев и Курский) наказываются. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, должен принять меры к снижению скорости в плоть до остановки транспортного средства. Исходя из этого Ишко нарушил ПДД- не принял мер ко снижению скорости, что повлекло по неосторожности смерть двух и более лиц (Зайцев и Курский).

Задача 2

В соответствии с ч.,1, ст. 297 УК РФ, Козлов проявил неуважение к суду, выражался в неприличной форме в адрес председательствующего и бросил в него кусок хлеба, тем самым сорвал рассмотрение уголовного дела. Не уважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства.

Список литературы

1. Конституция РФ от 12.12.1993.

2. Федеральный закон «О борьбе с терроризмом в РФ» от 25.07.98 №130-ФЗ

3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изменениями от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля, 28 декабря 2004 г., 21 июля 2005 г.)

4. Комментарий к УК РФ (постатейный) / А.В. Бриллиантов, Г.Д. Долженкова, Я.Е. Иванова и др.

Размещено на Allbest.ru